道路工程施工防洪防汛應(yīng)急預(yù)案_第1頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

1、i、編制目的、編制依據(jù)、適用范圍i應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、防汛安全值班紀(jì)律要求道路工程施工防洪防汛應(yīng)急預(yù)案目錄- 、總貝 y (1) i(2) i(3) i四 ) 、工作原則 (二)、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1、 防洪防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) 42、 組長(zhǎng)職責(zé) 43、 副 組長(zhǎng)職責(zé) 44、 組員職責(zé) 43、 預(yù)防和預(yù)警機(jī)制6(1) 一) 、工程概況6(2) 、危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析6(3) 、確定汛期時(shí)間6(4) 、防洪警報(bào)程序6(5) 、預(yù)防預(yù)警信息6(6) 、預(yù)防預(yù)警行動(dòng)71、 準(zhǔn)備工作 72、 防洪檢查 73、 防洪預(yù)搶 84、 應(yīng) 急響應(yīng) 8(1) 、總體要求8(2) 、應(yīng)急響應(yīng)85、 防洪措施 96

2、、 應(yīng)急保障 10(一) (二) (三) 1010、通信與信息保障10107、 善后工作 防洪防汛應(yīng)急預(yù)案、總則(1) 、編制目的做好本工程項(xiàng)目在汛期可能發(fā)生的洪水、暴雨災(zāi)害事件的防范與處置工作, 使洪水、暴雨災(zāi)害處于可控狀態(tài),保證防洪防汛工作高效有序進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。保障工程施工順利進(jìn)行,進(jìn)一步做好汛期災(zāi)害防 御和安全生產(chǎn)工作,結(jié)合我項(xiàng)目部工程建設(shè)的實(shí)際情況,為防止和減輕洪澇災(zāi) 害,避免造成不必要的損失,做到有計(jì)劃、有準(zhǔn)備地防御洪水等突發(fā)性自然災(zāi) 害,以確保我施工區(qū)域內(nèi) XXX流暢通,積極推進(jìn)本工程建設(shè),確保汛期施工的 順利進(jìn)行。(2) 、編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)防洪

3、法、中華人民共和國(guó)防汛條例、地質(zhì)災(zāi)害防治條例、中華人民共和國(guó)水法、國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案和國(guó)家其它有關(guān)法律法規(guī)等,制定本預(yù)案。(3) 、適用范圍本預(yù)案適用于XXX市XXX區(qū)XXX道路一標(biāo)段。(4) 、工作原則1 啟動(dòng)原則 : 當(dāng)氣象部門(mén)發(fā)布XXX地區(qū)黃色預(yù)警及以上。6小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)到50mmUUi。XXXM塊施工區(qū)域水位變化,河道水流高度持續(xù)增加,水流高度淹沒(méi)便道排水管位置。出現(xiàn)以上情況者之一,則本預(yù)案由項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)。2、響應(yīng)原則: 項(xiàng)目部應(yīng)急救援小組成員接到報(bào)告后,必須立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情發(fā)生情況有效地開(kāi)展應(yīng)急處理和救災(zāi)工作,盡可能避免或減少人 員傷亡,盡最大努力減少

4、事故損失和縮小事故影響范圍。3、 指揮原則 : 在項(xiàng)目部應(yīng)急救援小組成員未到達(dá)之前,由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人 XXX組織搶險(xiǎn);立即清除XXXh的施工便道,在恢復(fù)原河流寬度的基礎(chǔ)上,盡可能拓寬河道。項(xiàng)目部應(yīng)急救援小組成員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,搶險(xiǎn)工作由項(xiàng)目部應(yīng)急救援 小組統(tǒng)一指揮。4、 處理原則 : 應(yīng)急處理堅(jiān)持局部利益服從全局利益, 一般工作服從應(yīng)急工作的基本原則。二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)為確保XXX年汛期施工安全,減少洪水對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)的影響,我項(xiàng)目部XXX年汛期防洪防汛工作提出以下要求:為使我項(xiàng)目部今年施工防汛工作抓好,抓 實(shí),確保項(xiàng)目部各項(xiàng)施工正常進(jìn)行、保障XXX河道泄洪通暢及兩邊的居民正常生活,根按照“安全第一、

5、常備不懈、預(yù)防為主、全力搶救”的防汛方針和“建重于防、防重于搶、搶重于救”的指導(dǎo)思想,結(jié)合主線高架橋施工的實(shí)際情況, 特制定本方案??傮w要求:落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)踐以人為本,立足于防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn),從思想上、組織上、物質(zhì)上及早做好防汛準(zhǔn)備工作,隨時(shí)迎戰(zhàn)可能出現(xiàn) 的暴雨、洪水、泥石流等自然災(zāi)害,確保整個(gè)汛期施工的安全,努力把災(zāi)害造成的損失降到最低程度。把防洪防汛工作落到實(shí)處。要組織精干、高效的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,準(zhǔn)備充分的人力、物力、,一旦發(fā)生 險(xiǎn)情,要做到召之即來(lái),來(lái)之能戰(zhàn),戰(zhàn)之必勝;要集中部分資金,做好編織袋、 鐵絲、水泵等防汛常用物質(zhì)的采購(gòu)和儲(chǔ)備工作;要對(duì)防汛車輛、機(jī)械設(shè)備進(jìn)行 徹底檢修,保

6、證搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備完好率100%特別要做好運(yùn)輸車輛的調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備,做到調(diào)之能運(yùn),運(yùn)則必達(dá)。我項(xiàng)目部經(jīng)研究決定成立XXX年項(xiàng)目部防洪小組,組成人員如下:負(fù)責(zé)人:XXX總指揮:XXX XXX運(yùn)輸隊(duì)負(fù)責(zé)人:XXXXXX救援小分隊(duì)負(fù)責(zé)人:救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)人:XXX小組成員:XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX(一)、防汛安全值班紀(jì)律要求1值班人員必須認(rèn)真履行其工作職責(zé),增強(qiáng)責(zé)任心,堅(jiān)守工作崗位,值班過(guò)程中電話必須24小時(shí)通暢,確保上傳下達(dá)的通訊聯(lián)絡(luò)及時(shí)無(wú)誤。2、值班人員要做好暴雨的預(yù)防信息通報(bào);作好來(lái)電記錄;加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的巡視遇到重要情況應(yīng)及時(shí)果斷地處理并立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。按

7、照值班表的排序, 做好防汛登記的交接班制度。3、值班人員未堅(jiān)守崗位履行職責(zé),失職而造成不良后果的,要追究值班人員的責(zé)任。汛期防洪值班表時(shí)間姓名性別聯(lián)系方式擔(dān)任職務(wù)H期一XXXH期二XXXH期三XXXH期四XXX金期五X(qián)XX金期六XXX金期日XXX(二)、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1、 防洪防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人職責(zé)(1) 組織指揮洪水險(xiǎn)情事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)及疏通河道工作,控制事故蔓延 和擴(kuò)大。(2) 核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡和損失情況,及時(shí)向業(yè)主和上級(jí)匯報(bào)搶險(xiǎn)救援工作 及事故應(yīng)急處理的進(jìn)展情況。(3) 落實(shí)防洪防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組部署的有關(guān)搶險(xiǎn)救援措施。2、 組長(zhǎng)職責(zé)(1) 組織、指揮項(xiàng)目部開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)工

8、作,制定搶險(xiǎn)方案。(2) 負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。3、 副組長(zhǎng)職責(zé)(1) 協(xié)助組長(zhǎng)負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)的具體指揮工作。(2) 負(fù)責(zé)組織實(shí)施具體搶險(xiǎn)救援措施工作。4、 組員職責(zé)(1) 參與制定搶險(xiǎn)方案,組織落實(shí)緊急措施。(2) 抓好事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒和保衛(wèi)工作。(3) 組織清點(diǎn)、疏散受災(zāi)人員、統(tǒng)計(jì)傷亡人數(shù)。(4) 收集事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)證據(jù),參與事故調(diào)查處理。(5) 組織災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作。(三)事故救援預(yù)案組織機(jī)構(gòu)框圖事故救援預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人(劉彥西)組長(zhǎng):項(xiàng)目副經(jīng)理副組長(zhǎng):安全副組長(zhǎng):現(xiàn)場(chǎng)副經(jīng)理安 質(zhì) 環(huán) 保計(jì)劃財(cái)物各施工班組長(zhǎng)三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制( 一 ) 、工程概況工程概況:主線高架橋區(qū)域,XX墩、XX墩

9、隔XXX相望,施工彳道橫跨 XXX影響其泄洪能力,河道兩岸遍布泥漿池及堆土,施工機(jī)械、材料等。(2) 、危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析主線高架橋施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)范圍大、設(shè)備多、人員集中、洪水汛期易發(fā)生 設(shè)備機(jī)具受損壞、外架垮塌等事故;且隨著強(qiáng)暴雨、洪水的來(lái)臨使得許多危險(xiǎn)源 的危險(xiǎn)等級(jí)也相應(yīng)的變高,做好危險(xiǎn)源的監(jiān)控已經(jīng)刻不容緩,由于工期時(shí)間緊、 任務(wù)重,施工作業(yè)安全管理難度大。汛期安全渡洪已是項(xiàng)目部安全工作的重中 之重。(3) 、確定汛期時(shí)間根據(jù)XXX市常年汛期水位變化,結(jié)合XXX年天氣的異常變化我項(xiàng)目部確定XXX年 5 月到 8 月為防洪汛期,汛期內(nèi),項(xiàng)目部每天收集氣象信息,及時(shí)掌握暴雨等信息報(bào)防洪領(lǐng)導(dǎo)小組,安

10、質(zhì)部部長(zhǎng)XXX與要加強(qiáng)值班人員聯(lián)系,確保出現(xiàn)突發(fā)事故能夠得到及時(shí)支援,各作業(yè)點(diǎn)必須派人日夜值班檢查防洪檢查,項(xiàng)目 部相應(yīng)也要有領(lǐng)導(dǎo) 值班。(四八防洪警報(bào)程序當(dāng)出現(xiàn)強(qiáng)暴雨時(shí)由現(xiàn)場(chǎng)值班人員向防洪領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),由組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)啟 動(dòng)防洪應(yīng)急預(yù)案,并發(fā)布信息到各部室、各班組、班組根據(jù)應(yīng)急預(yù)案迅速進(jìn)行 各項(xiàng)落實(shí)防洪搶險(xiǎn)。當(dāng)險(xiǎn)情達(dá)到紅色警戒時(shí)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子均可啟動(dòng)防洪應(yīng)急 預(yù)案,并立即發(fā)布 信息。(五八預(yù)防預(yù)警信息1、氣象信息:防洪工作組隨時(shí)注意氣象部門(mén)的預(yù)報(bào),并將每天的水情、天 氣情況報(bào)項(xiàng)目安質(zhì)部,遇有災(zāi)害性氣候和重要水情信息時(shí),立即召開(kāi)專題會(huì)議, 安排部署 防御工作。并加2 、工程信息:當(dāng)突降暴雨或出現(xiàn)

11、較大洪水時(shí),參建單位應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測(cè), 強(qiáng)對(duì)施工場(chǎng)地、施工設(shè)施、施工營(yíng)地的檢查、防汛效果的檢查。出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)各單位的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人要堅(jiān)守崗位,要加強(qiáng)值班警戒、 觀察、監(jiān)測(cè),做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。一旦出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或發(fā)生險(xiǎn)情,要及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目 部。(六)、預(yù)防預(yù)警行動(dòng)1、 準(zhǔn) 備工作( 1) 、思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)防洪度汛宣傳,加強(qiáng)全體參建人員防洪度汛知識(shí)的學(xué)習(xí),使全體人員增強(qiáng)防洪度汛和自我保護(hù)的意識(shí),做好防大汛的思想準(zhǔn)備。( 2) 、物資、材料準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,汛前做好充分的度汛準(zhǔn)備,及時(shí)準(zhǔn)備好充足的編制袋、防雨用品等度汛材料及必要的機(jī)械等設(shè)備,合理配 置,在防汛重點(diǎn)部位應(yīng)儲(chǔ)備充足,以應(yīng)急需。( 3)

12、、通信準(zhǔn)備。加強(qiáng)汛期防汛值班制度,汛期各工作面、實(shí)行24 小時(shí)專人值班,配備專門(mén)的防洪度汛對(duì)講機(jī)和聯(lián)系電話,確保信息暢通和及時(shí)了解險(xiǎn)情。隨時(shí)與當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部門(mén)聯(lián)系,服從當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部門(mén)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào), 確 保安全度汛。2、 防 洪檢查在汛期期間項(xiàng)目部必須每周對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的防洪情況進(jìn)行大檢查,其檢查內(nèi)容如下:安質(zhì)部:檢查施工現(xiàn)場(chǎng)個(gè)人防護(hù)用品的佩戴情況,現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境安全與安 全防護(hù)設(shè)施是否完善齊全,電氣設(shè)備的安裝、布置、接線是否符合臨時(shí)用電安 全規(guī)定,現(xiàn)場(chǎng)對(duì)安全制度和反“三違”的執(zhí)行情況;提供現(xiàn)場(chǎng)檢查問(wèn)題和汛期 危險(xiǎn)源情況表并參與分析討論。工程部:對(duì)大臨設(shè)施進(jìn)行全面的檢查,確保大臨設(shè)施能夠達(dá)到汛期的安

13、全要求,提供大臨設(shè)施檢查問(wèn)題和汛期危險(xiǎn)源情況表并參與分析討論。物資部:檢查現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備的安全裝置、動(dòng)力裝置、剎車裝置、受力結(jié)構(gòu)等是否完好,機(jī)械運(yùn)行是否良好無(wú)故障,機(jī)械維修保養(yǎng)是否有記錄,操作人員 是否有證駕駛,防洪物資是否準(zhǔn)備充足齊全,提供現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械物資檢查問(wèn)題和汛 期危險(xiǎn)源情況表并參與分析討論。3、防洪預(yù)搶每周防洪大檢查結(jié)束后安質(zhì)部對(duì)檢查問(wèn)題進(jìn)行匯總下放整改通知單,各作 業(yè)隊(duì)需對(duì)檢查問(wèn)題進(jìn)行“不打折扣”的及時(shí)整改,按時(shí)整改完成,項(xiàng)目部還需 對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行復(fù)查,項(xiàng)目部需開(kāi)會(huì)討論研究在汛期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)防洪關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行處理和預(yù)防,加固改造等確保我項(xiàng)目部在汛期全面安全渡洪。四、應(yīng)急響應(yīng)(一) 、總體要求1 、

14、 根 據(jù)工地的實(shí)際情況,開(kāi)展防洪防汛具體工作。2 、 進(jìn)入汛期,我項(xiàng)目部實(shí)行24 小時(shí)值班制度,全程跟蹤雨情、水情、工 情、災(zāi)情,并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急工作。3 、 項(xiàng) 目部負(fù)責(zé)發(fā)生的險(xiǎn)情的組織救援、統(tǒng)一調(diào)度。4、 發(fā)現(xiàn)洪水險(xiǎn)情時(shí),應(yīng)立即向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。災(zāi)害發(fā)生后及時(shí)向指揮部報(bào)告。(二) 、應(yīng)急響應(yīng)1 、 出 現(xiàn)下列情況之一者,立即響應(yīng)( 1) 、出現(xiàn)特大洪水,水流淹沒(méi)施工便道高度的三分之二十,嚴(yán)重影響或威脅XXX兩岸及施工安全;( 2) 、出現(xiàn)基坑、道路大塌方、河提大塌方,破壞干線公路交通或造成河道堵塞以至嚴(yán)重影響超過(guò)一個(gè)施工區(qū)域的部分或大部分施工區(qū)的施工安全或施 工和生活 物資的供應(yīng)

15、。2 、 響 應(yīng)行動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,均在一個(gè)小時(shí)內(nèi)到達(dá)防洪防汛現(xiàn)場(chǎng)。立即展開(kāi)行動(dòng)。五、防洪措施1、 檢查并完善施工區(qū)域,主線高架橋生活營(yíng)地、臨時(shí)建筑物等的排水溝, 截水溝,排水管路等,確保排水暢通,并配備相應(yīng)的防洪度汛設(shè)施及應(yīng)急設(shè)施(如照明器材電筒、喊話筒、雨衣等),做到未雨綢繆。2、 做好施工臨時(shí)場(chǎng)地“排、截、攔”雨水工作,防止雨水對(duì)重要材料的滲濕,影響材料的正常使用;3、 一個(gè)小時(shí)內(nèi)所有應(yīng)急救援物資設(shè)備到場(chǎng),確保z 在兩個(gè)小時(shí)內(nèi),對(duì)XXX 中的施工便道清理拆除、恢復(fù)原河道寬度,防止水流沖走河道兩岸石渣造成泥石流,對(duì)河道堵塞,則在XXX的施工工地兩岸用編制裝渣圍堰。4、 、 對(duì) 路基挖方段的高

16、邊坡卸載減壓 , 將一級(jí)邊坡降為二級(jí)、三級(jí)。5、 汛期來(lái)臨前,所有人員機(jī)械設(shè)備必須及時(shí)從低洼區(qū)域撤出,防止洪水帶 來(lái)的生命財(cái)產(chǎn)損失。6、 防洪工作組由安全組負(fù)責(zé),必須定期檢查XXX沿線情況,必須在汛期來(lái)臨前清除所有影響排洪的設(shè)施防止洪水泛濫。7、 汛期每天安排專人負(fù)責(zé)防洪度汛值班( 24 小時(shí)值班),值班人員對(duì)施工 區(qū)域、生活營(yíng)地、施工生產(chǎn)營(yíng)地及周邊環(huán)境(如營(yíng)地附近邊坡穩(wěn)定情況、河流 水位變化 情況、營(yíng)地排水系統(tǒng)是否完善等)認(rèn)真、細(xì)致的進(jìn)行巡查并做好記錄, 值班人員保證通信暢通,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)采取相應(yīng)措施處理,消除安全隱患,并 與項(xiàng)目 部防洪度汛值班辦公室取得聯(lián)系。當(dāng)遭遇強(qiáng)降雨易發(fā)生險(xiǎn)情時(shí),及時(shí)

17、組 織人員撤離至 安全區(qū)域。8、 加強(qiáng)與水文、氣象部門(mén)的聯(lián)系,密切關(guān)注天氣及汛情變化,及時(shí)發(fā)布天 氣預(yù)報(bào)和水情預(yù)報(bào),依據(jù)天氣和汛情情況合理安排施工,并采取相應(yīng)的安全防 范措施。如遇暴雨、大雨天氣,提前將設(shè)備轉(zhuǎn)移、停放至安全部位,對(duì)支護(hù)材料做好防雨、防潮工作;六、應(yīng)急保障、應(yīng)急物資設(shè)備保障為了確保防洪渡汛的順利進(jìn)行,應(yīng)急物資設(shè)備按要求配備,機(jī)械指揮員 4名、挖掘機(jī)2 臺(tái)、裝載機(jī)2 臺(tái), 25T 吊車 2 臺(tái), 機(jī)械操作司機(jī)各2 名, 救護(hù)車 1 臺(tái)、醫(yī)護(hù)人員 2 名,雨衣 20 套、雨鞋 20 雙,雨傘 29 把,指揮機(jī)械的小旗子紅綠各4 只等。(2) 、所有人員安全保障當(dāng)出現(xiàn)危及人員生命安全時(shí)

18、,放棄一切機(jī)械、材料、物資設(shè)備,確保生命 安全第一。當(dāng)出現(xiàn)人員傷亡事故,第一時(shí)間就近聯(lián)系XXX縣人民醫(yī)院、XXX醫(yī)院,保障 所有人員的生命安全。消防救援電話: XXX 急救電話: XXXXXX縣人民醫(yī)院聯(lián)系電話:XXX三 0 三醫(yī)院電話: XXX(3) 、通信與信息保障防汛小組成員 24 小時(shí)開(kāi)通手機(jī);要求各參建單位安排值班人員 24 小時(shí)電 話值班。出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或預(yù)測(cè)有重大險(xiǎn)情時(shí),項(xiàng)目部立即分公司取得聯(lián)系,一旦現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)險(xiǎn)情,立即開(kāi)始啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案工作。七、善后工作在發(fā)生洪水、暴雨等自然災(zāi)害后,我項(xiàng)目部將在工程指揮部積極指導(dǎo)、幫 助、下積極完成救災(zāi)、救災(zāi)物資補(bǔ)充、防汛(結(jié)合安全、環(huán)保、水土保持)工 程的修復(fù)。當(dāng)出現(xiàn)基坑、圍墻、河堤垮塌的現(xiàn)象必須第一時(shí)間向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并向指揮部匯報(bào),將人員撤離到安全的地方,立即進(jìn)行防洪搶險(xiǎn)。盡快組織災(zāi)后重建工作,迅速恢復(fù)生活和施工秩序。1、 應(yīng)急結(jié)束防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束遵循“誰(shuí)啟動(dòng),誰(shuí)結(jié)束”的原則,由項(xiàng)目部防洪應(yīng) 急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)宣布 I 級(jí)

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