實(shí)施意見(jiàn)和實(shí)施方案的區(qū)別

1、實(shí)施意見(jiàn)和實(shí)施方案的區(qū)別實(shí)施意見(jiàn)就是說(shuō)給了一個(gè)意見(jiàn)，也就是指明了實(shí)施的核 心方向，作用在貫徹精神層面，而實(shí)施方案就是具體的實(shí)施 安排。實(shí)施方案的內(nèi)涵實(shí)施方案是指對(duì)某項(xiàng)工作，從目標(biāo)要求、工作內(nèi)容、方 式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計(jì)劃類 文書，是應(yīng)用寫作的一種文體。實(shí)施方案的特點(diǎn)1. 廣泛性。實(shí)施方案的應(yīng)用很廣泛，適用范圍廣。從 適用的主體來(lái)看，既可以是各級(jí)的黨政機(jī)關(guān)，也可以是企事 業(yè)單位和各種社會(huì)團(tuán)體。 從實(shí)施方案的內(nèi)容來(lái)說(shuō)， 涉及政治、 經(jīng)濟(jì)、文化及人們的生活等各方面的內(nèi)容。2. 具體性。實(shí)施方案要把某項(xiàng)工作的工作內(nèi)容、目標(biāo) 要求、實(shí)施的方法步驟以及領(lǐng)導(dǎo)保證、督促檢查等各個(gè)環(huán)

2、節(jié) 都要做出具體明確的安排。要落實(shí)到工作分幾個(gè)階段、什么 時(shí)間開(kāi)展、什么人來(lái)負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)督如何保障等，都要做 出具體明確的安排。3. 規(guī)定性。實(shí)施方案的制定有很強(qiáng)的規(guī)定性。實(shí)施方 案的規(guī)定性表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，實(shí)施方案要根據(jù)上級(jí) 的有關(guān)文件及精神來(lái)制定，要根據(jù)所要實(shí)施的工作的目的、 要求、工作的內(nèi)容及單位的實(shí)際情況來(lái)制定，而不能是隨意 制定的。另一方面，實(shí)施方案一旦制定出來(lái)，制定機(jī)關(guān)及相 關(guān)部門單位就要按照實(shí)施方案認(rèn)真組織實(shí)施，具有強(qiáng)制性。實(shí)施方案的寫法實(shí)施方案通常由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款四個(gè)部分 內(nèi)容構(gòu)成。1. 標(biāo)題。制作實(shí)施方案的標(biāo)題通常有三種方法：第一一 種是二要素法，即“實(shí)施

3、的內(nèi)容+文種”，如“奶牛良種補(bǔ) 貼項(xiàng)目實(shí)施方案”。第二種是三要素法，即“制文機(jī)關(guān)+實(shí) 施的內(nèi)容+文種”，如“內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)教師職務(wù)崗位考核 實(shí)施方案”；上述例文的標(biāo)題就是屬于這一類型。第三種是 四要素法，即“制文時(shí)間+制文機(jī)關(guān)+實(shí)施的內(nèi)容+文種” 如“二00四年牡丹江科技進(jìn)步工作目標(biāo)考核實(shí)施方案”。2. 主送機(jī)關(guān)。實(shí)施方案一般用于下發(fā)給制文機(jī)關(guān)所屬 的部門、單位及各科室，要求其遵照?qǐng)?zhí)行。主送機(jī)關(guān)可以放 在正文之前，也可以放在文件尾部的主送、抄送欄。對(duì)上級(jí) 機(jī)關(guān)一般是抄送或抄報(bào)，以用于審批或備案。3. 正文。實(shí)施方案的正文一般分前言、主體、結(jié)尾三 部分。(1) 前言。要寫明制發(fā)實(shí)施方案的目的和依

4、據(jù)，要求寫得 簡(jiǎn)明扼要。一般先寫制發(fā)的目的，常用“為”、“為了”開(kāi) 頭；然后說(shuō)明制發(fā)的依據(jù)，常用習(xí)慣語(yǔ)“根據(jù)，結(jié)合本 (我)單位的實(shí)際，制定本實(shí)施方案”結(jié)束。如例文開(kāi)頭就是 使用這種方法，以簡(jiǎn)明扼要的一段話把該局制定實(shí)施方案的 目的和根據(jù)非常清楚、明確地表達(dá)出來(lái)。(2) 主體。主體部分是實(shí)施方案的主要內(nèi)容，一般包括幾 部分的內(nèi)容：一是簡(jiǎn)要闡述實(shí)施某項(xiàng)工作的重要性和必要 性；二是闡明實(shí)施某項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求及指導(dǎo)原 則；三是實(shí)施某項(xiàng)工作的安排、步驟、方式方法等；四是關(guān) 于對(duì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)及資金保證等。這部分的內(nèi)容要求具體 明確，具有很強(qiáng)的可操作性，如實(shí)施某項(xiàng)工作分為哪幾個(gè)步 驟、每個(gè)步驟

5、安排在什么時(shí)間、時(shí)間安排多長(zhǎng)以及每個(gè)步驟 由哪些部門、哪些人員負(fù)責(zé)落實(shí)等都要做好具體明確的安排 和分工。同時(shí)上述四部分內(nèi)容，可以根據(jù)不同的部門單位、 不同的工作內(nèi)容而有所刪減，有的實(shí)施方案就不寫第一部分 重要性和必要性的內(nèi)容，而直接寫后三部分的內(nèi)容。如上述 例文就包含了 “指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和基本原則、 實(shí)施步驟、 基本要求”四部分的內(nèi)容，而且每部分的內(nèi)容都制定得很具 體、詳細(xì)，特別是第三部分“實(shí)施步驟”，把該局整個(gè)先進(jìn) 性教育活動(dòng)分“學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議、整改提高”三個(gè)階段， 對(duì)各個(gè)階段的時(shí)間、教育活動(dòng)的內(nèi)容、負(fù)責(zé)的部門及要求等 都做了非常具體、詳細(xì)而又明確的布署和安排，這樣便于各 個(gè)股室、支部及黨員個(gè)人去貫徹執(zhí)行。(3) 結(jié)尾。結(jié)尾部分通常是對(duì)貫徹實(shí)施方案提出明確的 要求，要求受文機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，要寫得簡(jiǎn)明扼要。如上面所舉的實(shí)施方案的結(jié)尾就對(duì)該局所屬的股室