市民行為準(zhǔn)則

1、市民行為準(zhǔn)則、市民文明公約修訂背景2007年以來，為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于“兩個(gè)提升”工作的部署要求和無錫市提升人口素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃（20072010年）的文件精神，推動(dòng)市民文明素質(zhì)教育“尚德工程”深入開展，促進(jìn)公民文明素質(zhì)進(jìn)一步提升，在市文明委的領(lǐng)導(dǎo)下，市委宣傳部、市文明辦牽頭在全市開展了市民行為準(zhǔn)則和市民文明公約（以下簡稱“準(zhǔn)則”、“公約”）的討論修訂工作，通過群眾廣泛參與、專家縝密論證、輿論持續(xù)引導(dǎo)、活動(dòng)配套推進(jìn)，在達(dá)成社會(huì)共識(shí)的基礎(chǔ)上，修訂形成體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系要求，符合城市發(fā)展特點(diǎn)，折射城市精神并為廣大市民充分認(rèn)同的“市民行為準(zhǔn)則”和“市民文明公約”，大力營造提升市民文明素質(zhì)

2、和城鄉(xiāng)文明程度的良好輿論氛圍，為推進(jìn)我市創(chuàng)建文明城市與構(gòu)建和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的精神支撐和社會(huì)環(huán)境。    早在1987年，我市就制定頒布了無錫市民社會(huì)公德守則，即“八要八不要”：要文明禮貌，不言行粗野；要敬老愛幼，不欺侮殘弱；要講究衛(wèi)生，不亂吐亂拋；要愛護(hù)公物，不損壞設(shè)施；要美化環(huán)境，不損害花木；要勤勞節(jié)儉，不鋪張浪費(fèi)；要移風(fēng)易俗，不賭博迷信；要遵守秩序，不違法亂紀(jì)。1997年，為進(jìn)一步加強(qiáng)市民的社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭道德教育，經(jīng)過面向社會(huì)公開征集、專家研討、征求意見、市文明委審定、市委常委會(huì)討論等程序，制定了無錫市民文明公約：愛我無錫，舉止文明，講究衛(wèi)生，移風(fēng)

3、易俗，遵紀(jì)守法，愛崗敬業(yè)。當(dāng)前，我市實(shí)現(xiàn)“一當(dāng)好、三爭(zhēng)創(chuàng)”的奮斗目標(biāo)和創(chuàng)建全國文明城市、構(gòu)建和諧宜人新無錫的偉大實(shí)踐對(duì)市民文明素質(zhì)提升提出了新的更高的要求，市民行為準(zhǔn)則、市民文明公約有必要進(jìn)一步充實(shí)內(nèi)涵、完善表述，進(jìn)一步體現(xiàn)時(shí)代與社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的現(xiàn)實(shí)要求。    市委宣傳部、市文明辦高度重視，從組織領(lǐng)導(dǎo)、研究論證、社會(huì)征集、活動(dòng)推進(jìn)等四個(gè)方面入手，認(rèn)真抓好“準(zhǔn)則”、“公約”的討論修訂工作。    一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案，有序推進(jìn)“準(zhǔn)則”、“公約”討論修訂工作深入開展。市委常委、宣傳部長王立人同志多次就“準(zhǔn)則”、“公約”的討論修訂

4、工作作出指示和批示。為加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，專門建立了“準(zhǔn)則”“公約”討論修訂工作的組織架構(gòu)，由市文明委領(lǐng)導(dǎo)和市委宣傳部、市委研究室等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成指導(dǎo)組，全面負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、總體協(xié)調(diào)和推動(dòng)，并下設(shè)專門的活動(dòng)小組和研究小組，吸納我市社科理論界和高校的專家學(xué)者以及市民道德巡訪團(tuán)成員參與研究修訂，策劃開展群眾性討論活動(dòng)。市委宣傳部、市文明辦研究制定了分工明確、步驟扎實(shí)、操作性強(qiáng)的總體工作方案及具體實(shí)施方案，分階段、有重點(diǎn)地推進(jìn)討論修訂工作。    二、深入調(diào)研分析，明確定位內(nèi)涵，提煉論證“準(zhǔn)則”、“公約”表述用語。由市社科聯(lián)、市委講師團(tuán)、江南大學(xué)等單位的專家

5、學(xué)者組成的專題研究小組，在對(duì)“準(zhǔn)則”、“公約”的概念定位、構(gòu)成元素、內(nèi)涵取向等進(jìn)行分析明確的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市歷史上形成的“準(zhǔn)則”、“公約”，以及國內(nèi)其他城市的“準(zhǔn)則”、“公約”內(nèi)容及其形成過程開展深入研究，著重從無錫城市精神的實(shí)踐要求、無錫城市發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求以及無錫市民素質(zhì)現(xiàn)狀的要求等幾方面進(jìn)行理性思考，反復(fù)論證，四易其稿，提交了專題報(bào)告和多套“準(zhǔn)則”和“公約”的表述用語方案，為修訂形成新的“準(zhǔn)則”和“公約”奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。    三、開展社會(huì)征集，吸引群眾參與，營造討論修訂“準(zhǔn)則”、“公約”的良好氛圍。2007年下半年以來，市委宣傳部、市文明辦利用無錫文明

6、網(wǎng)等載體，面向社會(huì)各界廣泛征集“準(zhǔn)則”和“公約”表述用語，組織發(fā)動(dòng)市民道德巡訪團(tuán)、“蠡湖文明之友”志愿者服務(wù)隊(duì)等志愿者團(tuán)隊(duì)積極開展座談?dòng)懻?。同時(shí)，結(jié)合市民文明素質(zhì)“尚德工程”和“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)，爭(zhēng)創(chuàng)全國文明城市”主題活動(dòng)的深入推進(jìn)，結(jié)合全國、省道德模范評(píng)選，積極開展社會(huì)主義榮辱觀和文明禮儀道德規(guī)范宣傳教育活動(dòng)，印發(fā)市民文明禮儀知識(shí)手冊(cè)，積極組織各類文明創(chuàng)建參創(chuàng)單位利用社區(qū)市民文明學(xué)校、企事業(yè)單位員工學(xué)校、主題班（隊(duì)）會(huì)、社區(qū)議事會(huì)等多種形式在干部職工、學(xué)校師生、居民群眾中廣泛開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，引導(dǎo)市民群眾正視身邊不文明行為和陋習(xí)，自覺弘揚(yáng)“尚德務(wù)實(shí)、和諧奮進(jìn)”的城市

7、精神和社會(huì)文明道德風(fēng)尚。廣泛開展的群眾性討論活動(dòng)，為修訂形成新的“準(zhǔn)則”和“公約”奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。    四、開展道德實(shí)踐，強(qiáng)化知行合一，增強(qiáng)“準(zhǔn)則”、“公約”討論修訂工作的實(shí)效。配合“準(zhǔn)則”、“公約”討論修訂工作的深入推進(jìn)，積極開展以提升市民文明素質(zhì)為主題、以志愿者活動(dòng)為主導(dǎo)的道德實(shí)踐活動(dòng)。2007年下半年來，全市先后開展了“公民道德宣傳日”暨節(jié)能減排保護(hù)環(huán)境道德實(shí)踐活動(dòng)、“文明使者在行動(dòng)”志愿服務(wù)活動(dòng)等，組織機(jī)關(guān)黨員志愿者、行業(yè)志愿者和學(xué)生志愿者，利用節(jié)假日、雙休日在交通路口、公交站臺(tái)、車站廣場(chǎng)等地開展交通協(xié)勤、文明勸導(dǎo)，在景區(qū)景點(diǎn)、超市商場(chǎng)、居民小區(qū)等

8、地開展環(huán)保宣傳志愿服務(wù)活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，至2007年年底，參與環(huán)保志愿服務(wù)和“文明使者”道德實(shí)踐活動(dòng)的各界志愿者已近5萬人次。生動(dòng)而富有教育意義的道德實(shí)踐活動(dòng)，成為“準(zhǔn)則”、“公約”討論修訂活動(dòng)的助推器和提升市民文明素質(zhì)的有效途徑。    在此基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步在全市營造社會(huì)關(guān)注、人人參與“準(zhǔn)則”“公約”修訂，從我做起，自覺提升公民文明素質(zhì)的濃厚氛圍，使提煉、修訂“準(zhǔn)則”和“公約”的過程同時(shí)成為弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀和無錫城市精神、普及公民道德規(guī)范的實(shí)踐過程，市委宣傳部、市文明辦決定自即日起在全市開展修訂“準(zhǔn)則”、“公約”集中討論活動(dòng)，在無錫日?qǐng)?bào)、無錫文明網(wǎng)、無錫新傳

9、媒、太湖明珠網(wǎng)等報(bào)紙和網(wǎng)站開設(shè)專欄專題，刊發(fā)“準(zhǔn)則”、“公約”表述用語建議方案，更大范圍征求市民群眾關(guān)于修訂“準(zhǔn)則”、“公約”的意見建議，開展網(wǎng)上討論評(píng)選。同時(shí)召集人大代表、政協(xié)委員、機(jī)關(guān)干部、社科理論界人士和高校專家學(xué)者、市民群眾、新市民代表、大中學(xué)生及志愿者代表、道德典型人物等召開座談會(huì)進(jìn)行專題討論。市民群眾的精彩論述和觀點(diǎn)將在有關(guān)新聞媒體和專題網(wǎng)站上刊摘。    2月22日起，無錫文明網(wǎng)（）將以專題形式刊登“準(zhǔn)則”、“公約”表述用語建議方案，市民群眾可來信或以電子郵件形式提出自己的意見和建議，來信請(qǐng)寄：本市后西溪25號(hào)無錫市文明辦（郵編：214001），電子

10、郵箱：wxwmb。征集意見截止時(shí)間為2008年3月20日。無錫市民文明公約的歷史沿革1987年，市政府頒發(fā)無錫市民守則，主要內(nèi)容是“八要八不要”：要文明禮貌，不言行粗野；要敬老愛幼，不欺侮弱殘；要講究衛(wèi)生，不亂吐亂拋；要愛護(hù)公物，不損壞設(shè)施；要美化環(huán)境，不損害花木；要勤勞儉樸，不鋪張浪費(fèi)；要移風(fēng)易俗，不賭博迷信；要遵守秩序，不違法違紀(jì)。    1994年，印發(fā)無錫市文明市民手冊(cè)，主要內(nèi)容有十一條：愛黨愛國，建設(shè)四化；尊師重教，好學(xué)上進(jìn)；講究禮貌，舉止文明；家庭和睦，鄰里團(tuán)結(jié)；敬老愛幼，助認(rèn)為樂；破除迷信，移風(fēng)易俗；遵紀(jì)守法，維護(hù)秩序；講究衛(wèi)生，美化環(huán)境；

11、愛護(hù)公物，關(guān)心公益；敬業(yè)愛崗，多作貢獻(xiàn)；同心同德，艱苦創(chuàng)業(yè)。    1997年，為進(jìn)一步加強(qiáng)市民的社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭道德教育，經(jīng)過面向社會(huì)公開征集、專家研討、征求意見、市文明委審定、市委常委會(huì)討論等程序，制定了無錫市民文明公約，主要內(nèi)容為：愛我無錫，舉止文明，講究衛(wèi)生，移風(fēng)易俗，遵紀(jì)守法，愛崗敬業(yè)。無錫市市民行為準(zhǔn)則表述方案：表述方案一:講文明講禮貌講衛(wèi)生講秩序；不說粗話、臟話，不污染損害環(huán)境不違反交通規(guī)則，不妨害公共秩序表述方案二：熱愛祖國  建設(shè)無錫  遵紀(jì)守法  維護(hù)秩序 愛崗敬業(yè)  誠實(shí)守信  講究衛(wèi)

12、生  保護(hù)環(huán)境 崇尚科學(xué)  節(jié)能減污  尊老愛幼  互助友愛 勤勞儉樸  求知上進(jìn)表述方案三：熱愛祖國建設(shè)無錫遵紀(jì)守法維護(hù)秩序 講究禮貌舉止文明家庭和睦鄰里團(tuán)結(jié) 敬老愛幼助人為樂崇尚科學(xué)節(jié)能減污 講究衛(wèi)生美化環(huán)境表述方案四：（“十要十不要”）要遵守秩序  不違法亂紀(jì)；要保護(hù)生態(tài)  不破壞環(huán)境；要維護(hù)交通  不亂行亂停；要愛護(hù)公物  不損壞設(shè)施；要敬業(yè)誠信  不失職失誠；要互助友愛  不冷漠無情要舉止文明  不言行無禮；要節(jié)約資源  不鋪張浪費(fèi)；要尊重創(chuàng)造 

13、 不墨守成規(guī)；要熱心公益  不自私自利表述方案五：要文明禮貌，不言行粗魯；要講究衛(wèi)生，不亂吐亂扔；要遵章守紀(jì)，不破壞秩序；要文明交通，不亂行亂停；要誠信友愛，不損人利己；要愛護(hù)環(huán)境，不損壞公物；要崇尚科學(xué)，不賭博迷信；要勤儉節(jié)約，不鋪張浪費(fèi)。表述方案六：一要遵紀(jì)守法，不違法亂紀(jì)；二要愛護(hù)市容，不亂搭亂建；三要講究衛(wèi)生，不亂扔亂倒；四要維護(hù)交通，不亂行亂停；五要崇尚科學(xué)，不賭博迷信；六要誠信友善，不欺人害人；七要愛護(hù)環(huán)境，不損壞公物；八要敬老愛幼，不欺行霸市。無錫市民文明公約表述方案表述方案一：熱愛祖國，建設(shè)無錫愛崗敬業(yè)，勤學(xué)進(jìn)取崇尚科學(xué)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新尚德誠信，行為文明遵紀(jì)守法，維護(hù)安定珍愛環(huán)境，保護(hù)生態(tài)講究衛(wèi)生，美化環(huán)境以人為本，共建和諧表述方案二：愛國守法尚德誠信務(wù)實(shí)敬業(yè)和諧友愛表述方案三：愛國守法