關(guān)于開展審計創(chuàng)新的幾點思考

1、關(guān)于開展審計創(chuàng)新的幾點思考劉家義審計長在審計工作會議上指出：以改革創(chuàng)新的精神推動各項工作，始終保持審計工作活力，激發(fā)審計工作創(chuàng)造力，著力提高審計效率，全面提升審計能力。新形勢、新環(huán)境、新要求為審計工作帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)，想要抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，創(chuàng)新勢在必行。結(jié)合當(dāng)前我局實際，從理念、制度、組織、方法、結(jié)果運用等角度提出以下創(chuàng)新思路:一、各個業(yè)務(wù)處室必須轉(zhuǎn)變觀念，拓展思路，樹立大數(shù)據(jù)審計的思維。當(dāng)前，我們正處于大數(shù)據(jù)時代，信息化浪潮滲透到各行業(yè)和人們?nèi)粘Ｉ钪?，推動著信息技術(shù)發(fā)展與創(chuàng)新，電子數(shù)據(jù)和資料呈現(xiàn)爆炸式增長，匯集成海量的、復(fù)雜的數(shù)據(jù)集合,數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出數(shù)據(jù)量大、數(shù)據(jù)類型繁多、數(shù)據(jù)價值率低和

2、處理速度快等特點。大數(shù)據(jù)時代帶給審計工作空前的機遇和挑戰(zhàn)。一方面審計工作面對的是被審計單位海量龐雜的數(shù)據(jù)，不開展大數(shù)據(jù)分析，審計工作將寸步難行，另一方面，大數(shù)據(jù)極大的擴展了我們的視野，既包括最全面、最基層的微觀數(shù)據(jù)，又可以形成反映整體的宏觀數(shù)據(jù)。審計思路和思維方式的轉(zhuǎn)變是開展大數(shù)據(jù)審計的關(guān)鍵。隨著國家審計介入國家治理的范圍不斷擴大和深入，面對海量數(shù)據(jù)，審計不僅要關(guān)注財政財務(wù)收支的真實與合規(guī)性，更多地需要從戰(zhàn)略全局的角度去觀察和思考問題，從審計分析思路上下工夫，多角度、全方位地分析判斷，注重行業(yè)內(nèi)數(shù)據(jù)的縱向特征分析及各行業(yè)間數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)分析，整體、系統(tǒng)、立體的思考，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)審計價值的最大化在財政

3、、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、金融等行業(yè)審計中，運用大數(shù)據(jù)思維，嘗試開展大數(shù)據(jù)審計分析創(chuàng)新。比如在財政審計中，可以對財政、地稅的海量數(shù)據(jù)進行跨系統(tǒng)、跨行業(yè)的橫向比對驗證和縱向關(guān)聯(lián)分析，實現(xiàn)對財政收支總體情況把握和收支結(jié)構(gòu)、趨勢分析，圍繞黨委、政府重大決策部署，對財政安排的專項資金從分配、使用、結(jié)轉(zhuǎn)進行跟蹤監(jiān)督，實現(xiàn)財政資金分配全流程分析和對預(yù)算單位重點審計事項的全覆蓋審計。二、強化數(shù)據(jù)的采集、積累和管理，大力推進數(shù)據(jù)中心建設(shè)。一方面積極拓展數(shù)據(jù)來源，做好各審計數(shù)據(jù)資源積累。審計數(shù)據(jù)資源的積累主要通過以下途徑：一是日常審計項目的采集數(shù)據(jù)。二是通過推動政策出臺，使相關(guān)部門單位電子數(shù)據(jù)報送制度化長期化。三是探索

4、建立與其他部門聯(lián)動的數(shù)據(jù)共享機制，積極與紀(jì)檢、社保、地稅、公安、國土等部門溝通，逐步實現(xiàn)審計部門與上述部門的信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源共享。另一方面積極推進數(shù)據(jù)中心建設(shè)，加大數(shù)據(jù)集中力度，進一步完善數(shù)據(jù)管理機制。做好數(shù)據(jù)的歸集和管理工作，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)進行集中存儲、統(tǒng)一集約化管理。建立數(shù)據(jù)連續(xù)積累、集中存放的工作機制，注重原始數(shù)據(jù)與審計標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)、結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的同步積累，進一步提升電子數(shù)據(jù)的數(shù)量、質(zhì)量和延續(xù)性，規(guī)范數(shù)據(jù)采集、存儲和使用流程,保障審計數(shù)據(jù)安全。三、以技術(shù)為先導(dǎo)，提升大數(shù)據(jù)分析運用能力借助先進的技術(shù)手段，積極推進審計方式變革，有效發(fā)揮審計在監(jiān)督和促進國家政策落實方面的作用，促進國家治理

5、現(xiàn)代化和國民經(jīng)濟社會健康發(fā)展。一是要加強對行業(yè)數(shù)據(jù)的開發(fā)利用。堅持技術(shù)手段與審計業(yè)務(wù)密切結(jié)合，提高對審計問題的分析和核查能力。逐漸建立重點行業(yè)的審計分析平臺，財政、地稅、社保、公積金等，構(gòu)建各行業(yè)審計方法。二是做好行業(yè)數(shù)據(jù)的橫向整合分析。積極探索多行業(yè)之間的橫向?qū)徲嬆Ｊ?，統(tǒng)籌規(guī)劃重點行業(yè)和關(guān)聯(lián)性部門數(shù)據(jù)，將各行業(yè)復(fù)雜、海量業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)實現(xiàn)有機融合，消除信息孤島現(xiàn)象，構(gòu)建跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)、跨年度的大數(shù)據(jù)集，建立對數(shù)據(jù)信息和業(yè)務(wù)進行全面深層次綜合分析平臺，實現(xiàn)多專業(yè)融合、多角度分析的大數(shù)據(jù)審計分析模式。四、嘗試推進和深化審計組織方式變革。大數(shù)據(jù)環(huán)境下，傳統(tǒng)各個審計小組各自為政、獨立作戰(zhàn)的工作模式已經(jīng)完全不能適應(yīng)大數(shù)據(jù)環(huán)境下，必須從審計組織方式上進行變革，對現(xiàn)有的組織架構(gòu)進行整合，著力構(gòu)建數(shù)據(jù)分析團隊，重點審計項目數(shù)據(jù)分析人員參與常規(guī)化。五、嘗試購買社會化服務(wù)的方式進行審計。在審計現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員不足的情況下，大膽嘗試購買社會化服務(wù)的方式進行審計，并建立適當(dāng)?shù)臏?zhǔn)入及服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控機制。包括中介機構(gòu)、審計軟件及數(shù)據(jù)分析專業(yè)機構(gòu)等。六、提升現(xiàn)有人員的知識結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)數(shù)據(jù)分析骨干，在審計實踐中積極探索應(yīng)用新技術(shù)新方法。大數(shù)據(jù)時代信息化發(fā)展日新月異，各種新的概念和技術(shù)更新周期越