土地整理中的資源條件和效益分析

1、土地整理中的資源條件和效益分析        摘要：資源條件分析是進行土地整理的前提和基礎(chǔ)，只有摸清土地整理項目區(qū)的資源狀況，才能因地制宜地對項目區(qū)進行的規(guī)劃，全面提高土地利用效率，確保效益、社會效益和生態(tài)效益達到合理的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和效益的最大化。本文根據(jù)承德縣三溝鎮(zhèn)土地整理項目區(qū)的和社會經(jīng)濟條件以及土地資源現(xiàn)有狀況，在資源條件分析的基礎(chǔ)上，對土地開發(fā)整理項目效益進行了分析與評價。 關(guān)鍵詞：土地 資源 分析  土地整理是指在一定區(qū)域內(nèi)，按照土地利用總體規(guī)劃的要求，結(jié)合土地利用現(xiàn)狀，采取行政、經(jīng)濟、工程、技術(shù)、

2、等手段，通過對土地利用結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，對土地資源進行重新分配，以達到協(xié)調(diào)人地關(guān)系，提高土地利用率和產(chǎn)出率，改善和保護生態(tài)環(huán)境，促進土地資源可持續(xù)利用與社會經(jīng)濟可持續(xù)的過程。資源條件分析是進行土地整理的前提和基礎(chǔ)，只有摸清土地整理項目區(qū)的資源狀況，才能因地制宜地對項目區(qū)進行科學的規(guī)劃，全面提高土地利用效率，確保經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益達到合理的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和效益的最大化。本文以三溝鎮(zhèn)土地整理項目區(qū)為例，在資源條件分析的基礎(chǔ)上，對土地整理項目進行效益分析與評價。 1.項目區(qū)基本概況 項目區(qū)位于承德縣三溝鎮(zhèn)老牛河中游，介于東經(jīng)118。12'21”118。15'49"，北緯40

3、。59'30"41。02'43"之間，涉及承德縣三溝鎮(zhèn)的二溝、北杖子、三溝、東莊、蘇家營、孤山等6個行政村，總規(guī)模為558.7hm2。 1.1自然條件 項目區(qū)地處西河北岸、老牛河及老牛河與西河交匯處的小沖積平原上，地勢西北高，東南低，海拔高度在405420m之間。氣候?qū)贉貛О霛駶櫄夂?，四季分明，雨熱同季。年平均氣?.1口，年降水量550mm，多集中在六、七、八月，降水量合計357.5mm，占全年降水量的65.1。年平均蒸發(fā)量908mm，為年降水量的2.8倍，尤以春夏兩季的蒸發(fā)量最大，易造成春旱和伏旱。太陽輻射總量為129.8千卡cm2，年平均日照2702.

4、9h，無霜期平均132天，大于或等于10的積溫為3000，能滿足一年一熟的熱量需要。 土壤以草甸褐土為主，土壤質(zhì)地以輕壤為主。耕地土層中土壤有機質(zhì)、全氮、堿解氮、速效磷含量處于中等偏下水平，速效鉀相對較豐富，處于中等偏上。 1.2社會經(jīng)濟條件 項目區(qū)所在的6個行政村，總?cè)丝跒?726人，占全鎮(zhèn)人口總數(shù)的40.16。人均耕地面積0.088hm2人，比全縣人均耕地(0.076hm2人)略高。經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)為主，種植的農(nóng)作物主要有水稻，夏玉米等。農(nóng)民人均純收入1293元人，低于全縣1321元人的平均水平。勞動力占項目區(qū)人口總數(shù)52.5，勞動力資源充足。 1.3基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀 京沈北線(原101國道)由東南

5、向西北穿過項目區(qū)，為項目區(qū)主要干道，其他田間道路與此相通，但寬窄不一，坑洼不平；在老牛河和西河的沿岸，修有河壩，防洪設(shè)施比較完備；區(qū)內(nèi)沒有配套的灌溉和排水設(shè)施，大部分農(nóng)田處于靠天吃飯的狀態(tài)；10KVA高壓線自西北向東南穿過項目區(qū)，變電設(shè)施基本齊全，電力供給有保障；區(qū)內(nèi)有零星林地分布，生態(tài)環(huán)境保護設(shè)施少。 2.資源條件分析 2.1土地資源分析 2.1.1土地利用現(xiàn)狀 項目區(qū)土地總面積558.68hm2，其中耕地482.81hm2，占項目區(qū)土地總面積的86.42；坑塘水面2.19hm2，占0.39；農(nóng)村道路1.10 hm2，占0.02；未利用土地72.58hm2，占12.99。項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀見

6、表1。 項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀表 表1 單位：hm2     權(quán)屬 單位 農(nóng)用地 未利用地 合計 耕地 其他農(nóng)用地 其他土地 未利用土地 灌溉水田 水澆地 旱地 菜地 坑塘水面 農(nóng)村道路 灘涂 荒草地 孤山     70.16 2.23   0.18 3.24 0.48 76.29 蘇家營     89.91 1.91   0.20 6.25 2.73 101.00 三溝     167.75 1.58   0.32 22.27 8.88 200.8 東莊 17.89

7、  38.42     0.18 0.52 16.05 73.06 北杖子   3.08 79.66 4.48 2.19 0.16 6.67 5.49 101.73 二溝     5.74     0.06     5.80 小計 17.89 3.08 451.64 10.20 2.19 1.10 38.95 33.63 558.68 2.2.2土地利用中存在的問題 (1)土地質(zhì)量差，土地利用率和產(chǎn)出率低 低產(chǎn)旱地面積451.64 hm2，占項目區(qū)總面積的80.84。耕地土層中土壤有機質(zhì)、全氮、

8、堿解氮、速效磷含量處于中下等水平，不利于農(nóng)作物生長，土地產(chǎn)出率低。項目區(qū)內(nèi)存在2.19 hm2的坑塘水面，常年閑置，無法發(fā)揮應有的經(jīng)濟效益。 (2)林木覆蓋率低，生態(tài)環(huán)境差 植被稀疏，只有零星林地分布，林地內(nèi)樹木缺株斷帶，樹木老化、枯死現(xiàn)象普遍，基本失去了生態(tài)防護功能，項目區(qū)生態(tài)環(huán)境差。 (3)基礎(chǔ)設(shè)施狀況差，不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要 無灌溉設(shè)施，無法有效實施灌溉；內(nèi)、外溝渠長期棄置不用，淤積嚴重；有一部分配套田問路和農(nóng)村道路，但未經(jīng)合理規(guī)劃，路面寬窄不等，且多為土路，不能滿足機械化作業(yè)要求。 (4)重用輕養(yǎng)，經(jīng)營粗放 廣種薄收現(xiàn)象普遍，實行粗放經(jīng)營和掠奪性經(jīng)營，不注重對土地的養(yǎng)護，致使土地生產(chǎn)能

9、力越來越低，土地退化現(xiàn)象嚴重。 2.2.3耕地整理潛力分析 土地整理的最終目標是增加耕地的數(shù)量，提高耕地的質(zhì)量，不斷地增加土地的單位面積的產(chǎn)出率，保障糧食和其他主要農(nóng)副產(chǎn)品的持續(xù)穩(wěn)定供給，改善農(nóng)民生活和農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，加快農(nóng)村化步伐。 通過對項目區(qū)土地適宜性評價結(jié)果和土地利用現(xiàn)狀的分析，項目區(qū)增加耕地的潛力主要來源于未利用地中的荒草地和開發(fā)灘涂。 現(xiàn)有未利用地72.48 hm2，其中荒草地10.39 hm2，灘涂38.95 hm2。經(jīng)土地平整，增施有機肥，可新增耕地57.89 hm2，新增耕地率達到10.40。通過實施土壤改良，使其變成高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)良田。 現(xiàn)有低產(chǎn)旱地451.64 hm2，

10、年均畝產(chǎn)低于500kg。這部分土地的主要限制因素是缺水，通過新建農(nóng)田灌溉基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，使低產(chǎn)旱地變成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)良田，年均畝產(chǎn)達到900kg，土地產(chǎn)出率提高80。 現(xiàn)有坑塘水面3.0 hm2，常年閑置，淤泥淤積。通過整理變?yōu)轲B(yǎng)殖水面，可增加當?shù)剞r(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入，提高當?shù)氐霓r(nóng)民的生活水平，促進當?shù)剞r(nóng)林牧副漁綜合發(fā)展。 最終把項目區(qū)建成土地平整、田塊成方、面積適度、四周林網(wǎng)、路渠成行、灌排分開、生態(tài)環(huán)境良好、便于機械操作、具備規(guī)模經(jīng)營條件的高效農(nóng)田。 整理前后各類用地指標變化情況見表2。 整理前后各類用地指標變化統(tǒng)計表 表2 單位：hm2，     

11、地 類 規(guī) 模 比 例 整理前 整理后 增加 整理前 整理后 增加 耕地 旱地 451.64           水澆地 3.08 540.70         菜地 10.20   57.89 86.42 96.78 10.40 灌溉水田 17.89           林地 農(nóng)田防護林 0 3.69 3.69 0 0.66 0.66 其他 農(nóng)用地 坑塘水面 2.19   -2.19 0.39   -0.39 養(yǎng)殖水面 &#

12、160; 3.00 3.00   0.54 0.54 農(nóng)村道路 1.10 5.92 4.82 0.2 1.06 0.86 溝渠 0 5.37 5.37 0 0.96 0.96 未利用地 荒草地 33.63 0 -33.63 6.02 0 -6.02 灘涂 38.95 0 -38.95 6.97 0 -6.97 合 計 558.68 558.68   100 100   2.2水資源分析 2.2.1水資源狀況 地表水:經(jīng)承德縣水利部門測算，項目區(qū)地表水多年平均徑流深124.1mm，多年平均徑流量為69.33萬m3。 地下水:地下水分布情況自上而下大致可分為3類含水層

13、:潛水、風化裂隙水(風化殼潛水)、淺層裂隙水。潛水:儲存在第四紀松散層中，沉積厚1015m，局部68m，水位埋深35m，含水層46m，分選性好，透水性良，水量豐富單井出水量可達lOOm3h以上:風化裂隙水:因風化裂隙發(fā)育，泉水出露廣泛，出水量3.636m3h，風化厚度520m，可供生活用水；淺層裂隙水:水位埋深25m以下，出水量21.6n1311。各類水的礦化度在0.52.0g/L之間，水質(zhì)良好。 近年來，氣候連年干旱，天然降水逐年減少，地表水已不能作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可靠水源。地下水位降低，潛水和風化裂隙水已不能滿足項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活的需要，迫切需要開發(fā)淺層裂隙水，來滿足項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要

14、。 1         2.2.2農(nóng)業(yè)需水量估算 根據(jù)承德縣降水資料，參照主要作物需水量與灌溉和河北省用水定額(試行)，以及河北省水利技術(shù)試驗站灌溉試驗研究成果，結(jié)合當?shù)赜盟晳T，確定不同種植結(jié)構(gòu)的灌水定額和灌溉定額，推求項目區(qū)整理后總灌溉水量。見表3。 表3各種作物灌溉用水量表     種植作物 面積 (hm²) 灌水定額 (m³/hm²) 灌水次數(shù)(次) 灌溉定額 (m³/hm²) 灌溉用水量(萬m³) 地膜水稻

15、 250 900 4 3800 90.00 蔬菜 200 750 5 3000 75.00 夏玉米 90.70 750 2.5 1875 17.01 合 計 182.01 2.2.3供水量估算 運算下列公式，可出項目區(qū)地下水可利用量共計191.35萬m3。 W 開=入W補 式中: W開為地下水可開采量(萬m3年)； 入為開采系數(shù)，根據(jù)承德縣水利志和現(xiàn)有實測資料，在合理、技術(shù)可能以及開采后不致引起地下水持續(xù)下降、水質(zhì)惡化等條件下確定地下水開采量，老牛河流域的開采系數(shù)一般取值0.90。 W補為地下水總補給量(萬m3年)，項目區(qū)內(nèi)地下水的補給主要包括降雨入滲、地表徑流、出山口后滲漏補給和地下徑流側(cè)向

16、補給。 經(jīng)過計算，推算出項目區(qū)地下水總補給量191.35萬m3。 2.2.4水資源平衡分析 水資源可利用量為191.35萬m3，農(nóng)業(yè)需水量為182.01萬m3(見表3)?？芍┬杷g的比例為191.35182.01=1.05:1，可見，項目區(qū)水資源能夠滿足農(nóng)業(yè)用水的需要。項目事實后，采取節(jié)水措施并設(shè)計合理的灌溉制度和適當?shù)姆N植結(jié)構(gòu)，如采取秸稈還田、地膜覆蓋、使用蒸騰抑制劑等農(nóng)藝節(jié)水措施和化學節(jié)水措施，可減少作物騰發(fā)量30mm。因此，水資源供給完全能夠滿足項目區(qū)灌溉要求。 3.效益分析 3.1土地整理效益分析的目的及意義 土地整理效益分析的目的是為土地開發(fā)整理提供科學的分析依據(jù)，通過這一科學決策的實施，去影響農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力和生產(chǎn)效率，使人類土地環(huán)境成為和諧的統(tǒng)一體，取得土地整理的最佳經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益。 在土地整理過程中，效益的預評估是預測土地整理合理與否的重要步驟。通過綜合效益分析，可以比較清楚的認識到不同的土地整理模式對社會、環(huán)境所產(chǎn)生的效果，以及時地采取措施調(diào)整用地結(jié)構(gòu)和整理模式，按經(jīng)濟、社會、生態(tài)來改善農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的運行。 3.2土地整理效益分