征收排污費(fèi)暫行辦法

1、征收排污費(fèi)暫行辦法（1982年2月5日國發(fā)1982 21號(hào)國務(wù)院發(fā)布）征收排污費(fèi)暫行辦法 是于1982年2月5日國務(wù)院發(fā)布的行政法規(guī)，同年7月1日起施行。辦法規(guī)定了收費(fèi)的對(duì)象，收費(fèi)程序，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，停收、減收和加倍收費(fèi)的條件，排污費(fèi)的列支，收費(fèi)的管理和使用等，并附有排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。辦法明確規(guī)定，排污單位交納排污費(fèi)，并不免除其承擔(dān)的治理污染、賠償損害等責(zé)任。該辦法的發(fā)布施行，使排污收費(fèi)工作在全國各地全面開展。第一條根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（試行）第十八條關(guān)于 超過國家規(guī)定的排放污染物，要按照排放污染物的數(shù)量和濃度，根據(jù)規(guī)定收取排污費(fèi)”的規(guī)定，制定本辦法。第二條征收排污費(fèi)的目的，是為了促進(jìn)企業(yè)、

2、事業(yè)單位加強(qiáng)經(jīng)營管理，節(jié)約和綜合利用資源，治理污 染，改善環(huán)境。第三條一切企業(yè)、事業(yè)單位，都應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家發(fā)布的工業(yè)三廢”排放試行等有關(guān)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)和發(fā)布了地區(qū)性排放，位于當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地區(qū)性排放。對(duì)超過上述排放污染物的企業(yè)、事業(yè)單位要征收排污費(fèi)；對(duì)其他排污單位，要征收采暖鍋爐煙 塵排污費(fèi)。排污單位繳納排污費(fèi)，并不免除其應(yīng)承擔(dān)的治理污染、賠償損害的責(zé)任和法律規(guī)定的其他責(zé) 任。第四條排污單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)地向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門申報(bào)、登記排放污染物的種類、數(shù)量和濃度，經(jīng)環(huán)境 保護(hù)部門或其指定的監(jiān)測單位核定后，作為征收排污費(fèi)的依據(jù)。第五條排污費(fèi)的征收，按本辦法附表的規(guī)定執(zhí)行。

3、個(gè)別工業(yè)密集、污染特別嚴(yán)重的大、中城市，經(jīng)國 務(wù)院環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，對(duì)收費(fèi)可作適當(dāng)調(diào)整。排污單位所排放的廢水、廢氣、廢渣中，同一排污口含有兩種以上有害物質(zhì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按收費(fèi)最 高的一種計(jì)算。地區(qū)性排放增加的項(xiàng)目，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府參照本辦法附表，規(guī)定征收。第六條對(duì)繳納排污費(fèi)后仍未達(dá)到排放的單位，從開征第三年起，每年提高征收5%。排污單位經(jīng)過治理和加強(qiáng)管理，已經(jīng)達(dá)到排放，或者顯著降低排污數(shù)量和濃度，可向當(dāng)?shù)丨h(huán) 境保護(hù)部門申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)測屬實(shí)，應(yīng)當(dāng)停止或減少收費(fèi)。中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法 （試行）公布后，新建、擴(kuò)建、改建和工程項(xiàng)目和挖潛、革新、改 造的工程項(xiàng)目排放污染物超過的，以及有污染物處

4、理設(shè)施而不運(yùn)行或擅自拆除，排放污染物又 超過的，應(yīng)當(dāng)加倍收費(fèi)。各省、自治區(qū)、直轄市可按照實(shí)際情況，作其他增收或減收的規(guī)定。第七條排污費(fèi)按月或按季征收。排污單位不論其隸屬關(guān)系和所有制關(guān)系，都應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部 門的繳費(fèi)通知單，在 20天內(nèi)向指定銀行繳付排污費(fèi)。逾期不繳的，每天增收滯納金1%o。中央部屬和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）屬排污單位的排污費(fèi)，繳入省級(jí)財(cái)政，其他排污單位的排污費(fèi) 繳入當(dāng)?shù)氐胤截?cái)政。中央部屬和省屬企業(yè)集中的城市，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，排污費(fèi)可繳入當(dāng)?shù)?地方財(cái)政。第八條企業(yè)單位繳納的排污費(fèi)，可以從生產(chǎn)成本中列支。提高征收的部分，全民所有制企業(yè)在利潤留成或企業(yè)基金中列支；實(shí)行利改稅，獨(dú)立

5、核算，自負(fù)盈虧”的全民所有制企業(yè)和集體所有制企業(yè)，在繳納所得稅后的利潤中列支。事業(yè)單位繳納的排污費(fèi)，先從單位包干結(jié)余和預(yù)算外資金 中開支，如有不足，可以從單位事業(yè)費(fèi)中列支。第九條征收的排污費(fèi)，納入預(yù)算內(nèi)，作為環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金，按專項(xiàng)資金管理，不參與體制分成。環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金，由環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同財(cái)政部門統(tǒng)籌安排使用。要堅(jiān)持?？顚Ｓ茫仁蘸?用，量入為岀，不能超支、挪用。如有節(jié)余，可以結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。第十條環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金，應(yīng)當(dāng)主要用于補(bǔ)助重點(diǎn)污染單位治理污染源以及環(huán)境污染的綜合性治理措 施。排污單位在采取治理污染措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先利用本單位自有財(cái)力進(jìn)行，如確有不足，可報(bào)經(jīng)主管部門審查匯總后，向環(huán)境保

6、護(hù)部門和財(cái)政部門申請(qǐng)從環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金中給予一定數(shù)額的補(bǔ)助。這種補(bǔ)助一般不得高于其所繳納排污費(fèi)的80%。也可以將環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金的80%，交由各主管局安排用于補(bǔ)助企業(yè)、事業(yè)單位治理污染源，由環(huán)境保護(hù)部門和財(cái)政部門進(jìn)行監(jiān)督。屬 于第六條第二款所列情況的單位，不予補(bǔ)助。環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金可適當(dāng)用于補(bǔ)助環(huán)境保護(hù)部門監(jiān)測儀器設(shè)備的購置，但不得用于環(huán)境保護(hù)部 門自身的行政經(jīng)費(fèi)以及蓋辦公樓、宿舍等非業(yè)務(wù)性開支。第十一條環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金，通過建設(shè)銀行監(jiān)督撥款。第十二條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)本辦法，制定具體的實(shí)施辦法。第十三條本辦法自1982年7月1日起執(zhí)行。附表：排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)一、廢氣單位：元 有

7、 害物質(zhì)名稱|超標(biāo)排放量每公斤 |濃度超過標(biāo)準(zhǔn)每10立方米 I I 二氧化硫、二硫化碳、硫化氫、I 0.04 I氟化物、氮氧化物、氯化氫、I I氯、一氧化碳 I I I I 硫酸（霧）、鉛、汞、鈹合物 I I 0.03-0.10 I I 生產(chǎn)性粉塵I I棉、礦渣棉、石棉、鋁化物H1I 0.10 I1 1玻璃電站1n煤粉、水泥粉塵I 0.02 I1I煉鋼爐粉塵、其它粉塵I 0.041nIII工業(yè)及采暖鍋爐煙塵I II超標(biāo)1 11n倍數(shù)I 4以內(nèi)I 4.1-6I 6.1-9 I 9 以上1I林格in曼濃度I 2級(jí)I 3級(jí)I4級(jí)I 5級(jí)每噸燃料收費(fèi)| 3.00| 4.00| 5.00| 6.00 |

8、 | | | 注：（1） 蒸汽機(jī)車及其它流動(dòng)污染源 的排煙暫不收費(fèi)。（2）火力電站、工業(yè)和采暖鍋爐的廢氣，目前暫按煙塵征收排污費(fèi)，其他有害物質(zhì)暫不收費(fèi)。二、廢水單位：元噸水 有害 物質(zhì)或項(xiàng)目名稱|濃度超標(biāo)倍數(shù) | | 5 以內(nèi) | 5-10| 10-20|20-50| 50 以上 | | | | 汞、鎘、砷、鉛及其無機(jī)化合| 0.15-| 0.20-| 0.30-|0.45-| 0.90-物、六價(jià)鉻化合物| 0.20| 0.30| 0.45| 0.90| 2.00 硫化 物、石油類、揮發(fā)性酚、氰|0.10-| 0.15-| 0.20-| 0.35-| 0.60-化物、有機(jī)磷，銅、鋅、氟及| 0

9、.15 | 0.20| 0.35| 0.60| 1.00 其化合物，硝基苯、苯胺類 | | | | 懸浮物、COD、EOD、| 0.04-| 0.06-| 0.10-|0.15-| 0.20- P H值 | 0.06| 0.10| 0.15| 0.20| 0.30 病原 體 | 0.08| 注：PH值超岀6-9，每高、低1按超標(biāo)倍數(shù) 5以內(nèi)基數(shù)（0.04-0.06 元）的一倍計(jì)。 三、廢渣單 位：元 有害 物質(zhì)名稱|含汞、鎘、砷、六價(jià)鉻、鉛、氰化|電廠粉|其他工|物、黃磷及其他可溶性劇毒物廢渣|煤灰|業(yè)廢渣 | | | 向水體傾倒或排放每噸| 36.00|1.20| 5.00| - 無防水、防滲措施堆放每噸、月|2.00 | | 0.10| 0.30| 無專設(shè)的堆放場所堆放每噸、月| 注：（1）排放或傾倒或無防水、防滲措施堆放劇毒廢渣