天津輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院采購管理規(guī)定

1、天津輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院采購管理規(guī)定第一章 總 則第一條 為加強國有資產(chǎn)采購管理、規(guī)范采購行為、提高資金使用效益，促進黨風(fēng)廉政 建設(shè)，根據(jù)中華人民共和國政府采購法 、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法等相關(guān)法律、法規(guī) 的規(guī)定，結(jié)合學(xué)院實際情況，制定本辦法。第二條 凡使用學(xué)院預(yù)算內(nèi)資金采購貨物、工程和服務(wù)的行為，均適用本規(guī)定。 本規(guī)定所稱采購，是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為，包括購買、租賃、 委托、雇用等。本規(guī)定所稱貨物，是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、設(shè)備、產(chǎn)品、信息資源等。 本規(guī)定所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆 除、修繕等。本規(guī)定所稱服務(wù)，包括學(xué)

2、院自身需要的服務(wù)和學(xué)院向師生提供的公共服務(wù)。第三條 學(xué)院國有資產(chǎn)管理實行“歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的管理機制。第二章 管理職責(zé)第四條 學(xué)院國有資產(chǎn)管理處和后勤服務(wù)中心，是學(xué)院國有資產(chǎn)的一級管理單位，歸口 負(fù)責(zé)全院的國有資產(chǎn)管理并歸口負(fù)責(zé)各類采購申請的審核、 批復(fù)、 公示和采購等相關(guān)工作。 各 二級學(xué)院、處室（含各經(jīng)濟實體） 是學(xué)院國有資產(chǎn)的二級管理單位， 歸口負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)的使用、 保管。1. 學(xué)院的儀器設(shè)備（含教學(xué)與辦公的通用設(shè)備、專用設(shè)備、低值易耗品及零配件等） 、服 務(wù)類項目（包括軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、運行維護服務(wù)、印刷制品等與教學(xué)科研儀器設(shè)備相關(guān)服 務(wù)）由國有資產(chǎn)管理處統(tǒng)一進行采購申

3、請的審核、采購以及大型設(shè)備（采購金額 10 萬元人民 幣及以上）的論證和驗收等相關(guān)工作。2. 學(xué)院的土建項目（建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等） 、工程 項目、服務(wù)類項目（包括物業(yè)管理、車輛保險、日常維修、維保及其他非教學(xué)科研相關(guān)服務(wù)項 目）、辦公家具、設(shè)備（包含空調(diào)、電視、熱水器等） 、文具、電工電料及車輛等，由后勤服務(wù) 中心統(tǒng)一進行采購申請的審核、采購以及大型項目（采購金額20 萬元人民幣及以上，校舍維修及環(huán)境改造項目除外）的論證和驗收等相關(guān)工作。3. 對于超過 10 萬元人民幣（含 10 萬元人民幣）的采購項目，由國有資產(chǎn)管理處或后勤 服務(wù)中心負(fù)責(zé)將采購信息在校園網(wǎng)公

4、告欄進行公示。公示內(nèi)容包括：項目名稱、項目內(nèi)容（采 購清單、采購預(yù)算、簡要技術(shù)要求等） ，公示期為三個工作日。第五條 二級管理單位負(fù)責(zé)填報本部門采購計劃（包括用途、性能指標(biāo)、采購預(yù)算等） 、驗 收等相關(guān)工作；二級管理單位應(yīng)確定資產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)本單位的具體采購與管理。第三章 申購、論證與審批第六條 每年各二級管理單位必須按照學(xué)院要求，在規(guī)定時間內(nèi)，通過天津輕工職業(yè)技 術(shù)學(xué)院高校物資采購平臺 上報采購預(yù)算， 國有資產(chǎn)管理處和后勤服務(wù)中心負(fù)責(zé)預(yù)算的匯總與 歸口上報。追加采購預(yù)算按學(xué)院相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七條 學(xué)院所有采購必須通過天津輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院高校物資采購平臺進行網(wǎng)上申 請，國有資產(chǎn)管理處和后勤服

5、務(wù)中心根據(jù)學(xué)院批復(fù)的預(yù)算實施歸口采購。第八條 對采購金額在 10萬元人民幣及以上的儀器設(shè)備（含自制） ,以及采購金額在 20萬 元人民幣及以上的非設(shè)備類貨物、 工程、服務(wù)等項目， 采購前應(yīng)由國有資產(chǎn)管理處或后勤服務(wù) 中心牽頭，與采購單位共同組織專家進行論證。專家論證內(nèi)容應(yīng)包括：采購預(yù)算和采購文件。1. 為避免盲從采購，提高資金的使用效益，申請部門提供的采購預(yù)算，必須附有市場調(diào) 研的支撐材料。2. 申請部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購政策、采購預(yù)算、采購需求編制采購文件。采購需求應(yīng)當(dāng) 符合法律法規(guī)以及政府采購政策規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全等要求。3. 學(xué)院向師生提供的公共服務(wù)項目，應(yīng)當(dāng)就確定采購需求征求師生的意

6、見。除因技術(shù)復(fù) 雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求外，采購需求應(yīng)當(dāng)完整、明確。必要時，應(yīng) 當(dāng)就確定采購需求征求相關(guān)供應(yīng)商、專家的意見。第九條 學(xué)院采購，原則上一律實行政府集中采購方式， 采購方式以天津市每年出臺的 天 津市政府集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn) 為準(zhǔn)，通過政府采購網(wǎng)上報計劃， 經(jīng)天津渤海輕工集 團有限公司和市財政局采購辦公室審批、備案后，按批復(fù)的采購方式實施采購。第四章實施采購第十條 采購限額標(biāo)準(zhǔn)及采購方式。1. 屬于天津市政府協(xié)議供貨和定點采購的采購范圍，按照每年公布的市財政局“協(xié)議供 貨和定點采購工作有關(guān)事項的通知”執(zhí)行。2. 屬于天津市政府集中采購目錄內(nèi)，但不屬于天津市

7、政府協(xié)議供貨和定點采購的采 購范圍，若采購預(yù)算在 5萬元人民幣以下， 可由國有資產(chǎn)管理處或后勤服務(wù)中心通過自行采購 的方式進行采購。3. 屬于天津市政府集中采購目錄內(nèi)，但不屬于天津市政府協(xié)議供貨和定點采購的采 購范圍，若采購預(yù)算在 5萬元人民幣及以上， 須委托招標(biāo)代理機構(gòu)以競爭性談判或公開招標(biāo)等 方式進行采購；若采購預(yù)算達(dá)到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)，則必須通過公開招標(biāo)的方式進行采購。第十二條 進口儀器設(shè)備原則上由國有資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)采購、進口審批、減免稅審批、報 關(guān)及商品檢驗等工作。第五章 采購合同簽訂第十三條 政府集中采購由集中采購代理機構(gòu)出具統(tǒng)一的采購合同。 自行采購（1 萬元人民 幣及以上）原則上

8、應(yīng)簽訂采購合同。合同內(nèi)容一般應(yīng)包括以下條款：雙方名稱、地址；物資名 稱、數(shù)量、價款及付款方式；技術(shù)指標(biāo)與驗收標(biāo)準(zhǔn)；交貨期限、地點和方式；售后服務(wù)條款、 質(zhì)保金；違約責(zé)任、解決爭議的方法等。第十四條 最終用戶代表應(yīng)首先對合同文本簽字確認(rèn)，并對合同的具體條款負(fù)責(zé)。國有資 產(chǎn)管理處或后勤服務(wù)中心對合同進行審核后， 代表學(xué)院簽訂蓋有天津輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院公章的 采購合同，其他部門、個人與供應(yīng)商簽訂的采購合同一律無效。第六章安裝、驗收、索賠 第十五條 使用單位應(yīng)于儀器設(shè)備到貨前準(zhǔn)備好安裝運行條件，包括房屋、水電等，對于 到貨后仍未達(dá)到安裝運行條件所產(chǎn)生的相應(yīng)后果，由使用單位自行承擔(dān)。第十六條 所有采購的物

9、資均需組織驗收。由使用部門、國有資產(chǎn)管理處或后勤服務(wù)中心 依據(jù)采購合同，對物資的數(shù)量、規(guī)格型號、質(zhì)量、調(diào)試、培訓(xùn)等相關(guān)條款逐項嚴(yán)格驗收，并簽 署驗收意見，填寫驗收報告，必要時可請校外專家共同參與驗收。大型儀器設(shè)備（ 10 萬元人 民幣及以上）或采購總價達(dá)到 50 萬元人民幣及以上的建設(shè)項目，須聘請不少于三名政府采購 專家（含行業(yè)專家）進行驗收。第十七條 凡在驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，必須在規(guī)定的索賠期限內(nèi)，組織索賠及善后處理工作。 使用單位應(yīng)及時書面通知國有資產(chǎn)管理處或后勤服務(wù)中心聯(lián)系廠商， 以確保在索賠或保修期內(nèi) 解決問題。 對于未及時通知國有資產(chǎn)管理處或后勤服務(wù)中心造成無法索賠或保修的， 由使用單 位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第七章監(jiān)督和處罰第十八條 學(xué)院采購工作接受紀(jì)檢、審計等部門的監(jiān)督檢查。第十九條 凡未經(jīng)國有資產(chǎn)管理處或后勤服務(wù)中心審批擅自進行的采購行為，學(xué)院將不與 報銷采購費用。違反國家相關(guān)法律者，由采購人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第二十條 嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)。堅持廉潔、誠信的原則，恪守商業(yè)道德和職業(yè)道德規(guī) 范，不從事并抵制不廉潔、不誠信行為。任何單位和個人對采購活動中的違紀(jì)、違法行為，有 權(quán)向?qū)W院紀(jì)檢監(jiān)察部門檢舉和反映情況。 涉及采購工作的相關(guān)人員必須主動接受有關(guān)部門的監(jiān) 督檢查。 對于在采購活動中的違規(guī)違紀(jì)行為， 學(xué)院