高等學(xué)校學(xué)生公寓消防管理的思考

1、高等學(xué)校學(xué)生公寓消防管理的思考沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),200903,11(21:202204JournalofShenyangAgriculturalUniVersity(S0cialSciencesEdition),200903,11(2):202204高等學(xué)校學(xué)生公寓消防管理的思考劉兆臣,榮杰(沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)公安處,遼寧沈陽110161)摘要:學(xué)生公寓是高等學(xué)校最重要的教學(xué)設(shè)施之一,是廣大學(xué)生休息,生活,學(xué)習的聚集場所,做好學(xué)生公寓安全管理工作,在保證高等學(xué)校人才培養(yǎng),維護良好的教學(xué),科研,生活秩序和治安穩(wěn)定發(fā)揮非常重要的作用.針對改革開放以來高等教育所取得的巨大成就和在學(xué)生安全方面

2、存在問題,運用”人本原理”在消防管理中,增強責任意識,廣泛開展宣傳教育,提高學(xué)生自防自救能力;完善學(xué)生公寓消防安全規(guī)章,落實防火責任制,強化學(xué)生公寓消防安全檢查,加大消防經(jīng)費投入,加強高等學(xué)校公安隊伍建設(shè).關(guān)鍵詞:高等學(xué)校;學(xué)生安全;火災(zāi)隱患;消防管理;學(xué)生公寓中圖分類號:G643;G647文獻標志碼:A文章編號:10089713(2009)02020203改革開放以來,高等學(xué)校為振興中華培養(yǎng)出了大批的優(yōu)秀人才,他們是構(gòu)建和諧社會,科教興國的骨干力量,伴隨著高等教育事業(yè)的深化改革和招生規(guī)模不斷擴大,高等教育已由精英教育逐步過渡到大眾教育,高等學(xué)校所面臨的消防管理工作愈加繁重.學(xué)生公寓火災(zāi)的發(fā)生

3、,不僅給國家公共財產(chǎn)帶來經(jīng)濟損失,影響正常的教學(xué),科研,生活秩序,而且吞噬了風華正茂,花朵般年輕學(xué)生的生命,給因火災(zāi)受害的學(xué)生家庭造成了難以肖除的身心痛苦,給大學(xué)生大學(xué)生活蒙上了陰影.因此,切實做好學(xué)生公寓的消防管理工作,及時分析火災(zāi)成因和消除存在的火災(zāi)隱患,對保障學(xué)生人身和財產(chǎn)安全,維護教學(xué),科研和學(xué)生正常學(xué)習,生活秩序以及高等學(xué)校穩(wěn)定具有重要意義.做好消防管理工作是減少火災(zāi)發(fā)生,降低火災(zāi)損失和人員傷亡的關(guān)鍵.一,高等學(xué)校學(xué)生公寓消防管理的意義和重要性消防管理是指對消防工作進行計劃,組織,指揮,協(xié)調(diào),控制的統(tǒng)稱.它是一切組織體的社會機能,旨在充分而有效地適用人力,物力,財力,時間,信息等資源

4、同火災(zāi)作斗爭.消防管理必須堅持方向性,群眾性,科學(xué)性,法制性和”誰主管,誰負責”的原則.同時消防管理具有兩重性,即自然屬性和社會屬性.消防管理的主要對象是火,對火的管理首先是由生產(chǎn)的發(fā)展所引起的.這種對火管理的自然屬性,主要是處理人在用火問題上與科學(xué)技術(shù)的關(guān)系.而社會屬性則體現(xiàn)著一定社會生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì),主要是用來處理國家,集體,個人相互之間的消防關(guān)系,以維護國家在政治上和經(jīng)濟上的利益I】.人本原理是現(xiàn)代消防管理基本原理之一.人本原理,就是在一切活動中,必須強調(diào)以人為本位,以充分發(fā)揮人的能動性為根本,按人的運動規(guī)律進行管理.在現(xiàn)代管理中要善于運用物質(zhì)動力,精神動力,信息動力激發(fā)和調(diào)動人的積極性,

5、主動性和創(chuàng)造性,使管理諸要素發(fā)生作用而產(chǎn)生強大的合力.在對學(xué)生公寓消防管理中,充分認識消防管理的含義,兩重性及人本原理,對加強學(xué)生公寓的消防管理,維護學(xué)生正常生活秩序意義重大.人本原理是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)建和諧社會重大戰(zhàn)略思想和科學(xué)發(fā)展理論的具體體現(xiàn)和實踐.對學(xué)生公寓的消防管理工作,要在充分理解人本原理的基礎(chǔ)上,研究潛在的火災(zāi)隱患,分析火災(zāi)隱患原因,探索人本原理在消防管理中的新思路,新方法,充分發(fā)揮學(xué)生在消防管理工作中的能動性.寄宿制高等學(xué)校屬于消防重點單位.消防重點單位是指火災(zāi)危險性大,發(fā)生火災(zāi)后損失大,傷亡大,影響大的單位.對消防重點單位應(yīng)按消防安全十項標準的要求進行消防監(jiān)督.學(xué)生公寓

6、是高等學(xué)校最重要的教學(xué)設(shè)施之一,是廣大學(xué)生休息,生活,學(xué)習的場所,應(yīng)緊緊圍繞學(xué)生生命,財產(chǎn)安全做好消防安全管理工作.多年以來,由于高等學(xué)校辦學(xué)規(guī)模逐年擴大,學(xué)生數(shù)量成倍增長,辦學(xué)經(jīng)費趨于緊張,教育資源與學(xué)生供求矛盾愈加突出【2_.部分高等學(xué)校學(xué)生公寓”多功能”綜合使用,有的集住宿,教學(xué),科研,辦公于一體,有的學(xué)生與居民同住收稿日期:20081120作者簡介:劉兆臣(1954一),男,沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)研究實習員,從事高等學(xué)校公安保衛(wèi)工作.第2期劉兆臣等:高等學(xué)校學(xué)生公寓消防管理的思考?203?一棟樓,隨意用火,用電,致災(zāi)因素較多,消防管理難度大,不同程度地影響了學(xué)生正常生活和安全.在當前條件下,要改

7、善學(xué)生的居住生活環(huán)境,就必須充分認識對學(xué)生公寓消防安全管理的意義和重要性.二,高等學(xué)校學(xué)生公寓消防管理存在的主要問題大學(xué)生是重要,龐大而特殊的群體,而學(xué)生公寓是每個學(xué)生居住生活的處所,所以學(xué)生公寓又是學(xué)生聚集場所.調(diào)研發(fā)現(xiàn),學(xué)生公寓存在的火災(zāi)隱患包括:違章用火,違章用電,電氣過載,線路老化,違章操作等.學(xué)生公寓的火災(zāi)隱患主要有六個方面的原因:一是吸煙不甚引起火災(zāi).個別學(xué)生喜好吸煙,隨意亂扔煙頭;有的學(xué)生吸煙不分場所,遺留火種引發(fā)火災(zāi).二是違規(guī)使用易燃品引起火災(zāi).部分學(xué)生違規(guī)使用液化氣罐,酒精爐等,給寢室埋下了潛在的火災(zāi)隱患.三是違規(guī)取暖引起火災(zāi).少數(shù)學(xué)生無視學(xué)校消防規(guī)章,借口潮濕,患病等原因,

8、使用電褥子,電暖氣,電爐子等電熱取暖器具,而用完后又不切斷電源釀成火災(zāi).四是違規(guī)用電燒水,做飯引起火災(zāi).有的學(xué)生貪圖安逸,使用熱得快,電水壺,電飯鍋等大功率電熱器具,任意增加用電負荷,對可能導(dǎo)致的電氣火災(zāi),爆炸,人身安全無所顧忌.五是違規(guī)拉接電線引起火災(zāi).近幾年,部分高等學(xué)校對學(xué)生公寓采取限電措施,安裝了控電柜,既節(jié)省了大量能源,減少了經(jīng)費開支,使學(xué)生養(yǎng)成了良好的作息習慣,又保障了學(xué)生生命財產(chǎn)的安全.而個別學(xué)生從公用照明,消防電氣設(shè)施線路上私自拉接電線.目前此類消防違章屢見不鮮.六是違反充電操作規(guī)程引起火災(zāi).在限電的學(xué)生公寓,個別學(xué)生使用充電燈并違反操作規(guī)程充電;在不限電的寢室,將床頭燈,臺燈

9、放在被褥等易燃物品上,對由此可能引發(fā)的事故視而不見.眾所周知,火災(zāi)是以失去控制并對財物和人身造成損害的燃燒現(xiàn)象.充分認識火災(zāi)的危害性,加強對火的安全管理,就是對人民生命,國家財產(chǎn)負責,責任重于泰山,高等學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)和管理部門務(wù)必引起高度重視,要未雨綢繆,防患于未然,讓火災(zāi)遠離校園.三,高等學(xué)校學(xué)生公寓消防管理的對策(一)增強責任意識,廣泛開展宣傳教育,提高學(xué)生自防自救能力學(xué)生公寓消防安全管理一般以后勤和公安保衛(wèi)部門為主,各院(系),處及學(xué)生工作部門配合參與.法人領(lǐng)導(dǎo)防火觀念,意識,防火責任的提高,是做好消防安全管理工作的重要環(huán)節(jié).只有領(lǐng)導(dǎo)重視,才能解決好公安保衛(wèi),后勤等部門難以解決的消防安全隱

10、患,協(xié)調(diào)各方面力量,加大整改力度,提高整改效率.根據(jù)消防宣傳教育的基本任務(wù),內(nèi)容和形式要求,高等學(xué)校公安保衛(wèi)部門,學(xué)生工作部門和各主管院(系)等部門,必須在廣大學(xué)生中開展消防安全教育,法制教育,這對保障學(xué)生公寓安全管理和學(xué)生生命財產(chǎn)致關(guān)重要.只有對學(xué)生不斷加強教育,才能增強學(xué)生的安全觀念和法制意識,提高學(xué)生遵守消防法規(guī)的自覺性和主動性,杜絕或減少學(xué)生公寓各種隱患的發(fā)生.1.抓好新生入學(xué)安全教育要認真做好對新生的安全教育,法制教育,道德教育,理想信念教育,校紀校規(guī)教育.其中,特別是消防法規(guī)教育,防火滅火及自我逃生教育.每屆新生入學(xué)后,公安保衛(wèi)部門,學(xué)生處,武裝部在對新生進行軍訓(xùn)和各項教育的同時,

11、及時組織學(xué)生開展消防知識宣傳教育并進行滅火演習培訓(xùn),使新生學(xué)會滅火器的使用和撲救初起火災(zāi)的方法.2.畫廊宣傳和多媒體教育充分發(fā)揮消防宣傳畫廊作用,宣傳消防知識和火災(zāi)案例,使廣大學(xué)生從中吸取火災(zāi)教訓(xùn),克服麻痹思想,提高防火警惕性,增強做好防火工作的積極性和自覺性.將流動宣傳板逐一在每個學(xué)生公寓,教學(xué)樓,食堂等學(xué)生密集場所巡回宣傳,使師生深受教育.另外,消防咨詢活動日,全國”ll9”消防宣傳日,校園消防條幅標語,消防知識宣傳單,學(xué)生廣播站等都是行之有效的宣傳方法.另外,以競賽,辯論賽形式向?qū)W生傳播消防知識,消防法規(guī)是從思想上提高學(xué)生防火意識,自覺養(yǎng)成良好防火習慣的好方法.(二)完善學(xué)生公寓消防安全

12、規(guī)章.落實防火責任制學(xué)生公寓必須建立完善的消防安全管理制度.消防安全制度是指單位,人員在消防安全方面應(yīng)共同遵守的行為準則和要求.主要有以下十項制度:(1)領(lǐng)導(dǎo)逐級和職工崗位消防安全責任制;(2)值班值宿消防安全制度(消防控制室值班制度):(3)用火用電安全管理制度;(4)學(xué)生公寓消防安全管理制度;(5)消防安全宣傳教?204?沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)第11卷育,培iJllN度;(6)消防安全檢查,巡邏,夜查制度;(7)消防安全隱患整改制度;(8)消防設(shè)施,器材和疏散設(shè)施管理制度;(9)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案及演練制度;(10)消防安全工作考評和獎懲制度.建立完善的消防規(guī)章制度是保障學(xué)生公寓安

13、全管理的重要措施和管理手段.而只有將制度通過一系列的宣傳和教育,變?yōu)楦鞴芾聿块T和廣大學(xué)生自覺的行動,才能促進消防安全責任制和各項制度的落實,才能形成學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),后勤,學(xué)生主管部門依章管理,公安保衛(wèi)部門檢查監(jiān)督,廣大學(xué)生積極參與督導(dǎo)的學(xué)生公寓管理新局面.(三)強化學(xué)生公寓的消防安全檢查與整改消防安全檢查是高等學(xué)校公安保衛(wèi)工作的一項日常工作,也是公安機關(guān)實施消防監(jiān)督的一種制約方式.對學(xué)生公寓進行消防安全檢查的目的在于了解安全情況,及時發(fā)現(xiàn)和整改火險隱患.在防火檢查中,對于一般火災(zāi)隱患,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)立即通知有關(guān)部門進行整改,不留積患成災(zāi).如一時難以整改的,公安保衛(wèi)部門應(yīng)下發(fā)火災(zāi)隱患限期整改通知書,存

14、在火災(zāi)隱患的有關(guān)部門應(yīng)當采取確保安全,防止火災(zāi)發(fā)生的有效措施并積極落實整改.對于公安消防部門下發(fā)的重大火災(zāi)隱患限期整改通知書的整改必須遵循以下原則:做到安全與教學(xué),學(xué)生正常生活的統(tǒng)一;做到目前安全與長期安全的統(tǒng)一;做到科學(xué)可靠性和經(jīng)濟實力的統(tǒng)一.整改的方法:由領(lǐng)導(dǎo)負責統(tǒng)籌規(guī)劃;組成專門班子進行研究,論證,制定整改方案;將方案上報主管部門和消防監(jiān)督機構(gòu)進行審批;整改后請主管部門和消防監(jiān)督機構(gòu)進行驗收.(四)加大消防經(jīng)費投入,加強高等學(xué)校公安隊伍建設(shè)在加快高等學(xué)校學(xué)生公寓建設(shè)的同時,要加快對老校舍的改造和維修,加大消防經(jīng)費投入.同時,消防監(jiān)督機構(gòu)和公安保衛(wèi)部門要認真做好消防監(jiān)督工作,依照現(xiàn)行建筑標準規(guī)范,對在建或改造工程中擅自改變建筑設(shè)計,取消或降低消防安全設(shè)施標準,建筑施工單位不按設(shè)計施工及違法行為及時發(fā)現(xiàn)和查處.只有這樣,才能在做好火災(zāi)隱患整改工作的同時,做好建筑火災(zāi)的預(yù)防工作.隨著高等教育事業(yè)的迅速發(fā)展,政府應(yīng)對現(xiàn)有公安保衛(wèi)隊伍體制進行改制,解決政企不分的弊病,及時充