全過程造價管理實施方案分析

1、全過程造價管理實施方案為使本項目造價咨詢服務(wù)能夠順利進(jìn)行，確保工作質(zhì)量，提高工作效率，結(jié)合從招標(biāo)文件中了解到的項目建設(shè)信息和我事務(wù)所類似工程的造價咨詢服務(wù)經(jīng)驗，制定實施工作方案如下：一、各階段造價咨詢服務(wù)的主要內(nèi)容，包括但不限于：建安工程、室外工程、紅線外市政工程等全過程造價咨詢工作。1、工程量清單及招標(biāo)控制價 包括全部工程招標(biāo)所需工程量清單及招標(biāo)控制價的編制，含總包招標(biāo)、工程實施過程的分包招標(biāo)及材料設(shè)備招標(biāo)，工作內(nèi)容如下：（1）根據(jù)項目實際情況及業(yè)主要求編制合約規(guī)劃；（2）協(xié)助業(yè)主編制招標(biāo)文件，合同文件；（3）工程量清單、招標(biāo)控制價編制；（4）招標(biāo)答疑、清標(biāo)，提供清標(biāo)報告；（5）協(xié)助業(yè)主進(jìn)行

2、合同談判。2、項目實施階段：（1）編制、審核工程款使用計劃，及時核對工程完成工作量，審核資金計劃以及工程有關(guān)的各類費用；（2）審核工程進(jìn)度款，中期付款證書，對工程款的支付提出建議；（3）審核工程變更費用；（4）負(fù)責(zé)施工過程的設(shè)計變更、工程簽證和非投標(biāo)工程合同價等費用的審核；（5）為業(yè)主提供索賠、賠償?shù)淖稍円庖姾蛯Σ?，處理索賠事項；（6）審核承包商的施工報價和材料報價的審核確認(rèn)書；（7）出具施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析報告；（8）對設(shè)備的選型、采購提出建議，參與市場詢價，及時提供價格咨詢；（9）參與建設(shè)項目工程造價相關(guān)合同履行過程的管理；（10）協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行投資分析、風(fēng)險控制；（11）編制實際投資

3、與概算的動態(tài)比較分析表和投資專項分析報告。3、工程結(jié)算審核。（1）參與擬定工程結(jié)算方案和程序，審核竣工結(jié)算報告。編制概算執(zhí)行情況報告和投資總結(jié)報告。（2）負(fù)責(zé)工程的竣工結(jié)算審核；（3）參與竣工決算的編制與審核；（4）配合審計工作順利完成。4、建設(shè)單位委托的其他工作。二、造價咨詢服務(wù)各階段工作重點、難點分析和處理方法1、建設(shè)實施階段工作重點、難點分析和處理方法（1）前期情況的掌握由于本項目為整體建設(shè)項目，投資金額較大，為實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)的要求，需要對項目的實際情況有著深入的了解，從全過程造價管理的角度來看，從項目的初始階段就應(yīng)該進(jìn)行造價管理的參與和開始工作，需要對項目的前期工作進(jìn)行全面的了解，但是實事

4、上由于前期工作的復(fù)雜性、全面性、廣泛性以及不系統(tǒng)性和不確定性，因此我們作為造價咨詢單位需要充分運用各種技術(shù)手段和方法全面的收集本項目有關(guān)的各類資料及信息，并加以有效的匯總整理以作為后期工作的開展提供有益的指導(dǎo)。處理方法：合同簽訂后，由我司全過程造價項目負(fù)責(zé)人組織建設(shè)單位和貴司負(fù)責(zé)有關(guān)前期工作的部門進(jìn)行全面的了解和溝通，熟悉掌握本項目前期各項工作進(jìn)展的具體情況，按照已往的經(jīng)驗對于基本建設(shè)所有手續(xù)和環(huán)節(jié)逐一進(jìn)行研究，確定關(guān)鍵工作，并做出書面的現(xiàn)階段工作報告。（2）施工總承包的管理控制施工總承包的管理和控制是本項目的最大的重點和難點，根據(jù)一般經(jīng)驗，施工總承包的管理和控制分為兩個層面，一個是承包商的選

5、擇，另一個是對已經(jīng)選定承包商的管理，對于第一層面不屬于我們的考慮范圍，在此不予引申討論，對于既定承包商的管理，最重要的是要求承包商要符合發(fā)包人的管理制度和政策來實施，這將是我們參與工作后的第一重點。（3）專業(yè)分包管理控制本工程規(guī)模較大，各項專業(yè)工作金額也都較大，因此在實施過程中必然存在對多個分包、材料設(shè)備價格需要審核確認(rèn)的工作，在執(zhí)行造價管理過程中必須制定針對性的措施予以防范并有效處理。（4）合同與參建單位數(shù)量多在設(shè)計單位提供設(shè)計概算后，造價咨詢單位應(yīng)進(jìn)行細(xì)致的復(fù)核工作，依據(jù)合同管理網(wǎng)絡(luò)圖和成本分解控制計劃確定合理的總、分包及設(shè)備材料采購合同價格，編制好包含合同文件的招標(biāo)文件。在招標(biāo)文件中體現(xiàn)

6、清晰的招標(biāo)范圍、細(xì)致合理的技術(shù)要求及準(zhǔn)確可比的報價要求，在招標(biāo)評標(biāo)過程中嚴(yán)格按照既定的招標(biāo)工作程序工作，并最終設(shè)定具體商務(wù)談判的預(yù)期目標(biāo)，運用有理有利有節(jié)的談判技巧，保證招標(biāo)的“公平、公正、公開”，取得有利于實現(xiàn)項目進(jìn)度、質(zhì)量、造價目標(biāo)的合同條款。重點關(guān)注以下幾點： 施工總包價格的談判策略和擬簽訂的內(nèi)容結(jié)合成本分解控制計劃明確施工總包價格的界限，在不超越成本分解控制計劃的基礎(chǔ)上盡量爭取價格的優(yōu)惠。使用建設(shè)部工程量清單計價，采用可調(diào)總價合同，以達(dá)到控制成本，風(fēng)險共擔(dān)的目的。 專業(yè)分包、材料設(shè)備價格的談判策略和擬簽訂的內(nèi)容結(jié)合成本分解控制計劃明確專業(yè)包價格的界限，在不超越成本分解控制計劃的基礎(chǔ)上盡

7、量爭取價格的優(yōu)惠。在合同范圍、工期、責(zé)任及費用、計價方法、保修期等重要合同內(nèi)容上充分結(jié)合總承包合同相應(yīng)條款，對總承包與專業(yè)分包、專業(yè)分包與專業(yè)分包之間的合同界面劃分做到清晰明了，責(zé)任清楚。2、竣工結(jié)算階段竣工結(jié)算階段是形成最終投資總額的過程，是所有工作的總結(jié)，因此必須給予高度的重視。審核程序過程中的質(zhì)量控制是整個審核質(zhì)量保證的核心，對審核過程的質(zhì)量控制，對保證審核質(zhì)量，降低審核風(fēng)險起到了關(guān)鍵性的作用。在確定工程造價時，堅持以現(xiàn)行的計價規(guī)范為依據(jù)，按照施工合同和招投標(biāo)文件的規(guī)定，根據(jù)竣工圖、結(jié)合現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更等進(jìn)行審核。由于建設(shè)工程結(jié)算是一項很繁雜而又必須很細(xì)致地去對待的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核

8、算工作，不僅要求編審人員要具有一定的專業(yè)技術(shù)知識，包括建筑設(shè)計、施工技術(shù)等一系列較系統(tǒng)的建筑工程知識，而且還要有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)及職業(yè)道德素質(zhì)，但是在實際工作中，不論水平好壞總是難免出現(xiàn)這樣或那樣的差錯，如定額換算不合理；由于新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新材料的不斷涌現(xiàn)，導(dǎo)致定額缺項或需要補充的項目與內(nèi)容也不斷增多；然而因缺少調(diào)查和可靠的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，致使換算定額或補充定額會有較多的不合理情況；其次高估算等現(xiàn)象在核算時較為普通，一些施工單位為了獲得更多利益，不是以改善經(jīng)營管理、提高工程質(zhì)量、創(chuàng)造社會信譽等方面入手，而是采用多計工程量、高套定額單價、巧立名目等手段人為的提高工程造價。另外，由于工程造價構(gòu)

9、成項目多，且變動頻繁，使計算程序復(fù)雜，計算基礎(chǔ)不一等均容易造成錯誤。3、時間與計劃管理為符合整體項目管理的要求，造價管理也同樣要為總體目標(biāo)負(fù)責(zé)，但在實施過程中存在大量的不確定因素的存在，為了能夠既不影響進(jìn)度，又能夠合理控制造價，因此對可能發(fā)生的問題盡可能做好準(zhǔn)備，做好預(yù)控，充分運用已有項目的經(jīng)驗，將可能發(fā)生的問題進(jìn)行事先調(diào)研和羅列，待問題出現(xiàn)后能夠盡快解決。三、造價咨詢服務(wù)籌備及準(zhǔn)備工作1、明確全過程造價管理的原則（1）全過程原則。根據(jù)招標(biāo)文件約定的范圍內(nèi)實行連續(xù)的跟蹤服務(wù)，是主動跟著工程進(jìn)展而不是被動等待，是在工程實施過程中有事先、事中、事后控制相結(jié)合，是人找事而不是事找人。（2）全方位的。

10、除了在招標(biāo)文件要求的方面以外，充分利用我司現(xiàn)有的全面項目管理的經(jīng)驗在做好造價管理以外為建設(shè)單位提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，同時在項目實施過程中涉及造價方面的工作將責(zé)無旁貸主動承擔(dān)。（3）對工程建設(shè)總目標(biāo)負(fù)責(zé)的原則，在工作開展過程中每件具體的事情都要求本項目的總體目標(biāo)負(fù)責(zé)，而又不僅僅是著眼于手頭具體事情的解決。（4）符合建設(shè)單位要求的原則，在我司開展工作過程中永遠(yuǎn)都要以建設(shè)單位是第一位的態(tài)度和原則進(jìn)行，最大限度地維護(hù)建設(shè)單位的利益。（5）堅持合同監(jiān)管制度，在實施過程高度重視對合同的管理，在合同約束的框架內(nèi)開展工作。（6）堅持實事求是的原則，根據(jù)本項目實際情況，結(jié)合市場行情合理解決問題。（7）堅持遵守現(xiàn)行法

11、律法規(guī)及建設(shè)單位單位的管理制度。2、明確全過程造價管理總目標(biāo)及分解目標(biāo)（1）全過程造價管理的總目標(biāo)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章、規(guī)范，牢固樹立委托人利益至上的觀念，圍繞招標(biāo)人委托服務(wù)的目的和工作要求，堅持客觀、公正、公平的原則，規(guī)范咨詢行為、提高工作效率、確保咨詢質(zhì)量，達(dá)到降低工程成本、有效控制和如實反映工程投資；提高項目建設(shè)管理水平，防范項目建設(shè)投資風(fēng)險，確保有關(guān)法律法規(guī)和業(yè)主單位規(guī)章制度的執(zhí)行，防止并及時發(fā)現(xiàn)、糾正錯誤及舞弊行為，維護(hù)國家和業(yè)主方合法權(quán)益。根據(jù)我事務(wù)所對本項目的了解，我們擬定了分類控制的指導(dǎo)思想，將需要進(jìn)行總控制范圍的工作分為兩部分： 工作內(nèi)容清楚，標(biāo)準(zhǔn)基本明確，檔次標(biāo)準(zhǔn)確定，

12、范圍基本準(zhǔn)確，投資控制總額有基本的要求； 工作內(nèi)容不明確，標(biāo)準(zhǔn)不確定，檔次未定的內(nèi)容。對于第部分，擬按現(xiàn)有文件、合同資料為依據(jù)實施總價控制，并以此總控制目標(biāo)為依據(jù)確定分解控制目標(biāo)，確保用限額以內(nèi)的資金實現(xiàn)合理的建設(shè)任務(wù)，也就是用“花多少錢，干多少事”；對于第部分，則以具體事實為根本依據(jù)適當(dāng)考慮總價標(biāo)準(zhǔn)予以控制，在實施過程中將具體的分項內(nèi)容逐項分別落實，兼顧質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和投資控制規(guī)模的總體計劃，也就是用“干多少事，花多少錢”；主要專業(yè)分包工程：消防、空調(diào)、電梯、幕墻、弱電等。（2）明確各個階段工作的籌備準(zhǔn)備工作 現(xiàn)階段工作：本項目已經(jīng)開始進(jìn)行前期工作，現(xiàn)階段主要工作內(nèi)容有：制定分段與單項管理目標(biāo)，并

13、負(fù)責(zé)落實和實施，具體內(nèi)容包括但不限于以下工作：Ø 編制項目全過程投資管理手冊，編制項目成本測算，根據(jù)招標(biāo)人要求進(jìn)行成本分解；Ø 根據(jù)施工圖紙及招標(biāo)文件編制招標(biāo)工程量清單及招標(biāo)控制價；Ø 施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析及比較；Ø 審核工程款，審核工程施工階段工程變更、暫估價價差、月進(jìn)度報表、索賠等經(jīng)濟(jì)文件，并向施工方提出反索賠及文件資料的收集存檔等工作；Ø 進(jìn)行投資計劃值和實際值的動態(tài)跟蹤比較；Ø 編制每月投資控制報告、審核工程結(jié)算；Ø 對施工單位報送的暫估價材料設(shè)備提供價格咨詢報告并參與洽談；配合招標(biāo)人出具相關(guān)成本分析及審核報告；&

14、#216; 對重大問題和決策建議向甲方提出報告，在取得甲方認(rèn)可、批準(zhǔn)后，作為工作的依據(jù)，對影響指標(biāo)的事項進(jìn)行及時預(yù)警；Ø 按照招標(biāo)人約定的格式每月以書面形式向招標(biāo)人報告工作。各階段工作完成后，應(yīng)按招標(biāo)人要求提供所有資料一套（含相應(yīng)電子版文件）；Ø 負(fù)責(zé)總分包及暫估價材料設(shè)備的竣工結(jié)（決）算的編制、審核并提交竣工結(jié)算報告；Ø 如固定單價合同依據(jù)施工合同要求進(jìn)行重計量工作；Ø 參加造價例會，并按招標(biāo)人的要求報送相關(guān)經(jīng)濟(jì)文件；Ø 根據(jù)招標(biāo)人要求，進(jìn)行項目成本數(shù)據(jù)分析；Ø 項目完成后，提供項目后評估報告。 建設(shè)實施階段Ø 投資控制：

15、按照投資預(yù)控目標(biāo)分解預(yù)算，制定詳細(xì)的投資控制計劃；按工程進(jìn)度審核確認(rèn)已完成的工程量和擬支付的工程款額度；對暫估項目實施重點管理與控制；定期進(jìn)行投資分析；嚴(yán)格按程序?qū)彾ㄔO(shè)計變更和工程洽商；Ø 工程款支付管理：根據(jù)建設(shè)項目實施進(jìn)度及合同文件的約定審核已完工程進(jìn)度款；Ø 簽證管理：包括設(shè)計變更、工程洽商與索賠的管理，熟悉掌握各項現(xiàn)行的法律法規(guī)的規(guī)定及合同文件，掌握和了解建設(shè)項目的實際情況，對于以上三類簽證采用不同的策略進(jìn)行管理和控制；Ø 招標(biāo)管理：按國家法律法規(guī)要求制定招標(biāo)采購工作程序和方案，按照采購清單及工程進(jìn)度要求制定采購計劃。Ø 合同管理：建立整個項目的

16、合同管理體系，擬定合同管理制度并負(fù)責(zé)實施，簽訂各項工程合同，按要求對合同進(jìn)行分級管理，跟蹤落實合同履行。Ø 文件資料信息管理：按文檔管理實施辦法進(jìn)行工程文件資料信息的收集、整理、存檔及移交。建立月報制度，編制全面反映當(dāng)前造價、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等控制水平和存在問題的工程月報。 竣工結(jié)算階段的工作Ø 根據(jù)工程進(jìn)展及合同文件的規(guī)定，及時各項結(jié)算工作，包括：施工總承包、各項專業(yè)分包、整項暫估價格結(jié)算調(diào)整、單項暫估價格調(diào)整、工程簽訂、索賠與反索賠的處理，并根據(jù)所有項目結(jié)算情況做出工程總投資結(jié)算報告；Ø 匯總、收集整理與結(jié)算有關(guān)的各項文件資料，并根據(jù)基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理的有關(guān)規(guī)定

17、進(jìn)行分類整理歸檔，做好資料移交的準(zhǔn)備，并建設(shè)單位的需求進(jìn)行移交工作；Ø 根據(jù)整個建設(shè)項目實施情況編制投資管理分析報告；Ø 配合建設(shè)單位完成造價管理的其它相關(guān)工作。3、前期準(zhǔn)備工作（1）自中標(biāo)之日起3天為審前準(zhǔn)備階段。派人進(jìn)行審前調(diào)查，收集資料，了解項目基本情況，組織參審人員學(xué)習(xí)掌握有關(guān)政策、法規(guī)、制度和工作范圍。（2）進(jìn)一步修改和完善造價控制實施方案，經(jīng)業(yè)主方批準(zhǔn)后實施。（3）配置相應(yīng)的各專業(yè)造價工程師，并按業(yè)主方的要求，配置能滿足造價控制工作需要的辦公、交通和通訊工具。（4）根據(jù)合同明確的工作范圍，開列由業(yè)主方提供的資料清單。檢查資料的完整性、充分性和有效性。咨詢業(yè)務(wù)操作

18、人員在項目組負(fù)責(zé)人的安排下，收集、整理開展咨詢工作所必需的其它資料。四、造價咨詢的人員配備和組織保障1、項目組機(jī)構(gòu)設(shè)置：如有幸中標(biāo)，我事務(wù)所將充分考慮項目的特點，合理組織、科學(xué)安排，派出經(jīng)驗豐富、專業(yè)齊全的造價人員，組建造價咨詢項目組，并根據(jù)工程進(jìn)度要求，隨時增加高水平的造價人員，確保項目造價控制順利進(jìn)行。2、組織結(jié)構(gòu)示意圖如下：華建聯(lián)事務(wù)所副總經(jīng)理委托單位咨詢、審核管理部門項目負(fù)責(zé)人中證天通公司負(fù)責(zé)人安裝工程造價咨詢組土建工程造價咨詢組3、項目組主要成員及崗位職責(zé)（1）項目負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)該項目的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，是本項目造價控制質(zhì)量與進(jìn)度的第一責(zé)任人，通過對造價人員的管理調(diào)配以及與業(yè)主方的溝

19、通協(xié)調(diào)，實現(xiàn)業(yè)主方提出的服務(wù)要求，并負(fù)責(zé)審核簽發(fā)相關(guān)造價成果文件。（2）監(jiān)督管理小組：主要職責(zé)是按公司各種內(nèi)控制度和質(zhì)檢制度進(jìn)行日常質(zhì)量檢查和專項質(zhì)量檢查，出具相應(yīng)的質(zhì)量檢查報告；根據(jù)項目組內(nèi)部管理規(guī)定，編制完善項目質(zhì)量控制計劃，并負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行；對造價控制工作出現(xiàn)的盲點、缺陷和隱患，對項目小組成員的工作程序、工作紀(jì)律、工作底稿等進(jìn)行監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)審閱重要咨詢成果文件，審定咨詢條件、咨詢原則及重要技術(shù)問題；協(xié)調(diào)處理項目組各層次各專業(yè)人員之間的工作關(guān)系；處理審核人、校核人和編制人員之間的技術(shù)分歧意見。（3）概算與投資估算審核小組，負(fù)責(zé)建設(shè)項目總投資估算、設(shè)計的概算及設(shè)計概算調(diào)整的審核，并出具審核報

20、告；（4）招投標(biāo)合同審核小組，負(fù)責(zé)參與工程建設(shè)相關(guān)招標(biāo)文件的編制及工程建設(shè)相關(guān)合同的造價條款的擬定；并對本項目招標(biāo)控制價（或標(biāo)底）的編制質(zhì)量、招標(biāo)控制價（或標(biāo)底）相關(guān)工程量清單的審定負(fù)責(zé)。（5）土建審核組負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本項目小組的造價業(yè)務(wù)的實施和質(zhì)量管理工作，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)小組成員工作；負(fù)責(zé)核查小組成員工作底稿、計算依據(jù)、計算公式的正確性，負(fù)責(zé)建設(shè)項目工程造價相關(guān)合同履行過程的管理；對承包人報送的工程預(yù)算進(jìn)行審核，確定造價控制目標(biāo)；負(fù)責(zé)工程計量支付的確定，審核工程款支付申請，提出資金使用計劃建議及當(dāng)月（期）付款建議書；負(fù)責(zé)施工過程的設(shè)計變更、工程簽證和工程索賠、反索賠等費用的審核，提供書面咨詢意見；

21、參與造價控制有關(guān)的工程會議；協(xié)助委托人進(jìn)行投資分析，風(fēng)險控制，對工程造價進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控；負(fù)責(zé)土建工程分階段完成的分部工程結(jié)算、負(fù)責(zé)各類土建工程的竣工結(jié)算審核，出具工程結(jié)算審核報告。土建組造價人員主要職責(zé)：依據(jù)工作方案和業(yè)務(wù)要求，執(zhí)行作業(yè)計劃，依據(jù)相關(guān)法規(guī)與準(zhǔn)則，對所承擔(dān)專業(yè)造價工作的質(zhì)量和進(jìn)度負(fù)責(zé)。要求工作日記和工作底稿表述準(zhǔn)確、規(guī)范、完整真實，及時向小組負(fù)責(zé)人報告工作情況。（6）安裝審核組負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本項目小組的造價業(yè)務(wù)的實施和質(zhì)量管理工作，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)小組成員工作；負(fù)責(zé)核查小組成員工作底稿、計算依據(jù)、計算公式的正確性，負(fù)責(zé)建設(shè)項目工程造價相關(guān)合同履行過程的管理；對承包人報送的工程預(yù)算進(jìn)行審核，

22、確定造價控制目標(biāo)；負(fù)責(zé)工程計量支付的確定，審核工程款支付申請，提出資金使用計劃建議及當(dāng)月（期）付款建議書等安裝造價控制工作。安裝小組參審人員職責(zé)：依據(jù)工作方案和業(yè)務(wù)要求，執(zhí)行作業(yè)計劃，依據(jù)相關(guān)法規(guī)與準(zhǔn)則，對所承擔(dān)專業(yè)造價工作的質(zhì)量和進(jìn)度負(fù)責(zé)。要求工作日記和工作底稿表述準(zhǔn)確、規(guī)范、完整真實，及時向小組負(fù)責(zé)人報告工作情況。（7）資料管理人員：認(rèn)真執(zhí)行公司規(guī)定的檔案管理制度，負(fù)責(zé)收發(fā)相關(guān)造價資料，并負(fù)責(zé)保管、編號、歸檔、統(tǒng)計及造價咨詢?nèi)蝿?wù)完成后資料的歸還等工作。負(fù)責(zé)本項目工程造價相關(guān)各類信息的收集、整理和保存，負(fù)責(zé)按時向招標(biāo)人提供報告文本。五、造價咨詢服務(wù)工作程序和實施方案（一）工作流程1、造價控制

23、準(zhǔn)備階段（1）自中標(biāo)之日起3天為審前準(zhǔn)備階段。派人進(jìn)行審前調(diào)查，收集資料，了解項目基本情況，組織參審人員學(xué)習(xí)掌握有關(guān)政策、法規(guī)、制度和工作范圍。（2）進(jìn)一步修改和完善造價控制實施方案，經(jīng)業(yè)主方批準(zhǔn)后實施。（3）配置相應(yīng)的各專業(yè)造價工程師，并按業(yè)主方的要求，配置能滿足造價控制工作需要的辦公、交通和通訊工具。（4）根據(jù)合同明確的工作范圍，開列由業(yè)主方提供的資料清單。檢查資料的完整性、充分性和有效性。咨詢業(yè)務(wù)操作人員在項目組負(fù)責(zé)人的安排下，收集、整理開展咨詢工作所必需的其它資料。2、造價控制實施階段（1）及時跟蹤，及時溝通并發(fā)表意見。造價人員定期反映項目造價控制階段性成果。根據(jù)施工合同的約定期限，及

24、時并提前完成工程計量和工程進(jìn)度款的審核。（2）為保證對施工單位所報結(jié)算的審核進(jìn)度，對工程發(fā)生的設(shè)計變更、工程洽商、技術(shù)核定單、現(xiàn)場簽證和另行委托項目等引起的造價調(diào)整額，可根據(jù)情況及時完成審核與核對工作，與施工單位簽署造價審定表，結(jié)算申報時相應(yīng)部分的造價不再調(diào)整，以加快結(jié)算準(zhǔn)備與審核的速度。 （3）在各項工程施工完成驗收，施工單位依據(jù)合同約定報送完整的結(jié)算資料后，項目組將及時完成結(jié)算初步審核工作，保證業(yè)主方正式對外送審的竣工結(jié)算質(zhì)量。（4）對造價控制過程中需要出具造價成果文件的事項，先由項目組匯總初步審核結(jié)果，按照質(zhì)量控制措施和內(nèi)部“三級復(fù)核制”對初審結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真審查，并根據(jù)需要對相關(guān)部分進(jìn)行復(fù)

25、查，以確保結(jié)論的真實、準(zhǔn)確。（5）向業(yè)主方匯報初步審核結(jié)果，需要與施工方核對的就核對的地點、方式和時間安排等問題根據(jù)業(yè)主方意見制定核對方案。（6）與施工方認(rèn)真核對，耐心聽取施工方的意見，對有異議的問題認(rèn)真進(jìn)行分析復(fù)核，力求審核結(jié)論的正確性、合法性。（7）核對和復(fù)核后的審核意見報業(yè)主方，就存在的重大問題和分歧，以及修正后審核結(jié)果與初步審核結(jié)果差異的原因向業(yè)主方匯報，聽取業(yè)主方的意見，達(dá)成共識，形成正式造價成果文件。（8）編制和送達(dá)正式造價成果文件。（9）及時向業(yè)主方移交造價控制過程中形成的工程檔案資料。 （二）工作重點及實施方案 1、編制審核本項目的工程量清單、施工圖預(yù)算或招標(biāo)控制價（1）深刻理

26、解工程量清單計價的規(guī)則和清單招標(biāo)的實質(zhì)，依據(jù)法律法規(guī)及規(guī)定、相關(guān)的工程造價信息和信息參考，結(jié)合招標(biāo)文件中的工程量清單及有關(guān)要求、建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料、施工現(xiàn)場情況、工程特點及施工的常規(guī)做法以及與建設(shè)工程項目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料進(jìn)行編制和審核。（2）工程量清單的編制嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范；清單包括的內(nèi)容應(yīng)完整，項目特征描述應(yīng)全面、正確，應(yīng)明示未描述的 特征執(zhí)行圖紙要求；工程量計算應(yīng)準(zhǔn)確；措施項目是否全面；應(yīng)該規(guī)避風(fēng)險的措施項目是否在說明中明確由投標(biāo)人自主確定施工方案，施工期間并不調(diào)整造價；嚴(yán)格根據(jù)補充通知和招標(biāo)答疑等進(jìn)行及時調(diào)整。審核后及時向業(yè)主方提出審核建議。具體操作：

27、招標(biāo)人下發(fā)給投標(biāo)人招標(biāo)文件的同時下發(fā)與招標(biāo)文件內(nèi)容一致電子文檔，用來方便投標(biāo)人報價使用；要求投標(biāo)人投標(biāo)時提交投標(biāo)文件的同時遞交與投標(biāo)文件一致的電子文檔（含EXCELL、WORD文檔、工程項目計價軟件內(nèi)容），用來檢查計價的合理性，檢查不平衡報價，并為施工期間反索賠提供參考資料。（3）注意發(fā)放招標(biāo)文件中的工程量清單與編制標(biāo)底的工程量清單在格式、內(nèi)容、描述等各方面保持一致，避免由此而造成招標(biāo)失敗或評標(biāo)不公正。 （4）注意區(qū)分清單中分部分項工程量清單費、措施項目清單費、其他項目清單費和規(guī)費、稅金等各項費用的組成，避免重復(fù)計算。 （5）風(fēng)險費用應(yīng)包括招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的內(nèi)容及其范圍和幅度。（6）為

28、了檢驗成果的可行性，必須采用類比法。即利用工程所在地的類似工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行分析比較，進(jìn)行可行性判斷。如差距過大，應(yīng)尋找原因，如設(shè)計錯誤，應(yīng)予糾正。（7）對主要材料價格進(jìn)行詢價：根據(jù)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門發(fā)布的造價信息確定主要材料的價格；對于特殊的大宗材料，可提供適中的暫定價格，并在招標(biāo)文件中明確對涉及暫定價格項目的調(diào)整方法。 （8）對措施費用合價包干的項目單價，要結(jié)合施工方案進(jìn)行編制。計算措施費用合價包干的項目單價時，根據(jù)施工組織設(shè)計的要求以及現(xiàn)場的實際情況進(jìn)行仔細(xì)拆分、詳細(xì)計算得出費用總價。比如“臨時設(shè)施”這一項，概括起來包括以下幾方面的內(nèi)容。第一是臨時建筑，如臨時宿舍、辦公室，臨時倉庫等；第二

29、是臨時設(shè)施，如臨水、臨電、小型臨時設(shè)施等；第三是臨時道路，包括施工道路的鋪設(shè)、硬化及塔式起重機(jī)基礎(chǔ)等。臨時設(shè)施費包括了以上建設(shè)項目的搭設(shè)、租賃、攤銷、維護(hù)以及拆除的全部費用。以上各項都需要對照施工方案分別計算出人、材、機(jī)的費用、企業(yè)管理費和利潤，然后再進(jìn)行綜合，形成臨時設(shè)施這一項內(nèi)容的總價。2、提供圖紙經(jīng)濟(jì)比選咨詢服務(wù)在施工圖確定之前，以及發(fā)生對造價影響較大的工程變更或技術(shù)核定前，我們可以根據(jù)業(yè)主要求對圖紙進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比選，對其合理性和經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行對比分析，就其對工程造價的影響提供測算和優(yōu)化建議，供業(yè)主作為決策的參考。3、提供工程管理有關(guān)的法律法規(guī)和政策信息服務(wù)依靠我們豐富的造價咨詢服務(wù)經(jīng)驗、審計經(jīng)

30、驗和工程管理經(jīng)驗，根據(jù)業(yè)主需要，及時為業(yè)主提供工程管理有關(guān)的法律法規(guī)和政策信息服務(wù)。4、參與工程招標(biāo)文件的審核，提出咨詢建議（1）總體目標(biāo)：建議招標(biāo)文件編制單位高度重視文件的編制工作，本著合法、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，盡可能使招標(biāo)文件的內(nèi)容合法完整、文字嚴(yán)密規(guī)范，最大限度地減少誤解和可能產(chǎn)生的爭議。(2)審核招標(biāo)文件的內(nèi)容。審核其內(nèi)容是否完整，是否包括招標(biāo)項目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價要求等所有實質(zhì)性要求,以及擬簽訂合同的主要條款都要進(jìn)行仔細(xì)審核。 （3）審核評標(biāo)辦法和評分標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)注招標(biāo)文件中是否公開了具體的評標(biāo)辦法和評分標(biāo)準(zhǔn)，其內(nèi)容是否合理并有針對性。（4）審核招標(biāo)程序。關(guān)

31、注招標(biāo)準(zhǔn)備、招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、定標(biāo)這四個主要階段其程序是否完整，各階段手續(xù)是否齊全。（5）審核擬簽訂合同的主要條款。招標(biāo)文件中所附合同的主要條款，是建設(shè)工程施工合同的主要依據(jù)。主要審核擬簽訂合同主要條款是否全面，是否包括工期和質(zhì)量要求以及獎罰措施、材料設(shè)備供應(yīng)、工程款支付、合同價格的調(diào)整、工程竣工結(jié)算等主要內(nèi)容，以及擬簽訂合同主要條款的合法性、合理性。（6）就承包合同形式的選用、合同條款的具體內(nèi)容等向業(yè)主提出咨詢意見，使業(yè)主盡量避免合同糾紛，盡量減少施工過程中因招標(biāo)文件及合同漏洞引發(fā)的施工索賠，以及就項目標(biāo)段的劃分、計量、支付辦法及程序等管理問題提供專業(yè)的咨詢。5、對項目各合同的造價條款提供咨

32、詢服務(wù)在造價控制服務(wù)過程中，我們可以為業(yè)主提供合同條款咨詢服務(wù)，在業(yè)主和參建單位進(jìn)行合同談判的各個階段，根據(jù)業(yè)主要求，及時為業(yè)主提供談判建議。對于經(jīng)過招投標(biāo)過程的項目，可以在合同談判前，根據(jù)招投標(biāo)文件對業(yè)主相關(guān)部門提供的合同初稿提出談判建議，協(xié)助業(yè)主進(jìn)行施工合同條款的審定，降低合同風(fēng)險。在不違反招投標(biāo)文件“實質(zhì)性內(nèi)容”的前提下，重點關(guān)注合同條款中涉及工程價款的支付、索賠、風(fēng)險分擔(dān)、結(jié)算、獎罰等內(nèi)容，使合同內(nèi)容合法合理，條款盡量具體，能事先預(yù)料和想到的問題都在合同中明確，盡量避免糾紛及風(fēng)險。同時審查合同質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期進(jìn)度、安全施工、質(zhì)保期限、違約責(zé)任、爭議解決等主要條款是否齊全嚴(yán)謹(jǐn)，審查合同條款

33、之間是否有矛盾或概念不清的問題，以便修改、完善。合同審核的重點內(nèi)容包括：審核是否按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同；審核合同是否明確規(guī)定工期，以及總工期及各單項工程的工期能否保證項目工期目標(biāo)的實現(xiàn)；審核合同的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是否符合有關(guān)規(guī)定；審核合同工程造價計算原則、計費標(biāo)準(zhǔn)及其確定辦法是否合理；審核合同是否明確規(guī)定設(shè)備和材料供應(yīng)的責(zé)任及其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗方法；審核中間驗收的內(nèi)部控制是否健全，交工驗收是否以有關(guān)規(guī)定、施工圖紙、施工說明和施工技術(shù)文件為依據(jù)；審核所規(guī)定的付款和結(jié)算方式是否合適；審核質(zhì)量保修期是否符合有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理的規(guī)定，是否有履約保函。審核合同是否真實、全面地履行；審核合同履

34、行中的差異及產(chǎn)生差異的原因；審核合同是否有變更，如有，審核其變更的合法、合理和真實性，以及變更程序執(zhí)行的有效性和變更對造價、工期等的影響程度;審核有無違約行為及其處理結(jié)果是否符合有關(guān)規(guī)定；審核終止合同的報收和驗收情況；審核最終合同費用及其支付情況；審核合同資料的歸檔和保管，包括在合同簽訂、履行分析、跟蹤監(jiān)督和合同變更、索賠等一系列資料的收集和保管是否完整。6、提供材料和設(shè)備的價格咨詢服務(wù)，參與材料和設(shè)備的評選充分利用公司建立的材料價格信息數(shù)據(jù)庫，為業(yè)主提供最新、可靠的材料價格信息。通過現(xiàn)場和非現(xiàn)場兩種渠道，建立可靠的信息來源途徑，隨時掌握工程計價在不同階段的設(shè)備、材料等價格信息的變化。根據(jù)需要

35、，協(xié)助業(yè)主對設(shè)備、材料的價格、規(guī)格、品牌、質(zhì)量等進(jìn)行核定，參與材料和設(shè)備的評選。同時可以關(guān)注設(shè)備、甲供材料和其他物資的采購與管理情況。（1）施工單位供應(yīng)材料性價比控制辦法。要求施工單位項目經(jīng)理部建立完善的材料物資采購制度，監(jiān)理可以代表業(yè)主方對其執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。對進(jìn)場材料的數(shù)量驗收和質(zhì)量證明、材料抽樣和試驗、材料儲存都應(yīng)滿足相關(guān)要求，堅決杜絕冒充名牌、以次充好、無視標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象的發(fā)生。要求施工單位將自己的材料采購信息網(wǎng)絡(luò)，對業(yè)主方和監(jiān)理公開。要求施工單位對其供應(yīng)的主要材料，在采購之前按照一定的程序報監(jiān)理和業(yè)主方審批同意后才能采購。比如主要材料采購之前施工單位要向監(jiān)理和業(yè)主方提供三五家甚至更多的潛

36、在供應(yīng)商，由業(yè)主方和監(jiān)理進(jìn)行詢價；在材料價格合理并保證材料質(zhì)量的前提下，由監(jiān)理和業(yè)主方最終確定供應(yīng)商，但并不因此免除施工單位應(yīng)負(fù)的供應(yīng)材料的所有責(zé)任。對于重要的裝飾材料，如果由施工單位供應(yīng)，可以建立樣品制度。既可以要求施工單位在投標(biāo)時、簽約時或者選擇供應(yīng)商之前，向業(yè)主方提供相應(yīng)樣品并且封存（直至保修期結(jié)束），材料進(jìn)場時除有相應(yīng)的出廠合格證和抽檢試驗外，必須由業(yè)主方、設(shè)計方（如果需要）、監(jiān)理和施工方共同對比樣品、簽字認(rèn)可材料質(zhì)量達(dá)到樣品的標(biāo)準(zhǔn)后才能正式使用。對重要的材料，項目組可以協(xié)助業(yè)主方和監(jiān)理進(jìn)行市場調(diào)查，建立自己的材料價格體系，對市場價格差異較大的材料主動定價，最大限度地節(jié)約建設(shè)投資。（2

37、）為業(yè)主方提供材料價格信息，協(xié)助業(yè)主方對建筑材料的價格、規(guī)格、品牌、質(zhì)量等進(jìn)行核定充分利用公司建立的工程造價信息和材料價格信息數(shù)據(jù)庫，為業(yè)主方提供最新、可靠的材料價格信息。通過現(xiàn)場和非現(xiàn)場兩種渠道，建立可靠地信息來源途徑，隨時掌握工程計價在不同階段的人工、材料、機(jī)械、設(shè)備等價格信息的變化，利用編碼體系，做好信息獲取、分析整理、信息利用和信息更新，更好的為業(yè)主方提供服務(wù)。根據(jù)需要，協(xié)助業(yè)主方對建筑材料的價格、規(guī)格、品牌、質(zhì)量等進(jìn)行核定。（3）協(xié)助招標(biāo)人審核工程款（預(yù)付款、進(jìn)度款）支付申請在施工單位（或供應(yīng)商）提交預(yù)付款或進(jìn)度款支付申請后，我們會協(xié)助招標(biāo)人在施工（或供貨）合同規(guī)定的時間內(nèi)，提前完成

38、對每月完成工程量的核實與進(jìn)度款的審核，向業(yè)主提交支付建議。1）工程量計量方式。根據(jù)需要計量的工程量特征，從以下幾種方法中選擇最適合也最準(zhǔn)確的方法進(jìn)行計量：均攤法、憑據(jù)法、估價法、斷面法、圖紙法、分解計量法等。2）工程進(jìn)度款的計算及撥付計劃，對每月完成工程量進(jìn)行核實，進(jìn)行工程進(jìn)度款的撥付審核。我們會在監(jiān)理簽認(rèn)的工程進(jìn)度款支付意見基礎(chǔ)上，審核其合理性、完整性和準(zhǔn)確性，并及時、恰當(dāng)?shù)匕l(fā)表審核意見，有效配合業(yè)主進(jìn)行工程進(jìn)度款的支付。在施工初期，施工單位根據(jù)批準(zhǔn)過的施工進(jìn)度計劃，制定出本項目各階段的資金使用計劃和工程款撥付計劃，項目組及時審核后報送業(yè)主方審批。審核工程進(jìn)度款時，在工程量計算相對準(zhǔn)確的基礎(chǔ)

39、上，按照合同和投標(biāo)文件約定的計價方式和單價，準(zhǔn)確地計算已完成工程的造價；再根據(jù)合同約定的預(yù)付款扣減辦法、質(zhì)量保證（保修）金扣減辦法、甲供材料款扣減辦法、進(jìn)度款支付比例等要求，計算出當(dāng)期應(yīng)付的工程進(jìn)度款金額。按時審查并確認(rèn)進(jìn)度款的支付額度，向業(yè)主方提交進(jìn)度款支付建議，并建立相應(yīng)工程計量支付管理臺帳。重點審核工程預(yù)付款的撥付時間和金額是否按照合同約定執(zhí)行，并按約定在進(jìn)度款中進(jìn)行了抵扣；審核工程計量支付是否與實際進(jìn)度相符，計量資料是否完整，工程量計算是否準(zhǔn)確，支付是否按合同約定比例執(zhí)行。7、協(xié)助招標(biāo)人審核處理工程索賠款（1）防止出現(xiàn)索賠的建議業(yè)主方在簽約時應(yīng)深思熟慮，避免合同條文模糊不清甚至錯誤引起

40、的索賠；對物價風(fēng)險，在合同中應(yīng)有合理的約定；業(yè)主方應(yīng)按時提交可進(jìn)行施工的現(xiàn)場和施工圖紙，及時發(fā)布指示；盡量減少工程變更和工程量增加；盡量避免由于工程暫停和不按程序辦理工程變更等引起的延期；業(yè)主方應(yīng)多協(xié)調(diào)，少干預(yù)，盡量避免由于行政命令的干擾引起的工程延誤或命令加速施工導(dǎo)致承包商成本的增加；業(yè)主方應(yīng)按合同及時支付工程款。監(jiān)理應(yīng)認(rèn)真及時檢查，盡量避免對合格工程要求拆除或剝露檢查，造成進(jìn)度打亂，影響后續(xù)工程。業(yè)主方和監(jiān)理應(yīng)積極協(xié)調(diào)，避免承包商之間出現(xiàn)嚴(yán)重干擾情況；業(yè)主方和監(jiān)理應(yīng)避免不合理指令、不正當(dāng)終止工程造成施工臨時中斷和工效降低，導(dǎo)致承包商費用支出增加。（2）索賠金額的計算及索賠控制方法索賠費用的

41、計算：根據(jù)實際索賠的內(nèi)容，選擇適當(dāng)?shù)挠嬎惴椒ㄓ嬎闼髻r金額，對監(jiān)理審核過的索賠報告進(jìn)一步進(jìn)行審核，并及時向業(yè)主方匯報提請業(yè)主方?jīng)Q策。常用的索賠計算方法有三種：分項法、總費用法、修正總費用法。索賠的控制方法：建立相應(yīng)的合同管理小組，專人負(fù)責(zé)研究合同文件，及時提醒雙方嚴(yán)格無誤地執(zhí)行合同。平時必須注意資料的積累，尤其是會議記錄、工程日志、抽查試驗記錄、計量記錄、日進(jìn)度記錄等。協(xié)助業(yè)主方及時、合理地處理索賠，避免因此再影響整個工程的進(jìn)度。拖到后期綜合索賠，往往還牽涉到利息、預(yù)期利潤補償、工程結(jié)算以及責(zé)任的劃分、質(zhì)量的處理等，大大增加了處理索賠的困難。加強(qiáng)索賠的前瞻性，有效避免過多索賠事件的發(fā)生。協(xié)助業(yè)主

42、方將預(yù)料到的可能發(fā)生的問題及時告訴承包商，避免由于工程返工所造成的工程投資增加；協(xié)助業(yè)主方對可能引起的索賠有所預(yù)測，及時采取補救措施，避免過多索賠事件的發(fā)生。協(xié)助業(yè)主方加強(qiáng)工程進(jìn)度控制，盡量避免和減少工程延期：業(yè)主方和監(jiān)理必須熟悉并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)合同文件；業(yè)主方應(yīng)多協(xié)調(diào)，少干預(yù)，必須盡量避免由于行政命令的干擾引起的工程延誤；業(yè)主方應(yīng)盡量避免由于圖紙延遲發(fā)出、征地拆遷延誤、工程暫停和不按程序辦理工程變更等引起的延期。（3）認(rèn)真審核索賠費用，協(xié)助業(yè)主方處理索賠我們除了派出專人協(xié)助業(yè)主方進(jìn)行本項目的合同管理之外，其他人員也都有著豐富的索賠和反索賠管理經(jīng)驗。對承包商所提出的索賠要求，我們會嚴(yán)格進(jìn)行審核、

43、反駁與修正。通過招投標(biāo)文件、施工或采購合同、現(xiàn)場實際情況記錄等資料，審核索賠程序是否正確，索賠的理由是否正當(dāng)，索賠事項是否真實；審核索賠證據(jù)的有效性和時效性；審核索賠事項發(fā)生后施工單位采取的處理措施是否屬實和恰當(dāng)，避免索賠費用的擴(kuò)大；重點審核索賠費用的計量依據(jù)及計算過程，保證索賠金額的準(zhǔn)確性和合理性。 出現(xiàn)應(yīng)予認(rèn)可的索賠時，我們會按照合同文件的規(guī)定，及時、準(zhǔn)確地進(jìn)行核算，并充分與索賠有關(guān)各方進(jìn)行溝通，在公平、公正的前提下，盡量為業(yè)主方降低損失。除了做好應(yīng)對承包商索賠工作之外，我們也會及時提醒業(yè)主方進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?、適當(dāng)?shù)姆此髻r，關(guān)注承包商履約中的違約責(zé)任。工程索賠與反索賠手續(xù)是否合規(guī)、完整，索賠費用

44、是否合理；索賠理由是否成立，依據(jù)是否充分，手續(xù)是否完備，如因設(shè)計變更引起的索賠，必須有設(shè)計部門出具的合規(guī)設(shè)計變更單，對因不可抗拒的自然災(zāi)害等不可預(yù)見因素引起的索賠，審核其是否在規(guī)定的時間內(nèi)對索賠事件的發(fā)生附有詳細(xì)的記錄和批復(fù)，是否符合合同規(guī)定。8、審核工程竣工結(jié)算，出具工程結(jié)算審核報告對施工單位報送的結(jié)算進(jìn)行全面審核，對其合法、真實和準(zhǔn)確性加以評價。審核結(jié)果經(jīng)建設(shè)單位、施工單位核對確認(rèn)，分別在結(jié)算審定表上簽署意見，并加蓋公章，以示認(rèn)可；出具正式的審查報告，供辦理工程結(jié)算之用，并協(xié)助建設(shè)單位辦理工程款項撥付事宜。結(jié)算審核的重點為：（1）審核工程量清單計算是否符合規(guī)則，計價方式是否符合合同約定；（

45、2）審核清單項目人、材、機(jī)換算及計算結(jié)果是否準(zhǔn)確；（3）審核工程量和綜合單價調(diào)整是否有依據(jù)，是否符合招標(biāo)文件要求、投標(biāo)承諾和合同約定，計算結(jié)果是否準(zhǔn)確；（4）審核主材消耗量計算是否準(zhǔn)確，價格是否與報價相符，調(diào)整是否有依據(jù)；（5）審核甲供材料、設(shè)備的品種、數(shù)量和結(jié)算是否正確；（6）審核甲方單獨分包項目工程量的劃分和結(jié)算是否正確；（7）審核措施費用調(diào)整是否有依據(jù)，計費基數(shù)、取費標(biāo)準(zhǔn)、計算程序和計算結(jié)果是否正確；（8）審核稅金和規(guī)費計取是否符合稅法和相關(guān)管理部門的規(guī)定；（9）審核索賠和違約金支付的理由是否符合合同的約定或法律法規(guī)的規(guī)定，證據(jù)是否確鑿、完整，費用計算是否準(zhǔn)確；（10）審核其他與工程造價

46、相關(guān)的內(nèi)容。9、造價控制回訪與總結(jié)階段（1）造價控制服務(wù)回訪由項目組負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員進(jìn)行，回訪對象主要是業(yè)主方，必要時也可包括使用咨詢成果資料的相關(guān)單位?；卦L前由相關(guān)專業(yè)造價工程師擬訂回訪提綱；回訪中應(yīng)真實記錄咨詢成果及造價控制服務(wù)工作產(chǎn)生的成效以及存在的問題，并虛心請教業(yè)主方對服務(wù)質(zhì)量的評價意見；回訪后由項目負(fù)責(zé)人組織專業(yè)造價工程師編寫回訪記錄，報公司技術(shù)總負(fù)責(zé)人審閱后留存歸檔。  （2）造價控制服務(wù)總結(jié)應(yīng)在完成回訪活動的基礎(chǔ)上進(jìn)行。項目組應(yīng)全面歸納分析本項目造價控制服務(wù)的經(jīng)驗教訓(xùn)，將存在的問題納入質(zhì)量改進(jìn)目標(biāo)，提出相應(yīng)的解決措施與方法，并形成總結(jié)報公司技術(shù)總負(fù)責(zé)人審閱。

47、（3）公司技術(shù)總負(fù)責(zé)人在造價控制服務(wù)回訪與總結(jié)的基礎(chǔ)上歸納出共性問題，制訂有針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃并組織實施，促進(jìn)公司咨詢服務(wù)質(zhì)量、水平和成效的不斷提高。（4）在項目業(yè)務(wù)總結(jié)完成后，選擇有代表性的咨詢成果進(jìn)行項目造價經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計與分析，比較事前、事中、事后的主要造價指標(biāo)差異及原因，充實完善公司的工程造價信息數(shù)據(jù)庫。10、造價控制服務(wù)的風(fēng)險分析及處理辦法（1）風(fēng)險管理規(guī)劃施工階段業(yè)主方遇到的風(fēng)險通常可以歸納為三類：即人為風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險和自然風(fēng)險。根據(jù)該項目的具體情況，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險和自然風(fēng)險發(fā)生和可控制的概率很低，主要風(fēng)險為人為風(fēng)險，主要表現(xiàn)為承包商缺乏合作誠意以及履約不力或違約，材料供應(yīng)商履約不力或

48、違約，設(shè)計有錯誤，監(jiān)理工程師失職等。對風(fēng)險管理按以下程序執(zhí)行：風(fēng)險識別、風(fēng)險分析、風(fēng)險規(guī)劃實施、檢查和總結(jié)。（2）風(fēng)險因素識別與分析對風(fēng)險的識別我們主要采用以下識別方法：（1）核對表：根據(jù)我們的工作經(jīng)驗和相關(guān)資料，把容易發(fā)生的風(fēng)險事件及其來源羅列出來，制成一張核對表，實際工作中我們可以與此表對比，就很容易發(fā)現(xiàn)項目管理中潛在的風(fēng)險；（2）常識、經(jīng)驗和判斷：根據(jù)我們以前完成的項目積累起來的資料、數(shù)據(jù)、經(jīng)驗和教訓(xùn)，必要時邀請一些省市相關(guān)領(lǐng)域的權(quán)威人士，就項目管理過程中業(yè)主方的風(fēng)險管理措施進(jìn)行討論，確保風(fēng)險損失最低。項目管理中我們主要針對施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、材料和設(shè)備供應(yīng)商展開風(fēng)險分析。（3

49、）風(fēng)險應(yīng)對規(guī)劃對潛在的風(fēng)險進(jìn)行識別后，我們將與業(yè)主方溝通就發(fā)生概率大的風(fēng)險進(jìn)行具體分析，盡量避免風(fēng)險的發(fā)生；對于已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險，根據(jù)我們的風(fēng)險分析，建議業(yè)主方采取必要的措施，盡量減少風(fēng)險損失。（4）風(fēng)險監(jiān)測與控制針對施工過程中業(yè)主方的風(fēng)險，我們主要采用以下控制措施： 損失控制：首先向業(yè)主方建議采取各種預(yù)防措施以杜絕損失發(fā)生的可能性，如要求承包商出具各種保函等。 風(fēng)險轉(zhuǎn)移：建議業(yè)主方采取各種措施對風(fēng)險進(jìn)行轉(zhuǎn)移，如辦理各種保險、與承包商簽定合同時盡量減少自已的風(fēng)險等。（5）投資控制和造價控制主要風(fēng)險因素分析及控制措施 項目設(shè)計造成的缺陷風(fēng)險。關(guān)注工程設(shè)計變更，對變更的合理性、可行性、經(jīng)濟(jì)性作出評價

50、，認(rèn)真審核變更批準(zhǔn)程序和變更的計量計價，從而有效地控制工程造價，防范投資風(fēng)險。 不可抗力和索賠帶來的風(fēng)險。以招投標(biāo)文件和合同約定為依據(jù)，審核不可抗力的程度和保險范圍，以及參建單位是否采取了及時告知和防范補救措施，對災(zāi)害造成的實際損失進(jìn)行正確計算和評估。對索賠報告進(jìn)行審查分析，收集反駁理由和證據(jù)，分清引起索賠的原因和責(zé)任,復(fù)核索賠值，并根據(jù)情況提出反索賠意見。 價格波動引起清單單價變化的風(fēng)險。嚴(yán)格按照合同約定的計價原則和調(diào)價范圍執(zhí)行；通過市場調(diào)查、收集信息等手段進(jìn)行認(rèn)真詢價，確保材料價格的準(zhǔn)確合理；通過現(xiàn)場堪驗、測量、清點、抽查檢驗試驗報告等手段，審核材料的質(zhì)量、檔次、性能、施工實際用量是否達(dá)到

51、設(shè)計要求，防范材料價格和質(zhì)量檔次問題成為建設(shè)資金流失的渠道。 造價人員素質(zhì)水平的局限性及職業(yè)道德所形成的風(fēng)險。公司和項目組盡管制定了質(zhì)量控制措施，但決不能對此掉以輕心，尤其在竣工結(jié)算階段，因該階段既是控制工程造價的關(guān)鍵階段，也是風(fēng)險的多發(fā)階段，必須高度重視、多策并舉、嚴(yán)加防范，決不能因此造成建設(shè)資金的流失。 隱蔽工程和現(xiàn)場簽證不實造成的風(fēng)險。隱蔽工程量多面廣，雖然驗收主要是監(jiān)理單位的職責(zé)，但為防止隱蔽不實影響工程造價，項目組定期或不定期抽查隱蔽工程。發(fā)生現(xiàn)場簽證和計量時，項目組必須派人見證，以保證現(xiàn)場簽證的真實性和準(zhǔn)確性。（三）確保本項目的實施期投資控制方法審核確定設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證的造價（1

52、）嚴(yán)格執(zhí)行工程變更程序。我事務(wù)所可協(xié)助業(yè)主方審核工程變更是否嚴(yán)格執(zhí)行施工合同約定的程序，對監(jiān)理工程師發(fā)布工程變更指示的方法、工程變更的時間、范圍、簽章等進(jìn)行監(jiān)督。（2）利用價值工程等方法測算變更的必要性。必要時，在業(yè)主方、監(jiān)理和承包商的協(xié)助下，我們可以借助價值工程等方法，從經(jīng)濟(jì)性的角度，測算工程變更的必要性，為業(yè)主方的設(shè)計變更決策提供依據(jù)。對于價值系數(shù)小于1的變更項目，及時建議采取降低投資的措施。關(guān)注是否有施工單位和設(shè)計代表通過變更故意將低單價項目變更為高單價項目的現(xiàn)象。（3）及時分析設(shè)計變更對工程總造價的影響。在經(jīng)審批的設(shè)計變更送審后，嚴(yán)格執(zhí)行合同約定的工程變更價款的確定方法，組織專業(yè)人員及

53、時測算設(shè)計變更對工程總造價的影響，及時調(diào)整工程造價控制計劃。并向業(yè)主方及時提供相關(guān)數(shù)據(jù)。（4）及時審核材料價格變更對總造價的影響。根據(jù)施工合同和招投標(biāo)文件，及時測算相關(guān)材料價格的實際變化幅度，判斷是否需要進(jìn)行材料價格調(diào)整，計算材料價格變化對總造價的影響，協(xié)助業(yè)主及時調(diào)整投資計劃。尤其在裝飾施工階段，裝飾材料種類、品牌和規(guī)格繁多，單價差異很大，根據(jù)業(yè)主方要求和提供的數(shù)據(jù)，會及時測算材料價格變更對總造價的影響，為業(yè)主方?jīng)Q策提供依據(jù)。（5）協(xié)助業(yè)主方處理變更，合理計算工程變更價款。參加圖紙會審，提出咨詢建議。圖紙會審中，施工單位往往會提出對自己有利的、增加造價的設(shè)計變更要求。通過項目組參加圖紙會審會

54、議，利用我們豐富的經(jīng)驗，著重審查圖紙中材料使用不當(dāng)或設(shè)計上的浪費現(xiàn)象，避免因設(shè)計不周或失誤造成經(jīng)濟(jì)損失，將工程變更的發(fā)生盡量控制在施工之前。對圖紙會審中各方提出的對工程造價影響較大的問題，提出建議，避免不必要的造價增加。施工過程中，在發(fā)生對造價影響較大的工程變更前，可以就重大變更對工程造價的影響提供測算和優(yōu)化建議，供業(yè)主方參考。審核對于招標(biāo)文件或投標(biāo)書中已明確由承包商承擔(dān)的工作內(nèi)容、附屬項目或施工風(fēng)險，是否通過變更或其它手段予以支付。分清變更是哪方的責(zé)任，及時進(jìn)行獎罰和處理。審核對于同時有調(diào)增、調(diào)減的設(shè)計變更，施工單位報送的造價調(diào)整金額是否在核增的同時對相關(guān)項目數(shù)量進(jìn)行了核減。在經(jīng)審批的設(shè)計變

55、更送審后，組織專業(yè)人員及時測算設(shè)計變更對工程總造價的影響，并向業(yè)主方及時提供相關(guān)數(shù)據(jù)，并根據(jù)施工合同在進(jìn)度款審核中體現(xiàn)相關(guān)影響。（6）及時審核現(xiàn)場簽證的內(nèi)容、手續(xù)和造價影響。協(xié)助業(yè)主方嚴(yán)格控制現(xiàn)場簽證的發(fā)生，對簽證及時進(jìn)行現(xiàn)場見證或復(fù)測數(shù)量。審核簽證資料上簽署的意見是否明確了工程量和結(jié)算原則，是否含糊其詞、模棱兩可甚至未寫意見只有簽字；是否對清單工作范圍內(nèi)或應(yīng)由施工單位承擔(dān)的工作做了簽證。對于能套用定額的按定額核定，無法套用定額的項目，根據(jù)多年審核經(jīng)驗予以認(rèn)定。（7） 嚴(yán)格要求設(shè)計變更、工程洽商、技術(shù)核定單、現(xiàn)場簽證單等關(guān)鍵技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料編號連續(xù)，及時收集并建檔管理，避免結(jié)算時施工單位有意不提供

56、對其不利的資料，為竣工結(jié)算審核打好基礎(chǔ)。六、造價咨詢服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的承諾及控制措施（一）全過程造價咨詢工作質(zhì)量要求1、按委托人的項目總體進(jìn)度計劃，及時協(xié)助委托人編制招標(biāo)文件、配合委托人完成招標(biāo)工作（設(shè)計、施工單位、設(shè)備、供應(yīng)商等），通過專業(yè)服務(wù)達(dá)到招標(biāo)的中標(biāo)金額，不應(yīng)超過總體項目概算中對應(yīng)的分項指標(biāo)。2、施工過程中，按委托人的管理制度中關(guān)于設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證、工程索賠等的工作流程，依據(jù)合同、圖紙，結(jié)合工程現(xiàn)場實際情況，完成造價審核工作；配合委托人審核直接委托工程及零星預(yù)算，達(dá)到委托人復(fù)審的質(zhì)量要求。3、竣工結(jié)算過程中，依據(jù)合同、竣工圖紙及相關(guān)資料，完成結(jié)算審核，并得到合同雙方的簽字確認(rèn)，達(dá)到本項

57、目的總體結(jié)算額不應(yīng)超過總體中標(biāo)金額（或合同金額）。（二）造價咨詢服務(wù)控制質(zhì)量保證體系組建本工程的造價控制項目組（以下簡稱項目組），結(jié)合公司豐富的造價咨詢控制經(jīng)驗和嚴(yán)密的質(zhì)量控制體系，確定造價咨詢質(zhì)量管理目標(biāo)制定造價控制質(zhì)量保證計劃形成造價控制質(zhì)量控制體系，詳見下圖：（三）質(zhì)量控制及各項工作時效保證措施為了能夠按時、保質(zhì)、保量地完成造價咨詢服務(wù)，綜合運用自主控制與監(jiān)督控制、事前預(yù)控與事中控制、動態(tài)跟蹤與糾偏控制相結(jié)合的方式進(jìn)行跟蹤質(zhì)量控制，具體采取以下幾個方面的質(zhì)量控制措施：1、通過人員配備和資源配置進(jìn)行控制配置充足的人力資源，在審核人員的專業(yè)水平、工作經(jīng)驗、身體素質(zhì)、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)資格等方面滿

58、足工作需要，并做到人員一經(jīng)確定，原則上不作更換。對于特別緊急的任務(wù)，充分利用公司人員優(yōu)勢，隨時補充人員到位。合理分配工作，明確崗位責(zé)任，對項目組的每個工作人員都定崗、定責(zé)、定期檢查考核，實行獎優(yōu)罰劣，最大限度的調(diào)動每個人工作責(zé)任心和積極性。加強(qiáng)人員培訓(xùn)，建立學(xué)習(xí)制度，要求項目組每個工作人員必須了解建設(shè)項目的基本情況，必須掌握工程造價咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程、建設(shè)項目造價咨詢規(guī)程和建設(shè)項目工程結(jié)算編審規(guī)程的基本要求，明確本次造價咨詢服務(wù)的工作任務(wù)，工作職責(zé)、工作紀(jì)律。優(yōu)化資源配置，配備性能良好的交通、通訊、辦公設(shè)備、辦公軟件、書籍資料，安排足夠的辦公經(jīng)費，并根據(jù)工作需要及時更換和補充，為保證造價咨詢服務(wù)質(zhì)量，提高工作效率提供物質(zhì)條件。2、通過落實公司管理制度進(jìn)行控制認(rèn)真落實建設(shè)項目造價咨詢規(guī)程的各項規(guī)定和公司制度。嚴(yán)格按照工作日記的格式