生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定

1、僅供個(gè)人參考For personal use only in study and research; not for commercial use生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定（試行）（2007 年 7 月 12 日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 13 號(hào)公布 , 國(guó)家安全監(jiān)管總局令第42 號(hào)第一次修改，國(guó)家安全監(jiān)管總局令第 77 號(hào)第二次修改并實(shí)施）第一條為防止和減少生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)格追究生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任，正確適用事故罰款的行政處罰，依照安全生產(chǎn)法和生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（以下簡(jiǎn)稱條例）的規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)生產(chǎn)安全事

2、故發(fā)生單位（以下簡(jiǎn)稱事故發(fā)生單位）及其主要負(fù)責(zé)人、 直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員等有關(guān)責(zé)任人員依照安全生產(chǎn)法和條例實(shí)施罰款的行政處罰，適用本規(guī)定。第三條本規(guī)定所稱事故發(fā)生單位是指對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。本規(guī)定所稱主要負(fù)責(zé)人是指有限責(zé)任公司、 股份有限公司的董事長(zhǎng)或者總經(jīng)理或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人，其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的廠長(zhǎng)、經(jīng)理、局長(zhǎng)、礦長(zhǎng)（含實(shí)際控制人）等人員。第四條本規(guī)定所稱事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人、 直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的上一年年收入，屬于國(guó)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的， 是指該單位上級(jí)主管部門所確定的上一年年收入總額；屬于非國(guó)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的，是指經(jīng)財(cái)務(wù)、稅務(wù)部門核定的上一年年

3、收入總額。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供虛假資料或者由于財(cái)務(wù)、 稅務(wù)部門無法核定等原因致使有關(guān)人員的上一年年收入難以確定的，按照下列辦法確定：（一）主要負(fù)責(zé)人的上一年年收入， 按照本省、自治區(qū)、 直轄市上一年度職工平均工資的5 倍以上10 倍以下計(jì)算；（二）直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的上一年年收入， 按照本省、自治區(qū)、直轄市上一年度職工平均工資的 1 倍以上 5 倍以下計(jì)算。第五條條例所稱的遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)，依照下列情形認(rèn)定：（一）報(bào)告事故的時(shí)間超過規(guī)定時(shí)限的，屬于遲報(bào)；（二）因過失對(duì)應(yīng)當(dāng)上報(bào)的事故或者事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等內(nèi)容遺漏未報(bào)的，屬于漏報(bào)；（三）故意不

4、如實(shí)報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、初步原因、性質(zhì)、傷亡人數(shù)和涉險(xiǎn)人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等有關(guān)內(nèi)容的，屬于謊報(bào)；（四）隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故， 超過規(guī)定時(shí)限未向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)告， 經(jīng)查證屬實(shí)的，屬于瞞報(bào)。第六條對(duì)事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員處以罰款的行政處罰，依照下列規(guī)定決定：（一）對(duì)發(fā)生特別重大事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰， 由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局決定；（二）對(duì)發(fā)生重大事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰， 由省級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定；不得用于商業(yè)用途僅供個(gè)人參考（三）對(duì)發(fā)生較大事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門

5、決定；（四）對(duì)發(fā)生一般事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以指定下一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員實(shí)施行政處罰。第七條對(duì)煤礦事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員處以罰款的行政處罰，依照下列規(guī)定執(zhí)行：（一）對(duì)發(fā)生特別重大事故的煤礦及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局決定；（二）對(duì)發(fā)生重大事故和較大事故的煤礦及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)決定；（三）對(duì)發(fā)生一般事故的煤礦及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)所屬分局決定。上級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以指定下一級(jí)煤礦

6、安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員實(shí)施行政處罰。第八條特別重大事故以下等級(jí)事故， 事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位所在地不在同一個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照本規(guī)定第六條或者第七條規(guī)定的權(quán)限實(shí)施行政處罰。第九條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員實(shí)施罰款的行政處罰，依照安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法規(guī)定的程序執(zhí)行。第十條事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)給予的行政處罰，享有陳述、申辯的權(quán)利；對(duì)行政處罰不服的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第十一條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有安全

7、生產(chǎn)法第一百零六條、 條例第三十五條規(guī)定的下列行為之一的，依照下列規(guī)定處以罰款：（一）事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人在事故發(fā)生后不立即組織事故搶救的，處上一年年收入100的罰款；（二）事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人遲報(bào)事故的，處上一年年收入60至 80的罰款；漏報(bào)事故的，處上一年年收入40至 60的罰款；（三）事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人在事故調(diào)查處理期間擅離職守的，處上一年年收入 80至 100的罰款。第十二條事故發(fā)生單位有條例 第三十六條規(guī)定行為之一的，依照 國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)<安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn) >的通知（安監(jiān)總政法 2010 137 號(hào)）等規(guī)定給予罰款。第十三條事故發(fā)生單位的主要

8、負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有安全生產(chǎn)法第一百零六條、條例第三十六條規(guī)定的下列行為之一的，依照下列規(guī)定處以罰款：（一）偽造、故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，或者轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)、銷毀有關(guān)證據(jù)、資料，或者拒絕接受調(diào)查，或者拒絕提供有關(guān)情況和資料， 或者在事故調(diào)查中作偽證，或者指使他人作偽證的， 處上一年年收入 80%至 90%的罰款；（二）謊報(bào)、瞞報(bào)事故或者事故發(fā)生后逃匿的，處上一年年收入100%的罰款。第十四條事故發(fā)生單位對(duì)造成3 人以下死亡，或者3 人以上 10 人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒，不得用于商業(yè)用途僅供個(gè)人參考下同），或者 300 萬元以上 1000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的一

9、般事故負(fù)有責(zé)任的，處 20 萬元以上 50 萬元以下的罰款。事故發(fā)生單位有本條第一款規(guī)定的行為且有謊報(bào)或者瞞報(bào)事故情節(jié)的，處50 萬元的罰款。第十五條事故發(fā)生單位對(duì)較大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：（一）造成 3 人以上 6 人以下死亡， 或者 10 人以上 30 人以下重傷， 或者 1000 萬元以上 3000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處 50 萬元以上 70 萬元以下的罰款；（二）造成 6 人以上 10 人以下死亡，或者 30 人以上 50 人以下重傷，或者 3000 萬元以上 5000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處 70 萬元以上 100 萬元以下的罰款。事故發(fā)生單位對(duì)較大事故

10、發(fā)生負(fù)有責(zé)任且有謊報(bào)或者瞞報(bào)情節(jié)的，處100 萬元的罰款。第十六條事故發(fā)生單位對(duì)重大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：（一）造成 10 人以上 15 人以下死亡，或者 50 人以上 70 人以下重傷，或者 5000 萬元以上 7000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處 100 萬元以上 300 萬元以下的罰款；（二）造成 15 人以上 30 人以下死亡， 或者 70 人以上 100 人以下重傷， 或者 7000 萬元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處 300 萬元以上 500 萬元以下的罰款。事故發(fā)生單位對(duì)重大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任且有謊報(bào)或者瞞報(bào)情節(jié)的，處500 萬元的罰款。第十七條事故發(fā)生單

11、位對(duì)特別重大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：（一）造成 30 人以上 40 人以下死亡， 或者 100 人以上 120 人以下重傷，或者 1 億元以上 1.2 億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處 500 萬元以上 1000 萬元以下的罰款；（二）造成 40 人以上 50 人以下死亡，或者120 人以上 150 人以下重傷，或者1.2 億元以上 1.5億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處1000 萬元以上 1500 萬元以下的罰款；（三）造成50 人以上死亡，或者150 人以上重傷，或者1.5 億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的，處1500萬元以上 2000 萬元以下的罰款。事故發(fā)生單位對(duì)特別重大事故負(fù)有責(zé)任且有下

12、列情形之一的，處2000 萬元的罰款：（一）謊報(bào)特別重大事故的；（二）瞞報(bào)特別重大事故的；（三）未依法取得有關(guān)行政審批或者證照擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；（四）拒絕、阻礙行政執(zhí)法的；（五）拒不執(zhí)行有關(guān)停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)備或者設(shè)施的行政執(zhí)法指令的；（六）明知存在事故隱患，仍然進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；（七）一年內(nèi)已經(jīng)發(fā)生2 起以上較大事故，或者1 起重大以上事故，再次發(fā)生特別重大事故的；（八）地下礦山礦領(lǐng)導(dǎo)沒有按照規(guī)定帶班下井的。第十八條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的， 依照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；（二）發(fā)生較大

13、事故的，處上一年年收入40%的罰款；（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。第十九條個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人未依照安全生產(chǎn)法 的規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生不得用于商業(yè)用途僅供個(gè)人參考產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件， 導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的， 依照下列規(guī)定對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處2 萬元以上 5 萬元以下的罰款；（二）發(fā)生較大事故的，處5 萬元以上 10 萬元以下的罰款；（三）發(fā)生重大事故的，處10 萬元以上 15 萬元以下的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故的，處15 萬元以上 20 萬元以下的罰款。第二十條違反 條例和本規(guī)定，事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員有兩種以上應(yīng)當(dāng)處以罰款的行為的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別裁量，合并作出處罰決定。第二十一條對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的其他單位及其有關(guān)責(zé)任人員處以罰款的行政處罰，依照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實(shí)施。第二十二條本規(guī)定自2015 年 5 月 1 日起施行。不得用于商業(yè)用途僅供個(gè)人參考僅供個(gè)人用于學(xué)習(xí)、研究；不得用于商業(yè)用途。For personal use only in study and research; not for commercial use.Nur f ü r