關(guān)于水利工程確權(quán)劃界的標準

1、關(guān)于水利工程確權(quán)劃界的標準一、確權(quán)劃界的依據(jù)：（一）中華人民共和國水法第三章第二十八條，國家保護水工程及堤防、護岸等有關(guān)設(shè)施、保護防汛設(shè)施、水文監(jiān)測設(shè)施、水文地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施和導航、助航設(shè)施，任何單位和個人不得侵占、毀壞。第二十九條國家所有的水工程，應(yīng)當按照批準的設(shè)計，由縣級以上人民政府依照國家規(guī)定，劃定管理和保護范圍。集體所有的水工程應(yīng)當依照省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定，劃定保護范圍。（二）中華人民共和國河道管理條例第三章第二十條，有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)、兩岸堤防及護堤地。無堤防的河道，其管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計洪水位確定。河

2、道的具體管理范圍，由縣級以上地方人民政府負責劃定。辦（三）山東省實施中華人民共和國河道管理條例法第三章第十四條，有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)、兩岸堤防及堤腳外側(cè)五至十米的護堤地；無堤防的河道，其管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計洪水位劃定。第十五條根據(jù)堤防的重要程度、地基土質(zhì)條件等，河道主管機關(guān)報經(jīng)同級或上一級人民政府批準，可以在河道管理范圍的相連地域劃定五十米至二百米的堤防安全保護區(qū)。第十六條大中型河道管理范圍內(nèi)的土地歸國家所有，由河道主管機關(guān)統(tǒng)一管理使用。河灘內(nèi)的可耕地也可以由村集體經(jīng)修組織使用。（四）山東省水利工程管理辦法第三章第十一條，

3、大中型水庫、大中型河道、骨干渠道以及重要閘壩、水電站、拌灌站等建筑物，都要劃定管理和保護范圍。管理范圍分為水庫管理范圍、護壩地、護堤地、護渠地和建筑物管理范圍五種：1、大中型水庫的興利水位線以下為水庫管理范圍；2、大型水庫主壩坡腳，（系指背坡壩腳和壩端坡腳，下同）外二百米，中型水庫主壩坡腳外一百米，大、中型水庫副壩坡腳外五十米，為護壩地；3、大中型河道、湖泊堤防的內(nèi)外堤腳外五至十米為護堤地；4、灌排干渠的渠坡坡腳外二至四米為護渠地；5、擋水、泄水、引水、提水設(shè)施和電站廠房等建筑物管理范圍，一般為邊線以外十至十五米。保護范圍分為水庫保護范圍、大壩保護范圍、堤防保護范圍和建筑物保護范圍四種：1、大

4、中型水庫防洪水位線以下為水庫保護范圍；2、大型水庫主壩坡腳外五百米，中型水庫主壩坡腳外三百米，大、中型水庫副壩坡腳外二百米，為大壩保護范圍；3、大中型河道、湖泊堤防的保護范圍執(zhí)行五十至二百米的規(guī)定；4、擋水、泄水、引水、提水設(shè)施和電站廠房等建筑物保護范圍，一般為三百米。第十二條大中型水利工程管理范圍內(nèi)的土地及附著物屬全民所有，由工程管理單位使用。有關(guān)土地權(quán)屬的歷史遺留問題，由縣級以上人民政府根據(jù)中華人民共和國土地管理法及國家、省其他有關(guān)規(guī)定處理。工程保護范圍內(nèi)的土地及其附著物的權(quán)屬不變。第十三條管理范圍與保護范圍，由工程所在地縣級以上人民政府公布，并樹立標志。（五）國務(wù)院水庫大壩安全管理條例第

5、一章第二條，本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)壩高十五米以上或者庫容一百萬立米以上的水庫大壩（以下簡稱大壩）。大壩包括永久性擋水建筑物以及與其配合運用的泄洪、輸水和過船建筑物等。壩高十五米以下，十米以上或庫容一百萬立米以下，十萬立米以上，對重要城鎮(zhèn)、交通干線、重要軍事設(shè)施、工礦區(qū)安全有潛在危險的大壩，其安全管理參照本條例實行。第二章第十條興建大壩時，建設(shè)單位應(yīng)當按照批準的設(shè)計，提請縣級以上人民政府依照國家規(guī)定管理和保護范圍。已建大壩尚未劃定管理和保護范圍的，大壩主管部門應(yīng)當根據(jù)安全管理的需要，提請縣級以上人民政府擬定。以上法規(guī)，條例對水工程管理和保護范圍內(nèi)的具體要求都做了明確的規(guī)定。二、確權(quán)劃界標

6、準：根據(jù)以上法規(guī)、條例要求，結(jié)合我市的具體情況，制定我市水利工程確權(quán)劃界標準如下：（一）大中型水庫工程1、大中型水庫（王屋大型水庫、北邢家水庫和遲家溝中型水庫）（ 1）庫區(qū)：興利水位線以下為水庫管理范圍，興利水位線至防洪水位線之間為水庫保護范圍。（ 2）壩區(qū)：大型水庫壩坡腳（系指背坡壩腳和壩端，下同）外二百米為管理范圍，二百至五百米為保護范圍；中型水庫壩坡腳線外一百米為管理范圍，一百至三百米為保護范圍。（ 3）擋水、泄水、引水、提水設(shè)施和電站廠房等建筑物邊線外十至五十米為管理范圍，三百米為保護范圍。（ 4）灌溉干渠的渠坡腳（含沿渠路）外二至四米為渠道管理范圍，三十米為渠道保護范圍。（ 5）黃水

7、河干流管理范圍：兩堤防之間的水域、沙洲、灘地、行洪區(qū)、兩岸堤防及堤腳外側(cè)五米的保護地；五米外至五十米為堤防保護范圍。（二）小型水利工程：1、小（一）型水庫（元外劉家、安家、蘇家溝三座?。ㄒ唬┬退畮鞂儆谶t家溝水庫管理）（ 1）庫區(qū)：興利水位線以下為水庫管理范圍，興利水位線至防洪水位線之間為水庫保護范圍。（ 2）壩區(qū)：原則上壩坡腳（含壩端）外原屬于水庫管理的土地為大壩管理范圍，一百五十米為大壩保護范圍，有關(guān)建筑設(shè)施劃歸大壩。2、?。ǘ┬退畮欤悍篮樗痪€以下為水庫管理范圍，壩坡腳（含壩端）外一百米為大壩保護范圍。3、河道：有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地、行洪區(qū)、兩岸堤防及

8、堤腳外側(cè)三米為護堤地；無堤防的河道其管理范圍根據(jù)歷史最高水位或原設(shè)計洪水位設(shè)定。在河道管理范圍相連地域劃定五十米為堤防保護范圍。4、35衽（或50馬力）以上揚水站（含水源設(shè)施）邊線的外十米為揚水站管理范圍，十至一百米為保護范圍。5、三座大中型水庫灌區(qū)內(nèi)的支渠：渠坡腳（含沿渠路）外一至兩米為渠道管理范圍，三十米為保護范圍。（三）關(guān)于權(quán)屬，權(quán)屬系指土地及其附著物的權(quán)利所屬。根據(jù)山東省水利工程管理辦法中規(guī)定，大中型水利工程管理范圍內(nèi)的土地及其附著物，屬全民所有，由工程管理單位使用，工程保護范圍內(nèi)的土地及其附著物的權(quán)屬不變；鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的小型水利工程管理范圍內(nèi)的土地屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所有，并負責管理使用，村集體管

9、理的水利工程屬村集體所有。三、確權(quán)劃界需完成的資料（一）工程邊界協(xié)議書：按照規(guī)定要求，認真填寫工程邊界協(xié)議書。（二）工程邊界地形圖：大中型水庫及灌區(qū)內(nèi)干渠邊界地形圖已完成繪制工作。河道及?。ㄒ唬┬退畮臁⒋笾行退畮旃鄥^(qū)內(nèi)支渠利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)1:10000土地利用現(xiàn)狀圖；小（二）型水庫及35衽以上揚水站由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)繪制1:10001:5000邊界示意圖，所有圖件要標明管理范圍和保護范圍，界標位置。（三）關(guān)于界樁制作與埋設(shè)：除三座大中型水庫及灌區(qū)內(nèi)的干渠工程界樁，由水庫管理單位自己制作與埋設(shè)外，其它所有水利工程界樁規(guī)格為20X20X90厘米的混凝土樁或石樁，地面以上外露3040厘米，界樁制作與埋設(shè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行解決。（四）占地清冊：填寫工程管理范圍內(nèi)各類土地面積，占地清冊利用土地部門“土地申請登記表”。（五）土地使用證：