安全質(zhì)量部管理制度

1、安全質(zhì)量部管理制度刖百為適應(yīng)建筑業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的要求，貫徹實(shí)施中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定以及相關(guān)法令、法規(guī)，為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針和“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的質(zhì)量方針，為了預(yù)防質(zhì)量安全事故的發(fā)生，強(qiáng)化公司質(zhì)安管理并及時(shí)掌握在建工程的質(zhì)安動(dòng)態(tài)，公司將繼續(xù)完善各項(xiàng)管理制度，明確職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)各在建工程的監(jiān)管力度，有效防患事故，促進(jìn)公司穩(wěn)步發(fā)展，提高公司經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)信譽(yù)，特制定本管理制度。制度如有與上級(jí)有關(guān)規(guī)定相抵觸的內(nèi)容以上級(jí)規(guī)定為準(zhǔn)，各子（分）公司、項(xiàng)目部依據(jù)本制度制定其具體實(shí)施細(xì)則。第一章質(zhì)安部管理架構(gòu)及職責(zé)

2、一、質(zhì)安部管理架構(gòu)圖：（如下圖）1、質(zhì)安部是公司質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督檢查部門，是公司創(chuàng)優(yōu)質(zhì)、保安全的關(guān)鍵部門。2、負(fù)責(zé)督促檢查所屬各子（分）公司項(xiàng)目部認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家規(guī)范、規(guī)程及有關(guān)規(guī)定。3、對(duì)駐外分公司的質(zhì)安管理工作執(zhí)行情況進(jìn)行檢查（包括對(duì)一些工程項(xiàng)目部進(jìn)行印證抽查），出具檢查意見(jiàn)并對(duì)其遺漏的工作發(fā)出整改書，及時(shí)跟蹤掌握所轄工程質(zhì)安動(dòng)態(tài)，定期對(duì)各駐外分公司的質(zhì)安檢查及其整改情況進(jìn)行檢查，對(duì)檢查的情況做出書面記錄，并出具檢查意見(jiàn)并在質(zhì)安部存檔備案。第二章質(zhì)安部管理一、質(zhì)安部日常管理1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)政策、法令和規(guī)章制度。2、收集整理施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化圖集，并向項(xiàng)目推廣。3、積極參加

3、省、市、區(qū)行政主管部門組織的會(huì)議、觀摩會(huì)，并及時(shí)傳達(dá)會(huì)議精神，總結(jié)觀摩學(xué)習(xí)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和做法。4、參加工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)問(wèn)題的監(jiān)督整改、驗(yàn)收。5、根據(jù)工程的工程質(zhì)量計(jì)劃，正確把握質(zhì)量與安全生產(chǎn)工作關(guān)系，合理組織安全生產(chǎn)。6、負(fù)責(zé)對(duì)總部范圍內(nèi)各基層單位承建工程的工程質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，有權(quán)制止不按驗(yàn)收規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范施工，并責(zé)令返工。7、定期對(duì)各項(xiàng)目進(jìn)行安全、質(zhì)量、文明施工檢查，保持全年下工地的時(shí)間不少于30%。8、及時(shí)組織項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員參加主管部門對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行的各類檢查。9、及時(shí)向總部分管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理匯報(bào)全公司工程質(zhì)量安全情況。10、負(fù)責(zé)工程技術(shù)資料的檢查、監(jiān)督、歸檔和管理工作。11

4、、參加工程的分部（子分部）工程驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。12、 完善項(xiàng)目部印章管理制度，嚴(yán)禁項(xiàng)目部私自刻章，如果確實(shí)需要項(xiàng)目部專用章，須由項(xiàng)目承包人向公司提出申請(qǐng)，由公司總經(jīng)理同意后，由公司質(zhì)安部統(tǒng)一刻章、并與項(xiàng)目承包人簽訂領(lǐng)用印章承諾書。13、 協(xié)助人事行政綜合部做好公司安全生產(chǎn)三類人員的延期換證、管理人員安全生產(chǎn)考核、安全生產(chǎn)許可證的延期工作。14、 負(fù)責(zé)落實(shí)并接收項(xiàng)目承包人按規(guī)定收集的各項(xiàng)目的業(yè)績(jī)信息（內(nèi)容包括施工許可證、規(guī)劃許可證、中標(biāo)通知書、施工和備案合同、竣工備案表），對(duì)已完工的項(xiàng)目跟進(jìn)并配合項(xiàng)目部做好項(xiàng)目信息注銷（人員放行）工作，對(duì)已竣工但相關(guān)資料未齊全的項(xiàng)目予以催告，并通知財(cái)務(wù)部暫時(shí)停止

5、對(duì)該項(xiàng)目的工程款支付。如遇特殊情況，須由公司總經(jīng)理同意后方可支付。15、負(fù)責(zé)質(zhì)量體系認(rèn)證和年審、省安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證工作。16、 參與本部所有項(xiàng)目合同的審批，并對(duì)不同項(xiàng)目制定不同的質(zhì)量安全目標(biāo)。17、 不定期的組織各項(xiàng)目部學(xué)習(xí)先進(jìn)的公司管理經(jīng)驗(yàn)、項(xiàng)目施工方法工藝以及本公司的優(yōu)秀項(xiàng)目等。二、在建工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的監(jiān)督與管理1、 參與圖紙會(huì)審并根據(jù)業(yè)主的合同要求，對(duì)項(xiàng)目提出工程質(zhì)量目標(biāo)。2、跟進(jìn)并配合項(xiàng)目部完成對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量報(bào)監(jiān)工作，配合項(xiàng)目部共同完成質(zhì)監(jiān)站的關(guān)鍵工序驗(yàn)收工作。3、項(xiàng)目施工過(guò)程的監(jiān)督與管理。、審批每個(gè)項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)并監(jiān)督實(shí)施，積極推行全面質(zhì)量管理工作，樹(shù)立質(zhì)量第一的思想。監(jiān)督與檢

6、查施工過(guò)程質(zhì)量體系的運(yùn)行工作，包括質(zhì)量計(jì)劃的執(zhí)行情況，以及定期安排對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全、文明施工的檢查，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全、文明施工情況不達(dá)標(biāo)的下達(dá)整改通知書，復(fù)查不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目處以相應(yīng)的罰款。、項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施三階段質(zhì)量控制，即事前、事中、事后控制。、組織項(xiàng)目各階段施工質(zhì)量以及半成品、外加工質(zhì)量情況的抽查。、必要時(shí)由質(zhì)安部牽頭，會(huì)同總工程師、項(xiàng)目部對(duì)施工過(guò)程不合格品評(píng)審整改方案、預(yù)防措施的討論與審查，以及措施的跟蹤、監(jiān)督檢查與驗(yàn)證。、參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查、整改方案的討論以及負(fù)責(zé)整改方案實(shí)施的跟蹤監(jiān)督檢查與驗(yàn)證。、負(fù)責(zé)組織總工程師、質(zhì)安部、項(xiàng)目部對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行完工工程的初驗(yàn)，以及協(xié)助項(xiàng)目部初審工程

7、竣工資料。、會(huì)同總工程師、項(xiàng)目部參加市（或區(qū)）質(zhì)檢站對(duì)完工工程的終驗(yàn)，以及配合項(xiàng)目部會(huì)同業(yè)主辦妥工程竣工驗(yàn)收交付手續(xù)。、工程質(zhì)量保修期服務(wù)工作。4、負(fù)責(zé)跟進(jìn)并配合項(xiàng)目部做好工程項(xiàng)目獎(jiǎng)項(xiàng)檢查驗(yàn)收及申報(bào)工作。三、在建工程項(xiàng)目安全文明施工的監(jiān)督與管理1、項(xiàng)目安全工作計(jì)劃的審批質(zhì)安部是公司具體負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目安全工作的職能部門，應(yīng)該全面掌握公司所有安全員素質(zhì)的情況，以及公司承建工程項(xiàng)目環(huán)境條件，認(rèn)真做好項(xiàng)目安全工作計(jì)劃的審批工作并整理歸檔，該計(jì)劃應(yīng)包括下類內(nèi)容：施工組織設(shè)計(jì)須列入所承建工程特定的安全技術(shù)措施，包括施工環(huán)境防噪聲、防污染的預(yù)防措施、操作工人勞動(dòng)保護(hù)、文明施工措施等工作。2、項(xiàng)目開(kāi)工前落實(shí)項(xiàng)目

8、部依據(jù)公司的文明施工標(biāo)準(zhǔn)布置施工現(xiàn)場(chǎng)，樹(shù)立安全第一的思想。3、落實(shí)并配合完成工程的合同備案、施工許可證的辦理和質(zhì)安受監(jiān)工作，配合項(xiàng)目部共同完成針對(duì)項(xiàng)目的安監(jiān)站事前、中、后的安全檢查工作。配合完成省安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地、工程的申報(bào)工作。4、做好公司新進(jìn)工人和調(diào)換崗位工人的崗位安全教育，經(jīng)考核合格方準(zhǔn)上崗，特殊工種工人必須持證上崗。配合項(xiàng)目部做好項(xiàng)目的三級(jí)安全教育工作。5、監(jiān)督和檢查項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況，檢查內(nèi)容包括安全管理、文明施工、腳手架、基坑、模板支架、高處作業(yè)、施工用電、起重機(jī)械、施工機(jī)具。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目下達(dá)整改通知書，復(fù)查不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目處以相應(yīng)的罰款。6、制止“三違”，（三違

9、：指違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律）有權(quán)進(jìn)行處罰，并停止其工作；對(duì)有嚴(yán)重險(xiǎn)情，必須制止繼續(xù)生產(chǎn)，勒令停工并按有關(guān)規(guī)定處理。7、負(fù)責(zé)勞保用品檢查，所購(gòu)買勞動(dòng)防護(hù)用品必須符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，必須有“三證”，即生產(chǎn)許可證、安全鑒定證和產(chǎn)品合格證，方可入庫(kù),并對(duì)勞保用品的使用進(jìn)行監(jiān)督。8、協(xié)助參加重大安全、機(jī)械事故的調(diào)查分析，提出處理意見(jiàn)，及時(shí)改進(jìn)防范措施。9、做好安全工作執(zhí)行情況和情報(bào)分析，并負(fù)責(zé)安全指標(biāo)的考核。四、其他管理1、各分公司質(zhì)安部在收集整理好中標(biāo)通知書、合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等時(shí)，要在5個(gè)工作日內(nèi)將掃描件傳回總部市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部，并及時(shí)將相關(guān)文件報(bào)總部質(zhì)安部等相關(guān)部室。各駐外分公司須將中標(biāo)通知書或合

10、同等原件寄回公司，由總部檔案室保管，因特殊原因原件需留在工地或分公司的，必須書面申請(qǐng)，經(jīng)公司總經(jīng)理審批后方可。鼓勵(lì)各分公司想辦法多蓋幾份原件，以方便使用。2、各駐外分公司質(zhì)安部必須履行管理職責(zé)，每月對(duì)所轄在建工程進(jìn)行檢查，并將檢查情況匯總按月或者季度報(bào)總部質(zhì)安部。3、在每個(gè)工程項(xiàng)目開(kāi)工前將項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)具體負(fù)責(zé)人姓名、手機(jī)號(hào)碼、職務(wù)及時(shí)上報(bào)總部質(zhì)安部，以便總部質(zhì)安部抽查并了解該工程項(xiàng)目部質(zhì)安動(dòng)態(tài)。第三章應(yīng)急救援制度為做好安全事故應(yīng)急救援工作，建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反映迅速、處置有力的應(yīng)急久遠(yuǎn)體系，最大限度地減少事故損失，保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定，特制定本制度。一、事

11、故應(yīng)急救援預(yù)案的定義、編制依據(jù)及原則1. 定義：事故應(yīng)急救援預(yù)案是指公司為減少事故后果而預(yù)先制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，是進(jìn)行事故救援活動(dòng)的行動(dòng)指南。2. 編制依據(jù)：施工生產(chǎn)過(guò)程中潛在危險(xiǎn)源和事故后果分析。3. 編制原則：a. 預(yù)案是針對(duì)可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境受到嚴(yán)重破壞而又具有突發(fā)性的事故、災(zāi)害，如觸電、機(jī)械傷害、坍塌、火災(zāi)及自然災(zāi)害等。b. 預(yù)案以努力保護(hù)人身安全為第一目的，同時(shí)兼顧財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境防護(hù)，盡量減少事故、災(zāi)害造成的損失。c. 預(yù)案是發(fā)生緊急情況時(shí)的處理程序和措施。d. 預(yù)案要結(jié)合實(shí)際，措施明確、具體、具有很強(qiáng)的可靠性。e. 預(yù)案應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定。二、公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小

12、組人員組成：由公司法定代表人、主管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理及公司相關(guān)部門人員組成。三、分公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成：由各分公司經(jīng)理、主管安全的副經(jīng)理及相關(guān)部門人員組成。四、項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)組成：由項(xiàng)目部經(jīng)理、副項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)等相關(guān)人員組成，項(xiàng)目部經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)、并明確各應(yīng)急專業(yè)組長(zhǎng)。五、應(yīng)急指揮及救援組織職責(zé)1. 公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：a. 負(fù)責(zé)事故救援的整天指揮；b. 負(fù)責(zé)建立公司網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，保證與各分公司、項(xiàng)目部及上級(jí)主管部門的聯(lián)系，并負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門的匯報(bào)工作；c. 負(fù)責(zé)成立事故調(diào)查處理小組，對(duì)事故調(diào)查處理工作進(jìn)行監(jiān)督。2. 分公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：a. 負(fù)責(zé)工程

13、事故救援的全面指揮；b. 負(fù)責(zé)所需救援物資的落實(shí)；c. 負(fù)責(zé)與公司安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)聯(lián)系及情況匯報(bào)；d. 負(fù)責(zé)與相鄰可依托力量的聯(lián)絡(luò)求救；3. 項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：a. 負(fù)責(zé)指揮處理緊急情況，保證突發(fā)事件按應(yīng)急救援預(yù)案順利實(shí)施；b. 負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)、保護(hù)、救護(hù)及通訊工作；c. 負(fù)責(zé)所需材料、人員的落實(shí)；d. 負(fù)責(zé)與上級(jí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的聯(lián)系及情況匯報(bào)；e. 負(fù)責(zé)與相鄰可依托力量的聯(lián)絡(luò)求救；f. 負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目生產(chǎn)的恢復(fù)工作。4. 項(xiàng)目部應(yīng)急專業(yè)組職責(zé)：a. 事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的緊急搶險(xiǎn)工作，包括受困人員、現(xiàn)場(chǎng)貴重物資寄設(shè)備的搶救、危險(xiǎn)品的轉(zhuǎn)移等。b. 事故現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)組職責(zé)：負(fù)責(zé)

14、事故現(xiàn)場(chǎng)的緊急救護(hù)工作，及時(shí)組織護(hù)送重病傷員到醫(yī)療中心救治。c. 事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)組職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)、人員的清點(diǎn)及疏散工作。d. 事故現(xiàn)場(chǎng)通訊組職責(zé)：負(fù)責(zé)收集相關(guān)單位部門的通信方式，保證各級(jí)通訊聯(lián)系暢通，做好聯(lián)絡(luò)工作。六、緊急情況的處理程序和措施1. 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急專業(yè)組人員應(yīng)立即開(kāi)展工作，及時(shí)發(fā)出報(bào)警信號(hào)，互相幫助，積極組織自救；在事故現(xiàn)場(chǎng)及存在危險(xiǎn)物資的重大危險(xiǎn)源內(nèi)外，采取緊急救援措施，特別是突發(fā)事件發(fā)生初期能采取的各種緊急措施，如緊急斷電、組織撤離、救助傷員、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)等；及時(shí)向項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，項(xiàng)目部向公司匯報(bào)，由公司按照事故類型按規(guī)定上報(bào)。必要時(shí)向相鄰可依托力量求教

15、，事故現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外人員應(yīng)積極參加援救。2. 事故現(xiàn)場(chǎng)由項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)任現(xiàn)場(chǎng)指揮，全面負(fù)責(zé)事故的控制、處理工作。項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)接到報(bào)警后，應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，不能及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)的，必須委派一名項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員或事故現(xiàn)場(chǎng)管理人員，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)，控制事態(tài)發(fā)展。3. 各應(yīng)急專業(yè)組人員，要接受項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，立即按照各自崗位職責(zé)采取措施，開(kāi)展工作。a. 事故現(xiàn)場(chǎng)搶救組，應(yīng)根據(jù)事故特點(diǎn)，采取相應(yīng)的應(yīng)急救援物資、設(shè)備開(kāi)展事故現(xiàn)場(chǎng)的緊急搶險(xiǎn)工作，搶險(xiǎn)過(guò)程中首先要注重人員的救援、事故現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外易燃易爆等危險(xiǎn)品的封存及轉(zhuǎn)移等，其次是貴重物資設(shè)備的搶救；隨時(shí)與項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組、

16、保護(hù)組、救護(hù)組、通訊組保持聯(lián)絡(luò)。b. 事故現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)組，應(yīng)開(kāi)展事故現(xiàn)場(chǎng)的緊急救護(hù)工作，及時(shí)組織救治及護(hù)送受傷人員到醫(yī)療急救中心醫(yī)治；隨時(shí)與項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組、搶救組、救護(hù)組、通訊組保持聯(lián)絡(luò)。c. 事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)組，應(yīng)開(kāi)展保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，人員的疏散及清點(diǎn)工作?，F(xiàn)場(chǎng)保護(hù)組人員應(yīng)指引無(wú)關(guān)人員撤到安全區(qū)，指定專人記錄所有到達(dá)安全區(qū)的人員，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)員工名單表、各宿舍人員登記表，經(jīng)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)人員的證實(shí)，確定事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)人員名單，并與打到安全區(qū)人員進(jìn)行核對(duì)，判斷是否有被困人員；隨時(shí)與項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險(xiǎn)組、救護(hù)組、通訊組保持聯(lián)絡(luò)。第四章獎(jiǎng)懲措施1、公司將對(duì)質(zhì)安管理工作做得較好的駐外分公司（項(xiàng)目部）給予表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)，在今后的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中給予適當(dāng)?shù)膬A斜和扶持。2、分公司有下列行為的，視情節(jié)輕重對(duì)駐外分公司（項(xiàng)目部）有權(quán)采取通報(bào)批評(píng)、限制投