危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)檢維修作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)分析以預(yù)防措施綜述

1、FS 精編安全管理 | SAFETY MANAGEMENT編號：SM-ZD-73305危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)檢維修作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)分析以預(yù)防措施綜述Organizeenterprisesafetymanagementplanning,guidance,inspectionanddecision-making,ensurethesafetystatus,andunifytheoverallplanobjectives編制：審核：時(shí)間：本文檔下載后可任意修改危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)檢維修作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)分析以預(yù)防措施綜述簡介：該安全管理資料適用于安全管理工作中組織實(shí)施企業(yè)安全管理規(guī)劃、指導(dǎo)、檢查和決策等事項(xiàng)，保

2、證生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境因素處于最佳安全狀態(tài)，從而使整體計(jì)劃目標(biāo)統(tǒng)一，行動協(xié)調(diào)，過程有條不紊。文檔可直接下載或修改，使用時(shí)請?jiān)敿?xì)閱讀內(nèi)容。1、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)檢維修包括：全廠停車大檢修；某一套或幾套生產(chǎn)儲存裝置停車大修；系統(tǒng)、車間或生產(chǎn)儲存裝置的檢維修；危險(xiǎn)化學(xué)品裝置的維護(hù)保養(yǎng)；生產(chǎn)儲存裝置及相關(guān)設(shè)備在不停產(chǎn)狀況下的搶修。2、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)檢維修作業(yè)通常涉及易燃易爆、有毒有害物質(zhì)，又經(jīng)常進(jìn)行動火、進(jìn)入受限空間、盲板抽堵等危險(xiǎn)作業(yè)，極易導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸及中毒窒息事故的發(fā)生。3、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)通常將檢維修作業(yè)委托外部施工單位承擔(dān)，客觀上增加了安全管理環(huán)節(jié)，加大了安全管理的難度。施工單位人員往往不熟悉危險(xiǎn)

3、化學(xué)品企業(yè)的工藝、設(shè)備和涉及的危險(xiǎn)有害物料情況，如果沒有完善的安全管理和較強(qiáng)的施工能力，施工作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)很高。4、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和施工單位主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對檢維修作業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。分管設(shè)備、安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人和分管其他工作的負(fù)責(zé)人，具體承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和施工單位應(yīng)明確具體負(fù)責(zé)檢維修作業(yè)的部門、項(xiàng)目部以及檢維修作業(yè)安全管理負(fù)責(zé)人，并明確安全生產(chǎn)責(zé)任。5、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)檢維修作業(yè)的安全生產(chǎn)，由危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)負(fù)主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)對檢維修過程實(shí)施全面管理。施工單位對其施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，對檢維修方案及作業(yè)過程承擔(dān)安全管理責(zé)任。6、共同參與檢維修工程的

4、監(jiān)理單位、機(jī)械設(shè)備由租單位、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，在危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的協(xié)調(diào)下，依照簽訂的安全管理協(xié)議，承擔(dān)各自的安全生產(chǎn)責(zé)任。7、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和施工單位都應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，建立健全與檢維修作業(yè)安全管理相關(guān)的檢維修管理制度和安全作業(yè)管理制度。止匕外，危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)還要建立健全承包單位管理制度，建立危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)檢維修作業(yè)安全生產(chǎn)激勵和約束機(jī)制，提升檢維修作業(yè)安全管理水平。施工單位要建立健全安全作業(yè)規(guī)程。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要對施工單位的安全作業(yè)規(guī)程進(jìn)行審查。施工單位作業(yè)時(shí)，要執(zhí)行與危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)完全一致的

5、安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。8、檢維修管理制度主要包括以下內(nèi)容：檢維修的組織與管理要求；檢維修前的準(zhǔn)備要求（包括檢維修計(jì)劃和施工方案、落實(shí)檢維修人員和安全措施、危險(xiǎn)有害因素辨識、檢維修前的工藝處理、作業(yè)許可的辦理、安全教育培訓(xùn)、安全檢查和整改措施等）；檢維修作業(yè)中的安全要求；檢維修作業(yè)結(jié)束后的安全要求；檢維修作業(yè)的有關(guān)記錄要求；檢維修后辦理檢維修交付生產(chǎn)手續(xù)要求。檢維修管理制度應(yīng)滿足化學(xué)品生產(chǎn)單位設(shè)備檢修作業(yè)安全規(guī)范（AQ3026）的要求。9、安全作業(yè)管理制度主要包括以下內(nèi)容：各種危險(xiǎn)作業(yè)的具體描述；作業(yè)許可證管理的要求；作業(yè)前的風(fēng)險(xiǎn)控制措施要求；作業(yè)程序及基本安全措施的要求；作業(yè)人員及監(jiān)護(hù)人員的職責(zé)。對于

6、吊裝、動火、動土、斷路、高處、盲板抽堵和受限空間作業(yè)管理制度，應(yīng)分別滿足化學(xué)品生產(chǎn)單位吊裝作業(yè)安全規(guī)范（AQ3021）、化學(xué)品生產(chǎn)單位動火作業(yè)安全規(guī)范(AQ3022)、化學(xué)品生產(chǎn)單位動土作業(yè)安全規(guī)范(AQ3023)、化學(xué)品生產(chǎn)單位斷路作業(yè)安全規(guī)范(AQ3024)、化學(xué)品生產(chǎn)單位高處作業(yè)安全規(guī)范(AQ3025)、化學(xué)品生產(chǎn)單位盲板抽堵作業(yè)安全規(guī)范(AQ3027)、化學(xué)品生產(chǎn)單位受限空間作業(yè)安全規(guī)范(AQ3028)的要求。危險(xiǎn)作業(yè)票證中設(shè)置欄目至少應(yīng)包括上述安全規(guī)范中規(guī)定格式的欄目。10、承包單位管理制度主要包括以下內(nèi)容：對承包單位的資質(zhì)審查要求；承包單位的安全管理要求；安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的要求；對承

7、包單位人員的安全教育培訓(xùn)要求；危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)與施工單位的安全責(zé)任和義務(wù)；作業(yè)過程的監(jiān)督管理要求；作業(yè)人員變更的管理要求；檢查與考核的要求；對承包單位表現(xiàn)評價(jià)與續(xù)用的要求；承包單位檔案及記錄管理要求。11、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對檢維修工程的發(fā)包、承包管理。檢維修工程實(shí)行總承包的，工程主體的施工必須由總承包單位自行完成。總承包單位依法將承包工程中的分部分項(xiàng)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位的，須經(jīng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)認(rèn)可，且僅限于危險(xiǎn)性較小的輔助工程和特殊專業(yè)工程。禁止分包單位將其承攬的分部分項(xiàng)工程再分包。禁止總承包單位轉(zhuǎn)包其承攬的全部工程，禁止將其承攬的全部工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)

8、包給他人。12、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)在制定檢維修計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮施工組織、風(fēng)險(xiǎn)分析、方案編制、教育培訓(xùn)的時(shí)間和成本，合理安排工程時(shí)間、工程量和工程造價(jià)，不得隨意壓縮檢維修工程合同約定的工期。施工單位應(yīng)當(dāng)科學(xué)安排施工進(jìn)度，避免因壓縮工期、壓縮成本而加大安全風(fēng)險(xiǎn)，影響工程質(zhì)量。13、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)當(dāng)與施工單位簽訂安全管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)有兩個(gè)以上施工單位開展施工作業(yè)時(shí)，還要互相簽訂安全管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施。以上情形屬獨(dú)立工程的，由危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)監(jiān)督與協(xié)調(diào)；屬總承包范圍內(nèi)的，由總承包單位監(jiān)督與協(xié)調(diào)。14、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)積極借鑒國內(nèi)

9、外先進(jìn)的安全管理方法，有條件的企業(yè)可在工程管理中引入第三方安全管理模式，借助第三方管理咨詢機(jī)構(gòu)的技術(shù)力量和管理經(jīng)驗(yàn)，協(xié)助開展資質(zhì)審查、施工指導(dǎo)、人員培訓(xùn)和現(xiàn)場檢查等工作，建立危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、施工單位及第三方共同參與的安全管理模式。15、從事檢維修作業(yè)人員，不論是危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)內(nèi)部的作業(yè)人員還是施工單位的作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)相對固定，并具有從事危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)檢維修經(jīng)驗(yàn)，禁止臨時(shí)雇用勞務(wù)人員從事各類危險(xiǎn)作業(yè)。所有特種作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)人員操作證，并持證上崗。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要建立關(guān)鍵工種作業(yè)人員技術(shù)安全技能的確認(rèn)機(jī)制，嚴(yán)把作業(yè)人員準(zhǔn)入關(guān)。16、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和施工單位都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度，

10、強(qiáng)化作業(yè)人員教育培訓(xùn)，確保作業(yè)人員全部受到教育。教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)貼近實(shí)際，注重教育培訓(xùn)效果，避免程式化、走過場。要確保作業(yè)人員熟悉作業(yè)環(huán)境、作業(yè)內(nèi)容、安全作業(yè)規(guī)程和安全防護(hù)措施，了解作業(yè)中存在的危險(xiǎn)有害因素及應(yīng)急處置措施，正確掌握勞動防護(hù)用品的使用方法。17、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)指派責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、熟悉作業(yè)現(xiàn)場、具備基本救護(hù)技能和作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急處置能力的崗位工作人員作為現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)護(hù)人員，并相對固定。要加強(qiáng)對作業(yè)監(jiān)護(hù)人員的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容要以落實(shí)監(jiān)護(hù)人員監(jiān)護(hù)職責(zé)為重點(diǎn)，圍繞檢維修作業(yè)的安全監(jiān)護(hù)常識、安全風(fēng)險(xiǎn)告知、勞動防護(hù)用品的使用以及作業(yè)現(xiàn)場的應(yīng)急處置等內(nèi)容，切實(shí)提高監(jiān)護(hù)人員的責(zé)任意識和能力水平。1

11、8、正確引導(dǎo)施工人員牢固樹立“我的安全我做主”、“自己的生命自己掌握”的安全意識，自覺確認(rèn)施工作業(yè)的安全條件，做到不安全不作業(yè)。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全教育，切實(shí)提高作業(yè)現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員的自我保護(hù)意識。19、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)外來施工人員入廠管理，在對施工人員培訓(xùn)考核合格后發(fā)放入廠證，憑證進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場。如施工人員需要變更，應(yīng)提前提由辦理入廠手續(xù)申請，在培訓(xùn)合格并經(jīng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)批準(zhǔn)后方可安排上崗。20、加強(qiáng)檢維修作業(yè)區(qū)域的安全管理，嚴(yán)格控制檢維修作業(yè)現(xiàn)場人員的數(shù)量，禁止無關(guān)人員進(jìn)入檢維修區(qū)域。避免在同一時(shí)間、同一地點(diǎn)安排相互禁忌作業(yè)，控制節(jié)假日和夜間作業(yè)。檢維修作業(yè)人員、

12、監(jiān)護(hù)人員應(yīng)選擇安全的工作位置，并做好撤離、疏散和救護(hù)等應(yīng)急準(zhǔn)備。當(dāng)生產(chǎn)儲存裝置由現(xiàn)異常情況可能危及人員安全時(shí)，應(yīng)立即停止作業(yè)，迅速撤離作業(yè)場所。異常情況排除后，應(yīng)重新審批作業(yè)票證，否則不得恢復(fù)作業(yè)。21、在檢維修作業(yè)中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全管理人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)場管理和指揮，不得擅離職守，不得違章指揮和強(qiáng)令作業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)。作業(yè)人員應(yīng)遵守作業(yè)安全規(guī)程，嚴(yán)禁違章作業(yè)，嚴(yán)禁超生作業(yè)范圍作業(yè)，嚴(yán)禁違反勞動紀(jì)律。22、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和施工單位應(yīng)加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，及時(shí)制止和糾正作業(yè)過程中的“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）行為?，F(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員必須持相應(yīng)作業(yè)票證，監(jiān)督作業(yè)人員嚴(yán)格按照施工方案和作業(yè)安

13、全規(guī)程作業(yè)。監(jiān)護(hù)人員在作業(yè)過程中不得離開監(jiān)護(hù)崗位，如確需離開作業(yè)現(xiàn)場時(shí)，作業(yè)活動必須中止。23、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和施工單位都應(yīng)當(dāng)編制事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，并組織演練。檢維修作業(yè)中發(fā)生事故時(shí)，危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和施工單位應(yīng)當(dāng)立即啟動事故應(yīng)急響應(yīng)，采取可行、有效措施，正確組織搶險(xiǎn)救援，努力減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并立即如實(shí)向事故發(fā)生地縣級以上安全第9頁/總11頁FS 精編安全管理 | SAFETY MANAGEMENT生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。堅(jiān)決禁止盲目冒險(xiǎn)施救，造成事故傷亡擴(kuò)大或發(fā)生次生事故。24、危險(xiǎn)化學(xué)品裝置檢維修作業(yè)前，危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要組織對檢維修作業(yè)場所、設(shè)備、設(shè)施、生產(chǎn)工藝流程和作業(yè)

14、內(nèi)容開展危險(xiǎn)有害因素辨識，嚴(yán)格實(shí)施作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)分析。施工單位應(yīng)派人參與風(fēng)險(xiǎn)分析。風(fēng)險(xiǎn)分析的內(nèi)容要涵蓋可能存在的危險(xiǎn)化學(xué)品、作業(yè)環(huán)境特點(diǎn)、檢維修作業(yè)過程、步驟、所使用的工具和設(shè)備以及作業(yè)人員情況等。25、施工單位應(yīng)根據(jù)檢維修任務(wù)要求，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，制定檢維修方案。檢維修方案中應(yīng)重點(diǎn)明確安全防范措施，以消除或降低作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。方案中還應(yīng)明確檢維修項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全管理人員。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)當(dāng)對檢維修方案審核確認(rèn)。26、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)對生產(chǎn)裝置的工藝處理和設(shè)備的隔絕、清洗、置換等安全技術(shù)措施應(yīng)滿足作業(yè)安全要求，經(jīng)與施工單位共同確認(rèn)合格后交由。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果制定的安全防范措施，由施工單位具體組織落實(shí)。27、對于吊裝、動火、動土、斷路、高處、盲板抽堵、受限空間和臨時(shí)用電等危險(xiǎn)作業(yè)，必須按照安全作業(yè)管理制度規(guī)定的流程辦理作業(yè)許可證。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)各級審批人員必須到作業(yè)現(xiàn)場審批作業(yè)票證，重點(diǎn)監(jiān)督確認(rèn)作業(yè)安全措施的落實(shí)情況。嚴(yán)禁無票作業(yè)，嚴(yán)禁隨意降低作業(yè)危險(xiǎn)等級，嚴(yán)禁作業(yè)票證缺項(xiàng)，嚴(yán)禁更改作業(yè)票證日期和時(shí)