第十章 國際服務(wù)貿(mào)易概述

1、第一節(jié)第一節(jié) 國際服務(wù)貿(mào)易概述國際服務(wù)貿(mào)易概述（一）（一）1.服務(wù)的內(nèi)涵服務(wù)的內(nèi)涵薩伊：是勞動(dòng)成果，是資本的產(chǎn)物。 馬克思：有特殊使用價(jià)值的勞動(dòng)產(chǎn)品?，F(xiàn)代定義：服務(wù)是對(duì)其他經(jīng)濟(jì)單位的個(gè)人、商品或服務(wù)增加價(jià)值，并主要以活動(dòng)形式表現(xiàn)的使用價(jià)值或效用。2.服務(wù)的感性特征服務(wù)的感性特征服務(wù)一般是無形的。服務(wù)的生產(chǎn)和消費(fèi)通常是同時(shí)發(fā)生的。服務(wù)是難以貯存的。服務(wù)的異質(zhì)性，即同一種服務(wù)的質(zhì)量差別。服務(wù)具有較強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn)特征和信任特征。3.服務(wù)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的區(qū)別服務(wù)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的區(qū)別l第三產(chǎn)業(yè)的界定采用的是剩余法。l三次產(chǎn)業(yè)劃分的出發(fā)點(diǎn)是按供給分類。l第三產(chǎn)業(yè)概念的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)涵義主要是就國內(nèi)經(jīng)濟(jì)而言。l20世紀(jì)70

2、年代作為獨(dú)立概念提出l是無形貿(mào)易的重要組成部分l國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展是衡量一個(gè)國家整體水平的重要指標(biāo)（二）國際服務(wù)貿(mào)易概述（二）國際服務(wù)貿(mào)易概述（1）國際服務(wù)貿(mào)易的特點(diǎn)）國際服務(wù)貿(mào)易的特點(diǎn)l國際服務(wù)貿(mào)易的標(biāo)的一般具有無形性l國際服務(wù)貿(mào)易的生產(chǎn)和消費(fèi)具有同步性l國際服務(wù)貿(mào)易的標(biāo)的是難以儲(chǔ)存和反復(fù)轉(zhuǎn)讓的l國際服務(wù)貿(mào)易一般不經(jīng)過海關(guān)，也不顯示在海關(guān)統(tǒng)計(jì)之中（2）服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定對(duì)服務(wù)貿(mào)易的界定對(duì)服務(wù)貿(mào)易的界定l跨境提供（cross-border supply）25%l境外消費(fèi)（consumption abroad）15%l商業(yè)存在（commercial presence）60%l自然人流動(dòng)

3、（movement of person)1%1.跨界提供：由一個(gè)成員境內(nèi)向另一個(gè)成跨界提供：由一個(gè)成員境內(nèi)向另一個(gè)成員境內(nèi)提供的服務(wù)。員境內(nèi)提供的服務(wù)。l 在這種形式下，服務(wù)提供者和被提供者分別在本國境內(nèi)，并不移動(dòng)過境。所以，這種服務(wù)提供方式，往往要借助于遠(yuǎn)程通訊手段，或者就是遠(yuǎn)程通訊服務(wù)本身。l 例如，國際電話通訊服務(wù)。 2. 境外消費(fèi)：在一個(gè)成員境內(nèi)向任何其它境外消費(fèi)：在一個(gè)成員境內(nèi)向任何其它成員的消費(fèi)者提供的服務(wù)。成員的消費(fèi)者提供的服務(wù)。l 在這種服務(wù)提供形式下，服務(wù)的被提供者，也就是消費(fèi)者跨過國境進(jìn)入提供者所在的國家或地區(qū)接受服務(wù)。l出國旅游、出國留學(xué)實(shí)際上都是接受的這種服務(wù)提供方式。

4、 3.商業(yè)存在：通過一個(gè)成員的商業(yè)實(shí)體在商業(yè)存在：通過一個(gè)成員的商業(yè)實(shí)體在任何其它成員境內(nèi)的存在而提供的服務(wù)。任何其它成員境內(nèi)的存在而提供的服務(wù)。l 這種商業(yè)實(shí)體或商業(yè)存在，實(shí)際上就是外商投資企業(yè)。其企業(yè)形式可以采取獨(dú)立的法人形式，也可以僅僅是一個(gè)分支機(jī)構(gòu)或代表處。l 在這里，服務(wù)的提供是以直接投資為基礎(chǔ)的，其提供涉及到資本和專業(yè)人士的跨國流動(dòng)。例如，外資銀行提供的服務(wù)就屬于這種形式。 4.自然人的流動(dòng)：由一個(gè)成員在任何其它自然人的流動(dòng)：由一個(gè)成員在任何其它成員境內(nèi)的個(gè)人提供的服務(wù)。成員境內(nèi)的個(gè)人提供的服務(wù)。l 這種形式涉及到提供者作為自然人的跨國流動(dòng)。與商業(yè)存在不同的是，它不涉及投資行為。l

5、 例如，我們請(qǐng)一個(gè)國外著名會(huì)計(jì)師事務(wù)所的注冊(cè)會(huì)計(jì)師前來作財(cái)務(wù)咨詢以及進(jìn)行講學(xué)，那么這可以被看作“自然人的流動(dòng)”。l 但如果該所來中國開設(shè)了一家分支機(jī)構(gòu)，那么這就是商業(yè)存在了。 （3）根據(jù)）根據(jù)服務(wù)貿(mào)易總協(xié)議服務(wù)貿(mào)易總協(xié)議的四條標(biāo)的四條標(biāo)準(zhǔn)歸類劃分準(zhǔn)歸類劃分,大致有以下大致有以下20多個(gè)領(lǐng)域多個(gè)領(lǐng)域: l (1)國際運(yùn)輸,包括衛(wèi)星發(fā)射服務(wù); l (2)跨國銀行和國際性融資投資機(jī)構(gòu)的服務(wù)及其他金融服務(wù);l (3)國際保險(xiǎn)與再保險(xiǎn);l (4)國際信息處理和傳遞;l (5)國際咨詢服務(wù); l(6)海外工程承包和勞務(wù)輸出入l (7)國際電訊服務(wù);l (8)跨國廣告和設(shè)計(jì);l (9)國際租賃; (10)售

6、后維修、保養(yǎng)和技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)l(11)國際視昕服務(wù); (12)國際間會(huì)計(jì)師、律師的法律服務(wù); (13)文教衛(wèi)生的國際交往服務(wù); (14)國際旅游; (15)跨國商業(yè)批發(fā)和零售服務(wù); l(16)專門技術(shù)和技能的跨國培訓(xùn)l|; (17)長期和臨時(shí)性國際展覽與國際會(huì)議會(huì)務(wù)服務(wù); (18)國際倉儲(chǔ)和包裝服務(wù); (19)跨國房地產(chǎn)建筑銷售和物業(yè)管理服務(wù); (20)其他官方或民間提供的服務(wù),如新聞、廣播、影視等。 （三）服務(wù)貿(mào)易與其他概念的區(qū)別（三）服務(wù)貿(mào)易與其他概念的區(qū)別l（1）第三產(chǎn)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易的區(qū)別）第三產(chǎn)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易的區(qū)別 l 服務(wù)貿(mào)易的提供者大多都來自于第三產(chǎn)業(yè)。但例如售后服務(wù)等，也可能并沒有從

7、第一或第二產(chǎn)業(yè)中完全獨(dú)立出來。 第三產(chǎn)業(yè)中的某些社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，如行政服務(wù)、司法服務(wù)等，在國家消亡之前，不太可能完全成為服務(wù)貿(mào)易的標(biāo)的。 （2）無形貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易）無形貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易 l 無形貿(mào)易列入國際收支平衡表中的經(jīng)常項(xiàng)目中，除包括服務(wù)貿(mào)易中涉及國際收支的項(xiàng)目外，還包括直接投資利潤匯回等內(nèi)容，而后者一般不被統(tǒng)計(jì)在服務(wù)貿(mào)易中。l 但是，原則上講，提供服務(wù)所得到的報(bào)酬，即使沒有匯回投資母國，仍應(yīng)該計(jì)入服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)范圍。 第二節(jié)第二節(jié) 世界國家服務(wù)貿(mào)易概述世界國家服務(wù)貿(mào)易概述l 西方發(fā)達(dá)國家在世界服務(wù)貿(mào)易中支配地位，其強(qiáng)有力的貿(mào)易地位是基于發(fā)達(dá)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)尤其是海外投資、保險(xiǎn)、銀行業(yè)務(wù)、租賃、工程

8、咨詢、專利與許可證貿(mào)易等方面，多數(shù)發(fā)達(dá)國家長期以來都是服務(wù)貿(mào)易的凈出口國。l 發(fā)展中國家雖然服務(wù)出口增長較快，但發(fā)展中國家的服務(wù)進(jìn)口增長更快，表現(xiàn)為巨額的服務(wù)貿(mào)易逆差。其中包括一些高債務(wù)的發(fā)展中國家。（一）美國服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)概況（一）美國服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)概況1.憑借科學(xué)技術(shù)領(lǐng)先及高度發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)在服務(wù)貿(mào)易中獨(dú)占鰲頭。1981年以來占世界服務(wù)業(yè)出口份額始終保持在15%左右，近來來服務(wù)貿(mào)易出口約占其全部出口總值的近1/3；2.服務(wù)出口與國內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展良性互動(dòng)，支撐著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長，擴(kuò)大了國內(nèi)就業(yè)，彌補(bǔ)了商品貿(mào)易逆差；3. 取得巨大成功，既得益于美國自身在知識(shí)、技術(shù)和資本密集型服務(wù)業(yè)創(chuàng)造和積累的比較優(yōu)勢(shì)，又

9、得益于經(jīng)濟(jì)全球化的迅猛發(fā)展和以信息技術(shù)為代表的新技術(shù)革命的發(fā)展這一機(jī)遇；既得益于美國企業(yè)市場(chǎng)擴(kuò)張的努力，又與美國政府政策的推動(dòng)和“護(hù)航”分不開。（二）發(fā)展中國家服務(wù)貿(mào)易概述（二）發(fā)展中國家服務(wù)貿(mào)易概述l （1）從總體上看，170多個(gè)屬于發(fā)展中國家（地區(qū)）的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模與西方發(fā)達(dá)國家相比仍然較小，但近20多年來，發(fā)展中國家的服務(wù)出口年均增長速度要高于發(fā)達(dá)國家，服務(wù)出口占世界服務(wù)出口市場(chǎng)的份額要高于同期商品出口占世界商品出口市場(chǎng)的份額。l （2）20世紀(jì)70年代以來，發(fā)展中國家的服務(wù)出口有了新的擴(kuò)大。發(fā)展中國家利用旅游業(yè)和建筑業(yè)等方面的比較優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大出口；另一方面，一些國家如新加坡開始在醫(yī)療保健、數(shù)

10、據(jù)處理、金融服務(wù)、民用航空等領(lǐng)域的出口獲得成功。l （3）由于許多服務(wù)業(yè)如運(yùn)輸、通訊、金融、保險(xiǎn)與醫(yī)療、教育等部門涉及一個(gè)國家的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)；同時(shí)發(fā)展中國家存在著服務(wù)貿(mào)易逆差擴(kuò)大問題，因此，發(fā)展中國家一方面致力于振興本國服務(wù)業(yè)并積極推進(jìn)出口，另一方面對(duì)國內(nèi)新興服務(wù)業(yè)予以一定的保護(hù)。發(fā)展中國家采取一些抵制服務(wù)貿(mào)易自由化政策，主要是基于增長就業(yè)、國家安全、傳統(tǒng)文化與價(jià)值觀等方面的考慮。（三）世界服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的概況（三）世界服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的概況l（1）特點(diǎn)：）特點(diǎn)：l1.服務(wù)貿(mào)易發(fā)展速度超過國際貨物貿(mào)易發(fā)展l2.發(fā)達(dá)國家之間雙向?qū)α鞯姆?wù)貿(mào)易發(fā)展快于發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間。 3.發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易增

11、長較快。發(fā)展中國家勞務(wù)貿(mào)易具有比較優(yōu)勢(shì)。 4.國際新型服務(wù)貿(mào)易特別是電信和網(wǎng)絡(luò)信息等服務(wù)貿(mào)易形式發(fā)展尤其迅速。l傳統(tǒng)上，在國際服務(wù)貿(mào)易中，旅游與運(yùn)輸是最為主要項(xiàng)目，在1987年的各國服務(wù)進(jìn)口中，這兩項(xiàng)分別占30%，其他項(xiàng)目占40%。但是，包括技術(shù)許可貿(mào)易在內(nèi)的其他項(xiàng)目日益占有更為重要的地位，傳統(tǒng)項(xiàng)目，特別是運(yùn)輸，其比重反而有所下降。最近幾年，運(yùn)輸?shù)谋戎叵陆禐榧s1/4，旅游則仍有約1/3。 (2)世界服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的原因：世界服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的原因：世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化的推動(dòng)；世界商品貿(mào)易發(fā)展的推動(dòng)；科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的推動(dòng)；跨國公司發(fā)展的推動(dòng)；發(fā)展中國家的開放政策的推動(dòng)。（3）世界服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)：）世界

12、服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)：1、在近期美國在世界服務(wù)業(yè)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)不大 可能被動(dòng)搖；在知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其他民間服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的競爭力有上升的勢(shì)頭，中長期也仍將具備較強(qiáng)國際競爭力。l 2、發(fā)達(dá)國家之間服務(wù)貿(mào)易的顯著不平衡狀況可能會(huì)有一定改觀。l3、在未來服務(wù)貿(mào)易格局中，發(fā)展中國家（地區(qū)）在旅游、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域和其他新的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域所占份額會(huì)有所增加，但在知識(shí)產(chǎn)權(quán)等新的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域仍將處于比較劣勢(shì)地位。l4、發(fā)展中國家和地區(qū)服務(wù)貿(mào)易不平衡態(tài)勢(shì)會(huì)進(jìn)一步加劇。第三節(jié)第三節(jié) 中國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展中國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展l 1978 年以來, 中國服務(wù)業(yè)增加值占 GDP 的比重從 23% 上升到 33%, 年均增長速度超過

13、 10%。l 1978 年, 中國服務(wù)業(yè)從業(yè)人員只有 4890 萬人, 2003 年猛增到 2.2 億, 幾乎是同期制造業(yè)從業(yè)人員的兩倍, 服務(wù)業(yè)占全社會(huì)就業(yè)人員的比重由 12% 上升到 29%。 按照國家外匯管理局按照國家外匯管理局 2002 年的統(tǒng)計(jì)年的統(tǒng)計(jì), 我國當(dāng)年的服務(wù)貿(mào)易總額為我國當(dāng)年的服務(wù)貿(mào)易總額為 863 億美元億美元, 逆差為逆差為 68 億美元。億美元。l 各類服務(wù)中, 旅游服務(wù)貿(mào)易額較大, 為 358 億美元, 順差 50 億美元, l 大部分為逆差, 運(yùn)輸業(yè)逆差最大, 為 79 億美元, 其次是保險(xiǎn)業(yè) (-30.37 億美元), 專有權(quán)使用和特許排在逆差第三位 (-29

14、.81 億美元)。l 從服務(wù)貿(mào)易構(gòu)成看, 運(yùn)輸和旅游在當(dāng)年服務(wù)貿(mào)易中所占的比例達(dá) 63.9%, 但即使業(yè)績最好的旅游貿(mào)易所占的全球份額也只有 3% 左右。 一一.中國在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的承諾中國在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的承諾 l（一）跨境消費(fèi)（一）跨境消費(fèi) 在具體的服務(wù)部門中：廣告服務(wù)、建筑及相關(guān)工程服務(wù)、內(nèi)水運(yùn)輸、計(jì)算機(jī)訂座系統(tǒng)服務(wù)有限制；傭金代理和批發(fā)服務(wù)、零售服務(wù)、教育服務(wù)、環(huán)境服務(wù)（不包括咨詢）、部分保險(xiǎn)服務(wù)、部分銀行及金融服務(wù)、部分證券服務(wù)、部分海運(yùn)服務(wù)、航空運(yùn)輸服務(wù)、建筑及相關(guān)工程服務(wù)不作承諾；l（二）境外消費(fèi)（二）境外消費(fèi)l在具體的服務(wù)部門中，廣告服務(wù)有限制，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)不作承諾，其他服務(wù)沒有限制

15、。l（三）商業(yè)存在（三）商業(yè)存在 承諾就設(shè)立企業(yè)或機(jī)構(gòu)的形式（外商可在中國投資設(shè)立外商獨(dú)資企業(yè)和合資企業(yè)、允許在中國設(shè)立外國企業(yè)的代表處）以及土地使用政策作出了具體承諾，各具體服務(wù)部門另有其他限制 l銀行業(yè)：承諾在加入2年后允許外資銀行在已開放的城市內(nèi)向中國企業(yè)提供本幣服務(wù)，加入5年后允許其向所有中國個(gè)人提供本幣服務(wù)。l保險(xiǎn)業(yè)：在壽險(xiǎn)方面，承諾允許外資進(jìn)入，但堅(jiān)持外資股權(quán)比例不超過50%，不承諾外資擁有管理控制權(quán)；承諾3年內(nèi)逐步放開地域限制。 l電信業(yè)：承諾逐步允許外資進(jìn)入，但在增值和尋呼方面，外方最終股權(quán)比例不超過50%，不承諾外商擁有管理控制權(quán)；在基礎(chǔ)電信中的固定電話和移動(dòng)電話服務(wù)方面，外

16、方最終股權(quán)比例不得超過49%。 l音像業(yè)：承諾開放錄音和錄像制品的分銷，但不包括出版和制作，電影院的建設(shè)不允許外資控股，音像領(lǐng)域只允許根據(jù)中國的法律規(guī)定設(shè)立中外合作企業(yè)，同時(shí)音像制品的輸入和分銷必須按中國國內(nèi)法律法規(guī)進(jìn)行審查。l電影業(yè)：承諾加入后每年允許進(jìn)口20部分賬電影。l（四）自然人流動(dòng) 承諾就與外資公司的經(jīng)理、高級(jí)管理人員和專家等高級(jí)雇員以及服務(wù)銷售人員入境和臨時(shí)居留有關(guān)的措施作出了承諾，其他未作承諾。此外，在醫(yī)療服務(wù)、計(jì)算機(jī)及其相關(guān)服務(wù)、教育服務(wù)、口譯與筆譯服務(wù)等具體的服務(wù)部門也有相關(guān)承諾。第四節(jié)第四節(jié) 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定(GATS)一.服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定的產(chǎn)生背景背景：發(fā)達(dá)國家

17、在服務(wù)貿(mào)易上的競爭優(yōu)勢(shì)促使他們進(jìn)行多邊服務(wù)貿(mào)易談判；發(fā)展中國家參與制定一個(gè)全面的多邊服務(wù)貿(mào)易規(guī)則則有利于體現(xiàn)自身利益，還可以利用規(guī)則預(yù)防發(fā)達(dá)國家采取的單方面的行動(dòng)或是防止在區(qū)域貿(mào)易安排中出現(xiàn)對(duì)他們不利的岐視性做法。l過程：爭論美國在1982年GATT部長級(jí)會(huì)議上提出進(jìn)行服務(wù)貿(mào)易多邊談判，但發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在談判有關(guān)問題上（法律范圍、概念、貿(mào)易和投資、發(fā)展等方面）爭執(zhí)不下。妥協(xié)1986年9月將服務(wù)貿(mào)易談判列入烏拉圭回合的組成部分。協(xié)議達(dá)成、正式簽署1993年12月15日達(dá)成協(xié)議；1994年4月15日由111個(gè)國家和地區(qū)的代表正式簽署。二.服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定的結(jié)構(gòu)與特征在形式上，GATS主要包括協(xié)

18、定條款、部門條款（即附錄）和各國的市場(chǎng)準(zhǔn)入清單三大部分。服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定主要組成部分主要組成部分第一部分 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定條款（共29條具體條款）第二部分附件（共8個(gè)）包括：豁免附件；根據(jù)本協(xié)議自然人移動(dòng)提供服務(wù)的附件；空運(yùn)服務(wù)的附件；金融服務(wù)附件一；金融服務(wù)附件二；海運(yùn)服務(wù)談判附件；電信服務(wù)的附件；基礎(chǔ)電信談判附件第三部分各國提交的具體承諾表（共94個(gè)）l1、服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定要求各成員應(yīng)在最惠國待遇和國民待遇原則的基礎(chǔ)上開放本國的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，要求各成員公布其與服務(wù)貿(mào)易有關(guān)的法律、法規(guī)和行政命令，增強(qiáng)透明度，但對(duì)發(fā)展中成員則可根據(jù)不同國家的不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在逐步擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入方面給予適當(dāng)?shù)撵`活性。l2、金融服務(wù)貿(mào)易協(xié)議l 金融服務(wù)是由一成員方的金融服務(wù)提供者所提供的任何有關(guān)在金融方面的服務(wù)，包括所有保險(xiǎn)和與保險(xiǎn)有關(guān)的服務(wù)，以及所有銀行和其他金融服務(wù)。l3、基礎(chǔ)電信協(xié)議l 基礎(chǔ)電信協(xié)議包括三部分內(nèi)容，即市場(chǎng)開放、投資和競爭法規(guī)。各成員在電話、電傳、傳真以及各種數(shù)據(jù)傳輸業(yè)務(wù)方面開放各自的市場(chǎng)，準(zhǔn)許相互進(jìn)入；允許各成員相互在電信市場(chǎng)投資、融資和持股；制定一個(gè)各成員共同遵守的市場(chǎng)競爭規(guī)則。服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定的一般責(zé)任和義務(wù)的一般責(zé)任和義務(wù)(1)最惠國待遇最惠國待遇即要求每一方給予任何其他成員方的服務(wù)