供熱系統(tǒng)安全管理規(guī)定

1、管理制度示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-606編號：_供熱系統(tǒng)安全管理規(guī)定審核：_時間：_單位：_供熱系統(tǒng)安全管理規(guī)定用戶指南：該管理制度資料適用于要求所有成員按章辦事，行為有所規(guī)范，并在日積月累、反復(fù)實踐的過程中形成一種良好的風(fēng)氣和優(yōu)良的學(xué)習(xí)、工作習(xí)慣，最終推動整體效率和產(chǎn)能提升?？赏ㄟ^修改使用，也可以直接沿用本模板進行快速編輯。主題內(nèi)容與適用范圍本規(guī)定對公司供熱系統(tǒng)的運行、檢修、用戶側(cè)的安全管理提出了具體的要求，明確了供熱系統(tǒng)障礙、嚴重異常和異常認定原則，信息報送、考核與處罰規(guī)定。本規(guī)定適用于與供熱系統(tǒng)有關(guān)的單位。1 總則1.1 為了提高公

2、司供熱安全可靠性，防止發(fā)生低溫供熱和供熱事故，根據(jù)國家、行業(yè)及地方政府有關(guān)供熱安全法律、法規(guī)、標準和規(guī)定，并結(jié)合公司生產(chǎn)實際，編制本規(guī)定。1.2 本規(guī)定所指的供熱系統(tǒng)是指從汽輪機抽汽口第一道法蘭開始至用戶側(cè)供熱母管（含母管）或用戶側(cè)第一道進汽門（含閥門本體）止，包括管網(wǎng)設(shè)備、換熱站、供熱控制系統(tǒng)及其它相關(guān)設(shè)備。1.3 公司所管轄的供熱系統(tǒng)每兩年應(yīng)組織開展一次安全性評價，評價標準依據(jù)集團公司熱電企業(yè)供熱安全可靠性評價標準（試行）執(zhí)行。1.4 熱電公司是供熱系統(tǒng)的歸口管理單位，每年負責(zé)審查供熱合同和用熱安全協(xié)議的簽訂情況，明確供、用雙方權(quán)利和義務(wù)，負責(zé)熱負荷預(yù)測管理和現(xiàn)狀調(diào)查，定期向熱用戶開展用熱

3、安全宣傳工作。1.5 公司安監(jiān)室負責(zé)供熱系統(tǒng)的安全監(jiān)察，組織供熱系統(tǒng)人身傷害事故分析；公司生產(chǎn)部負責(zé)供熱系統(tǒng)的設(shè)備管理監(jiān)督，組織重大設(shè)備消缺和設(shè)備事故分析。1.6本規(guī)定所列的供熱系統(tǒng)障礙、嚴重異常和異常認定標準是公司障礙、嚴重異常和異常認定辦法的補充，兩個制度可配合使用，不重復(fù)考核。1.7本規(guī)定由公司安監(jiān)室負責(zé)制訂、解釋和修訂，本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。2 供熱運行安全管理要求2.1 發(fā)電部是供熱系統(tǒng)的運行部門，應(yīng)建立、健全各供熱崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全供熱安全保障體系，健全供熱設(shè)備運行規(guī)章制度，制定供熱安全工作目標及保證措施，負責(zé)供熱設(shè)施日常安全保衛(wèi)和消防管理。2.2 所有供熱管道沿線應(yīng)設(shè)立明

4、顯的安全警示標志，空中架設(shè)的供熱管道應(yīng)設(shè)立限高警示標志，并定期對警示標志進行維護，發(fā)現(xiàn)有缺失或不足應(yīng)及時補充、完善。2.3 供熱系統(tǒng)運行部門每日應(yīng)定期對供熱管網(wǎng)進行安全巡查，發(fā)現(xiàn)隱患，應(yīng)立即組織排除，一類及以上的設(shè)備缺陷應(yīng)向生產(chǎn)部報告，存在可能造成人身傷害的隱患應(yīng)同時向安監(jiān)室報告。2.4 運行部門每年應(yīng)根據(jù)熱電公司提供的熱負荷現(xiàn)狀調(diào)查情況進行熱平衡計算，計算結(jié)果應(yīng)滿足備用熱源可靠性的要求，對于計算結(jié)果不能滿足要求時，應(yīng)有事故預(yù)想方案，并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準后實施。2.5除正常檢修和事故處理外，不得無故停止供熱或降低供熱參數(shù)，由于不可預(yù)見的原因減少或停止供熱時，必須及時向熱電公司匯報，由熱電公司與用戶

5、進行協(xié)商解決。2.6供熱系統(tǒng)計劃檢修應(yīng)提前72小時，臨時故障檢修應(yīng)提前4小時通知熱用戶，并立即組織搶修，盡快恢復(fù)供熱。2.7每兩年應(yīng)對供熱系統(tǒng)各類事故應(yīng)急預(yù)案進行修訂，并按計劃開展供熱系統(tǒng)事故應(yīng)急演練工作。3 供熱檢修、維護安全管理要求3.1安裝公司是供熱系統(tǒng)的維護單位，應(yīng)建立健全供熱系統(tǒng)設(shè)備臺賬，健全供熱設(shè)備檢修規(guī)程，組織設(shè)備消缺和事故搶修，并建立消缺和檢修記錄，認真執(zhí)行國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察條例的有關(guān)規(guī)定。3.2 供熱計量器具維護、檢修應(yīng)實行規(guī)范管理，關(guān)口計量裝置的發(fā)生故障時，應(yīng)立即組織消缺，當熱用戶對關(guān)口計量裝置準確度有異議時，應(yīng)及時向熱電公司報告，并由熱電公司委托第三方檢定。3.3 供

6、熱管網(wǎng)安裝、技改等工作外委時，應(yīng)在供熱管道安全保護范圍內(nèi)進行施工作業(yè)。施工時，委托單位應(yīng)派員到施工現(xiàn)場監(jiān)護。3.4供熱管網(wǎng)安裝、技改前，安裝單位應(yīng)將擬進行的供熱管網(wǎng)設(shè)備的安裝、技改情況書面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)管理部門后，方可施工。3.5供熱管網(wǎng)新裝或技改工程完工后，應(yīng)先經(jīng)過監(jiān)督檢驗合格后，再通知熱電公司組織驗收，發(fā)電部、生產(chǎn)部、安監(jiān)室和熱用戶應(yīng)當參與驗收工作，未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得交付使用。供熱管網(wǎng)工程驗收合格后，有關(guān)資料應(yīng)按規(guī)定歸檔。3.6新安裝的供熱管道在投入使用前或投入使用后30日內(nèi)，應(yīng)當向直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)管理部門登記。3.7供熱管道監(jiān)督檢驗、定

7、期檢驗、形式試驗和無損檢測應(yīng)當由經(jīng)核準的特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)進行。4 用戶側(cè)安全管理要求4.1 熱電公司應(yīng)定期走訪熱用戶，并向熱用戶進行用熱安全宣傳，必要時可集中組織培訓(xùn)。4.2 供熱系統(tǒng)運行部門巡檢員應(yīng)認真履行巡查職責(zé)，發(fā)現(xiàn)任何單位和個人有下列行為時，應(yīng)立即向有關(guān)部門報告：(1)在供熱管道、支(吊)架上加裝設(shè)施或有其他損壞供熱設(shè)施的行為。(2)在供熱管道周圍堆放雜物、垃圾等。(3)在供熱管道保護范圍內(nèi)進行挖坑、掘土、打樁等施工作業(yè)。(4)破壞、侵占供熱設(shè)施。(5)其他危及供熱管網(wǎng)基礎(chǔ)和損壞供熱管道及設(shè)施的行為。4.3 熱用戶應(yīng)遵守地方政府有關(guān)安全用熱的規(guī)定，不得有下列行為：(1)擅自連接或者

8、隔斷供熱實施；(2)擅自增加或者減少供熱管線或者散熱器；(3)擅自安裝熱水循環(huán)裝置或者放水裝置；(4)擅自改變熱用途；(5)其他損害供熱設(shè)施或者影響供熱質(zhì)量的行為。4.4 供熱管網(wǎng)、標志、井蓋、閥門、儀表等設(shè)施，任何單位和個人未經(jīng)熱電公司同意，不得擅自改變、拆卸或者移動。確需改動的，必須向熱電公司同意，并取得政府有關(guān)部門的同意，補償相關(guān)費用后，方可改動。5 供熱系統(tǒng)障礙、異常的認定原則供熱系統(tǒng)設(shè)備發(fā)生重傷及以上人身事故、一般及以上設(shè)備事故、因本部門責(zé)任造成的嚴重社會影響的安全生產(chǎn)事件時，參照集團公司電力安全生產(chǎn)工作獎懲管理辦法（A版）的規(guī)定，對責(zé)任部門及責(zé)任人進行考核和處罰，障礙、異常按以下規(guī)

9、定認定：5.1 供熱系統(tǒng)一類障礙(1)發(fā)生全廠對外供熱中斷，或少供熱達60%及以上，且持續(xù)時間超過2小時。(2)供熱系統(tǒng)設(shè)備損壞，修復(fù)時間超過3天或直接經(jīng)濟損失達到10萬元及以上。5.2 供熱系統(tǒng)二類障礙(1)因誤動、誤碰、誤操作引起用戶管線停止運行。(2)除計劃檢修外，供熱備用設(shè)備無法投入備用，且在24小時內(nèi)無法恢復(fù)。(3)全廠供熱設(shè)備異常運行，發(fā)生少供熱達40%及60%，且持續(xù)時間超過2小時。(4)供熱運行中安全門拒動，未造成嚴重后果的。(5)供熱流量計故障不能在4小時內(nèi)恢復(fù)計量的。(6)供熱系統(tǒng)設(shè)備損壞，修復(fù)時間超過2天或直接經(jīng)濟損失達到510萬元。5.3 供熱系統(tǒng)嚴重異常(1)供熱管線

10、受嚴重水擊，造成設(shè)備損壞。(2)全廠供熱設(shè)備異常運行，發(fā)生少供熱達20%及40%，且持續(xù)時間超過2小時。(3)供熱流量計故障不能在3小時內(nèi)恢復(fù)計量的。(4)供熱系統(tǒng)設(shè)備損壞，修復(fù)時間超過2天或直接經(jīng)濟損失達到25萬元。(5)備用供熱設(shè)備投入運行后出現(xiàn)故障，且無法在6小時內(nèi)恢復(fù)正常。5.4 供熱系統(tǒng)異常(1)除有特殊要求外，供熱參數(shù)偏離正常值±10%范圍，未造成少送熱，但持續(xù)時間超過1小時。(2)全廠供熱設(shè)備異常運行，發(fā)生少供熱達10%20%，且持續(xù)時間超過2小時。(3)供熱流量計故障不能在2小時內(nèi)恢復(fù)計量的。(4)供熱系統(tǒng)設(shè)備損壞，損失達到2萬元及以下。(5)備用供熱設(shè)備無法投入運行，且無法在3小時內(nèi)恢復(fù)正常。6 信息報送規(guī)定6.1供熱系統(tǒng)在安裝、運行、檢修及調(diào)試中發(fā)生各類設(shè)備及人身不安全情況，應(yīng)于當班進行初步分析，內(nèi)容包括：不安全情況發(fā)生的前后狀況及有關(guān)技術(shù)參數(shù)等原始資料，相關(guān)資料應(yīng)錄入公司“安全管理信息系統(tǒng)”中。6.2供熱系統(tǒng)發(fā)生異常及以上的不安全情況，涉及的部門在三天內(nèi)組織分析，分析結(jié)果錄入“安全管理信息系統(tǒng)”。6.3 發(fā)生一類障礙及以上不安全事件時，應(yīng)按公司安全生產(chǎn)信息報送規(guī)定填報。7 獎懲規(guī)定7.1供熱系統(tǒng)設(shè)備發(fā)生重傷及以上人身事故、一般及以上設(shè)備事故或由本部門責(zé)任造成嚴重社會影響的安全生產(chǎn)事件時，依照