工程總承包項(xiàng)目分包合同管理

1、工程總承包項(xiàng)目分包合同管理16. 2. 1分包合同類(lèi)型(1) 總價(jià)分包合同在總價(jià)分包合同中，EPC總承包商支付給分包商的價(jià)款是 固定的，未經(jīng)雙方同意，任何一方不得改變分包價(jià)款?？們r(jià) 合同通常用于采購(gòu)分包、小型的施工分包、無(wú)損檢測(cè)分包。(2) 單價(jià)分包合同在單價(jià)分包合同中，EPC總承包商按分包商實(shí)際完成的工 作量和分包合同規(guī)定的單價(jià)進(jìn)行結(jié)算支付。單價(jià)合同通常用 于施工分包。(3) 成本加酬金合同在成本加酬金合同中， 對(duì)于分包商在分包范圍內(nèi)的實(shí)際支 出費(fèi)用采用實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)的方式進(jìn)行支付，分包商還可以獲得一 定額度的酬金。成本加酬金合同通常用于設(shè)計(jì)分包以及時(shí)間 緊迫的施工分包。采用此種方式時(shí)，須在合同中

2、規(guī)定方便判 斷的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。16. 2. 2分包商的選定EPC總承包商項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)負(fù)責(zé)組織選定分包商的工作， 其主要工作內(nèi)容以及程序如下所述。(1)確定分包方案和招標(biāo)方式1) 分包方案通常在簽訂總承包合同時(shí)， 分包方案作為投標(biāo)書(shū)的一部分 已經(jīng)初步確定，主要包括擬分包的工作范圍、數(shù)量、需簽訂 分包合同的時(shí)間、分包項(xiàng)目完工時(shí)間等。在正式開(kāi)始分包招 標(biāo)之前，應(yīng)對(duì)分包方案進(jìn)行審核，以進(jìn)一步明確以下問(wèn)題：EPC總承包商項(xiàng)目經(jīng)理部中各部門(mén)對(duì)分包管理的責(zé)任關(guān)系；各個(gè)分包合同之間，分包合同與主合同之間在時(shí)間、技術(shù)、價(jià)格和管理等方面協(xié)調(diào)一致；分包合同與EPC總承包商自己完成的工作加總必須能涵蓋主合同的所有工作。2

3、) 招標(biāo)方式各類(lèi)分包合同的招標(biāo)方式通常有以下幾種：邀請(qǐng)招標(biāo)。EPC總承包商向進(jìn)入本企業(yè)分包商名錄中的 單位發(fā)送邀請(qǐng)招標(biāo)通知書(shū)，進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。公開(kāi)招標(biāo)。EPC總承包商通過(guò)報(bào)刊、廣告等手段公開(kāi)發(fā) 布招標(biāo)公告，任何投標(biāo)人都可以進(jìn)行投標(biāo)。談判招標(biāo)。EPC總承包商直接與分包商進(jìn)行協(xié)商談判， 確定分包合同。對(duì)于專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的分包工作常用此種方式。(2 )資格預(yù)審由控制部向潛在的投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審調(diào)查表，分包工作主管部門(mén)、控制部及相關(guān)部門(mén)對(duì)投標(biāo)人反饋的資格預(yù)審調(diào)查 表進(jìn)行評(píng)審。(3) 招標(biāo)文件的準(zhǔn)備及發(fā)放由控制部負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)準(zhǔn)備招標(biāo)文件并將招標(biāo)文件發(fā)放給批準(zhǔn)的投標(biāo)人。具體的招標(biāo) 文件根據(jù)每一個(gè)獨(dú)立的分包

4、項(xiàng)目要求進(jìn)行準(zhǔn)備。下面的文件 顯示典型的招標(biāo)文件包應(yīng)包含的內(nèi)容。投標(biāo)人須知；投標(biāo)書(shū)格式；附件A-I作范圍；附件B 一規(guī)范和圖紙；附件C進(jìn)度測(cè)量程序；附件D I作量與計(jì)價(jià)；附件E-一安全、保衛(wèi)和應(yīng)急措施；附件F工作目控制程序；附件G 一質(zhì)量管理。(4) 評(píng)標(biāo)獨(dú)立進(jìn)行商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)的評(píng)標(biāo)。由分包工作主管部門(mén)組織控制部及有關(guān)部門(mén)人員參加技術(shù)標(biāo)評(píng)審，確定其技術(shù)上的可行性。由控制部組織財(cái)務(wù)部和其他有關(guān)部門(mén)人員參加商務(wù)標(biāo)的 評(píng)審，并要保持評(píng)標(biāo)結(jié)果的保密性。評(píng)標(biāo)結(jié)果需提交業(yè)主批準(zhǔn)。(5) 發(fā)布中標(biāo)函在分包商得到業(yè)主批準(zhǔn)后，EPC總承包商將書(shū)面通知中標(biāo) 者和未中標(biāo)者?？刂撇扛鶕?jù)與所選擇的分包商達(dá)成的條件修 改

5、分包合同文件。分包商提交履約保函，雙方正式簽訂分包 合同。16. 2. 3分包合同的簽訂(1) 訂立分包合同應(yīng)遵循的原則當(dāng)事人的法律地位平等。一方不得將自己的意志強(qiáng)加給 另一方。當(dāng)事人依法享有自愿訂立合同的權(quán)利，任何單位和個(gè)人 不得非法進(jìn)行干預(yù)。當(dāng)事人確定各方的權(quán)利和義務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守公平原則。當(dāng)事人行使權(quán)利，履行義務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和社會(huì)公德，不得擾亂 社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，不得損害社會(huì)公共利益。分包商不得將分包的工程再行轉(zhuǎn)包。(2) 分包合同評(píng)審1) 設(shè)計(jì)分包合同在分包合同訂立前根據(jù)分包的需要對(duì)設(shè)計(jì)分包合同的性 質(zhì)、分包范圍、采用的技術(shù)、考核指標(biāo)、采用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、 安全

6、與環(huán)境保護(hù)要求等內(nèi)容加以研究評(píng)審，并成為訂立設(shè)計(jì) 分包合同以及實(shí)施履約監(jiān)督的管理重點(diǎn)。2) 采購(gòu)分包合同在分包合同訂立前，應(yīng)特別關(guān)注分包商的資質(zhì)、信譽(yù)、擬 采用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、時(shí)間的限制以及付款方式等內(nèi)容加以研究 評(píng)審，并成為訂立采購(gòu)分包合同以及實(shí)施履約監(jiān)督的管理重 點(diǎn)。3）施工分包合同在分包合同訂立前，應(yīng)關(guān)注對(duì)分包人的資格預(yù)審、分包 范圍、管理職責(zé)劃分、竣工檢驗(yàn)及移交方式等內(nèi)容加以研究 評(píng)審，并成為訂立施工分包合同以及實(shí)施履約監(jiān)控的重點(diǎn)。（3）分包合同管理要點(diǎn)1）了解法律對(duì)雇用分包商的規(guī)定對(duì)于涉外項(xiàng)目，EPC總承包商應(yīng)該了解當(dāng)?shù)胤蓪?duì)雇用 分包商的規(guī)定，EPC總承包商是否有義務(wù)代扣分包商應(yīng)繳納

7、的各類(lèi)稅費(fèi)，是否對(duì)分包商在從事分包工作中發(fā)生的債務(wù)承 擔(dān)連帶責(zé)任。2）分包項(xiàng)目范圍和內(nèi)容EPC總承包商應(yīng)對(duì)分包合同的工作內(nèi)容和范圍進(jìn)行精確 的描述和定義，防止不必要的爭(zhēng)執(zhí)和糾紛。分包合同內(nèi)容不 能與主合同相矛盾，主合同的某些內(nèi)容必須寫(xiě)入分包合同。EPC總承包商應(yīng)向分包商提供一份主合同（EPC總承包商的價(jià)格細(xì)節(jié)除外），主合同的投標(biāo)書(shū)附錄及專(zhuān)用條件的副本以及 適用于主合同的任何其他合同條件細(xì)節(jié)。應(yīng)認(rèn)為分包商已全 面了解主合同（EPC總承包商的價(jià)格細(xì)節(jié)除外）的各項(xiàng)規(guī)定。3）分包項(xiàng)目的工程變更EPC總承包商項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)項(xiàng)目情況和需要，向分包 商發(fā)出書(shū)面指令或通知，要求對(duì)項(xiàng)目范圍和內(nèi)容進(jìn)行變更， 經(jīng)雙方評(píng)審并確認(rèn)后則構(gòu)成分包工程變更，應(yīng)按變更程序處 理；項(xiàng)目經(jīng)理部接受分包商書(shū)面的合理化建議”，對(duì)其在各方面的作用及產(chǎn)生的影響進(jìn)行澄清和評(píng)審，確認(rèn)后，則構(gòu)成 變更，應(yīng)按變更程序處理。由分包商實(shí)施分包合同約定范圍 內(nèi)的變化和更改均不構(gòu)成分包工程變更。4）工期延誤的違約賠償EPC總承包商應(yīng)制定合理的、責(zé)任明確的條款防止分包商工期的延誤。一般應(yīng)規(guī)定EPC總承包商有權(quán)督促分包商的 進(jìn)度。5）分包合同爭(zhēng)端處理分包合同爭(zhēng)端處理最主要的原則是按照程序和法律規(guī)定辦理并優(yōu)先采用 和解