北京大興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)園區(qū)管理辦法

1、北京大興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)園區(qū)管理辦法（試行）來源：國家新媒體產(chǎn)業(yè)基地網(wǎng)站第一章總則第一條為加強北京大興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的管理，建設(shè)布局合理、環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范的開發(fā)區(qū)，促進開發(fā)區(qū)經(jīng)濟的快速、健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際情況，特制定本辦法。第二條本辦法適用于大興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)依法設(shè)立的企、事業(yè)法人、產(chǎn)業(yè)活動單位和各類經(jīng)濟實體。園區(qū)內(nèi)的居民和個人，參照本辦法執(zhí)行。第二章管理機構(gòu)、管理職責第三條按照大興區(qū)政府關(guān)于調(diào)整北京大興新媒體產(chǎn)業(yè)基地和北京大興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理體制的通知（興政發(fā)200940號）的文件精神，北京大興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)劃歸北京大興新媒體產(chǎn)業(yè)基地管理委員會（以下簡稱管委會）管理，調(diào)整后的北京大興新

2、媒體產(chǎn)業(yè)基地管理委員會加掛北京大興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會牌子。第四條管委會主要負責開發(fā)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、功能定位、園區(qū)規(guī)劃、土地管理、招商引資、項目審核、企業(yè)管理、園區(qū)管理等工作。第三章產(chǎn)業(yè)導向、投資管理第五條開發(fā)區(qū)致力建設(shè)成以新媒體產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)為龍頭，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代都市產(chǎn)業(yè)為主導，商業(yè)、服務(wù)業(yè)等配套完善、公共服務(wù)體系健全的現(xiàn)代化綜合性園區(qū)。園區(qū)重點發(fā)展：（一）新媒體產(chǎn)業(yè)及其它文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；（二）電子信息產(chǎn)業(yè)；（三）總部經(jīng)濟類；（四）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；（五）現(xiàn)代制造業(yè)；（六）其它具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)企業(yè)和科技企業(yè)。第六條開發(fā)區(qū)入?yún)^(qū)項目投資強度一般應(yīng)不低于人民幣400萬元/畝，年產(chǎn)值一般應(yīng)不低

3、于人民幣500萬元/畝，年繳納稅額一般應(yīng)不低于人民幣40萬元/畝，且符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標準要求。對于能帶來巨大社會效益或者其它效益的特殊企業(yè)可適當放寬。禁止在開發(fā)區(qū)興辦國家產(chǎn)業(yè)日期：2010-08-24政策淘汰、技術(shù)工藝落后、污染環(huán)境的項目。第七條企業(yè)入?yún)^(qū)申報與審批（一）凡擬在開發(fā)區(qū)投資興辦企業(yè)的投資者應(yīng)當向管委會提出申請，并出具項目可行性研究報告、資信證明等相關(guān)材料，報管委會審核批準。（二）審核批準后，投資者與管委會簽訂投資意向，明確項目內(nèi)容、投資規(guī)模、投資方式、建設(shè)時限、效益產(chǎn)出、退出機制及其它雙方約定的事項。（三）意向簽訂后，由管委會批復(fù)項目地址和用地面積等事宜，并協(xié)助企業(yè)辦理土

4、地使用事項。根據(jù)企業(yè)的需要，工商注冊、稅務(wù)登記、項目建設(shè)等相關(guān)手續(xù)可由管委會協(xié)助辦理。第八條入?yún)^(qū)企業(yè)享受國家有關(guān)行業(yè)優(yōu)惠政策，享受北京市市級開發(fā)區(qū)的投資優(yōu)惠政策。區(qū)內(nèi)企業(yè)主動進行產(chǎn)業(yè)升級、更新的，開發(fā)區(qū)將按照市、區(qū)有關(guān)政策給于給予支持和鼓勵。第四章土地管理第九條管委會根據(jù)申請企業(yè)的投資規(guī)模和行業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定核定用地標準。第十條管委會將依據(jù)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃確定入駐開發(fā)區(qū)企業(yè)廠址，入駐開發(fā)區(qū)企業(yè)應(yīng)服從管委會的選址安排。第十一條入?yún)^(qū)企業(yè)應(yīng)在管委會批準入園后盡快辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)，一般應(yīng)按與管委會約定開工日期或在取得國有土地使用權(quán)證后6個月內(nèi)開工建設(shè)。不能按期開工建設(shè)的，應(yīng)當提前申請延期，延期時間一般不

5、超過6個月。第十二條本著合理利用土地的原則，投資者應(yīng)嚴格按照土地用途使用土地。未經(jīng)批準延期建設(shè)，造成土地閑置的，或未經(jīng)批準擅自改變土地用途的，由國土資源部門依法責令交還土地，并處以罰款。第十三條由于企業(yè)經(jīng)營不善造成土地資源浪費、廠房閑置、投入產(chǎn)出達不到投資協(xié)議約定的，開發(fā)區(qū)有權(quán)按投資協(xié)議約定的退出機制收回或回購?fù)恋亍S房。第五章規(guī)劃管理第十四條管委會負責園區(qū)整體規(guī)劃的編制、調(diào)整。負責園區(qū)內(nèi)規(guī)劃的監(jiān)督執(zhí)行、監(jiān)察工作。第十五條入?yún)^(qū)項目須按開發(fā)區(qū)規(guī)劃進行設(shè)計，整體設(shè)計效果要美觀、大方，設(shè)計圖紙（包括廠區(qū)平面布置圖、廠容廠貌渲染效果圖等）須報管委會進行初步審核，初審合格后報規(guī)劃部門批準。企業(yè)須嚴格按照

6、規(guī)劃批準證書進行建設(shè)，不得擅自變更，如需變更，必須經(jīng)管委會同意并報請規(guī)劃部門批準。未經(jīng)批準變更建設(shè)的建筑物，管委會將協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法予以強制拆除，一切費用及損失由企業(yè)自行承擔。第六章建設(shè)管理第十六條入?yún)^(qū)企業(yè)的建設(shè)應(yīng)向管委會提出申請，經(jīng)管委會批準并取得合法建設(shè)手續(xù)后方可進行。第十七條建設(shè)過程中工程建設(shè)各方必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和建設(shè)標準，依法實行建設(shè)項目報建制、施工許可制、合同管理制和工程監(jiān)理制，保證工程建設(shè)質(zhì)量和安全。第十八條企業(yè)建設(shè)期間，每月需向管委會報送項目建設(shè)進度情況。第七章企業(yè)經(jīng)營管理第十九條開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)須建立規(guī)范的統(tǒng)計、財務(wù)管理制度，并按規(guī)定報送統(tǒng)計報表、會計報表，接受稅務(wù)

7、、工商、統(tǒng)計等管理部門的監(jiān)督。第二十條開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)歇業(yè)或停業(yè)，應(yīng)提前向管委會申報，按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。第八章勞動人事管理第二十一條入?yún)^(qū)企業(yè)依照國家有關(guān)規(guī)定有權(quán)自行確定機構(gòu)設(shè)置、員工編制、工資和獎勵制度，自行聘用、錄用或者辭退員工。第二十二條鼓勵入?yún)^(qū)企業(yè)優(yōu)先安排本地下崗職工就業(yè)，符合條件的，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。第二十三條入?yún)^(qū)企業(yè)招聘職工必須按國家有關(guān)規(guī)定與勞動者簽訂書面勞動合同，勞動合同需由勞動部門鑒證。合同雙方必須依法履行、變更、解除勞動合同。第二十四條入?yún)^(qū)企業(yè)必須保障員工享有法律規(guī)定的各項權(quán)利，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)社會保障、安全生產(chǎn)、勞動保護等法律、法規(guī)和規(guī)定，按規(guī)定為員工辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工

8、傷、失業(yè)等社會保險，保證員工在文明、安全、衛(wèi)生的條件下進行生產(chǎn)和工作。同時，要接受有關(guān)部門監(jiān)督。第二十五條入?yún)^(qū)企業(yè)應(yīng)依法成立工會組織，維護職工合法權(quán)益。第九章公共基礎(chǔ)設(shè)施管理第二十六條入?yún)^(qū)企業(yè)不得擅自在廠區(qū)內(nèi)外打井、鋪設(shè)供水管道、架設(shè)輸電線路、修筑交通便道及其它未經(jīng)批準的設(shè)施。如有必要，須經(jīng)管委會批準后，嚴格按開發(fā)區(qū)規(guī)劃和管委會的要求進行建設(shè)，建成后，廠區(qū)外的設(shè)施由管委會統(tǒng)一管理，不得隨意損壞、拆除。第二十七條企業(yè)對開發(fā)區(qū)內(nèi)的公共設(shè)施負有保護義務(wù)，如有損壞公共設(shè)施行為，由管委會及有關(guān)部門按照國家相關(guān)規(guī)定進行處罰。第十章園區(qū)環(huán)境管理第二十八條入?yún)^(qū)企業(yè)須符合國家和北京市環(huán)境保護管理的相關(guān)法律法規(guī)要求。企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營，應(yīng)采用先進的環(huán)保設(shè)施，保證污染物的排放符合國家和北京市規(guī)定的標準。第二十九條入?yún)^(qū)企業(yè)產(chǎn)生的固廢物要在指定地點堆放，不得在廠區(qū)外堆放物品。第十一章物業(yè)管理第三十條園區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、區(qū)容區(qū)貌由管委會委托的物業(yè)機構(gòu)進行統(tǒng)一管理。入?yún)^(qū)企業(yè)的臨時用水、臨時用電、廣告發(fā)布須向管委會申請，批準后由物業(yè)機構(gòu)統(tǒng)一進行辦理。第十二章安全生產(chǎn)、流動人口、綜合治理管理第三十一條入?yún)^(qū)企業(yè)應(yīng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，并接受管委會及有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查。第三十二條入?yún)^(qū)企業(yè)應(yīng)遵守有關(guān)治安管理及流動人口管理的法律、法規(guī)、條