××市石油天然氣長(zhǎng)輸管道安全事故應(yīng)急預(yù)案

1、市石油天然氣長(zhǎng)輸管道安全事故應(yīng)急預(yù)案目  錄1  總則1.1  編制目的1.2  編制依據(jù)1.3  適用范圍1.4  工作原則1.5  事故分級(jí)2  組織指揮體系及職責(zé)2.1  市指揮部2.2  成員單位及其職責(zé)2.3  市指揮部辦公室及其職責(zé)2.4  市指揮部專家組2.5  縣、區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)2.6  相關(guān)企業(yè)應(yīng)急指

2、揮機(jī)構(gòu)3  隱患排查和預(yù)防4  信息報(bào)告和先期處置4.1  事故報(bào)告4.2  先期處置4.2.1  涉事企業(yè)4.2.2  縣（市、區(qū)）人民政府5  應(yīng)急響應(yīng)5.1  分級(jí)響應(yīng)5.2  指揮決策5.3  應(yīng)急處置5.4  信息發(fā)布5.5  響應(yīng)終止6  后期處置6.1  善后處置6.2  事故調(diào)查6.

3、3  總結(jié)評(píng)估7  保障措施7.1  隊(duì)伍保障7.2  物資裝備保障7.3  資金保障7.4  技術(shù)保障7.5  宣傳培訓(xùn)7.5.1  宣傳7.5.2  培訓(xùn)8  附則8.1  名詞解釋8.2  預(yù)案管理8.3  預(yù)案實(shí)施時(shí)間附件1附件21  總則1.1  編制目的為規(guī)范石油天然氣長(zhǎng)輸管道安全事故應(yīng)

4、急處置職責(zé)和程序，依法、迅速、科學(xué)、有序應(yīng)對(duì)天然氣長(zhǎng)輸管道安全事故，有效控制和最大程度減少事故危害，制定本預(yù)案。1.2  編制依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法中華人民共和國(guó)消防法中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 ××省人民政府關(guān)于印發(fā)××省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知（粵府函2021109號(hào)）、××省安全事故應(yīng)急預(yù)案××省安全生產(chǎn)條例等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。1.3

5、0; 適用范圍本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的石油天然氣長(zhǎng)輸管道安全事故的應(yīng)對(duì)工作。1.4  工作原則（1）以人為本，預(yù)防為主。始終把保障人民群眾的生命健康和財(cái)產(chǎn)安全放在首位，完善機(jī)制，強(qiáng)化工程性和制度性措施，加強(qiáng)防范，最大限度減少事故發(fā)生和人員、財(cái)產(chǎn)損失。（2）統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市直有關(guān)部門、縣區(qū)政府和相關(guān)企業(yè)各負(fù)其責(zé)，有效處置。（3）備用結(jié)合，專兼結(jié)合。各級(jí)政府、部門和有關(guān)企業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源，結(jié)合實(shí)際組建各類專業(yè)和兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，做好日常安全生產(chǎn)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（4）依靠科技，加強(qiáng)管理。依靠科技進(jìn)步，充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和

6、專業(yè)技術(shù)、裝備作用，提高管理水平，提升應(yīng)急處置能力。1.5  事故分級(jí)按照危害程度、影響范圍等因素，石油天然氣長(zhǎng)輸管道安全事故分為特別重大安全事故（級(jí)）、重大安全事故（級(jí)）、較大安全事故（級(jí)）、一般安全事故（級(jí)）（分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件1）。2  組織指揮體系及職責(zé)2.1  市指揮部市政府設(shè)立市石油天然氣長(zhǎng)輸管道安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱市指揮部，不納入市政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)）。市指揮部指揮長(zhǎng)由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由市人民政府相關(guān)副秘書長(zhǎng)以及市應(yīng)急管理局、市發(fā)展改革局、市公安局、市消防救援支隊(duì)等部門主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。主要職責(zé)：（1）統(tǒng)一

7、領(lǐng)導(dǎo)、指揮較大和一般石油天然氣長(zhǎng)輸管道安全事故的應(yīng)對(duì)處置工作；（2）發(fā)生特別重大、重大石油天然氣長(zhǎng)輸管道安全事故時(shí)，市指揮部在省政府有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下開展處置工作；（3）向市委、市政府和省政府及相關(guān)部門報(bào)告事故信息，接收、傳達(dá)省委、省政府和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示和批示，并督辦落實(shí)；（4）對(duì)跨市行政區(qū)域的石油天然氣長(zhǎng)輸管道安全事故，做好與相關(guān)市的協(xié)調(diào)工作；（5）向省政府有關(guān)方面和兄弟市請(qǐng)求支援。2.2  成員單位及其職責(zé)發(fā)展改革部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市石油天然氣長(zhǎng)輸管道安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備能力建設(shè)；協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)部門和企業(yè)，提高裝備和物資儲(chǔ)備水平；組織協(xié)調(diào)較一般石油天然氣長(zhǎng)輸管道安全

8、事故應(yīng)急處置；協(xié)調(diào)做好應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練等工作；督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)控制和隱患排查；會(huì)同市有關(guān)部門做好突發(fā)事件信息發(fā)布和調(diào)查處理工作。公安部門：組織、指導(dǎo)事發(fā)地做好社會(huì)治安管理、道路交通管制和重點(diǎn)目標(biāo)安全保衛(wèi)等工作，依法及時(shí)偵查打擊破壞油氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施及盜搶油氣的違法犯罪行為。民政部門：協(xié)調(diào)做好符合救助條件的受災(zāi)人員基本生活救助工作及遇難人員遺體處置等相關(guān)事務(wù)。財(cái)政部門：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急資金的預(yù)算、管理，依法依規(guī)保障應(yīng)急救援工作所需經(jīng)費(fèi)。自然資源部門：負(fù)責(zé)提供事發(fā)地泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害信息，并制訂應(yīng)對(duì)措施。生態(tài)環(huán)境部門：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)事發(fā)地環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，分析研判事故現(xiàn)

9、場(chǎng)污染狀況及趨勢(shì)變化，提出因事故引發(fā)環(huán)境污染的應(yīng)急處置和污染區(qū)域防護(hù)措施的建議。交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援人員和物資的運(yùn)輸。衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫及心理康復(fù)工作。牽頭醫(yī)療救護(hù)組。應(yīng)急管理部門：組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送；開展石油天然氣長(zhǎng)輸管道安全事故應(yīng)急救援。依據(jù)有關(guān)規(guī)定組織事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。開展應(yīng)急救助工作。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門：參與事故中特種設(shè)備的應(yīng)急處置、檢測(cè)檢驗(yàn)，預(yù)防次生事故發(fā)生。宣傳部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故的新聞報(bào)道，會(huì)同有關(guān)部門做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。牽頭新聞報(bào)道組。根據(jù)應(yīng)對(duì)工作需要，市指揮部可對(duì)

10、成員單位進(jìn)行調(diào)整。2.3  市指揮部辦公室及其職責(zé)市指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)市指揮部日常工作。市指揮部辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，辦公室主任由市應(yīng)急管理局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。市指揮部辦公室：負(fù)責(zé)做好應(yīng)急值守工作，收集上報(bào)事故信息，并通報(bào)市有關(guān)部門和事發(fā)地政府；貫徹落實(shí)市指揮部指示和部署；承擔(dān)市指揮部文電、會(huì)務(wù)、資料整理歸檔等工作。2.4  市指揮部專家組市指揮部專家組由相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)和管理專家組成，由市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)組建和管理。主要職責(zé)是：（1）協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮部分析研判事故原因、發(fā)展趨勢(shì)和危害程度；（2）提出應(yīng)急處置措施和方案的建議；（3）為現(xiàn)場(chǎng)指揮部決策提供技術(shù)支持

11、。2.5  縣（市、區(qū)）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)參照市指揮部組成，組建縣（市、區(qū)）石油天然氣長(zhǎng)輸管道安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)石油天然氣長(zhǎng)輸管道安全事故的應(yīng)對(duì)處置工作。2.6  相關(guān)企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成有關(guān)石油天然氣管道企業(yè)應(yīng)成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，作為事故第一響應(yīng)人，切實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作。石油天然氣管道企業(yè)：負(fù)責(zé)編制企業(yè)安全事故應(yīng)急預(yù)案；建立企業(yè)專兼職應(yīng)急隊(duì)伍，定期開展應(yīng)急演練；做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、管控和隱患排查工作，及時(shí)消除安全隱患；做好信息報(bào)告和先期處置工作，配合政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)做好應(yīng)急救援和處置工作。3  隱患排查和預(yù)防

12、石油天然氣管道企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立、健全管道巡護(hù)制度，定期對(duì)管道進(jìn)行檢測(cè)、維修，確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài)；對(duì)管道存在的外部安全隱患，企業(yè)自身難以排除的，應(yīng)及時(shí)向縣以上人民政府相關(guān)部門報(bào)告；對(duì)管道安全風(fēng)險(xiǎn)較大的區(qū)段和場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，采取有效防范措施；建立健全管道保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)不符合安全使用條件的管道，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新、改造或者停止使用。各縣（市、區(qū)）人民政府及其指定部門要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)石油天然氣長(zhǎng)輸管道安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)開展隱患排查和治理；及時(shí)制止違法占?jí)?、損毀管道設(shè)施的行為；督促有關(guān)部門依法履行各自監(jiān)管職責(zé)；加強(qiáng)管道安全應(yīng)急管理體系建設(shè)。石油天然氣管道企業(yè)要自

13、覺(jué)接受沿線地方人民政府及有關(guān)部門監(jiān)管，建立健全企業(yè)管道保護(hù)規(guī)章制度、操作規(guī)程。制定完善企業(yè)管道安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，報(bào)管道所在地縣區(qū)人民政府及相關(guān)部門備案。4  信息報(bào)告和先期處置4.1  事故報(bào)告石油天然氣長(zhǎng)輸管道安全事故發(fā)生后，涉事企業(yè)應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛻?yīng)急管理、發(fā)展改革部門報(bào)告。較大以上安全事故應(yīng)當(dāng)立即向省人民政府及應(yīng)急管理、發(fā)展改革部門報(bào)告。特別重大、重大安全事故應(yīng)當(dāng)按程序及時(shí)上報(bào)國(guó)務(wù)院、省政府及應(yīng)急管理、發(fā)展改革部門。重大以上安全事故上報(bào)時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)，必要時(shí)，可以越級(jí)上報(bào)。事故報(bào)告內(nèi)容：（1）事發(fā)單位基本信息；（2）事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、危

14、害結(jié)果；（3）已采取處置措施；（4）事故發(fā)展趨勢(shì)的分析研判；（5）現(xiàn)場(chǎng)指揮負(fù)責(zé)人及救援力量；（6）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)。4.2  先期處置4.2.1  涉事企業(yè)迅速切斷油氣來(lái)源和電源，設(shè)置警示標(biāo)志，通知事故危害范圍內(nèi)的單位和人員迅速疏散轉(zhuǎn)移；采取有效措施，防止事態(tài)擴(kuò)大和次生災(zāi)害發(fā)生；迅速調(diào)集企業(yè)救援隊(duì)伍和應(yīng)急救援物資裝備，開展搶險(xiǎn)救援工作。4.2.2  縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢(shì)，迅速調(diào)集力量，開展搶險(xiǎn)救援；采取有力措施控制事態(tài)發(fā)展；迅速轉(zhuǎn)移、疏散、撤離受事故危害或威脅的人員并妥善安置；組織開展醫(yī)療救

15、治、交通管制、維護(hù)社會(huì)治安等工作。5  應(yīng)急響應(yīng)5.1  分級(jí)響應(yīng)按照事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，市指揮部應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為級(jí)、級(jí)、級(jí)、級(jí)四個(gè)等級(jí)。發(fā)生特別重大、重大石油天然氣長(zhǎng)輸管道安全事故時(shí)，市指揮部分別啟動(dòng)級(jí)、級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，市指揮部在省政府有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下開展處置工作；發(fā)生較大石油天然氣長(zhǎng)輸管道安全事故時(shí)，市指揮部啟動(dòng)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，負(fù)責(zé)事故處置工作；發(fā)生一般石油天然氣長(zhǎng)輸管道安全事故時(shí)，市指揮部啟動(dòng)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)處置，市指揮部辦公室派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。當(dāng)事故發(fā)生在敏感時(shí)間、敏感地點(diǎn)或涉及敏感人員時(shí)，可適當(dāng)提高響應(yīng)等級(jí)

16、；當(dāng)事故等級(jí)上升或得到有效控制時(shí)，應(yīng)及時(shí)提高或降低響應(yīng)等級(jí)，避免響應(yīng)不足或過(guò)度。5.2  指揮決策市指揮部接到較大以上石油天然氣長(zhǎng)輸管道安全事故報(bào)告后，執(zhí)行如下程序：（1）立即向市政府和省應(yīng)急管理廳、省能源局報(bào)告事故信息，根據(jù)需要啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。（2）市指揮部立即召開會(huì)議研究制定應(yīng)急應(yīng)對(duì)方案，視情況成立各工作組（見(jiàn)附件2），迅速開展處置工作。（3）市指揮部指揮長(zhǎng)（或副指揮長(zhǎng)）及成員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，會(huì)同事發(fā)地政府成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。根據(jù)需要，現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)若干工作組。（4）研究決定縣（市、區(qū)）人民政府和有關(guān)部門提出的請(qǐng)求事項(xiàng)。（5）協(xié)調(diào)全市專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、

17、武警部隊(duì)及物資裝備參與搶險(xiǎn)救援。（6）統(tǒng)一組織信息發(fā)布，協(xié)調(diào)新聞媒體開展事故報(bào)道，做好輿論引導(dǎo)工作。（7）組織開展損害評(píng)估。（8）根據(jù)需要，向附近市或省有關(guān)方面請(qǐng)求支援。5.3  應(yīng)急處置發(fā)生較大及以上石油天然氣長(zhǎng)輸管道安全事故后，市指揮部各工作組、各成員單位按照職責(zé)分工，立即開展應(yīng)急處置工作：（1）搶險(xiǎn)救援。在保證救援人員自身安全的情況下，科學(xué)開展事故搶險(xiǎn)，搜救失蹤或被困人員，避免更大損失。（2）救治傷員。組織醫(yī)療專家及時(shí)救治受傷、中毒人員，必要時(shí)將受傷、中毒人員送往異地救治。（3）專家會(huì)商。組織相關(guān)領(lǐng)域的專家指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)救援工作，制定搶險(xiǎn)救援、防范次生災(zāi)害的工作方案。（4）

18、人員疏散轉(zhuǎn)移。將受影響人員疏散轉(zhuǎn)移到安全場(chǎng)所，并做好臨時(shí)安置工作。（5）交通管制。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)周邊的交通進(jìn)行管制，保障救援設(shè)備和人員的進(jìn)出通暢，限制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。（6）次生災(zāi)害防范。環(huán)保、水務(wù)、氣象等部門組織專業(yè)人員，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及附近的空氣、土壤、水源等加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，采取有效措施，防止次生災(zāi)害發(fā)生。（7）應(yīng)急保障。相關(guān)部門和單位積極做好交通、通訊、電力、資金等保障工作。（8）信息上報(bào)。及時(shí)向省委、省政府和省有關(guān)部門上報(bào)應(yīng)急處置情況。（9）按照市指揮部要求開展相關(guān)工作。（10）其他需要采取的措施。5.4  信息發(fā)布發(fā)生較大石油天然氣長(zhǎng)輸管道安全事故后，在市委宣傳部組織下，市指揮部辦

19、公室會(huì)同事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府做好信息發(fā)布工作。要主動(dòng)、及時(shí)、客觀向社會(huì)發(fā)布事故信息及處置情況，回應(yīng)社會(huì)關(guān)注，澄清不實(shí)信息。5.5  響應(yīng)終止在確認(rèn)事故處置工作已基本完成、事故災(zāi)難得到有效控制、危害已經(jīng)基本消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)專家組認(rèn)定（特別重大、重大事故需報(bào)省政府指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)）后，市指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。6  后期處置6.1  善后處置現(xiàn)場(chǎng)處置結(jié)束后，市民政局、事發(fā)地政府、有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、石油天然氣管道企業(yè)和事故相關(guān)單位各司其責(zé)，做好傷亡人員及家屬的安撫、撫恤、理賠、災(zāi)后重建、污染物收集、清理與處理等善后處理工作。6.2 &

20、#160;事故調(diào)查應(yīng)急工作結(jié)束后，市應(yīng)急管理局會(huì)同市發(fā)展改革局等相關(guān)部門，組織開展事故原因調(diào)查。按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。6.3  總結(jié)評(píng)估較大以上石油天然氣長(zhǎng)輸管道安全事故應(yīng)急工作結(jié)束后，市指揮部辦公室將應(yīng)急救援有關(guān)文字、圖片、錄像等資料整理歸檔，并對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)情況進(jìn)行總結(jié)、評(píng)估，總結(jié)評(píng)估報(bào)告上報(bào)市人民政府。7  保障措施7.1  隊(duì)伍保障各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、單位、石油天然氣管道企業(yè)要根據(jù)各自職責(zé)和實(shí)

21、際情況，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的設(shè)備和設(shè)施，儲(chǔ)備搶險(xiǎn)救援物資，積極開展救援知識(shí)、專業(yè)技能培訓(xùn)和演練。應(yīng)急救援隊(duì)伍以油氣管道企業(yè)專業(yè)力量為基礎(chǔ)。各級(jí)應(yīng)急管理部門和石油天然氣管道保護(hù)主管部門依法監(jiān)督檢查。7.2  物資裝備保障石油天然氣管道企業(yè)根據(jù)應(yīng)急需要，儲(chǔ)備應(yīng)急物資、常用裝備和特種裝備，建立應(yīng)急物資、裝備數(shù)據(jù)庫(kù)，并向指揮部辦公室報(bào)備。7.3  資金保障現(xiàn)場(chǎng)處置所需經(jīng)費(fèi)首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故單位暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)或責(zé)任暫無(wú)法明確的，根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)對(duì)應(yīng)的政府責(zé)任主體，由同級(jí)財(cái)政按照市指揮部指令先行墊付。7.4  技術(shù)保障應(yīng)急管理部門

22、會(huì)同發(fā)展改革部門及相關(guān)部門應(yīng)建立市級(jí)石油天然氣長(zhǎng)輸管道安全事故應(yīng)急救援專家?guī)欤瑸閼?yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)和專家的作用，研發(fā)專業(yè)處置技術(shù)，強(qiáng)化技術(shù)支撐。7.5  宣傳培訓(xùn)7.5.1  宣傳各級(jí)發(fā)展改革部門指導(dǎo)石油天然氣管道企業(yè)應(yīng)告知員工和周邊群眾天然氣長(zhǎng)輸管道安全事故的主要危險(xiǎn)及危害，宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救知識(shí)。7.5.2  培訓(xùn)發(fā)展改革部門會(huì)同應(yīng)急管理部門指導(dǎo)各級(jí)政府組織天然氣管道企業(yè)、專業(yè)救援機(jī)構(gòu)和專業(yè)救援人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其掌握事故搶險(xiǎn)救援技能。石油天然氣管道企業(yè)應(yīng)將事故應(yīng)急

23、救援納入經(jīng)常性培訓(xùn)計(jì)劃。8  附則8.1  名詞解釋石油天然氣長(zhǎng)輸管道：指輸送石油、天然氣的管道及管道附屬設(shè)施，包括原油、成品油，天然氣等輸送；不包括城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿篮蜔捰?、化工等企業(yè)廠區(qū)內(nèi)管道。石油天然氣長(zhǎng)輸管道安全事故：本預(yù)案所稱石油天然氣長(zhǎng)輸管道安全事故，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染，嚴(yán)重影響社會(huì)秩序穩(wěn)定和群眾生活的緊急事故災(zāi)難事件。包括以下四類：（1）運(yùn)輸安全事件。因管道老化、質(zhì)量缺陷等引發(fā)的石油天然氣長(zhǎng)輸管道泄漏著火爆炸事件。（2）因盜搶、第三方施工等引發(fā)的石油天然氣管道設(shè)施破壞事件。（3）因自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)事故

24、等引發(fā)的石油天然氣管道設(shè)施破壞事件。（4）其他事件。石油天然氣管道企業(yè)：指投資擁有、運(yùn)營(yíng)或受托運(yùn)營(yíng)石油天然氣長(zhǎng)輸管道的企業(yè)。預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。8.2  預(yù)案管理各縣（市、區(qū)）人民政府及相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際，參照本預(yù)案制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)組織修訂。石油天然氣管道企業(yè)應(yīng)制定并完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)管道所在地縣（市、區(qū)）人民政府及相關(guān)部門備案。石油天然氣管道企業(yè)每年至少組織開展一次有針對(duì)性的應(yīng)急演練，并建立應(yīng)急預(yù)案持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。本預(yù)案由市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)解釋。8.3  預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。附件：1. 事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)          2. 工作組職責(zé)附件1事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)