高等學(xué)校學(xué)生公寓消防管理的思考

1、高等學(xué)校學(xué)生公寓消防管理的思考沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),200903,11(21:202204JournalofShenyangAgriculturalUniVersity(S0cialSciencesEdition),200903,11(2):202204高等學(xué)校學(xué)生公寓消防管理的思考劉兆臣,榮杰(沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)公安處,遼寧沈陽110161)摘要:學(xué)生公寓是高等學(xué)校最重要的教學(xué)設(shè)施之一,是廣大學(xué)生休息,生活,學(xué)習(xí)的聚集場(chǎng)所,做好學(xué)生公寓安全管理工作,在保證高等學(xué)校人才培養(yǎng),維護(hù)良好的教學(xué),科研,生活秩序和治安穩(wěn)定發(fā)揮非常重要的作用.針對(duì)改革開放以來高等教育所取得的巨大成就和在學(xué)生安全方面

2、存在問題,運(yùn)用”人本原理”在消防管理中,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),廣泛開展宣傳教育,提高學(xué)生自防自救能力;完善學(xué)生公寓消防安全規(guī)章,落實(shí)防火責(zé)任制,強(qiáng)化學(xué)生公寓消防安全檢查,加大消防經(jīng)費(fèi)投入,加強(qiáng)高等學(xué)校公安隊(duì)伍建設(shè).關(guān)鍵詞:高等學(xué)校;學(xué)生安全;火災(zāi)隱患;消防管理;學(xué)生公寓中圖分類號(hào):G643;G647文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):10089713(2009)02020203改革開放以來,高等學(xué)校為振興中華培養(yǎng)出了大批的優(yōu)秀人才,他們是構(gòu)建和諧社會(huì),科教興國(guó)的骨干力量,伴隨著高等教育事業(yè)的深化改革和招生規(guī)模不斷擴(kuò)大,高等教育已由精英教育逐步過渡到大眾教育,高等學(xué)校所面臨的消防管理工作愈加繁重.學(xué)生公寓火災(zāi)的發(fā)生

3、,不僅給國(guó)家公共財(cái)產(chǎn)帶來經(jīng)濟(jì)損失,影響正常的教學(xué),科研,生活秩序,而且吞噬了風(fēng)華正茂,花朵般年輕學(xué)生的生命,給因火災(zāi)受害的學(xué)生家庭造成了難以肖除的身心痛苦,給大學(xué)生大學(xué)生活蒙上了陰影.因此,切實(shí)做好學(xué)生公寓的消防管理工作,及時(shí)分析火災(zāi)成因和消除存在的火災(zāi)隱患,對(duì)保障學(xué)生人身和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)教學(xué),科研和學(xué)生正常學(xué)習(xí),生活秩序以及高等學(xué)校穩(wěn)定具有重要意義.做好消防管理工作是減少火災(zāi)發(fā)生,降低火災(zāi)損失和人員傷亡的關(guān)鍵.一,高等學(xué)校學(xué)生公寓消防管理的意義和重要性消防管理是指對(duì)消防工作進(jìn)行計(jì)劃,組織,指揮,協(xié)調(diào),控制的統(tǒng)稱.它是一切組織體的社會(huì)機(jī)能,旨在充分而有效地適用人力,物力,財(cái)力,時(shí)間,信息等資源

4、同火災(zāi)作斗爭(zhēng).消防管理必須堅(jiān)持方向性,群眾性,科學(xué)性,法制性和”誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則.同時(shí)消防管理具有兩重性,即自然屬性和社會(huì)屬性.消防管理的主要對(duì)象是火,對(duì)火的管理首先是由生產(chǎn)的發(fā)展所引起的.這種對(duì)火管理的自然屬性,主要是處理人在用火問題上與科學(xué)技術(shù)的關(guān)系.而社會(huì)屬性則體現(xiàn)著一定社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì),主要是用來處理國(guó)家,集體,個(gè)人相互之間的消防關(guān)系,以維護(hù)國(guó)家在政治上和經(jīng)濟(jì)上的利益I】.人本原理是現(xiàn)代消防管理基本原理之一.人本原理,就是在一切活動(dòng)中,必須強(qiáng)調(diào)以人為本位,以充分發(fā)揮人的能動(dòng)性為根本,按人的運(yùn)動(dòng)規(guī)律進(jìn)行管理.在現(xiàn)代管理中要善于運(yùn)用物質(zhì)動(dòng)力,精神動(dòng)力,信息動(dòng)力激發(fā)和調(diào)動(dòng)人的積極性,

5、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,使管理諸要素發(fā)生作用而產(chǎn)生強(qiáng)大的合力.在對(duì)學(xué)生公寓消防管理中,充分認(rèn)識(shí)消防管理的含義,兩重性及人本原理,對(duì)加強(qiáng)學(xué)生公寓的消防管理,維護(hù)學(xué)生正常生活秩序意義重大.人本原理是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)建和諧社會(huì)重大戰(zhàn)略思想和科學(xué)發(fā)展理論的具體體現(xiàn)和實(shí)踐.對(duì)學(xué)生公寓的消防管理工作,要在充分理解人本原理的基礎(chǔ)上,研究潛在的火災(zāi)隱患,分析火災(zāi)隱患原因,探索人本原理在消防管理中的新思路,新方法,充分發(fā)揮學(xué)生在消防管理工作中的能動(dòng)性.寄宿制高等學(xué)校屬于消防重點(diǎn)單位.消防重點(diǎn)單位是指火災(zāi)危險(xiǎn)性大,發(fā)生火災(zāi)后損失大,傷亡大,影響大的單位.對(duì)消防重點(diǎn)單位應(yīng)按消防安全十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行消防監(jiān)督.學(xué)生公寓

6、是高等學(xué)校最重要的教學(xué)設(shè)施之一,是廣大學(xué)生休息,生活,學(xué)習(xí)的場(chǎng)所,應(yīng)緊緊圍繞學(xué)生生命,財(cái)產(chǎn)安全做好消防安全管理工作.多年以來,由于高等學(xué)校辦學(xué)規(guī)模逐年擴(kuò)大,學(xué)生數(shù)量成倍增長(zhǎng),辦學(xué)經(jīng)費(fèi)趨于緊張,教育資源與學(xué)生供求矛盾愈加突出【2_.部分高等學(xué)校學(xué)生公寓”多功能”綜合使用,有的集住宿,教學(xué),科研,辦公于一體,有的學(xué)生與居民同住收稿日期:20081120作者簡(jiǎn)介:劉兆臣(1954一),男,沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)研究實(shí)習(xí)員,從事高等學(xué)校公安保衛(wèi)工作.第2期劉兆臣等:高等學(xué)校學(xué)生公寓消防管理的思考?203?一棟樓,隨意用火,用電,致災(zāi)因素較多,消防管理難度大,不同程度地影響了學(xué)生正常生活和安全.在當(dāng)前條件下,要改

7、善學(xué)生的居住生活環(huán)境,就必須充分認(rèn)識(shí)對(duì)學(xué)生公寓消防安全管理的意義和重要性.二,高等學(xué)校學(xué)生公寓消防管理存在的主要問題大學(xué)生是重要,龐大而特殊的群體,而學(xué)生公寓是每個(gè)學(xué)生居住生活的處所,所以學(xué)生公寓又是學(xué)生聚集場(chǎng)所.調(diào)研發(fā)現(xiàn),學(xué)生公寓存在的火災(zāi)隱患包括:違章用火,違章用電,電氣過載,線路老化,違章操作等.學(xué)生公寓的火災(zāi)隱患主要有六個(gè)方面的原因:一是吸煙不甚引起火災(zāi).個(gè)別學(xué)生喜好吸煙,隨意亂扔煙頭;有的學(xué)生吸煙不分場(chǎng)所,遺留火種引發(fā)火災(zāi).二是違規(guī)使用易燃品引起火災(zāi).部分學(xué)生違規(guī)使用液化氣罐,酒精爐等,給寢室埋下了潛在的火災(zāi)隱患.三是違規(guī)取暖引起火災(zāi).少數(shù)學(xué)生無視學(xué)校消防規(guī)章,借口潮濕,患病等原因,

8、使用電褥子,電暖氣,電爐子等電熱取暖器具,而用完后又不切斷電源釀成火災(zāi).四是違規(guī)用電燒水,做飯引起火災(zāi).有的學(xué)生貪圖安逸,使用熱得快,電水壺,電飯鍋等大功率電熱器具,任意增加用電負(fù)荷,對(duì)可能導(dǎo)致的電氣火災(zāi),爆炸,人身安全無所顧忌.五是違規(guī)拉接電線引起火災(zāi).近幾年,部分高等學(xué)校對(duì)學(xué)生公寓采取限電措施,安裝了控電柜,既節(jié)省了大量能源,減少了經(jīng)費(fèi)開支,使學(xué)生養(yǎng)成了良好的作息習(xí)慣,又保障了學(xué)生生命財(cái)產(chǎn)的安全.而個(gè)別學(xué)生從公用照明,消防電氣設(shè)施線路上私自拉接電線.目前此類消防違章屢見不鮮.六是違反充電操作規(guī)程引起火災(zāi).在限電的學(xué)生公寓,個(gè)別學(xué)生使用充電燈并違反操作規(guī)程充電;在不限電的寢室,將床頭燈,臺(tái)燈

9、放在被褥等易燃物品上,對(duì)由此可能引發(fā)的事故視而不見.眾所周知,火災(zāi)是以失去控制并對(duì)財(cái)物和人身造成損害的燃燒現(xiàn)象.充分認(rèn)識(shí)火災(zāi)的危害性,加強(qiáng)對(duì)火的安全管理,就是對(duì)人民生命,國(guó)家財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé),責(zé)任重于泰山,高等學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理部門務(wù)必引起高度重視,要未雨綢繆,防患于未然,讓火災(zāi)遠(yuǎn)離校園.三,高等學(xué)校學(xué)生公寓消防管理的對(duì)策(一)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),廣泛開展宣傳教育,提高學(xué)生自防自救能力學(xué)生公寓消防安全管理一般以后勤和公安保衛(wèi)部門為主,各院(系),處及學(xué)生工作部門配合參與.法人領(lǐng)導(dǎo)防火觀念,意識(shí),防火責(zé)任的提高,是做好消防安全管理工作的重要環(huán)節(jié).只有領(lǐng)導(dǎo)重視,才能解決好公安保衛(wèi),后勤等部門難以解決的消防安全隱

10、患,協(xié)調(diào)各方面力量,加大整改力度,提高整改效率.根據(jù)消防宣傳教育的基本任務(wù),內(nèi)容和形式要求,高等學(xué)校公安保衛(wèi)部門,學(xué)生工作部門和各主管院(系)等部門,必須在廣大學(xué)生中開展消防安全教育,法制教育,這對(duì)保障學(xué)生公寓安全管理和學(xué)生生命財(cái)產(chǎn)致關(guān)重要.只有對(duì)學(xué)生不斷加強(qiáng)教育,才能增強(qiáng)學(xué)生的安全觀念和法制意識(shí),提高學(xué)生遵守消防法規(guī)的自覺性和主動(dòng)性,杜絕或減少學(xué)生公寓各種隱患的發(fā)生.1.抓好新生入學(xué)安全教育要認(rèn)真做好對(duì)新生的安全教育,法制教育,道德教育,理想信念教育,校紀(jì)校規(guī)教育.其中,特別是消防法規(guī)教育,防火滅火及自我逃生教育.每屆新生入學(xué)后,公安保衛(wèi)部門,學(xué)生處,武裝部在對(duì)新生進(jìn)行軍訓(xùn)和各項(xiàng)教育的同時(shí),

11、及時(shí)組織學(xué)生開展消防知識(shí)宣傳教育并進(jìn)行滅火演習(xí)培訓(xùn),使新生學(xué)會(huì)滅火器的使用和撲救初起火災(zāi)的方法.2.畫廊宣傳和多媒體教育充分發(fā)揮消防宣傳畫廊作用,宣傳消防知識(shí)和火災(zāi)案例,使廣大學(xué)生從中吸取火災(zāi)教訓(xùn),克服麻痹思想,提高防火警惕性,增強(qiáng)做好防火工作的積極性和自覺性.將流動(dòng)宣傳板逐一在每個(gè)學(xué)生公寓,教學(xué)樓,食堂等學(xué)生密集場(chǎng)所巡回宣傳,使師生深受教育.另外,消防咨詢活動(dòng)日,全國(guó)”ll9”消防宣傳日,校園消防條幅標(biāo)語,消防知識(shí)宣傳單,學(xué)生廣播站等都是行之有效的宣傳方法.另外,以競(jìng)賽,辯論賽形式向?qū)W生傳播消防知識(shí),消防法規(guī)是從思想上提高學(xué)生防火意識(shí),自覺養(yǎng)成良好防火習(xí)慣的好方法.(二)完善學(xué)生公寓消防安全

12、規(guī)章.落實(shí)防火責(zé)任制學(xué)生公寓必須建立完善的消防安全管理制度.消防安全制度是指單位,人員在消防安全方面應(yīng)共同遵守的行為準(zhǔn)則和要求.主要有以下十項(xiàng)制度:(1)領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)和職工崗位消防安全責(zé)任制;(2)值班值宿消防安全制度(消防控制室值班制度):(3)用火用電安全管理制度;(4)學(xué)生公寓消防安全管理制度;(5)消防安全宣傳教?204?沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)第11卷育,培iJllN度;(6)消防安全檢查,巡邏,夜查制度;(7)消防安全隱患整改制度;(8)消防設(shè)施,器材和疏散設(shè)施管理制度;(9)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案及演練制度;(10)消防安全工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲制度.建立完善的消防規(guī)章制度是保障學(xué)生公寓安

13、全管理的重要措施和管理手段.而只有將制度通過一系列的宣傳和教育,變?yōu)楦鞴芾聿块T和廣大學(xué)生自覺的行動(dòng),才能促進(jìn)消防安全責(zé)任制和各項(xiàng)制度的落實(shí),才能形成學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),后勤,學(xué)生主管部門依章管理,公安保衛(wèi)部門檢查監(jiān)督,廣大學(xué)生積極參與督導(dǎo)的學(xué)生公寓管理新局面.(三)強(qiáng)化學(xué)生公寓的消防安全檢查與整改消防安全檢查是高等學(xué)校公安保衛(wèi)工作的一項(xiàng)日常工作,也是公安機(jī)關(guān)實(shí)施消防監(jiān)督的一種制約方式.對(duì)學(xué)生公寓進(jìn)行消防安全檢查的目的在于了解安全情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改火險(xiǎn)隱患.在防火檢查中,對(duì)于一般火災(zāi)隱患,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)立即通知有關(guān)部門進(jìn)行整改,不留積患成災(zāi).如一時(shí)難以整改的,公安保衛(wèi)部門應(yīng)下發(fā)火災(zāi)隱患限期整改通知書,存

14、在火災(zāi)隱患的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取確保安全,防止火災(zāi)發(fā)生的有效措施并積極落實(shí)整改.對(duì)于公安消防部門下發(fā)的重大火災(zāi)隱患限期整改通知書的整改必須遵循以下原則:做到安全與教學(xué),學(xué)生正常生活的統(tǒng)一;做到目前安全與長(zhǎng)期安全的統(tǒng)一;做到科學(xué)可靠性和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的統(tǒng)一.整改的方法:由領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃;組成專門班子進(jìn)行研究,論證,制定整改方案;將方案上報(bào)主管部門和消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批;整改后請(qǐng)主管部門和消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收.(四)加大消防經(jīng)費(fèi)投入,加強(qiáng)高等學(xué)校公安隊(duì)伍建設(shè)在加快高等學(xué)校學(xué)生公寓建設(shè)的同時(shí),要加快對(duì)老校舍的改造和維修,加大消防經(jīng)費(fèi)投入.同時(shí),消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)和公安保衛(wèi)部門要認(rèn)真做好消防監(jiān)督工作,依照現(xiàn)行建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,對(duì)在建或改造工程中擅自改變建筑設(shè)計(jì),取消或降低消防安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),建筑施工單位不按設(shè)計(jì)施工及違法行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處.只有這樣,才能在做好火災(zāi)隱患整改工作的同時(shí),做好建筑火災(zāi)的預(yù)防工作.隨著高等教育事業(yè)的迅速發(fā)展,政府應(yīng)對(duì)現(xiàn)有公安保衛(wèi)隊(duì)伍體制進(jìn)行改制,解決政企不分的弊病,及時(shí)充