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1、論我國(guó)環(huán)境法律倡導(dǎo)性規(guī)范環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué), 2011, 碩士【摘要】 伴隨著人類社會(huì)和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,我國(guó)環(huán)境法治建設(shè)也取得了蓬勃的發(fā)展。但是,讓眾多的環(huán)境法學(xué)者沒有料到的是,這對(duì)于環(huán)境治理的效果卻不盡人意,我國(guó)的環(huán)境質(zhì)量也越來越讓人感到擔(dān)憂。這表明,傳統(tǒng)的環(huán)境治理模式在日益復(fù)雜的環(huán)境問題面前顯得力不從心,并不斷地暴露出弊端。此時(shí),倡導(dǎo)性規(guī)范的治理模式就應(yīng)運(yùn)而生。倡導(dǎo)性規(guī)范在現(xiàn)實(shí)立法中大量的存在,并呈不斷增多的趨勢(shì)。但作為一種新型的治理模式,似乎并未引起理論界足夠的重視。環(huán)境法律倡導(dǎo)性規(guī)范的本質(zhì)旨在強(qiáng)調(diào)政府與社會(huì)的共同治理,調(diào)動(dòng)民眾的積極性,以此來引導(dǎo)人們的環(huán)境行為。這一模式有助于政府高
2、效地應(yīng)對(duì)千變?nèi)f化的環(huán)境問題,并真正的實(shí)現(xiàn)廣泛的民眾參與。筆者認(rèn)為,環(huán)境法律倡導(dǎo)性規(guī)范可以為環(huán)境保護(hù)提供一條獨(dú)特的路徑。本文總共分為四個(gè)部分:第一部分,“環(huán)境法律倡導(dǎo)性規(guī)范的概念與特征”,主要是對(duì)環(huán)境法律倡導(dǎo)性規(guī)范進(jìn)行簡(jiǎn)要闡述,列舉了我國(guó)環(huán)境法律中的倡導(dǎo)性規(guī)范大量存在的情況,并借鑒相關(guān)領(lǐng)域?qū)W者的理念,將其定義為“環(huán)境法律倡導(dǎo)性規(guī)范,是指在環(huán)境法律規(guī)范中,提倡、誘導(dǎo)當(dāng)事人采用特定的行為模式,為或不為某種行為,以期達(dá)到某種特定環(huán)境目的的規(guī)范?!本o接著論述了環(huán)境法律倡導(dǎo)性規(guī)范. 更多還原【Abstract】 With the continuous progress of human soci
3、ety, the development of science and technology, rule of environmental law in China has made rapid development. However, for many of the environmental law scholars who did not foresee was that the effect of environmental governance is unsatisfactory, the quality of our environment is worried by more
4、and more people. This suggests that the traditional environmental governance in the face of increasingly complex environment appeared to be inadequate, and co. 更多還原 【關(guān)鍵詞】 環(huán)境治理; 環(huán)境法律倡導(dǎo)性規(guī)范; 環(huán)境法治; 【Key words】 environmental governance; legal norms; environmental rule of law; 中文摘要 6-8 Abstract 8-9 前
5、言 10-11 一、環(huán)境法律倡導(dǎo)性規(guī)范的概念與特征 11-16 (一) 環(huán)境法律倡導(dǎo)性規(guī)范的概念 11-14 1、環(huán)境法律倡導(dǎo)性規(guī)范概念的提出 11-13 2、環(huán)境法律倡導(dǎo)性規(guī)范產(chǎn)生的背景 13-14 (二) 環(huán)境法律倡導(dǎo)性規(guī)范的特征 14-16 1、環(huán)境法律倡導(dǎo)性規(guī)范是一種事先性規(guī)范 14 2、環(huán)境法律倡導(dǎo)性規(guī)范是一種引導(dǎo)性規(guī)范 14-15 3、環(huán)境法律倡導(dǎo)性規(guī)范是一種肯定性規(guī)范 15 4、環(huán)境法律倡導(dǎo)性規(guī)范是一種政策性規(guī)范 15-16 二、環(huán)境法律倡導(dǎo)性規(guī)范的社會(huì)適存性及價(jià)值分析 16-24 (一) 環(huán)境法律倡導(dǎo)性規(guī)范的社會(huì)適存性分析 16-21 1、環(huán)保意識(shí)和環(huán)保文化的變遷 16-17
6、2、法經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的支撐 17-18 3、可持續(xù)發(fā)展原則的推動(dòng) 18-19 4、命令控制型環(huán)境立法模式的滯后 19-20 5、管理服務(wù)型政府職能角色的轉(zhuǎn)變 20-21 (二) 環(huán)境法律倡導(dǎo)性規(guī)范的價(jià)值分析 21-24 1、倡導(dǎo)政府主導(dǎo)下的社會(huì)參與 21-22 2、提供環(huán)境管理的新思路 22 3、彌補(bǔ)環(huán)境保護(hù)強(qiáng)制性規(guī)范的不足 22 4、降低環(huán)境管理的成本 22-23 5、促進(jìn)環(huán)境管理理念的轉(zhuǎn)變 23 6、整合現(xiàn)行環(huán)境法律關(guān)系 23 7、完善環(huán)境法治體系 23-24 三、我國(guó)環(huán)境法律倡導(dǎo)性規(guī)范的主要類型 24-37 (一) 獎(jiǎng)勵(lì)類規(guī)范 24-27 1、獎(jiǎng)勵(lì)類規(guī)范概述 24-25 2、典型形式環(huán)境行政獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)范 25-27 (二) 指導(dǎo)類規(guī)范 27-31 1、指導(dǎo)類規(guī)范概述 27-28 2、典型形式環(huán)境行政指導(dǎo)規(guī)范 28-31 (三) 經(jīng)濟(jì)扶持類規(guī)范 31-33 1、經(jīng)濟(jì)扶持類規(guī)范概述 31 2、典型形式環(huán)境資源稅收優(yōu)惠類規(guī)范 31-33 (四) 協(xié)議類規(guī)范 33-37 1、協(xié)議類規(guī)范概述 33-34 2、典型形式環(huán)境行政合同規(guī)范 34-37 四、我國(guó)環(huán)境法律倡導(dǎo)性規(guī)范的完善 37-46 (一) 正確對(duì)待環(huán)境法律倡導(dǎo)性規(guī)
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