關(guān)于開展審計(jì)創(chuàng)新的幾點(diǎn)思考

1、關(guān)于開展審計(jì)創(chuàng)新的幾點(diǎn)思考劉家義審計(jì)長(zhǎng)在審計(jì)工作會(huì)議上指出：以改革創(chuàng)新的精神推動(dòng)各項(xiàng)工作，始終保持審計(jì)工作活力，激發(fā)審計(jì)工作創(chuàng)造力，著力提高審計(jì)效率，全面提升審計(jì)能力。新形勢(shì)、新環(huán)境、新要求為審計(jì)工作帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，想要抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，創(chuàng)新勢(shì)在必行。結(jié)合當(dāng)前我局實(shí)際，從理念、制度、組織、方法、結(jié)果運(yùn)用等角度提出以下創(chuàng)新思路:一、各個(gè)業(yè)務(wù)處室必須轉(zhuǎn)變觀念，拓展思路，樹立大數(shù)據(jù)審計(jì)的思維。當(dāng)前，我們正處于大數(shù)據(jù)時(shí)代，信息化浪潮滲透到各行業(yè)和人們?nèi)粘Ｉ钪校苿?dòng)著信息技術(shù)發(fā)展與創(chuàng)新，電子數(shù)據(jù)和資料呈現(xiàn)爆炸式增長(zhǎng)，匯集成海量的、復(fù)雜的數(shù)據(jù)集合,數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出數(shù)據(jù)量大、數(shù)據(jù)類型繁多、數(shù)據(jù)價(jià)值率低和

2、處理速度快等特點(diǎn)。大數(shù)據(jù)時(shí)代帶給審計(jì)工作空前的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一方面審計(jì)工作面對(duì)的是被審計(jì)單位海量龐雜的數(shù)據(jù)，不開展大數(shù)據(jù)分析，審計(jì)工作將寸步難行，另一方面，大數(shù)據(jù)極大的擴(kuò)展了我們的視野，既包括最全面、最基層的微觀數(shù)據(jù)，又可以形成反映整體的宏觀數(shù)據(jù)。審計(jì)思路和思維方式的轉(zhuǎn)變是開展大數(shù)據(jù)審計(jì)的關(guān)鍵。隨著國(guó)家審計(jì)介入國(guó)家治理的范圍不斷擴(kuò)大和深入，面對(duì)海量數(shù)據(jù)，審計(jì)不僅要關(guān)注財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)與合規(guī)性，更多地需要從戰(zhàn)略全局的角度去觀察和思考問題，從審計(jì)分析思路上下工夫，多角度、全方位地分析判斷，注重行業(yè)內(nèi)數(shù)據(jù)的縱向特征分析及各行業(yè)間數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)分析，整體、系統(tǒng)、立體的思考，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)審計(jì)價(jià)值的最大化在財(cái)政

3、、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、金融等行業(yè)審計(jì)中，運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維，嘗試開展大數(shù)據(jù)審計(jì)分析創(chuàng)新。比如在財(cái)政審計(jì)中，可以對(duì)財(cái)政、地稅的海量數(shù)據(jù)進(jìn)行跨系統(tǒng)、跨行業(yè)的橫向比對(duì)驗(yàn)證和縱向關(guān)聯(lián)分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政收支總體情況把握和收支結(jié)構(gòu)、趨勢(shì)分析，圍繞黨委、政府重大決策部署，對(duì)財(cái)政安排的專項(xiàng)資金從分配、使用、結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金分配全流程分析和對(duì)預(yù)算單位重點(diǎn)審計(jì)事項(xiàng)的全覆蓋審計(jì)。二、強(qiáng)化數(shù)據(jù)的采集、積累和管理，大力推進(jìn)數(shù)據(jù)中心建設(shè)。一方面積極拓展數(shù)據(jù)來源，做好各審計(jì)數(shù)據(jù)資源積累。審計(jì)數(shù)據(jù)資源的積累主要通過以下途徑：一是日常審計(jì)項(xiàng)目的采集數(shù)據(jù)。二是通過推動(dòng)政策出臺(tái)，使相關(guān)部門單位電子數(shù)據(jù)報(bào)送制度化長(zhǎng)期化。三是探索

4、建立與其他部門聯(lián)動(dòng)的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，積極與紀(jì)檢、社保、地稅、公安、國(guó)土等部門溝通，逐步實(shí)現(xiàn)審計(jì)部門與上述部門的信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源共享。另一方面積極推進(jìn)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，加大數(shù)據(jù)集中力度，進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)管理機(jī)制。做好數(shù)據(jù)的歸集和管理工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行集中存儲(chǔ)、統(tǒng)一集約化管理。建立數(shù)據(jù)連續(xù)積累、集中存放的工作機(jī)制，注重原始數(shù)據(jù)與審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)、結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的同步積累，進(jìn)一步提升電子數(shù)據(jù)的數(shù)量、質(zhì)量和延續(xù)性，規(guī)范數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)和使用流程,保障審計(jì)數(shù)據(jù)安全。三、以技術(shù)為先導(dǎo)，提升大數(shù)據(jù)分析運(yùn)用能力借助先進(jìn)的技術(shù)手段，積極推進(jìn)審計(jì)方式變革，有效發(fā)揮審計(jì)在監(jiān)督和促進(jìn)國(guó)家政策落實(shí)方面的作用，促進(jìn)國(guó)家治理

5、現(xiàn)代化和國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。一是要加強(qiáng)對(duì)行業(yè)數(shù)據(jù)的開發(fā)利用。堅(jiān)持技術(shù)手段與審計(jì)業(yè)務(wù)密切結(jié)合，提高對(duì)審計(jì)問題的分析和核查能力。逐漸建立重點(diǎn)行業(yè)的審計(jì)分析平臺(tái)，財(cái)政、地稅、社保、公積金等，構(gòu)建各行業(yè)審計(jì)方法。二是做好行業(yè)數(shù)據(jù)的橫向整合分析。積極探索多行業(yè)之間的橫向?qū)徲?jì)模式，統(tǒng)籌規(guī)劃重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)聯(lián)性部門數(shù)據(jù)，將各行業(yè)復(fù)雜、海量業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合，消除信息孤島現(xiàn)象，構(gòu)建跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)、跨年度的大數(shù)據(jù)集，建立對(duì)數(shù)據(jù)信息和業(yè)務(wù)進(jìn)行全面深層次綜合分析平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多專業(yè)融合、多角度分析的大數(shù)據(jù)審計(jì)分析模式。四、嘗試推進(jìn)和深化審計(jì)組織方式變革。大數(shù)據(jù)環(huán)境下，傳統(tǒng)各個(gè)審計(jì)小組各自為政、獨(dú)立作戰(zhàn)的工作模式已經(jīng)完全不能適應(yīng)大數(shù)據(jù)環(huán)境下，必須從審計(jì)組織方式上進(jìn)行變革，對(duì)現(xiàn)有的組織架構(gòu)進(jìn)行整合，著力構(gòu)建數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目數(shù)據(jù)分析人員參與常規(guī)化。五、嘗試購(gòu)買社會(huì)化服務(wù)的方式進(jìn)行審計(jì)。在審計(jì)現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員不足的情況下，大膽嘗試購(gòu)買社會(huì)化服務(wù)的方式進(jìn)行審計(jì)，并建立適當(dāng)?shù)臏?zhǔn)入及服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制。包括中介機(jī)構(gòu)、審計(jì)軟件及數(shù)據(jù)分析專業(yè)機(jī)構(gòu)等。六、提升現(xiàn)有人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)數(shù)據(jù)分析骨干，在審計(jì)實(shí)踐中積極探索應(yīng)用新技術(shù)新方法。大數(shù)據(jù)時(shí)代信息化發(fā)展日新月異，各種新的概念和技術(shù)更新周期越