亞婦幼保健院項目防臺風應急預案

1、目 錄第一章：工程概況 第二章：編制原則 第三章：應急響應等級 第四章：應急響應程序 第五章：應急指揮機構(gòu)的職責及分工 第六章：風險分析 第七章：防臺防汛措施 第八章、應急搶險設備、物資 防臺風應急預案第一章、工程概況工程名稱：三亞婦幼保健院整體搬遷（新址）建設項目建設單位：三亞婦幼保健院代建單位：中國國際工程咨詢有限公司設計單位：海南泓景建筑設計有限公司勘察單位：三亞水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘察院監(jiān)理單位：海南君誠工程監(jiān)理有限公司施工單位：江蘇華建建設股份有限公司擬建的三亞市婦幼保健院整體搬遷（新址）工程由三亞市婦幼保健院投資籌建，位于三亞市迎賓路，該工程院總建筑面積96432 ，包括了 1棟19

2、層的醫(yī)療綜合樓，裙樓46層，1層地下室；1棟4 層的后勤樓、1棟 5層專家周轉(zhuǎn)房以及配合計生委建設的 5 層計劃生育中心樓。 本工程+0.000標高暫定略高于南側(cè)迎賓路路面，絕對標高相當于7.350m（1985國家高程）。三亞地處低緯度，屬熱帶海洋性季風氣候區(qū)，年平均氣溫25.7°C，氣溫最高月為6月，平均28.7°C；氣溫最低月為1月，平均21.4°C。全年日照時間2534小時。年平均降水量1347.5MM。素有“天然溫室”之稱。三亞市地表水資源多年平均降雨深度604毫米，半徑流系數(shù)0.43，年總徑流量11.5億立方米，半徑深度604毫米，半徑流系數(shù)0.43，年

3、總徑流量11.5億立方米，豐水年(P=10%)的年徑流量18.2億立方米，平水年(P=50%)的年徑流量10.8億立方米，枯水年(P=90%)的年徑流量5.8億立方米。集雨面積1905平方公里，多年平均降雨量1417毫米。 季節(jié)分布：海南四季如春，一年僅分干、濕兩季，其中 4至11月為濕季，12月至次年3月為干季。臺風季節(jié)集中在夏末、秋初， 8月份至10月份是臺風高發(fā)期。第二章、編制原則貫徹堅持“以人為本、安全第一、以防為主，兼顧防、抗、搶、救相結(jié)合”的方針，科學防控，全面部署、保證重點，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度；服從大局，團結(jié)抗洪；充分調(diào)動全體干部、員工參與防治，保證施工的順利進行。第三章、應急響

4、應等級級（重大）：指其事態(tài)特別復雜，涉及的范圍很大，調(diào)動社會力量和資源進行應急增援處置的緊急事件。級（較大）：指其事態(tài)較復雜，涉及范圍較大，需要調(diào)動項目經(jīng)理部全體人力和資源進行處置的事件。級（一般）：指其事態(tài)比較簡單，涉及范圍較小，只需要調(diào)動項目經(jīng)理部個別單位和資源即可處置的事件。第四章、應急響應程序應急響應程序為：接警響應等級確定 應急啟動救援行動應急結(jié)束（恢復生產(chǎn)行車）應急求援指揮流程圖臺風洪澇災害的級別辨識、評價臺風洪澇災害的預警、預防布置搶險領(lǐng)導小組工指揮作 組織搶險隊、救護車配備應急物資、設備求援評審未發(fā)生 發(fā)生按汛臺分級實施應急預案實施求援定期評審第五章、應急指揮機構(gòu)的職責及分工項

5、目部防臺防汛應急救援機構(gòu)及職責應急救援組織機構(gòu)圖項目部防臺防汛領(lǐng)導小組負責人劉會山現(xiàn)場搶險組負責人陳浪巡邏小組負責人陳乙民通信聯(lián)絡組負責人汪建森設備物資組項目部防臺防汛領(lǐng)導小組：組 長：項目經(jīng)理高家馴，負責全面管理和協(xié)調(diào)工作。組長職責：負責本項目應急預案的啟動實施、小組人員分工、負責事故現(xiàn)場新聞管理與信息發(fā)布的決定，向上級單位請示啟動上級部門應急預案等。副組長：項目副經(jīng)理張吉根副組長職責：協(xié)助組長工作，在組長不在場的情況下行使組長權(quán)利、協(xié)調(diào)處理相關(guān)工作，恢復和保證生產(chǎn)正常進行。組 員：匡新益、敖榮、劉會山、陳浪組員職責：在組長領(lǐng)導下具體負責組織所分管的救援小組的救援活動，并對組長和副組長負責。

6、小組職責：統(tǒng)一領(lǐng)導項目部防臺、防汛工作，負責日常監(jiān)督、檢查防汛應急預案的貫徹落實情況，負責與業(yè)主應急救援指揮部溝通與協(xié)調(diào)，服從業(yè)主指揮部的領(lǐng)導和安排；組織編制防臺防汛應急救援預案；對出現(xiàn)的險、災情迅速做出應對決策，并組織、指揮搶險救災工作。災害發(fā)生后應急救援預案啟動，充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有救援資源，及時聯(lián)系社會救援機構(gòu)，對己有的各類應急指揮機構(gòu)、人員、設備、物資、信息、工作方式進行資源整合，對突發(fā)性工程災害并及時處置。第六章、風險分析為確保正常施工，預防突發(fā)事件以及某些預想不到的、不可抗拒的事件發(fā)生，事前有充足的技術(shù)措施準備、搶險物資的儲備，最大程度地減少人員傷亡、第四章國家財產(chǎn)和經(jīng)濟損失，必須進

7、行風險分析和預防。1）、突發(fā)事件、緊急情況及風險分析根據(jù)本工程的特點、位置、周邊排水系統(tǒng)及水文地質(zhì)情況，施工中最大風險是塔吊、高空墜物、深基坑、外腳手架。根據(jù)以上分析，并充分考慮到施工技術(shù)難度和困難、不利條件等，制定切實可行的方案。2）、突發(fā)事件及風險預防措施2.1、高空設施1、塔吊應降低自由端高度，能拆除的盡量予以拆除，塔身螺栓必須全面緊固，塔身附著裝置應加密加固、嚴禁對塔吊前后臂進行固定，確保自由旋轉(zhuǎn)。2、腳手架連墻桿應加密加固，腳手架有懸掛物的應立即清除，安全網(wǎng)應拆除，腳手片進行綁扎加固。3、物料提升機、人貨兩用機、井架應用鋼纜予以加固，箱體降至地面。4、加強對塔吊、腳手架、大型提升設備

8、基礎(chǔ)檢查，防止基礎(chǔ)沉降發(fā)生傾斜。5、高空設施的避雷設施必須確保完好有效，電源線路必須切斷。2.2、臨時房1、所有彩鋼板房和臨時加工場必須采用鋼管、繩索等進行加固，并于地面進行牢固連接，確保房屋穩(wěn)固。2、地勢低洼或可能被淹沒的臨時房要防止墻體及基礎(chǔ)泡水坍塌。3、有可能因風刮落的物體材料，必須全面清理至物料堆放場集中存放，防止物體墜落傷人。2.3、深基坑、施工用電1、加強對深基坑周邊的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)險情及時采取措施，對可能引發(fā)的地質(zhì)災害加強監(jiān)控。2、配備足夠的潛水泵等排水設施，確保排水及時，防止基坑坍塌。3、臺風來臨之前，施工現(xiàn)場臨時用電除照明、排水和搶險用電外，其他電源必須全部切斷。4、變（配）電室

9、做好防雨措施，汛期所有施工現(xiàn)場在大雨天氣時要全部停止供電。2.4、人員物資轉(zhuǎn)移1、臺風來臨時，有安全隱患的臨時宿舍住宿人員必須全部撤出到安全地方，基坑、圍墻、高空設施有可能倒塌并危害到的臨時設施內(nèi)的人員必須全部撤出。2、工地存放的臺帳資料、電腦等重要設備必須在臺風來臨前轉(zhuǎn)移至安全地點。3、妥善轉(zhuǎn)移保管好水泥、石灰等建筑材料、建筑設備、建筑機械，減少災害性天氣造成的財產(chǎn)物資損失。2.5、災后重建1、對建筑工地被水浸泡和受損的房屋要進行全面檢查，確保安全，防止次生災害發(fā)生。2、加強對施工現(xiàn)場重點設施設備、重點部位的檢查，特別是：深基坑等地下作業(yè)的排水、放坡、支護情況；塔吊等垂直運輸設施和落地式腳手

10、架基礎(chǔ)穩(wěn)固和拉結(jié)防風裝置情況；臨時用電設施的防水防觸電裝置、人口密集地段的臨時圍墻的搭設情況。3、嚴格復工程序，未經(jīng)建設、施工、監(jiān)理三方聯(lián)合檢查或檢查不合格、簽字手續(xù)不全的，一律不得開工。4、加強工地食品安全工作。第七、防臺防汛措施 1）、雨季施工安排與措施雨季來臨之前，應根據(jù)現(xiàn)場具體情況編制實施性雨季施工方案，準備充足的防汛搶險物資、設備，并提交監(jiān)理工程師審查批準，保證基坑、隧道施工正常進行。洞外工程可根據(jù)情況調(diào)整作業(yè)時間，減少雨季對工程進度的影響。1、依據(jù)施工平面布置，要做好現(xiàn)場排水措施，現(xiàn)場主要運輸?shù)缆凡捎没炷谅访婊蚰嘟Y(jié)碎石面，兩側(cè)設排水溝，保證排水順暢，做到雨后不存水。2、雨季期間，

11、保持與當?shù)貧庀蟛块T的聯(lián)系，隨時掌握氣象預報，掌握雨季汛情，以便及時合理的安排和指導施工。3、雨季施工要做好施工現(xiàn)場和各種臨時設施的防排水工作，備齊必要的防雨器材和設備，并保持排水溝渠暢通。4、各種材料準備充足，防止因雨天路滑交通受阻，影響材料的正常供應和施工的正常進行。5、根據(jù)施工進度做好各種材料供應和庫存計劃，減少易受潮變質(zhì)材料的庫存，對水泥、鋼材等進行防水防潮處理，一律在庫房內(nèi)堆碼整齊，并采取上蓋下墊等措施，水泥、外加劑等做到早到早用。6、雨季基坑開挖時先完善基坑及周圍的排水系統(tǒng)，防止雨水和地表水淹沒基坑或基礎(chǔ)，必要時對基坑加以封閉防水?；娱_挖后及時檢查驗收并施作基礎(chǔ)。7、雨季進行混凝土

12、施工時，對剛拆模的混凝土用防雨布遮蓋，防止雨水對其沖刷。現(xiàn)場配足塑料布，以防澆筑混凝土時遇雨，用于遮蓋；雨量太大時，停止混凝土澆注，對已入模的混凝土及時振搗、整平，并按規(guī)范要求埋設接茬鋼筋，并加以遮蓋保護。8、針對雨季可能出現(xiàn)的暴雨現(xiàn)象制訂應急處理預案施工人員配備雨衣、雨褲。9、對砼、砂漿拌和站、鋼筋焊接、鋼架加工等作業(yè)場地搭設防雨棚。10、雨過天晴后，及時做好路基、洞口、基坑的雨后清理工作，清除結(jié)構(gòu)物表面的積水與雜物，確保工程質(zhì)量。 2）、臺風季節(jié)施工安排及措施1、思想上高度重視、提高警惕。按照“寧可作好準備十次防空，不可思想麻痹一次放松”的工作要求，立足于防臺風正面登陸，防大風、防強暴雨、

13、防大洪水、防風暴潮，扎實做好防御臺風的各項準備工作。2、早準備、早部署，切實做到認識、組織、措施、隊伍四到位，最大限度避免和減少臺風造成損失。3、在進場前施工平面布置時，要做好現(xiàn)場抗臺風措施，食堂、宿舍、辦公室、倉庫及工棚等場所屋面加固牢固，確保路基、洞口、基坑施工安全。5、臺風季節(jié)隨時留意天氣預報，主動與三亞市氣象臺及三亞市中心海洋站保持聯(lián)系，密切注視臺風和風暴潮情況。遇新生成的臺風應密切注意其動向，并及早做好準備。接到紅色臺風警報時，停止施工，人員撤離至安全地帶。6、在臺風季節(jié)施工期間，經(jīng)常性組織工地安全質(zhì)量大檢查，重點檢查工棚、料庫、生活房屋是否安全可靠；纜風繩設置是否符合安全規(guī)定；場區(qū)

14、是否堆放各種輕易被風刮走到材物等。7、臺風到來之前，對高聳獨立的機械設備、鋼筋網(wǎng)、鋼拱架等半成品及未裝好的鋼筋、模板等進行臨時加固。8、堆放在施工現(xiàn)場的小型機具、零星材料要堆放加固好，不能固定的東西要及時搬到建筑物內(nèi)。9、高空作業(yè)人員停止施工，及時撤到安全地帶，吊裝、挖掘機械在臺風來前停止作業(yè)，吊車要收起吊鉤，有高大突出機械臂的機械臂收起，并將回轉(zhuǎn)剎車松開，或者轉(zhuǎn)移到較安全的停放間內(nèi)。10、臺風過后要及時清理檢查現(xiàn)場材料、設備是否受到損壞和污染，施工現(xiàn)場要認真進行全面檢查，對于受到臺風破壞的機械設備要立即組織修理，使其性能恢復到良好的狀態(tài)，試車后證實沒有故障的機械設備才能投入使用。臺風前已經(jīng)支

15、立的模板和支架重新測量復核，如有偏差務必調(diào)整到設計的位置，保證達到規(guī)范要求的精度要求。3、針對各級臺風預報采取的相應措施1、當臺風正在發(fā)展，預計有可能影響到三亞時，市氣象臺發(fā)布臺風消息，接到通知后采取如下措施：a、防臺、防汛領(lǐng)導小組安排專人注意收聽收看天氣預報，主動與三亞氣象臺及三亞中心海洋站保持聯(lián)系，密切注視臺風和風暴潮情況。b、對已完成或正在施工的構(gòu)筑物等，各作業(yè)隊組織力量抓緊施工或采取其他防護措施。c、對現(xiàn)場的機械設備、材料、各項設施采取抗臺風措施加以保護。2、當臺風正向三亞市逼近，48小時內(nèi)將有影響時，市氣象臺發(fā)布臺風警報，接到通知后采取如下措施：a、項目經(jīng)理部防臺防汛領(lǐng)導小組成員立即

16、到位，要按職責分工到位，根據(jù)當時實際情況研究部署當?shù)氐姆烙_風的各項準備工作。b、密切關(guān)注氣象臺每隔3小時做出的臺風影響范圍和風力、雨量等級的預報，并向各班組通報。c、作好施工現(xiàn)場的抗臺風、抗洪搶險工作，對易受洪澇淹沒地區(qū)的房屋、倉庫、器材設備等要做好撤離的準備。施工現(xiàn)場的機械設備及有關(guān)材料、半成品等及時加固。d、對已完成或正在施工的構(gòu)筑物，各作業(yè)隊抓緊突擊施工完成，來不及的要因地制宜采取不同防護措施，減少損失。e、各作業(yè)隊組織好搶險隊伍待命，并做好搶險物料的準備。發(fā)現(xiàn)險情立即加固搶修。各有關(guān)部門要按照分工職責，落實各自防御臺風的各項準備工作。f、加強與業(yè)主、上級的防汛抗臺風指揮部的聯(lián)系，及時

17、匯報工地情況。3、當臺風在24小時內(nèi)可能襲擊三亞市或者在附近約150公里的范圍內(nèi)的沿海地區(qū)登陸，對三亞市將有嚴重影響時，三亞市氣象臺發(fā)布臺風緊急警報，接到通知后采取如下防范措施：a、項目經(jīng)理部防臺防汛主要負責人要堅持24小時值班，坐鎮(zhèn)指揮，各級現(xiàn)場施工負責人堅守崗位，統(tǒng)一指揮調(diào)度，并進一步檢查各項防御措施的落實情況。b、各工作面停止施工，各級搶險組要處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，救護組待命救護。各部門發(fā)動職工做好風暴潮的防范工作。c、密切關(guān)注氣象部門和三亞中心海洋站臺風及風暴潮的預測報，作好人員及時撤離避難的措施。d、加強與業(yè)主、上級的防汛抗臺風指揮部的聯(lián)系，及時匯報工地情況。 4、當臺風已登陸并減弱為低氣壓，對三亞市不再有影響時，由市氣象臺發(fā)布臺風警報解除，接到通知后采取如下措施：a、項目經(jīng)理部根據(jù)實際情況進一步部署防洪排澇工作，對受災職工，加強政治思想工作