湖南建設(shè)工程施工報(bào)建工作程序

1、建設(shè)工程施工報(bào)建工作程序依據(jù)行政許可法、建筑法和建筑工程施工許可管理辦法 （建設(shè)部部令第 91 號）、湖南省建筑市場管理?xiàng)l例等有關(guān)規(guī)定，建 設(shè)工程的施工報(bào)建工作主要包括建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、施工合同備案、質(zhì) 量安全監(jiān)督（含開工安全生產(chǎn)條件審查）、各種規(guī)費(fèi)交納、施工許可證 核發(fā)等 5 項(xiàng)內(nèi)容。一、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)在完成建設(shè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)審批、用地規(guī)劃許可、建設(shè) 工程規(guī)劃許可、勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)、勘察設(shè)計(jì)文件審批、施工圖設(shè)計(jì)文件 審查備案后進(jìn)行。建設(shè)單位在建設(shè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)審批機(jī)關(guān)同級建設(shè)行政 主管部門的招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)備案手續(xù)，在接受招標(biāo)投標(biāo)管理 機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行招標(biāo)公告、投標(biāo)入圍資

2、格預(yù)審、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)和 簽定施工（監(jiān)理）合同。省直管建設(shè)工程招標(biāo)備案手續(xù)由省建設(shè)工程招 標(biāo)投標(biāo)管理辦公室辦理，委托監(jiān)管招投標(biāo)的省直管建設(shè)工程有關(guān)招標(biāo)備 案手續(xù)由被委托監(jiān)管建設(shè)行政主管部門辦理。二、施工合同備案施工合同備案在建設(shè)單位完成建設(shè)工程招標(biāo)并與中標(biāo)單位簽定施工 合同后進(jìn)行。建設(shè)單位向建設(shè)工程立項(xiàng)審批機(jī)關(guān)同級建設(shè)行政主管部門 的施工合同備案機(jī)構(gòu)領(lǐng)取并填寫建設(shè)工程施工合同備案表，遞交有 關(guān)合同備案資料。施工合同備案機(jī)構(gòu)收到合同備案資料后與時(shí)提出備案 意見，合同雙方按照備案機(jī)構(gòu)的意見協(xié)商修改備案資料，再次申請備案。省直管建設(shè)工程施工合同備案機(jī)構(gòu)為省建設(shè)工程造價(jià)管理總站，委托監(jiān) 管施工合同備

3、案的建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)施工合同備案手續(xù)由被委托監(jiān)管建 設(shè)行政主管部門辦理。三、質(zhì)量安全監(jiān)督（含開工安全生產(chǎn)條件審查）建設(shè)工程必須辦理質(zhì)量安全監(jiān)督登記手續(xù)。建設(shè)單位完成工程項(xiàng)目 招標(biāo)、施工（監(jiān)理）合同簽定與備案后在建設(shè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)審批機(jī)關(guān)的 同級建設(shè)行政主管部門委托的工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)量安全監(jiān)督 登記手續(xù)，并交納工程質(zhì)量安全監(jiān)督費(fèi)用。質(zhì)量安全監(jiān)督登記機(jī)構(gòu)實(shí)施 建設(shè)工程的開工安全生產(chǎn)條件審查、質(zhì)量安全監(jiān)督等工作。我省建設(shè)工 程開工安全生產(chǎn)條件審查制度于 2006 年 4 月 1 日起實(shí)行（湘建建 200678 號關(guān)于印發(fā)湖南省建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件審查制度（試 行）的通知），建設(shè)單位在辦理

4、工程項(xiàng)目（含建設(shè)單位直接分包的分 包工程）施工許可手續(xù)前和總承包施工單位承包范圍內(nèi)危險(xiǎn)性較大的專 項(xiàng)工程施工前，必須通過質(zhì)量安全監(jiān)督登記機(jī)構(gòu)的開工安全生產(chǎn)條件審 查。省直管建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督登記機(jī)構(gòu)為省質(zhì)量安全監(jiān)督總站，委 托監(jiān)管的建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督登記有關(guān)手續(xù)由被委托監(jiān)管建設(shè)行 政主管部門辦理。四、各種規(guī)費(fèi)交納省直管建設(shè)工程的施工報(bào)建費(fèi)用主要有勞動保險(xiǎn)基金、 質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、 定額測編費(fèi)、墻體材料專項(xiàng)基金、散裝水泥專項(xiàng)基金等內(nèi)容。各種費(fèi)用 的交納應(yīng)在建設(shè)單位辦理建設(shè)工程施工許可之前完成。勞動保險(xiǎn)基金是 建設(shè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)審批機(jī)關(guān)同級建設(shè)行政主管部門委托勞?；鸾y(tǒng)籌管 理機(jī)構(gòu)為建筑業(yè)企業(yè)代收

5、的費(fèi)用。質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)由建設(shè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)審批 機(jī)關(guān)同級建設(shè)行政主管部門委托質(zhì)量安全監(jiān)督登記機(jī)構(gòu)收取。定額測編 費(fèi)由建設(shè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)審批機(jī)關(guān)的同級建設(shè)行政主管部門委托建設(shè)工程 造價(jià)管理機(jī)構(gòu)收取。墻體材料專項(xiàng)基金、散裝水泥專項(xiàng)基金由建設(shè)工程 項(xiàng)目立項(xiàng)審批機(jī)關(guān)的同級建設(shè)行政主管部門委托有關(guān)機(jī)構(gòu)收取。目前， 省直管建設(shè)工程墻體材料專項(xiàng)基金、散裝水泥專項(xiàng)基金由省建設(shè)工程招 標(biāo)投標(biāo)管理辦公室收取。委托監(jiān)管的省直管建設(shè)工程項(xiàng)目各種規(guī)費(fèi)由被 委托監(jiān)管建設(shè)行政主管部門按省有關(guān)政策收取。五、施工許可證核發(fā)建設(shè)工程開工前， 建設(shè)單位必須按照國家和省有關(guān)規(guī)定向建設(shè)工程 立項(xiàng)審批機(jī)關(guān)的同級建設(shè)行政主管部門申請施工許可證。建

6、設(shè)單位在申 請施工許可證之前，要完成建設(shè)工程施工圖審查、施工（監(jiān)理）招標(biāo)、 施工合同備案、質(zhì)量安全監(jiān)督登記、各種規(guī)費(fèi)交納工作，并接受建設(shè)工 程項(xiàng)目立項(xiàng)審批機(jī)關(guān)的同級建設(shè)行政主管部門實(shí)施的施工許可條件審 查。省直管建設(shè)工程的施工許可條件審查與施工許可證的核發(fā)工作由省 建設(shè)廳建管處組織實(shí)施。為進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序，提高工作效率， 省建設(shè)廳有關(guān)部門在完成對省直管建設(shè)工程的施工條件審查后可發(fā)放該 工程項(xiàng)目的臨時(shí)施工證。臨時(shí)施工證即施工聯(lián)系單，建設(shè)單位在辦理臨 時(shí)施工證時(shí)，可只提交規(guī)劃聯(lián)系單，待提交規(guī)劃許可證后，核發(fā)施工許 可證。委托監(jiān)管的建設(shè)工程項(xiàng)目的施工許可有關(guān)手續(xù)由被委托監(jiān)管建設(shè)行政主管部門辦理

7、為便于辦理省直管建設(shè)工程相關(guān)施工報(bào)建手續(xù)， 省建設(shè)廳擬在省質(zhì)量安全監(jiān)督總站三樓設(shè)立政務(wù)中心分窗口，專門負(fù)責(zé)施工報(bào)建手續(xù)的辦理。湖南省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)湖南省省直管建設(shè)工程項(xiàng)目施工報(bào)建與監(jiān)管工作規(guī)則的通知（湘建建2006325號）廳各有關(guān)處室，省質(zhì)安總站、省招標(biāo)辦、省造價(jià)總站、省勞保辦、政務(wù)中心：現(xiàn)將湖南省省直管建設(shè)工程項(xiàng)目施工報(bào)建與監(jiān)管工作規(guī)則印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。湖南省建設(shè)廳二六年九月二十日湖南省省直管建設(shè)工程項(xiàng)目施工報(bào)建與監(jiān)管工作規(guī)則第一條 為進(jìn)一步規(guī)范省直管建設(shè)工程項(xiàng)目的監(jiān)管行為，明確管理職責(zé)，不斷提高監(jiān)管效率和監(jiān)管水平， 依據(jù)中華人民共和國建筑法、中 華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民

8、共和國行政許可法、湖南省 建筑市場管理?xiàng)l例、湖南省實(shí)施中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法辦法 與其配套文件，特制定本工作規(guī)則。第二條 本工作規(guī)則所稱省直管建設(shè)工程項(xiàng)目包括國家立項(xiàng)的在湘建設(shè)工程項(xiàng)目和省本級立項(xiàng)的建設(shè)工程項(xiàng)目。本工作規(guī)則所稱建設(shè)工程項(xiàng)目是指房屋建筑與其配套工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。第三條 省直管建設(shè)工程項(xiàng)目涉與包括招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督、 施工許可、 工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督、工程竣工驗(yàn)收備案等施工報(bào)建與監(jiān)管事項(xiàng)由省 建設(shè)廳直接負(fù)責(zé)。廳建筑管理處、住宅與房地產(chǎn)業(yè)處、省建設(shè)工程質(zhì)量安 全監(jiān)督管理總站、省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室、省建設(shè)工程造價(jià)管理 總站、省建筑行業(yè)勞動保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌管理辦公室、廳政務(wù)辦

9、理中心（以下 分別簡稱建管處、房產(chǎn)處、省質(zhì)安總站、省招投標(biāo)辦、省造價(jià)總站、省勞 保辦、政務(wù)中心）按照職責(zé)分工與基本建設(shè)程序具體實(shí)施聯(lián)動監(jiān)管。省直管建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行直接監(jiān)管和委托監(jiān)管兩種方式。直接監(jiān)管項(xiàng) 目分別由上述廳相關(guān)處室和站（辦）按照職責(zé)分工具體實(shí)施。委托監(jiān)管項(xiàng) 目由項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門以單項(xiàng)工程為單位向省建設(shè)廳提出具 體監(jiān)管工作（如招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督、 施工許可、 工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督、 工程竣工驗(yàn)收備案等）的委托申請（申請表見附件一），經(jīng)廳建管處與相 關(guān)站（辦）就申請內(nèi)容提出是否委托意見（審批表見附件二），相關(guān)分管 領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后下達(dá)書面委托書（委托函樣式見附件三）。未按本規(guī)則要求辦

10、 理委托手續(xù)的，各地建設(shè)行政主管部門不得越權(quán)對省直管建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí) 施監(jiān)管或超委托范圍實(shí)施監(jiān)管，否則由省建設(shè)廳依法撤銷其行政許可行 為。第四條 廳相關(guān)處室必須按照職責(zé)分工嚴(yán)格履行對省直管建設(shè)工程項(xiàng) 目的監(jiān)管職責(zé)。相關(guān)處室具體分工明確如下：建管處負(fù)責(zé)對建設(shè)工程項(xiàng)目場地是否符合施工條件進(jìn)行現(xiàn)場勘察，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的施工許可證核發(fā)（施工許可條件見附件四）、組織相關(guān)協(xié)調(diào)例會 工作。會同監(jiān)察室，就省質(zhì)安總站、省招投標(biāo)辦、省造價(jià)總站、省勞保辦 對省直管建設(shè)工程項(xiàng)目的監(jiān)管績效進(jìn)行定期考核，建立健全再監(jiān)督機(jī)制。房地產(chǎn)處負(fù)責(zé)對開發(fā)項(xiàng)目的資本金核定、到位審查與監(jiān)控。政務(wù)中心負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工許可申請的受理與對受理窗口的管理工

11、作。并 配合建管處進(jìn)行施工許可現(xiàn)場踏勘。第五條 廳屬相關(guān)站（辦）必須按照職責(zé)分工嚴(yán)格履行各自對省直管 建設(shè)工程項(xiàng)目的具體監(jiān)管職責(zé)，具體監(jiān)管職責(zé)明確如下：（一）省質(zhì)安總站職責(zé)（1）嚴(yán)格按照中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程質(zhì)量管 理?xiàng)l例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、安全生產(chǎn)許可證條例與 國家、省有關(guān)規(guī)定文件，對項(xiàng)目施工過程中有關(guān)責(zé)任主體的工程質(zhì)量和安 全生產(chǎn)行為實(shí)行全方位、全過程監(jiān)督；制訂項(xiàng)目的工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān) 督方案，采取有力措施督促項(xiàng)目的建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、施工、檢 驗(yàn)檢測等相關(guān)單位與其人員依法依規(guī)履行工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任。（2）負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工現(xiàn)場的日常巡查，與時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目有關(guān)責(zé)任主體

12、違 反施工許可、安全生產(chǎn)兩項(xiàng)許可、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)等法律法規(guī)以與不 依法履行工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任的行為；負(fù)責(zé)對有上述行為的責(zé)任主體 書面下達(dá)限期整改通知、停工通知，督促其與時(shí)糾正，進(jìn)行立案調(diào)查，依 法依規(guī)提出處罰意見，認(rèn)定上報(bào)其不良行為記錄。在項(xiàng)目施工現(xiàn)場日常巡查中，對項(xiàng)目的安全作業(yè)環(huán)境和條件、安全生 產(chǎn)危險(xiǎn)源、影響工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的環(huán)節(jié)與部位進(jìn)行監(jiān)督檢查，與時(shí)發(fā) 現(xiàn)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)隱患，以與違反國家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、違反國 家有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程等行為，書面下達(dá)限期整改通 知、停工通知，督促有關(guān)責(zé)任主體與時(shí)整改到位。負(fù)責(zé)對沒有按要求整改 到位或已違法違規(guī)的責(zé)任主體，進(jìn)

13、行立案調(diào)查并依法依規(guī)提出處罰意見， 認(rèn)定上報(bào)其不良行為記錄。（3）對影響項(xiàng)目工程質(zhì)量和施工安全的試塊、試件、材料、構(gòu)（配） 件、防護(hù)設(shè)施與用品，在有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的范圍內(nèi)，抽取一定比例的 試樣送相關(guān)檢驗(yàn)檢測單位進(jìn)行檢驗(yàn)檢測。發(fā)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)對比異常，負(fù) 責(zé)對有關(guān)檢驗(yàn)檢測單位進(jìn)行跟蹤調(diào)查，存在違法違規(guī)行為的，對責(zé)任單位 與其相關(guān)人員提出處理處罰意見，認(rèn)定上報(bào)其不良行為記錄。（ 4）嚴(yán)格監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)單位與總包施工企業(yè)的分包行為，與時(shí)糾正 違法違規(guī)分包行為與分包施工企業(yè)的違法違規(guī)行為；負(fù)責(zé)將項(xiàng)目建設(shè)單位 直接發(fā)包的分包工程中，應(yīng)招標(biāo)而未招標(biāo)、應(yīng)公開招標(biāo)而未公開招標(biāo)的信 息與時(shí)反饋建管處和省招投標(biāo)辦

14、。（ 5）按照湖南省建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件審查制度（試行） 要求，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的開工安全生產(chǎn)條件審查。（6）督促項(xiàng)目參建企業(yè)建立內(nèi)部質(zhì)量保證體系和安全生產(chǎn)保證體系， 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，確保安全生產(chǎn)投入。（7）與時(shí)受理、調(diào)查、處理與項(xiàng)目有關(guān)的工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)投訴； 參與調(diào)查處理項(xiàng)目的工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)重大事故。（ 8 ）與時(shí)查驗(yàn)項(xiàng)目監(jiān)理單位、總包施工企業(yè)、分包施工企業(yè)（包括 預(yù)制構(gòu)件、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)）、檢驗(yàn)檢測單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn) 許可證、生產(chǎn)許可證，以與上述單位和企業(yè)的相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格證書、 專業(yè)技術(shù)人員職稱或崗位資格證書、與崗位對應(yīng)的三類人員安全生產(chǎn)考核

15、 合格證書、與崗位對應(yīng)的特種作業(yè)人員上崗證、作業(yè)人員職業(yè)技能崗位證 或上崗證等資質(zhì)資格證書。發(fā)現(xiàn)不能滿足規(guī)定要求和上述相關(guān)人證不符 的，負(fù)責(zé)書面下達(dá)限期整改通知、停工通知，督促相關(guān)責(zé)任主體與時(shí)整改 到位。如相關(guān)責(zé)任主體沒有按要求整改到位或已違法違規(guī)，負(fù)責(zé)對其立案 調(diào)查并依法依規(guī)提出處罰意見，認(rèn)定上報(bào)其不良行為記錄；負(fù)責(zé)按照項(xiàng)目 投標(biāo)文件與相關(guān)文件明確的項(xiàng)目總監(jiān)、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目專職安全員、特種 作業(yè)人員（包括分包施工企業(yè)），對其注冊監(jiān)理工程師證書、注冊建造師 證書（項(xiàng)目經(jīng)理證書）、與崗位對應(yīng)的特種作業(yè)人員上崗證、與崗位對應(yīng)的三類人員安全生產(chǎn)考核合格證書實(shí)施押證監(jiān)管。并在其完成項(xiàng)目工程質(zhì) 量和安全

16、生產(chǎn)職責(zé)后返還證書。在查驗(yàn)有關(guān)單位和企業(yè)與其相關(guān)人員的資質(zhì)資格證書過程中，發(fā)現(xiàn)出 讓資質(zhì)、非法掛靠以與個(gè)人證書注明的從業(yè)單位與在項(xiàng)目承擔(dān)相應(yīng)工作的 單位不一致的，負(fù)責(zé)與時(shí)將情況書面反饋建管處和省招標(biāo)辦。（ 9）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的工程竣工驗(yàn)收文件的審查工作，對工程竣工驗(yàn)收條 件的完整性、符合性進(jìn)行審查，提出是否備案的意見。與時(shí)發(fā)現(xiàn)不滿足工 程竣工驗(yàn)收條件投入使用與未按時(shí)辦理工程竣工驗(yàn)收備案的項(xiàng)目，負(fù)責(zé)對 其立案調(diào)查并依法依規(guī)提出處罰意見。（10 ）負(fù)責(zé)與項(xiàng)目中標(biāo)施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理簽訂施工流動人口計(jì)劃生育 管理目標(biāo)責(zé)任書。不定期對在建項(xiàng)目流動人口計(jì)劃生育工作實(shí)施檢查，與 時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題。（11 ）按照分工

17、，負(fù)責(zé)湖南省建筑工程監(jiān)管信息系統(tǒng)相關(guān)部分的 信息采集和錄入工作。（12 ）按照直接監(jiān)管項(xiàng)目所明確的職責(zé)，對委托監(jiān)管的項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督 檢查。二）省招投標(biāo)辦職責(zé)（1）對項(xiàng)目的施工、監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動依法依規(guī)實(shí)施具體行政監(jiān)管， 負(fù)責(zé)項(xiàng)目招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、中標(biāo)通知等文件的審查備 案。招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在違法違規(guī)行為的，負(fù)責(zé)對其進(jìn)行 立案調(diào)查并依法依規(guī)提出處理意見，認(rèn)定上報(bào)其不良行為記錄。（ 2 ）與時(shí)對項(xiàng)目施工、監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法違規(guī)行為和相關(guān) 投訴進(jìn)行立案調(diào)查，并依法依規(guī)提出處理處罰意見；負(fù)責(zé)對項(xiàng)目中存在的 出讓資質(zhì)、非法掛靠行為進(jìn)行立案調(diào)查并依法依規(guī)提出處理處罰意見；

18、與 時(shí)對項(xiàng)目施工、監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法違規(guī)行為以與項(xiàng)目中存在的出 讓資質(zhì)、非法掛靠等行為認(rèn)定上報(bào)有關(guān)責(zé)任主體的不良行為記錄。（ 3）負(fù)責(zé)將已完成施工、監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)的項(xiàng)目與時(shí)反饋建管處和省 質(zhì)安總站。對省質(zhì)安總站在日常巡查中反饋的涉與招投標(biāo)的有關(guān)問題要與 時(shí)立案調(diào)查。（ 4）按照分工，負(fù)責(zé)湖南省建筑工程監(jiān)管信息系統(tǒng)相關(guān)部分的 信息采集和錄入工作。（ 5）負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程報(bào)建費(fèi)用的核定和收取工作。（6）按照直接監(jiān)管項(xiàng)目所明確的職責(zé)，對委托監(jiān)管項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤監(jiān) 管。（三）省造價(jià)總站職責(zé)（ 1）負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工承包合同的備案審查；負(fù)責(zé)項(xiàng)目首付農(nóng)民工工資 保障金數(shù)額的核定；負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)糾紛與合同糾紛的

19、行政調(diào)解。（2）與時(shí)調(diào)查與項(xiàng)目有關(guān)的工程造價(jià)咨詢單位與注冊造價(jià)工程師的 違法違規(guī)行為并提出處理處罰意見，與時(shí)認(rèn)定上報(bào)其不良行為記錄。（3）負(fù)責(zé)對項(xiàng)目的工程計(jì)價(jià)進(jìn)行全過程監(jiān)督管理。對招標(biāo)人的計(jì)價(jià) 行為、投標(biāo)人的報(bào)價(jià)行為存在違法違規(guī)的，要與時(shí)進(jìn)行立案調(diào)查并依法依 規(guī)提出處理意見，認(rèn)定上報(bào)其不良行為記錄。（ 4）按照分工，負(fù)責(zé)湖南省建筑工程監(jiān)管信息系統(tǒng)相關(guān)部分的 信息采集和錄入工作。（5）按照直接監(jiān)管項(xiàng)目所明確的職責(zé)，對委托監(jiān)管項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤監(jiān) 管。四）省勞保辦職責(zé)1）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的勞?；鹗杖　芨逗凸芾?。（2）負(fù)責(zé)與不能一次繳足勞?；鸬捻?xiàng)目建設(shè)單位簽訂分段繳納協(xié) 議，并按協(xié)議跟蹤收取。（3）負(fù)責(zé)對委

20、托監(jiān)管項(xiàng)目的勞保基金收取情況進(jìn)行監(jiān)管。未收取或 未按規(guī)定收取的，應(yīng)與時(shí)督促收取到位。（ 4 ）負(fù)責(zé)對直管項(xiàng)目勞?；鹬С銮闆r的監(jiān)督抽查。第六條 省直管建設(shè)工程項(xiàng)目的施工承包合同備案、施工許可、工程 竣工驗(yàn)收備案三項(xiàng)工作統(tǒng)一由政務(wù)中心在省質(zhì)安總站設(shè)立的分窗口受理。 相關(guān)辦理程序和需提交的資料目錄應(yīng)在相關(guān)網(wǎng)站與受理場所公布。省招投標(biāo)辦應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)相關(guān)文件的審查，并書 面告知招標(biāo)人審查意見。在辦理中標(biāo)備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)同時(shí)向項(xiàng)目建設(shè)單位 明示后續(xù)辦理事項(xiàng)與辦理地點(diǎn)；省質(zhì)安總站要加強(qiáng)對項(xiàng)目施工現(xiàn)場開工條 件的核查，重點(diǎn)檢查是否辦理施工許可手續(xù)、開工安全生產(chǎn)條件是否滿足 要求、文明施工措施

21、是否到位。在日常施工現(xiàn)場巡查過程中，要加強(qiáng)對分 包工程的核查，對其中由項(xiàng)目建設(shè)單位直接發(fā)包的分包工程，應(yīng)督促項(xiàng)目 建設(shè)單位與時(shí)辦理施工許可手續(xù)。對項(xiàng)目建設(shè)單位直接發(fā)包的分包工程中 應(yīng)招標(biāo)而未辦理招標(biāo)投標(biāo)審查備案手續(xù)的，應(yīng)與時(shí)移送省招投標(biāo)辦查處； 省造價(jià)總站應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成施工承包合同備案審查，并書面告知項(xiàng)目 建設(shè)單位審查意見。第七條 省直管建設(shè)工程項(xiàng)目以與其中由項(xiàng)目建設(shè)單位直接發(fā)包的分 包工程引入臨時(shí)施工許可制度。對項(xiàng)目因非技術(shù)原因未取得規(guī)劃許可證， 但同時(shí)滿足下列條件的，可經(jīng)項(xiàng)目建設(shè)單位申請，由政務(wù)中心受理，廳建 管處核發(fā)臨時(shí)施工許可證：已取得規(guī)劃工作聯(lián)系單；已通過了初步設(shè) 計(jì)審查和施工圖

22、審查；應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的項(xiàng)目已辦理招投標(biāo)審查備案手續(xù)； 在幵工前已辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，并通過了幵工安全生產(chǎn)條件審查； 已辦理施工承包合同備案手續(xù)；施工承包合同擔(dān)保已按規(guī)定提供到位； 首付農(nóng)民工工資保障金已按規(guī)定撥付到位；勞?；鹨寻匆?guī)定繳納到 位或部分繳納到位并與省勞保辦簽訂了分期繳納協(xié)議；質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、安 全生產(chǎn)監(jiān)督費(fèi)、定額測編費(fèi)已按規(guī)定繳納到位；房地產(chǎn)幵發(fā)項(xiàng)目的資本 金已按規(guī)定到位。工程尚未取得施工許可證之前，項(xiàng)目建設(shè)單位直接發(fā)包的深基坑開 挖、擋土墻與護(hù)坡、高切坡等先期工程施工應(yīng)當(dāng)辦理臨時(shí)施工許可手續(xù)。 其中應(yīng)招標(biāo)的工程應(yīng)當(dāng)招標(biāo)并辦理招標(biāo)投標(biāo)審查備案手續(xù)。臨時(shí)施工許可 證由項(xiàng)目建設(shè)單位直接向省質(zhì)安總站申請辦理，省質(zhì)安總站對其開工安全 生產(chǎn)條件進(jìn)行審查通過后，直接向項(xiàng)目建設(shè)單位核發(fā)臨時(shí)施工許可證，并 報(bào)建管處備案。臨時(shí)施工許可證應(yīng)就其有效期限與工程內(nèi)容作出明確規(guī)定。施工中不 得超出臨時(shí)施工許可證規(guī)定的有效期限與工程內(nèi)容，如超過有效期限與工程內(nèi)容應(yīng)當(dāng)重新申請，但重新申請次數(shù)不得超過兩次。省質(zhì)安總站應(yīng)督促 建設(shè)單位與時(shí)辦理正式的施工許可證。第八條 廳有關(guān)