安全責(zé)任制度文檔

1、江蘇省交通建設(shè)工程安全責(zé)任制度【發(fā)布機關(guān)】：江蘇省交通廳【發(fā)布文號】：蘇交質(zhì) 2004 14 號【發(fā)布日期】： 2004 年 5 月 19 日【實施日期】： 2004 年 5 月 19 日第一章總則第一條為加強我省交通建設(shè)工程安全監(jiān)督管理，保障人身及財產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法 、國務(wù)院建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 、交通部公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法、江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本制度。第二條本規(guī)定所稱交通建設(shè)工程，是指納入基本建設(shè)程序的新（改、擴）建公路和水運工程。公路工程包含路基、路面、橋梁、隧道、立交、交通工程、沿線設(shè)施等。水運工程包含港口、航道、

2、航標、通航建筑物、海岸防護、修造船水工建筑物及支持系統(tǒng)、輔助和附屬設(shè)施等。第三條在我省境內(nèi)從事交通建設(shè)工程活動的建設(shè)單位及從業(yè)單位（勘察、 設(shè)計、施工、監(jiān)理及其他與交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)營單位）和個人，應(yīng)當遵守本制度。第四條 建設(shè)單位及從業(yè)單位應(yīng)當遵守有關(guān)工程安全的法律、法規(guī)，在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對交通建設(shè)工程的安全負責(zé)； 縣級以上人民政府交通主管部門及其他負有對交通建設(shè)工程進行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對上述各單位安全生產(chǎn)及其管理情況實行監(jiān)督。第五條 交通建設(shè)工程安全管理應(yīng)當堅持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)保障體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。第六條 縣級以上人民政府

3、負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照 中華人民共和國安全生產(chǎn)法的規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)的交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。第七條 省交通主管部門主管全省交通建設(shè)工程的專業(yè)安全監(jiān)督管理。 各設(shè)區(qū)的市和縣級交通主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的有關(guān)交通建設(shè)工程的專業(yè)安全監(jiān)督管理。受省交通主管部門委托， 省交通工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)作為省級交通建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)依法具體實施對全省交通建設(shè)工程的專業(yè)安全監(jiān)督。各設(shè)區(qū)的市交通主管部門可根據(jù)各自的實際情況， 委托相應(yīng)的部門或機構(gòu)作為市級交通建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)依法具體實施對有關(guān)交通建設(shè)工程的專業(yè)安全監(jiān)督?？h級交通主管部門，根據(jù)實際可委托相應(yīng)部門設(shè)專人負責(zé)建設(shè)工程的專業(yè)

4、安全監(jiān)督工作。第二章施工單位的安全責(zé)任和義務(wù)第二十五條施工單位應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。施工單位的法定代表人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)負全面責(zé)任；直接分管安全生產(chǎn)工作的負責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)負具體的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本項目的安全生產(chǎn)負全面責(zé)任。第二十六條施工單位應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按照國家有關(guān)規(guī)定配備與施工規(guī)模相適應(yīng)、專業(yè)齊全的安全管理專職技術(shù)人員，并向各施工現(xiàn)場派駐安全生產(chǎn)專職管理人員。第二十七條施工單位應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)和標準、規(guī)范組織施工，根據(jù)工程項目特點制定各項安全生產(chǎn)管理制度和有針對性的安全技術(shù)措施或方案，編制安全生產(chǎn)

5、事故應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)本單位安全和技術(shù)部門審核、技術(shù)負責(zé)人批準后實施。在本制度第十七條所列的具有較大安全風(fēng)險施工中，安全保障措施和方案、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案還須征得建設(shè)、監(jiān)理單位同意。第二十八條施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理由施工單位負責(zé)。工程施工實行總承包的，總承包單位應(yīng)當對全部工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理負責(zé)；總承包單位依法將工程分包給其他單位的，分包單位應(yīng)當按照分包合同的約定對其分包工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理向總承包單位負責(zé)，總承包單位對分包工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理承擔連帶責(zé)任。第二十九條施工單位對與工程相關(guān)的供水、排水、供電、供氣、供熱和郵電通訊等地下管線應(yīng)當采取措施加以保護。施工單位應(yīng)當根據(jù)不同施

6、工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化， 在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的，施工單位應(yīng)做好現(xiàn)場的安全防護。第三十條施工單位應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；施工單位的項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)有關(guān)部門考核合格，不得任職。施工單位應(yīng)當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)情況應(yīng)當記入個人業(yè)績檔案，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或者考核不合格的，不得上崗作業(yè)。從事垂直運輸機械作業(yè)、起重設(shè)備安裝、爆破與拆除、登高架設(shè)作業(yè)、電焊及國家規(guī)定的其他特種作業(yè)施工的，應(yīng)當取得相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)；未取得相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)的，不得施工。第三十一條施工單位項目管理或安全管理專職技術(shù)人員

7、應(yīng)在工程開工前向一線作業(yè)班組、作業(yè)人員進行安全技術(shù)措施和操作規(guī)范交底， 并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。第三十二條 在項目開工前，施工單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定做好保障安全生產(chǎn)的準備工作，并按建設(shè)單位的要求將本項目安全生產(chǎn)的有關(guān)材料上報建設(shè)單位。項目交工前， 施工單位應(yīng)當將施工現(xiàn)場安全狀況的綜合分析報告和管理資料報送建設(shè)單位。第三十三條施工單位應(yīng)當建立施工現(xiàn)場消防安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施； 在容易發(fā)生火災(zāi)的部位進行施工或者儲存、使用易燃、易爆器材的，應(yīng)當采取特殊的消防安全措施。第三十四條施工單位應(yīng)當為施工人員提供符合國家相關(guān)安全、衛(wèi)生標準的生產(chǎn)環(huán)境、生活設(shè)施、作業(yè)條件

8、、機械設(shè)備和安全防護用具。第三十五條對用于施工的機械設(shè)備及安全防護用具，施工單位應(yīng)當在進入施工現(xiàn)場前對其生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和有關(guān)法定單位的檢驗檢測合格證明進行查驗。第三十六條施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當組織有關(guān)單位進行驗收， 也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收，并在驗收合格之日起30 個工作日內(nèi)向交通建設(shè)行政主管部門安全監(jiān)督機構(gòu)登記。登記標志應(yīng)置于或者附著于該機械設(shè)備的顯著位置。第三十七條使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、 分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用。第三十八條特種設(shè)備安全監(jiān)察條例

9、規(guī)定的施工起重機械，在驗收前應(yīng)當經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢驗合格。第三十九條施工單位應(yīng)當定期對機械設(shè)備及安全防護用具等進行維修保養(yǎng)，保障其完好、有效并建立相應(yīng)的資料檔案； 同時，施工單位還應(yīng)在使用中對各類機械設(shè)備及安全防護用具進行定期自檢或委托有關(guān)法定單位進行檢驗檢測；檢查不合格的或按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當進行報廢的，不得使用。第四十條施工單位的作業(yè)現(xiàn)場和生活區(qū)平面布置應(yīng)符合國家相關(guān)安全標準，在危險區(qū)域設(shè)置明顯的安全警示標志。第四十一條施工單位應(yīng)當建立健全安全檢查制度，加強對施工現(xiàn)場的安全巡查，并對違反施工安全技術(shù)標準、 規(guī)范和操作規(guī)程的行為及時制止或者糾正；對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，及時采取措

10、施予以消除。第四十二條施工單位應(yīng)當接受建設(shè)單位、 監(jiān)理單位及政府安全監(jiān)督機構(gòu)對其安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。對于檢查單位下達的整改意見通知，施工單位要立即予以整改。對于因施工單位嚴重違章操作、 被政府安監(jiān)機構(gòu)責(zé)令停工的，施工單位必須在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改工作， 發(fā)生的損失自負。 對于因此而造成工期延誤的，施工單位還要按照合同規(guī)定向建設(shè)單位支付違約金。第四十三條施工單位必須按照規(guī)定使用安全措施和施工現(xiàn)場臨時設(shè)施費用，不得挪作他用。第四十四條施工單位應(yīng)當對施工現(xiàn)場的安全技術(shù)資料建立檔案，并確定專人管理；安全技術(shù)資料應(yīng)當真實、完整、齊全。第四十五條施工單位應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本項目安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的要求，建立應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材及設(shè)備，并定期進行演練。第四十六條施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時，施工單位要采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，保護事故現(xiàn)場，