二年級公民講義

1、二年級公民講義第一課法律的基本概念維護社會秩序社會規(guī)範倫理道德風俗習慣 不 具 啟發(fā) 宗教信仰強制力 內(nèi)在良心法律 具強制力 規(guī)範外在行為最低道德限度道德功能正 義公 平法律種類依效力高低區(qū)分制定機關制定基礎制憲國民大會 1.立法院制定2.定名為法、律、條例、通則 憲 法 法 律補 充1.行政機關訂定2.定名為規(guī)程、規(guī)則、細則辦法、綱要、標準、準則 命 令 法律主要的功能是否違憲由司法院大法官解釋維護社會秩序保障人民權利消極功能最主要功能法治政治法治 是自由、民主的基礎憲法、法律與命令的比較憲法法律命令意義1.國家根本大法2.人民權利的保障書3.國家法律的最高規(guī)範依一定程序制定具有強制性的約束

2、人民行為的社會規(guī)範1.授權命令： 立法機關授權給行政機關，就執(zhí)行法律的細節(jié)所做的規(guī)定。2.職權命令： 行政機關不需立法機關授權而依其本身職權主動發(fā)布機關1.制定：制憲國民大會2.修改：立法院提出修憲 案，再經(jīng)國民大 會複決同意3.解釋：司法院大法官會議 1.通過：立法院2.公佈：總統(tǒng)3.修改：立法院4.解釋：司法院大法官會議 1.修改：行政機關依據(jù)憲 法與法律在本身 職權範圍內(nèi)隨時 修改2.解釋：司法院大法官會議 特性1.效力最高性2.修改固定性3.規(guī)定的概括性原則性而 無實行性1.實現(xiàn)法律的內(nèi)涵2.規(guī)定詳細具有實行性3.法律抵觸憲法無效1.補充法律的規(guī)定2.具有程序性、技術性及強 制實行性3

3、.抵觸憲法或法律則無效法律制定的程序：（1）立法委員提案（2）審查（3）討論（採三讀程序） （4）通過（5）公佈（6）施行新通過的法律由立法院送總統(tǒng)府和行政院，總統(tǒng)在收到十日內(nèi)公佈法律的效力：憲法緊急命令法律命令總統(tǒng)為避免國家或人民遭遇緊急危難或應付財政上重大變故，得經(jīng)行政院會議之決議發(fā)布緊急命令，但須在發(fā)布命令十日內(nèi)，提交立法院追認，立法院如不同意時，該緊急命力無效 第二課人民的權利一、人民基本權利的內(nèi)涵（一）人民基本權利係指法律保障人民利益的權利，即所謂法定權利（二）權利可分為： 1.積極權利人民可向國家請求給與利益的權利，如：受益權 2.消極權利國家不可任意侵犯人民的事項，如：自由權（三

4、）憲法所規(guī)定的基本權利：平等權、自由權、受益權、參政權二、權利的種類（一）平等權 1.意義：人民在法律規(guī)範的相同條件下，享有同等權利及進同等義務 2.中華民國人民不分男女、宗教、種族、階級、黨派，再法律上一律平等 3.所指的平等：（1）立足點平等 （2）實質(zhì)平等 （3）發(fā)展基礎上的平等（二）自由權 1.意義：人民在不違法前提下，擁有自由選擇決定的權利 2.包括： 人身自由權1.亦稱人身不可侵犯權，是一切自由的基礎，最基本的自由權2.除現(xiàn)行犯外，非經(jīng)司法或警察機關依法定程序，不得逮捕拘禁， 非經(jīng)法院依法定程序，不得審問處罰居住遷徙自由權1.居住自由係指居住處所不受非法侵犯權2.遷徙自由係指通行自

5、由權，可選擇居所或從事國內(nèi)外旅遊活動意見自由權1.包括言論、講學、著作及出版自由2.在不違法情況下，可自由表達意見，從事藝文創(chuàng)作。秘密通訊自由權通訊內(nèi)容不受非法扣押、竊聽及拆閱的權利信仰自由權1.國家不設立國教2.有信仰或不信仰的自由集會結社自由權1.集會（1）係指一群人因一定目的而為短暫臨時性的聚會 （2）依集會遊行法向當?shù)鼐炀稚暾埣纯?.結社（1）係指一群人因一定目的而為長期永久性的組織 （2）依據(jù)人民團體法向行政院內(nèi)政部申請登記（三）受益權 1.意義：人民可積極向國家請求享受利益的權利 2.包括：經(jīng)濟上的受益權生存權請領低收入戶津貼、工作權失業(yè)救濟金、就業(yè)輔導財產(chǎn)權可買賣動產(chǎn)或不動產(chǎn)行

6、政上的受益權請願權人民對於國家政策、公共利益或個人權利與利益的維護，可隨時向政府反應請求解決之道訴願權因行政機關的行政處分不當或違法，致個人權利受損，可向原處分機關之上級機關提出訴願司法上的受益權訴訟權1權利受到不法損害時，可向法院提起訴訟.2.可分為刑事訴訟、民事訴訟（普通法院管轄）、行政訴訟（行政法院管轄）教育上的受益權受教權受國民教育是權利也是義務（四）參政權 1.意義：參政政事，行使政權的權利 2.包括：選舉權1.人民依法選出民意代表或政府官員2.年滿20歲的公民有選舉權3.年滿23歲的公民有被選舉權罷免權人民依法投票使不能勝任的民意代表或政府官員去職創(chuàng)制權公民直接立法的權利，由法定人

7、數(shù)的公民連署，將草擬的法案提付立法機關或逕付公民表決複決權多數(shù)公民認為立法機關所制定的法律不利公民時，有權依一定的程序 保留或廢除此法律應考試及服公職權人民直接參與政治的權利（五）法律規(guī)定的權利 1.學習權2.生命權3.管教與懲戒權4.隱私權5.環(huán)境權6.自由權7.公民權三、基本權利的保障與限制 1.防止妨礙他人自由自由的限度 2.避免緊急危難sars期間強制良體溫 3.維持社會秩序逮捕違法者、取締流動攤販 4.增進公共利益依法徵收人民土地興建焚化爐必須遵守比例原則第三課人民的義務一、人民的基本義務納稅義務1.違反者可處以罰鍰2.國家爭稅須有法律依據(jù)，不可只以行政命令規(guī)定服兵役義務1.違反者須

8、負刑事責任2.兵役法規(guī)定，採徵兵制為主，在1840歲的男子皆有服兵 役的義務3.女子主要是服志願役受國民義務教育1.違反者科處監(jiān)護人罰鍰2.民國57年推行九年國民教育3.受國民教育對兒童是權利，對監(jiān)護人是義務二、法律上的義務（一）係指法律上規(guī)定人 民應該做什麼或不應該做什麼的拘束力，人民與國家 通常是處於被動的關係，人民若不履行義務就需負擔法律責任（二）法律上的責任未善盡法律義務，須負法律責任 1.民事責任因為不法行為或違約，而使他人權益受害或受損，依據(jù)民法及相關法律，須負損害賠償（回復原狀或金錢賠償）等民事責任。（1）債務不履行如欠錢不還、買賣東西不如期交貨或負款等行為（2）侵權行為如毀壞他

9、人之物品 2.刑事責任因犯刑法及相關刑罰法律所定的罪名而構成犯罪行為，則須負擔刑事責任，刑罰有死刑、無期徒刑、有期徒刑、拘役、罰金、褫奪公權、沒收等種類。（1）主刑A.生命刑( )B.自由刑( )、( )、( )C.財產(chǎn)刑( )（2） 從刑依附主刑而生A.( )參政權利B.財產(chǎn)刑 ( ) 3.行政責任因違反行政法規(guī)或行政處分的制裁，可處以管收、罰鍰、申誡、罰以滯納金、停止營業(yè)或吊扣駕照行照等處罰。（1）( )不遵守交通規(guī)則、製造噪音或髒亂及妨礙安寧等 行為（2）( )部分醫(yī)療院所之醫(yī)護人員隱匿SARS疫情，獲暫 停營業(yè)、暫停執(zhí)業(yè)或吊銷執(zhí)照等行政處罰。第五課訴訟的程序一、訴訟：人民於權利受損害時

10、，可藉由法院的訴訟程序，請求裁判，以保障或?qū)崿F(xiàn)自己的權利。最有效的方式訴訟是解決衝突或糾紛最不得已但最有效且合理的法律途徑俗稱打官司憲法保障訴訟權是憲法保障人民的受益權種類（1）刑事訴訟（2）民事訴訟（3）行政訴訟相關人員當事人原告提起訴訟者被告另一方當事者法官在法庭上依法審判的公務員隸屬司法院檢察官在發(fā)現(xiàn)刑事犯罪，偵查刑案後，代表國家追訴犯罪，向法院提起公訴，追究犯罪的刑事責任隸屬行政院的法務部書記官負責記錄、保管審判資料的公務員。律師具有律師執(zhí)照資格，受當事人委託，在訴訟中代表當事人為原告或被告，進行訴訟。二、訴訟種類（一）刑事訴訟：法律規(guī)定關於追究犯罪所必須採行的法定程序，其目的在追究犯

11、罪的刑事責任。 觸犯刑法規(guī)定而構成犯罪行為，就要受到刑事制裁，接受刑罰。1、刑事責任主刑生命刑死刑自由刑無期徒刑、有期徒刑、拘役財產(chǎn)刑罰金從刑依附主刑而生褫奪公權參政權利財產(chǎn)刑沒收2、程序原則：採三級三審制例外：只能上訴到高等法院，不能上訴到最高法院最重本刑在三年以下有期徒刑、拘役或?qū)？屏P金者，例如：妨害名譽、侵入住宅罪 輕微案件：竊盜罪、侵占罪、詐欺罪、背信罪、恐嚇罪、贓物罪 被害人提起自訴不服判決 第三審最高法院第二審高等法院第一審地方法院不服判決 上訴上訴檢察官提起公訴 輕微案件及三年以下有期徒刑上訴之極限 3、重要區(qū)別告訴對於犯罪行為，被害人可以提起告訴，向檢察官或司法警察機關（警察局

12、或調(diào)查局）報案，請求追訴犯罪。告發(fā)對於犯罪行為，被害人以外之第三人（知有犯罪嫌疑人均可）可以告發(fā)，向檢察官或司法警察機關（警察局或調(diào)查局）報案，請求追訴犯罪。公訴檢察官在接受告訴、告發(fā)或自行主動偵查後，認為有犯罪嫌疑時，皆應向法院提起公訴。自訴被害人不經(jīng)檢察官偵查程序向法院提出自訴，請求判處被告刑罰。4、參考青少年常見犯罪行為竊盜罪傷害罪恐嚇罪贓物罪妨害自由罪公共危險罪施用毒品罪過失罪違反槍砲彈藥刀械管制條例妨害性自主罪、妨害家庭罪、兒童及少年性交易防制條例罪賭博罪參加不良幫派、組織違法著作權法罪（二）民事訴訟：法律規(guī)定關於私人間民事糾紛的救濟方法，依據(jù)民法及相關法律，因為不法行為或違約，而使

13、他人權益受害或受損，須負損害賠償（回復原狀或金錢賠償）等民事責任。債務不履行如欠錢不還、買賣東西不如期交貨或負款等行為侵權行為如毀壞他人之物品，其目的在追究民事責任。1、民事責任金錢賠償返還原狀強制執(zhí)行2、程序原則：採三級三審制例外：低於新臺幣150萬元的民事案件，只能上訴到高等法院，不能上訴到最高法院。判決不服第三審最高法院第二審高等法院提出訴訟判決不服第一審地方法院當事人（原告）上 訴上 訴 150萬元以下的民事案件上訴的極限3、不告不理原則：民事訴訟的進行需由權利受損的當事人主動向法院提出訴訟，法院才開始審理及裁判。4、訴訟的範圍：買賣糾紛、借用金錢、房屋租賃糾紛、婚姻、繼承、監(jiān)護權、親

14、子鑑定等等。（三）訴願及行政訴訟：法律規(guī)定關於行政法規(guī)的爭議所設的權利救濟方法，因此當行政機關違法或不當行為時，而使人民權益受損時，人民有權向國家要求撤銷或變更原處分，進而彌補人們損失的制度。訴願：人民對於原行政機關有違法或不當?shù)男姓幏?，致使人民權利或利益受損時，可在法律規(guī)定的期間內(nèi)向其上級機關，提出請求撤銷原行政處分。訴願是行政訴訟的先行程序，為行政救濟制度的一環(huán)，基本功能有四：維護人民的權益確保行政的合法性與妥當性統(tǒng)一行政作法及措施減輕行政法院的負擔行政訴訟：人民對於行政機關有違法行政處分，致人民權利受損時，得依法提起訴願，不服訴願決定，可再向行政法院提起行政訴訟。1、程序：是採二級二審

15、制第二審最高行政法院第一審高等行政法院訴願上級機關不服行政機關處分訴願人2、行政責任：因違反行政法規(guī)或行政處分的制裁可處以下列的處罰管收罰鍰罰以滯納金停止營業(yè)吊扣駕照行照強制執(zhí)行3、重要區(qū)別：請願、訴願及行政訴訟區(qū)別原因受理機關附帶請求賠償舉例請願人民對於國家政策、公共利益或自己權益的維護，向主管事務的民意代表機關或行政機關，表達自己意願的行為國家機關，但不得向法院請願不可居民因為原國中學區(qū)距離較遠，希望能在多增加一所國中，可向縣政府請願。訴願違法或不當之行政處分，侵害人民權利或利益以原處分機關之上級機關為原則不可被稅捐稽徵機關通知未繳稅，阿明不服，可向財政部提起訴願行政訴訟違法之行政處分，侵

16、害人民權利行政法院可若財政部訴願決定仍讓阿明不服，可向行政法院提起行政訴訟第六課少年的法律常識一、年齡和法律的關係（一）民法未滿7歲無行為能力人須由法定代理人代替行使各種法律行為才有效7歲以上未滿20歲限制行為能力人除了下列行為之外，原則上需得法定代理人事前同意或事後允許，否則效力未定a單純得到利益的行為 b依年齡身分，日常生活必需的行為 c使用父母所給的金錢而做的行為滿20歲以上完全行為能力人行為完全具法律效力（二）刑法未滿14歲無刑事責任能力不處以刑罰，但得施以感化教育14歲以上未滿18歲限制刑事責任能力得減輕其刑滿18歲以上負完全刑事責任少年事件處理法1.定義：針對少年保護以及少年刑事案

17、件特別加以規(guī)定。2.少年：指12歲以上未滿18歲的人3.目的：在保護少年的身心發(fā)展。4.事件性質(zhì)：少年刑事案件a處犯最輕本刑五年以上，受刑事處分b若少年法庭在調(diào)查少年犯罪情節(jié)重大，可移送檢察官起訴少年保護事件a訓誡最輕的保護處分b假日生活輔導c保護管束d安置輔導e感化教育最重的保護處分.二、保護少年的相關法律（一）增進少年福利的相關法律兒童及少年福利法1.兒童係指未滿12歲之人，少年係指12歲以上未滿18歲之人 2.主管機關中央內(nèi)政部 地方直轄市直轄市政府社會局 縣市縣市政府社會科（二）保障少年工作權益的相關法律雇主不得雇用未滿15歲之人，雇用15歲以上未滿16歲之童工，應遵守雇用童工相關規(guī)定（三）社會秩序維護法：有些行為，雖不足以構成犯罪卻會妨害社會安寧秩序（如在公共場所喧嘩、鬧事不聽禁止、製造噪音、攜帶類似真槍的玩具槍 ）、妨害善良風俗（偷窺他人隱私、在公共場所任意裸體、用猥褻語言調(diào)戲異性）、妨害他人身體財產(chǎn)（無正當理由跟蹤他人）（四）少年常見的犯罪行為竊盜罪：竊取他人的財物。傷害罪：傷害他人的身體或健康?？謬樧铮阂钥謬樀姆椒?，使被害人因害怕而將財物交給對他恐嚇的人。贓物罪：收受他人所竊取來的東西。妨害自由罪：公共危險