非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可

1、非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可一、許可范圍下列非煤礦礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證，由自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)頒發(fā)和管理：    1、在桂中央管理的非煤礦礦山企業(yè)所屬分公司、子公司及其分公司、子公司下屬生產(chǎn)單位；    2、自治區(qū)屬非煤礦礦山企業(yè)；    3、地下開(kāi)采的非煤礦礦山企業(yè)；    4、生產(chǎn)系統(tǒng)跨設(shè)區(qū)市的非煤礦礦山企業(yè)；    5、從事非煤礦礦山采掘施工的企業(yè)；    6、非煤礦礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探單位； 

2、;   7、年采剝總量超過(guò)50萬(wàn)噸的非煤露天礦山企業(yè)；    8、非礦山企業(yè)的尾礦庫(kù)。中央管理的非煤礦礦山企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司、上市公司）和海洋石油天然氣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證由國(guó)家安監(jiān)總局負(fù)責(zé)頒發(fā)和管理；國(guó)家總局和自治區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé) 頒發(fā)管理安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)以外的其他非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證，由地級(jí)市安監(jiān)局負(fù)責(zé)管理審查，并上報(bào)自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門核發(fā)安全生 產(chǎn)許可證。二、許可條件非煤礦礦山企業(yè)及其生產(chǎn)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)條件符合非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法（原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局第9號(hào)局長(zhǎng)令，以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施辦法”）第五、七

3、、九、十、十一、十二條規(guī)定的條件。三、申請(qǐng)?zhí)峤徊牧?、安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)一式3份；2、采礦許可證（勘查許可證）副本、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及其復(fù)印件；3、按照“實(shí)施辦法”第五條第(一)項(xiàng)的規(guī)定提交相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制文件（復(fù)印件）；4、按照“實(shí)施辦法”第五條第(一)項(xiàng)的規(guī)定提交相應(yīng)的規(guī)章制度的文本以及作業(yè)安全規(guī)程、各工種操作規(guī)程和其他規(guī)章制度的目錄；5、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（復(fù)印件）；6、主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員考核合格的證明材料的復(fù)印件； 7、特種作業(yè)人員取得操作資格證書(shū)的證明材料；8、為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的有關(guān)合同（或協(xié)議）復(fù)印件；9、具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)

4、出具的符合安全生產(chǎn)條件（或安全生產(chǎn)條件合格）的安全評(píng)價(jià)報(bào)告； 10、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收合格的證明材料； 11、重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施； 12、事故應(yīng)急救援預(yù)案和設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)的文件或與專業(yè)救護(hù)隊(duì)簽訂的救護(hù)協(xié)議。 13、設(shè)區(qū)市安監(jiān)部門的意見(jiàn)。 四、審批程序（一）受理1、地點(diǎn)：自治區(qū)安監(jiān)局辦證大廳2、條件：屬于自治區(qū)安監(jiān)局頒發(fā)管理的非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證范圍、申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式。3、處理：申請(qǐng)事項(xiàng)屬于自治區(qū)安監(jiān)局頒發(fā)管理的非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證范圍、申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式和規(guī)定要求的，或者按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，自收到申請(qǐng)材料或者全部補(bǔ)正材料之日起予以受理

5、，向申請(qǐng)人出具非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)受理通知書(shū)。申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，允許或者要求申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，更正后符合要求的，即時(shí)出具非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)受理通知書(shū)；申請(qǐng)材料不齊全的五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容、申請(qǐng)材料不符合法定形式的當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人，并向申請(qǐng)人出具非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書(shū)；申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于自治區(qū)安監(jiān)局頒發(fā)管理的非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的，即時(shí)出具非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)不予受理通知書(shū)，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。（二）審查1、按照“實(shí)施辦法”第五、七、九、十、十一、十二條規(guī)定的要求對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容和安全

6、生產(chǎn)條件進(jìn)行審查，可聘請(qǐng)專業(yè)人員協(xié)助審查；需要到現(xiàn)場(chǎng)審查的，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審查，填寫(xiě)金屬與非金屬礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審查書(shū)和安全生產(chǎn)許可證現(xiàn)場(chǎng)審查書(shū)；2、經(jīng)審查符合規(guī)定要求的，填寫(xiě)安全生產(chǎn)許可證審批匯總表；3、經(jīng)審查不符合規(guī)定要求的，在安全生產(chǎn)許可證審批匯總表中注明理由，轉(zhuǎn)入告知程序。（三）會(huì)議審批組織召開(kāi)自治區(qū)安監(jiān)局行政審批會(huì)議，會(huì)議審批申請(qǐng)企業(yè)是否符合發(fā)證條件。1、對(duì)符合發(fā)證規(guī)定條件的，做出同意發(fā)證的行政許可決定；2、對(duì)不符合發(fā)證規(guī)定條件的，做出不予發(fā)證的行政許可決定，并說(shuō)明理由和依據(jù)。（四）告知1、對(duì)準(zhǔn)予行政許可的，制發(fā)中華人民共和國(guó)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，告知申請(qǐng)人；2、對(duì)不予

7、行政許可的，下達(dá)不予頒發(fā)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證通知書(shū)，說(shuō)明不予許可的理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。注：以上四個(gè)程序共55個(gè)工作日       非煤礦山建設(shè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收一、適用范圍1、自治區(qū)政府或者自治區(qū)政府投資主管部門和其他有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)、備案以及跨地級(jí)市行政區(qū)域的礦山建設(shè)項(xiàng)目； 2、大中型以上地采非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目；    3、年采剝總量50萬(wàn)噸以上露天開(kāi)采礦山；4、庫(kù)容100萬(wàn)立方米的尾礦庫(kù)；5、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局委托我局

8、審查的非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目；6、自治區(qū)安監(jiān)局認(rèn)為有必要審查驗(yàn)收的其他非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目。除上述范圍以外的其它非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作，由各地級(jí)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)并參照本程序規(guī)定開(kāi)展相應(yīng)的審查工作。二、預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒赴踩A(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告實(shí)行備案制。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將擬建項(xiàng)目委托具有資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告經(jīng)自治區(qū)安監(jiān)部門指定的評(píng)審單位評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，由建設(shè)單位將預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)我局備案。（一）備案條件1、建設(shè)項(xiàng)目屬于自治區(qū)安監(jiān)局審查驗(yàn)收范圍；2、預(yù)評(píng)價(jià)單位資質(zhì)符合規(guī)定；3、預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容符合非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法（原國(guó)家安監(jiān)局第18號(hào)局長(zhǎng)

9、令，以下簡(jiǎn)稱“設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法”）第十一條的規(guī)定；4、預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)。（二）備案提交材料1、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒干暾?qǐng)表；2、建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告；3、評(píng)審單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的評(píng)審意見(jiàn)。 （三）備案程序與時(shí)限要求建設(shè)單位向自治區(qū)安監(jiān)局提交建設(shè)項(xiàng)目預(yù)評(píng)價(jià)備案材料，自治區(qū)安監(jiān)局在10個(gè)工作日內(nèi)辦理備案手續(xù)。 三、設(shè)計(jì)審查 建設(shè)單位委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位完成初步設(shè)計(jì)后，向我局提出安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)。（一）審查條件1、建設(shè)項(xiàng)目屬于自治區(qū)安監(jiān)局審查驗(yàn)收范圍；2、初步設(shè)計(jì)中的安全專篇內(nèi)容符合金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)<安全專篇>編寫(xiě)提綱的要求；3、申請(qǐng)材料完備

10、。（二）申請(qǐng)?zhí)峤徊牧?、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)報(bào)告及申請(qǐng)表；2、立項(xiàng)和可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件；3、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)；4、初步設(shè)計(jì)及安全專篇；5、其他需要提交的材料。 （三）審查的主要內(nèi)容1、設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)條件是否符合規(guī)定； 2、設(shè)計(jì)是否符合國(guó)家有關(guān)安全方面的法律法規(guī)； 3、對(duì)重大危險(xiǎn)源和主要危險(xiǎn)、危害因素的預(yù)防與控制措施的設(shè)計(jì)是否完善； 4、選用的安全設(shè)施、設(shè)備、器材是否符合國(guó)家或行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)； 5、對(duì)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告提出問(wèn)題的落實(shí)情況； 6、安全設(shè)施投資的概算情況； 7、初步設(shè)計(jì)的安全專篇； 8、其他需要審查的內(nèi)容。 （四）審查審批程序1、建設(shè)單位向自治區(qū)安監(jiān)局提出申請(qǐng)并提交申請(qǐng)材料；2、自治區(qū)安

11、監(jiān)局組織審查組（內(nèi)設(shè)專家組，一般五人或七人）對(duì)初步設(shè)計(jì)中安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，有必要時(shí)，應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審查；3、審查組形成“安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)”（內(nèi)含專家組評(píng)審意見(jiàn)）； 4、審查結(jié)果批復(fù)建設(shè)單位。 （五）時(shí)限要求建設(shè)單位向自治區(qū)安監(jiān)局提交安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)材料，自治區(qū)安監(jiān)局在30個(gè)工作日組織審查并做出批復(fù)。四、竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒赴踩O(shè)施竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告實(shí)行備案制。建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告經(jīng)我局指定評(píng)審單位評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，由建設(shè)單位將安全設(shè)施驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)我局備案。（一）備案條件1、建設(shè)項(xiàng)目屬于自治區(qū)安監(jiān)局審查驗(yàn)

12、收范圍；2、驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容符合非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法第十二條的規(guī)定；3、材料完備。（二）備案提交材料1、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒干暾?qǐng)表；2、建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告；3、評(píng)審單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告的評(píng)審意見(jiàn)。 （三）備案程序與時(shí)限要求建設(shè)單位向自治區(qū)安監(jiān)局提交建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收評(píng)價(jià)備案材料，自治區(qū)安監(jiān)局在10個(gè)工作日內(nèi)辦理備案手續(xù)。五、竣工驗(yàn)收 驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告經(jīng)過(guò)備案后，建設(shè)單位應(yīng)向我局提出安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。（一）審查條件1、建設(shè)項(xiàng)目屬于自治區(qū)安監(jiān)局審查驗(yàn)收范圍；2、材料完備。（二）申請(qǐng)材料1、驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告及申請(qǐng)表；2、安全設(shè)施設(shè)計(jì)經(jīng)審查合格及設(shè)

13、計(jì)修改的有關(guān)文件、資料；3、主要安全設(shè)施、特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告；4、施工單位資質(zhì)證明材料；5、施工期間生產(chǎn)安全事故及其他重大工程質(zhì)量事故的有關(guān)資料；6、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員安全資格的有關(guān)資料；7、生產(chǎn)安全事故的預(yù)防措施及應(yīng)急預(yù)案； 8、驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)；9、其他需要提交的材料。 （三）驗(yàn)收檢查主要內(nèi)容1、施工單位的資質(zhì)條件； 2、安全設(shè)施是否符合設(shè)計(jì)要求； 3、安全設(shè)施的施工質(zhì)量； 4、安全標(biāo)志及設(shè)置； 5、安全管理機(jī)構(gòu)及安全管理制度； 6、作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程； 7、企業(yè)負(fù)責(zé)人及安全管理人員的安全任職資格證書(shū)，特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)； 8、生產(chǎn)安全事故的預(yù)防

14、措施及應(yīng)急預(yù)案； 9、驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告提出問(wèn)題的落實(shí)情況；10、安全資金的投入情況；11、其他需要驗(yàn)收審查的內(nèi)容。（四）驗(yàn)收審批程序1、建設(shè)單位向自治區(qū)安監(jiān)局提出申請(qǐng)并提交申請(qǐng)材料；2、 自治區(qū)安監(jiān)局組織安全設(shè)施竣工驗(yàn)收組（內(nèi)設(shè)專家組，一般五人或七人）進(jìn)行材料審查，聽(tīng)取相關(guān)單位的建設(shè)項(xiàng)目竣工報(bào)告、安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更情況報(bào)告、 安全設(shè)施施工情況報(bào)告、安全設(shè)施施工監(jiān)理、交驗(yàn)情況報(bào)告、安全設(shè)施試運(yùn)行情況報(bào)告、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)情況報(bào)告等情況介紹，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收；3、驗(yàn)收組形成“建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見(jiàn)”（內(nèi)含專家組驗(yàn)收意見(jiàn)）； 4、驗(yàn)收結(jié)果批復(fù)建設(shè)單位。 （五）時(shí)限要求建設(shè)單位向自治區(qū)安監(jiān)局提交安全

15、設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)材料，自治區(qū)安監(jiān)局在30個(gè)工作日組織驗(yàn)收并做出批復(fù)。            金屬與非金屬礦山企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化核準(zhǔn)一、核準(zhǔn)范圍（一）開(kāi)采金屬礦石、放射性礦石、化工原料、建筑材料、輔助材料、耐火材料及其他非金屬礦物的礦山、尾礦庫(kù)（含灰渣庫(kù)）。（二）申請(qǐng)核準(zhǔn)金屬與非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)、二級(jí)企業(yè)。二、申請(qǐng)考評(píng)條件取得安全生產(chǎn)許可證并在考核年度內(nèi)沒(méi)有發(fā)生累計(jì)死亡三人以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的非煤礦山企業(yè)可以參加金屬與非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評(píng)。三、申請(qǐng)需提交材料（一

16、）金屬與非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)申請(qǐng)表（一式兩份）；（二）企業(yè)自評(píng)報(bào)告（一式四份）；（三）安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件（一份）；（四）自治區(qū)安監(jiān)局確認(rèn)的安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審機(jī)構(gòu)的評(píng)審意見(jiàn)。四、核準(zhǔn)程序（一）受理申請(qǐng)材料齊全、符合形式要求。申請(qǐng)人將申請(qǐng)材料向自治區(qū)安監(jiān)局辦證大廳提交后，經(jīng)辦證大廳審核，申請(qǐng)事項(xiàng)屬于自治區(qū)安監(jiān)局金屬與非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化核準(zhǔn)范圍、申請(qǐng)材料齊全、符合形式和規(guī)定要求的，或者按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，自收到申請(qǐng)材料或者全部補(bǔ)正材料之日起予以受理，向申請(qǐng)人出具金屬與非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化核準(zhǔn)申請(qǐng)受理通知書(shū)。申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，允許或者要求申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，更正后符合要求的

17、，及時(shí)出具金屬與非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化核準(zhǔn)申請(qǐng)受理通知書(shū)；申請(qǐng)材料不齊全或不符合形式要求的，當(dāng)場(chǎng)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，并向申請(qǐng)人出具金屬與非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化核準(zhǔn)申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書(shū)；申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于自治區(qū)安監(jiān)局核準(zhǔn)的金屬與非金屬礦山企業(yè)的，及時(shí)出具金屬與非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化核準(zhǔn)申請(qǐng)不予受理通知書(shū)。（二）審核1、申請(qǐng)一級(jí)金屬與非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，經(jīng)審核符合上報(bào)條件的，填寫(xiě)金屬與非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化備案表上報(bào)國(guó)家安監(jiān)總局核準(zhǔn)。2、申請(qǐng)二級(jí)金屬與非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，經(jīng)審核后符合條件的，填寫(xiě)金屬與非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化備案表。3、經(jīng)審查不符合規(guī)定要求的，在金屬與非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化備案表中注明理由，轉(zhuǎn)入告知程序。（三）決定安全監(jiān)管一處簽署核準(zhǔn)意見(jiàn)后，報(bào)主管副局長(zhǎng)審批。（四）告知1、對(duì)準(zhǔn)予核準(zhǔn)的，申請(qǐng)一級(jí)的金屬與非金屬礦山標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的，將材料連同審核意見(jiàn)一并報(bào)送報(bào)送國(guó)家安監(jiān)總局，由國(guó)家安監(jiān)總局核準(zhǔn)并頒發(fā)金屬與非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)證書(shū)，告知申請(qǐng)人；申請(qǐng)二級(jí)金屬與非金屬礦山標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的，制發(fā)頒發(fā)金屬與非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)證書(shū)