危險化學品生產(chǎn)企業(yè)檢維修作業(yè)的安全風險分析以預防措施綜述

1、FS 精編安全管理 | SAFETY MANAGEMENT編號：SM-ZD-73305危險化學品生產(chǎn)企業(yè)檢維修作業(yè)的安全風險分析以預防措施綜述Organizeenterprisesafetymanagementplanning,guidance,inspectionanddecision-making,ensurethesafetystatus,andunifytheoverallplanobjectives編制：審核：時間：本文檔下載后可任意修改危險化學品生產(chǎn)企業(yè)檢維修作業(yè)的安全風險分析以預防措施綜述簡介：該安全管理資料適用于安全管理工作中組織實施企業(yè)安全管理規(guī)劃、指導、檢查和決策等事項，保

2、證生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境因素處于最佳安全狀態(tài)，從而使整體計劃目標統(tǒng)一，行動協(xié)調，過程有條不紊。文檔可直接下載或修改，使用時請詳細閱讀內容。1、危險化學品企業(yè)檢維修包括：全廠停車大檢修；某一套或幾套生產(chǎn)儲存裝置停車大修；系統(tǒng)、車間或生產(chǎn)儲存裝置的檢維修；危險化學品裝置的維護保養(yǎng)；生產(chǎn)儲存裝置及相關設備在不停產(chǎn)狀況下的搶修。2、危險化學品企業(yè)檢維修作業(yè)通常涉及易燃易爆、有毒有害物質，又經(jīng)常進行動火、進入受限空間、盲板抽堵等危險作業(yè)，極易導致火災、爆炸及中毒窒息事故的發(fā)生。3、危險化學品企業(yè)通常將檢維修作業(yè)委托外部施工單位承擔，客觀上增加了安全管理環(huán)節(jié)，加大了安全管理的難度。施工單位人員往往不熟悉危險

3、化學品企業(yè)的工藝、設備和涉及的危險有害物料情況，如果沒有完善的安全管理和較強的施工能力，施工作業(yè)的安全風險很高。4、危險化學品企業(yè)和施工單位主要負責人是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人，對檢維修作業(yè)安全生產(chǎn)工作負總責。分管設備、安全生產(chǎn)工作的負責人和分管其他工作的負責人，具體承擔相應的安全生產(chǎn)責任。危險化學品企業(yè)和施工單位應明確具體負責檢維修作業(yè)的部門、項目部以及檢維修作業(yè)安全管理負責人，并明確安全生產(chǎn)責任。5、危險化學品企業(yè)檢維修作業(yè)的安全生產(chǎn)，由危險化學品企業(yè)負主體責任，應當對檢維修過程實施全面管理。施工單位對其施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負責，對檢維修方案及作業(yè)過程承擔安全管理責任。6、共同參與檢維修工程的

4、監(jiān)理單位、機械設備由租單位、檢驗檢測機構、技術服務機構和其他有關單位應當根據(jù)法律法規(guī)、標準規(guī)范的規(guī)定，在危險化學品企業(yè)的協(xié)調下，依照簽訂的安全管理協(xié)議，承擔各自的安全生產(chǎn)責任。7、危險化學品企業(yè)和施工單位都應當按照國家有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，結合企業(yè)實際，建立健全與檢維修作業(yè)安全管理相關的檢維修管理制度和安全作業(yè)管理制度。止匕外，危險化學品企業(yè)還要建立健全承包單位管理制度，建立危險化學品企業(yè)檢維修作業(yè)安全生產(chǎn)激勵和約束機制，提升檢維修作業(yè)安全管理水平。施工單位要建立健全安全作業(yè)規(guī)程。危險化學品企業(yè)要對施工單位的安全作業(yè)規(guī)程進行審查。施工單位作業(yè)時，要執(zhí)行與危險化學品企業(yè)完全一致的

5、安全作業(yè)標準。8、檢維修管理制度主要包括以下內容：檢維修的組織與管理要求；檢維修前的準備要求（包括檢維修計劃和施工方案、落實檢維修人員和安全措施、危險有害因素辨識、檢維修前的工藝處理、作業(yè)許可的辦理、安全教育培訓、安全檢查和整改措施等）；檢維修作業(yè)中的安全要求；檢維修作業(yè)結束后的安全要求；檢維修作業(yè)的有關記錄要求；檢維修后辦理檢維修交付生產(chǎn)手續(xù)要求。檢維修管理制度應滿足化學品生產(chǎn)單位設備檢修作業(yè)安全規(guī)范（AQ3026）的要求。9、安全作業(yè)管理制度主要包括以下內容：各種危險作業(yè)的具體描述；作業(yè)許可證管理的要求；作業(yè)前的風險控制措施要求；作業(yè)程序及基本安全措施的要求；作業(yè)人員及監(jiān)護人員的職責。對于

6、吊裝、動火、動土、斷路、高處、盲板抽堵和受限空間作業(yè)管理制度，應分別滿足化學品生產(chǎn)單位吊裝作業(yè)安全規(guī)范（AQ3021）、化學品生產(chǎn)單位動火作業(yè)安全規(guī)范(AQ3022)、化學品生產(chǎn)單位動土作業(yè)安全規(guī)范(AQ3023)、化學品生產(chǎn)單位斷路作業(yè)安全規(guī)范(AQ3024)、化學品生產(chǎn)單位高處作業(yè)安全規(guī)范(AQ3025)、化學品生產(chǎn)單位盲板抽堵作業(yè)安全規(guī)范(AQ3027)、化學品生產(chǎn)單位受限空間作業(yè)安全規(guī)范(AQ3028)的要求。危險作業(yè)票證中設置欄目至少應包括上述安全規(guī)范中規(guī)定格式的欄目。10、承包單位管理制度主要包括以下內容：對承包單位的資質審查要求；承包單位的安全管理要求；安全風險抵押金的要求；對承

7、包單位人員的安全教育培訓要求；危險化學品企業(yè)與施工單位的安全責任和義務；作業(yè)過程的監(jiān)督管理要求；作業(yè)人員變更的管理要求；檢查與考核的要求；對承包單位表現(xiàn)評價與續(xù)用的要求；承包單位檔案及記錄管理要求。11、危險化學品企業(yè)和施工單位應當加強對檢維修工程的發(fā)包、承包管理。檢維修工程實行總承包的，工程主體的施工必須由總承包單位自行完成。總承包單位依法將承包工程中的分部分項工程發(fā)包給具有相應資質條件的分包單位的，須經(jīng)危險化學品企業(yè)認可，且僅限于危險性較小的輔助工程和特殊專業(yè)工程。禁止分包單位將其承攬的分部分項工程再分包。禁止總承包單位轉包其承攬的全部工程，禁止將其承攬的全部工程肢解以后以分包的名義分別轉

8、包給他人。12、危險化學品企業(yè)在制定檢維修計劃時，應當充分考慮施工組織、風險分析、方案編制、教育培訓的時間和成本，合理安排工程時間、工程量和工程造價，不得隨意壓縮檢維修工程合同約定的工期。施工單位應當科學安排施工進度，避免因壓縮工期、壓縮成本而加大安全風險，影響工程質量。13、危險化學品企業(yè)應當與施工單位簽訂安全管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責。同一作業(yè)區(qū)域內有兩個以上施工單位開展施工作業(yè)時，還要互相簽訂安全管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施。以上情形屬獨立工程的，由危險化學品企業(yè)監(jiān)督與協(xié)調；屬總承包范圍內的，由總承包單位監(jiān)督與協(xié)調。14、危險化學品企業(yè)應積極借鑒國內

9、外先進的安全管理方法，有條件的企業(yè)可在工程管理中引入第三方安全管理模式，借助第三方管理咨詢機構的技術力量和管理經(jīng)驗，協(xié)助開展資質審查、施工指導、人員培訓和現(xiàn)場檢查等工作，建立危險化學品企業(yè)、施工單位及第三方共同參與的安全管理模式。15、從事檢維修作業(yè)人員，不論是危險化學品企業(yè)內部的作業(yè)人員還是施工單位的作業(yè)人員，應當相對固定，并具有從事危險化學品企業(yè)檢維修經(jīng)驗，禁止臨時雇用勞務人員從事各類危險作業(yè)。所有特種作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)人員操作證，并持證上崗。危險化學品企業(yè)要建立關鍵工種作業(yè)人員技術安全技能的確認機制，嚴把作業(yè)人員準入關。16、危險化學品企業(yè)和施工單位都應當認真落實安全教育培訓制度，

10、強化作業(yè)人員教育培訓，確保作業(yè)人員全部受到教育。教育培訓內容應貼近實際，注重教育培訓效果，避免程式化、走過場。要確保作業(yè)人員熟悉作業(yè)環(huán)境、作業(yè)內容、安全作業(yè)規(guī)程和安全防護措施，了解作業(yè)中存在的危險有害因素及應急處置措施，正確掌握勞動防護用品的使用方法。17、危險化學品企業(yè)應指派責任心強、業(yè)務水平高、熟悉作業(yè)現(xiàn)場、具備基本救護技能和作業(yè)現(xiàn)場應急處置能力的崗位工作人員作為現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)護人員，并相對固定。要加強對作業(yè)監(jiān)護人員的培訓，培訓內容要以落實監(jiān)護人員監(jiān)護職責為重點，圍繞檢維修作業(yè)的安全監(jiān)護常識、安全風險告知、勞動防護用品的使用以及作業(yè)現(xiàn)場的應急處置等內容，切實提高監(jiān)護人員的責任意識和能力水平。1

11、8、正確引導施工人員牢固樹立“我的安全我做主”、“自己的生命自己掌握”的安全意識，自覺確認施工作業(yè)的安全條件，做到不安全不作業(yè)。危險化學品企業(yè)和施工單位應當加強安全教育，切實提高作業(yè)現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員的自我保護意識。19、危險化學品企業(yè)應當加強外來施工人員入廠管理，在對施工人員培訓考核合格后發(fā)放入廠證，憑證進入作業(yè)現(xiàn)場。如施工人員需要變更，應提前提由辦理入廠手續(xù)申請，在培訓合格并經(jīng)危險化學品企業(yè)批準后方可安排上崗。20、加強檢維修作業(yè)區(qū)域的安全管理，嚴格控制檢維修作業(yè)現(xiàn)場人員的數(shù)量，禁止無關人員進入檢維修區(qū)域。避免在同一時間、同一地點安排相互禁忌作業(yè)，控制節(jié)假日和夜間作業(yè)。檢維修作業(yè)人員、

12、監(jiān)護人員應選擇安全的工作位置，并做好撤離、疏散和救護等應急準備。當生產(chǎn)儲存裝置由現(xiàn)異常情況可能危及人員安全時，應立即停止作業(yè)，迅速撤離作業(yè)場所。異常情況排除后，應重新審批作業(yè)票證，否則不得恢復作業(yè)。21、在檢維修作業(yè)中，項目負責人和安全管理人員應當加強現(xiàn)場管理和指揮，不得擅離職守，不得違章指揮和強令作業(yè)人員冒險作業(yè)。作業(yè)人員應遵守作業(yè)安全規(guī)程，嚴禁違章作業(yè)，嚴禁超生作業(yè)范圍作業(yè)，嚴禁違反勞動紀律。22、危險化學品企業(yè)和施工單位應加強作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，及時制止和糾正作業(yè)過程中的“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）行為?，F(xiàn)場監(jiān)護人員必須持相應作業(yè)票證，監(jiān)督作業(yè)人員嚴格按照施工方案和作業(yè)安

13、全規(guī)程作業(yè)。監(jiān)護人員在作業(yè)過程中不得離開監(jiān)護崗位，如確需離開作業(yè)現(xiàn)場時，作業(yè)活動必須中止。23、危險化學品企業(yè)和施工單位都應當編制事故應急預案，建立應急救援組織，并組織演練。檢維修作業(yè)中發(fā)生事故時，危險化學品企業(yè)和施工單位應當立即啟動事故應急響應，采取可行、有效措施，正確組織搶險救援，努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并立即如實向事故發(fā)生地縣級以上安全第9頁/總11頁FS 精編安全管理 | SAFETY MANAGEMENT生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。堅決禁止盲目冒險施救，造成事故傷亡擴大或發(fā)生次生事故。24、危險化學品裝置檢維修作業(yè)前，危險化學品企業(yè)要組織對檢維修作業(yè)場所、設備、設施、生產(chǎn)工藝流程和作業(yè)

14、內容開展危險有害因素辨識，嚴格實施作業(yè)前風險分析。施工單位應派人參與風險分析。風險分析的內容要涵蓋可能存在的危險化學品、作業(yè)環(huán)境特點、檢維修作業(yè)過程、步驟、所使用的工具和設備以及作業(yè)人員情況等。25、施工單位應根據(jù)檢維修任務要求，結合風險分析結果，制定檢維修方案。檢維修方案中應重點明確安全防范措施，以消除或降低作業(yè)風險。方案中還應明確檢維修項目負責人和安全管理人員。危險化學品企業(yè)應當對檢維修方案審核確認。26、危險化學品企業(yè)對生產(chǎn)裝置的工藝處理和設備的隔絕、清洗、置換等安全技術措施應滿足作業(yè)安全要求，經(jīng)與施工單位共同確認合格后交由。根據(jù)風險分析結果制定的安全防范措施，由施工單位具體組織落實。27、對于吊裝、動火、動土、斷路、高處、盲板抽堵、受限空間和臨時用電等危險作業(yè)，必須按照安全作業(yè)管理制度規(guī)定的流程辦理作業(yè)許可證。危險化學品企業(yè)各級審批人員必須到作業(yè)現(xiàn)場審批作業(yè)票證，重點監(jiān)督確認作業(yè)安全措施的落實情況。嚴禁無票作業(yè)，嚴禁隨意降低作業(yè)危險等級，嚴禁作業(yè)票證缺項，嚴禁更改作業(yè)票證日期和時