河南土地承包經(jīng)營權(quán)技術(shù)方案

1、附件3河南省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作技術(shù)方案河南省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室二一五年 月53 / 57文檔可自由編輯打印目 錄一、 作業(yè)依據(jù)1二、 主要任務(wù)2三、 技術(shù)路線2(一) 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證技術(shù)路線圖3(二) 資料收集4(三) 編制技術(shù)設(shè)計書4(四) 調(diào)查摸底4(五) 農(nóng)戶申請5(六) 調(diào)查圖件制作5(七) 權(quán)屬調(diào)查5(八) 地塊分布圖與信息公示表制作5(九) 調(diào)查審核6(十) 調(diào)查信息公示6(十一) 勘誤修正6(十二) 結(jié)果確認6(十三) 建立數(shù)據(jù)庫6(十四) 制作承包地塊示意圖6(十五) 建立登記薄6(十六) 頒發(fā)證書6(十七) 資料歸

2、檔6(十八) 成果驗收7四、 技術(shù)方法和要求7(一) 基本要求71. 坐標系統(tǒng)和高程基準72. 面積計算73. 計量單位74. 比例尺7(二) 權(quán)屬調(diào)查71. 發(fā)包方調(diào)查82. 承包方調(diào)查93. 承包地塊調(diào)查114. 調(diào)查草圖135. 界址點精度要求146. 修測補測157. 地塊面積精度158. 表格填寫16(三) 圖件成果制作161. 地塊分布圖（公示圖、簽章圖）162. 承包地塊示意圖制作18(四) 審核公示181. 調(diào)查信息公示表制作182. 審核公示193. 勘誤修正194. 結(jié)果確認19(五) 頒發(fā)證書19(六) 數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng)建設(shè)191. 數(shù)據(jù)庫建設(shè)202. 信息系統(tǒng)建設(shè)20五

3、、 檢查驗收21六、 提交成果22附件1 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)摸底調(diào)查表23附件223發(fā)包方調(diào)查表24附件3 承包方調(diào)查表25附件4 承包地塊調(diào)查表29附件5 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查信息公示表32附件6 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)公示結(jié)果歸戶表34附件7 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿38附件8 農(nóng)村土地承包臺賬41附件9 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查匯總表42附件11 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記申請書44附件12 承包地塊示意圖45附件13 調(diào)查工作底圖（調(diào)查草圖）46附件14 地塊分布圖（公示圖、簽章圖）48河南省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作技術(shù)方案為規(guī)范開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，根據(jù)有關(guān)法律

4、法規(guī)和國家相關(guān)規(guī)程、規(guī)范，結(jié)合我省實際，制定本方案。一、 作業(yè)依據(jù)Ø 中華人民共和國農(nóng)村土地承包法Ø 中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法Ø 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點工作的意見農(nóng)經(jīng)發(fā)（2011）2號Ø 國土資源部 財政部 農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知國土資發(fā)（2011）60號Ø 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程NY/T 25372014 Ø 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)要素編碼規(guī)則NY/T 25382014 Ø 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫規(guī)范NY/T 25392014 Ø 地籍調(diào)查規(guī)程TD/T

5、10012012 Ø 第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程TD/T 10142007 Ø 城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標準TD/T 1015 Ø 全國耕地類型區(qū)、耕地地力等級劃分NY/T 3091996 Ø 中華人民共和國行政區(qū)劃代碼GB/T 2260 Ø 分類與編碼通用術(shù)語GB/T 10113 Ø 個人基本信息分類與代碼 第一部分：人的性別代碼GB/T 2261.1 Ø 家庭關(guān)系代碼GB/T 4761 Ø 縣級以下行政區(qū)劃代碼編制規(guī)則GB/T 10114 Ø 土地利用現(xiàn)狀分類GB/T 210102007 Ø 全球定位

6、系統(tǒng)（GPS）測量規(guī)范GB/T 18314 Ø 1:500 1:1000 1:2000 地形圖數(shù)字化規(guī)范GB/T 171602008 Ø 1:500 1:1000 1:2000地形圖圖式GB/T 20257.12007Ø 1:5000、1:10000 地形圖航空攝影測量外業(yè)規(guī)范GB/T 139772012 Ø 1:5000、1:10000 地形圖航空攝影測量內(nèi)業(yè)規(guī)范GB/T 139902012 Ø 基礎(chǔ)地理信息要素分類與編碼GB/T 13923 Ø 地理空間數(shù)據(jù)交換格式GB/T 17798 Ø 地理信息元數(shù)據(jù)GB/T 197

7、10 Ø 測繪技術(shù)設(shè)計規(guī)定CH/T 10042005 Ø 測繪技術(shù)總結(jié)編寫規(guī)定CH/T 10012005 二、 主要任務(wù)以現(xiàn)有土地承包合同、經(jīng)營權(quán)證為依據(jù)，查清發(fā)包方、承包方的名稱，發(fā)包方負責(zé)人和承包方代表的姓名、地址、承包方土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬等信息；查清承包地塊的名稱、面積、四至、空間位置和土地用途等信息；健全農(nóng)村土地承包管理檔案；建立集影像、圖形、權(quán)屬為一體的農(nóng)村土地承包管理信息數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng)。三、 技術(shù)路線按照農(nóng)業(yè)部等相關(guān)技術(shù)規(guī)程要求，規(guī)范搜集農(nóng)戶土地承包合同、經(jīng)營權(quán)證等權(quán)屬資料，科學(xué)調(diào)查勘測發(fā)包方、承包方和農(nóng)戶承包地塊信息；完善審核、審批登記制度，依法建立土地

8、承包經(jīng)營權(quán)證登記薄，健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)管理檔案，搭建起集影像、圖形、權(quán)屬信息為一體的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)信息數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng)。(一) 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證技術(shù)路線圖資料收集編制技術(shù)設(shè)計書調(diào)查摸底農(nóng)戶申請調(diào)查圖件制作權(quán)屬調(diào)查地塊分布圖與信息公示表制作否調(diào)查審核否勘誤修正調(diào)查信息公示結(jié)果確認建立數(shù)據(jù)庫制作承包地塊示意圖建立登記簿頒發(fā)證書資料歸檔成果驗收(二) 資料收集平面控制點：河南省境內(nèi)A、B、C級GPS網(wǎng)成果可為基礎(chǔ)控制提供依據(jù)； 衛(wèi)星定位綜合服務(wù)系統(tǒng)可為控制測量提供網(wǎng)絡(luò)RTK和靜態(tài)后處理服務(wù)。調(diào)查圖件：原則上由河南省測繪檔案資料館統(tǒng)一提供，或由技術(shù)協(xié)作單位提供符合農(nóng)業(yè)部規(guī)程要

9、求的影像圖。權(quán)屬資料：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組收集權(quán)屬資料，包括承包合同、登記簿、承包經(jīng)營權(quán)證以及農(nóng)村土地承包分配方案，依法變更的有關(guān)合同、申請和審核材料，以及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅的會議記錄、決議和表決結(jié)果等。基本農(nóng)田圖件：由農(nóng)業(yè)行政主管部門協(xié)調(diào)國土資源行政主管部門收集最新基本農(nóng)田圖件（矢量數(shù)據(jù)）。地力等級圖件：農(nóng)業(yè)行政主管部門收集地力等級圖件（矢量數(shù)據(jù)）。其他資料：從承包方收集身份證復(fù)印件、從戶籍管理部門收集各承包戶戶籍信息等，從相關(guān)部門收集測區(qū)交通狀況和氣候、地理狀況。(三) 編制技術(shù)設(shè)計書中標單位、縣級確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（下稱確權(quán)辦）依據(jù)國家相關(guān)規(guī)程、規(guī)范，參照測繪技

10、術(shù)設(shè)計規(guī)定的要求，共同編寫農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證技術(shù)設(shè)計書，報市確權(quán)辦審批，并報省確權(quán)辦備案。(四) 調(diào)查摸底以發(fā)包方為單位，全面組織清理土地承包檔案，對土地承包方案、承包合同、承包臺賬不齊全、管理不規(guī)范等問題，由農(nóng)業(yè)行政主管部門指導(dǎo)要做好完善工作；對二輪承包遺留問題，要積極排查、化解。同時，要根據(jù)情形，做好土地承包合同變更、解除和土地承包經(jīng)營權(quán)變更、注銷等工作，進一步完善二輪土地承包關(guān)系，為開展確權(quán)登記頒證試點奠定基礎(chǔ)。(五) 農(nóng)戶申請由發(fā)包方組織發(fā)放全省統(tǒng)一格式的農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記申請表，由承包戶（承包方代表）進行填寫。要保證同一戶承包申請的唯一性，申請表所填寫家庭戶籍信息

11、必須要與戶口薄、身份證信息相一致。申請表由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組根據(jù)二輪承包合同和戶籍信息進行審核。(六) 調(diào)查圖件制作調(diào)查圖件包括：0.5米分辨率正射影像數(shù)據(jù)；由正射影像解譯承包地塊、道路、水系、居民地等要素及縣、鄉(xiāng)、村三級界線數(shù)據(jù)組成的矢量數(shù)據(jù)；由正射影像與矢量數(shù)據(jù)疊加制作1:2000比例尺的工作底圖。有條件地區(qū)可使用更高分辨率影像解譯制作更高精度的調(diào)查圖件。(七) 權(quán)屬調(diào)查以現(xiàn)有的土地承包合同、經(jīng)營權(quán)證或二輪承包臺賬為依據(jù)，以土地發(fā)包方和承包方認可為原則，以調(diào)查圖件為基礎(chǔ)，實地調(diào)查農(nóng)村土地承包地塊的名稱、面積、四至、空間位置、界址、土地用途和是否基本農(nóng)田等情況以及其發(fā)包方、承包方的基本信息，標注調(diào)查

12、圖件填寫相關(guān)表格。在權(quán)屬調(diào)查過程中若發(fā)現(xiàn)地塊邊界與實地不符，可使用影像判讀法、距離勘丈法或?qū)崪y法（GPSRTK、全站儀）重新確定地塊邊界，以滿足精度要求。(八) 地塊分布圖與信息公示表制作根據(jù)權(quán)屬調(diào)查結(jié)果，制作以發(fā)包方為單位的地塊分布圖；以發(fā)包方為單位按承包方順序逐地塊形成調(diào)查結(jié)果，制作農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查信息公示表。(九) 調(diào)查審核地塊分布圖和調(diào)查信息公示表制作完成后，交由發(fā)包方審核。(十) 調(diào)查信息公示以發(fā)包方為單位對承包方（代表）姓名或名稱、承包地塊的編碼、合同面積、實測面積和地塊四至等信息進行圖、表公示。(十一) 勘誤修正對公示過程中發(fā)包方和承包方提出的異議，調(diào)查員應(yīng)配合確權(quán)登記頒證

13、工作組及時進行核實、修正,并再次進行公示，直到全部正確為止。(十二) 結(jié)果確認公示無異議的，根據(jù)調(diào)查和公示結(jié)果，以承包方為單位制作農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)公示結(jié)果歸戶表，由發(fā)包方、承包方（代表）進行簽章確認。(十三) 建立數(shù)據(jù)庫依據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫規(guī)范，建立縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)村土地承包經(jīng)營確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫及管理信息系統(tǒng)。(十四) 制作承包地塊示意圖由技術(shù)協(xié)作單位根據(jù)修測完善和確認后的成果制作承包地塊示意圖。(十五) 建立登記薄根據(jù)發(fā)包方、承包方和承包地塊的屬性數(shù)據(jù)在管理信息系統(tǒng)下制作農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿。(十六) 頒發(fā)證書以村組為單位召開村民大會，頒發(fā)統(tǒng)一格式的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證

14、。(十七) 資料歸檔建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記頒證檔案（包括紙質(zhì)檔案和電子檔案）。(十八) 成果驗收按照驗收辦法，縣級確權(quán)辦組織自查、市級確權(quán)辦組織核查，省級確權(quán)組織驗收。四、 技術(shù)方法和要求(一) 基本要求1. 坐標系統(tǒng)和高程基準坐標系統(tǒng)：采用CGCS2000國家大地坐標系。投影方式：選擇高斯克呂格投影，原則上按標準3度分帶；對于跨帶的縣（市、區(qū)），可采用任意中央子午線。高程系統(tǒng)：采用 1985國家高程基準。2. 面積計算地塊面積采用水平投影面積計算。3. 計量單位長度單位采用米（m），小數(shù)點后保留兩位有效數(shù)字；面積計算單位采用平方米（m2），小數(shù)點后保留兩位有效數(shù)字。統(tǒng)計匯總時，面積單位采

15、用公頃（hm2），小數(shù)點后保留兩位有效數(shù)字。將畝（mu）作為輔助面積單位，小數(shù)點后保留兩位有效數(shù)字。4. 比例尺全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)調(diào)查圖件比例尺為1:2000。采用50cm×50cm分幅，圖號均按圖廓西南角XY坐標公里數(shù)共同組成，X坐標公里數(shù)在前，Y坐標公里數(shù)在后（含帶號），中間加短線連接，編號取至坐標整公里（例如：330539596，其中39為帶號）。(二) 權(quán)屬調(diào)查1. 發(fā)包方調(diào)查以農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證成果和其他合法權(quán)屬資料為依據(jù)對發(fā)包方的名稱、地址及負責(zé)人姓名進行調(diào)查。a) 調(diào)查內(nèi)容調(diào)查發(fā)包方的名稱和負責(zé)人姓名、地址等。b) 確定發(fā)包方發(fā)包方按以下情形確定：依法屬

16、于村農(nóng)民集體所有的農(nóng)村土地，發(fā)包方為村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會；分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有的農(nóng)村土地，發(fā)包方為村內(nèi)各農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民小組；國家所有依法由農(nóng)民集體使用的農(nóng)村土地，發(fā)包方為使用該土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民委員會或者村民小組。c) 調(diào)查情況處理本次登記的發(fā)包方名稱和負責(zé)人姓名以現(xiàn)有的名稱為準，若發(fā)包方名稱和發(fā)包方負責(zé)人姓名與二輪承包不一致時應(yīng)在“調(diào)查記事”中說明；承包合同生效后，集體經(jīng)濟組織發(fā)生分立或者合并的，發(fā)包方名稱確定為分立或者合并前的集體經(jīng)濟組織名稱，同時在“調(diào)查記事”欄注明分立或者合并后的集體經(jīng)濟組織名稱；承包合同生效后，發(fā)包方名稱發(fā)生變

17、更的，確定為變更前的集體經(jīng)濟組織名稱，同時在“調(diào)查記事”欄注明變更后的集體經(jīng)濟組織名稱；承包合同生效后，發(fā)包方承辦人或負責(zé)人發(fā)生變更的，負責(zé)人姓名為變更后的發(fā)包方負責(zé)人姓名，同時在“調(diào)查記事”欄注明變更前的負責(zé)人姓名。d) 發(fā)包方編碼規(guī)則1）代碼結(jié)構(gòu)發(fā)包方代碼由四段14位阿拉伯?dāng)?shù)字構(gòu)成，其代碼結(jié)構(gòu)如圖1所示。2）編碼方法在發(fā)包方代碼結(jié)構(gòu)中，縣級段代碼位數(shù)6位，表示縣級及縣級以上行政區(qū)，按GB/T2260的規(guī)定執(zhí)行；鄉(xiāng)級段代碼位數(shù)3位，表示街道（地區(qū)）辦事處、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)，應(yīng)按GB/T10114的規(guī)定執(zhí)行；村級段代碼位數(shù)3位，表示行政村或村集體經(jīng)濟組織，由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)編訂；組級段代碼位數(shù)2位，表示村內(nèi)各該

18、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民小組，代碼從01開始，按升序編碼，最多編至99，由所屬行政村編訂。3）賦碼規(guī)則在發(fā)包方代碼結(jié)構(gòu)中，當(dāng)村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民小組為發(fā)包方時，組級段代碼范圍為0199；當(dāng)村集體經(jīng)濟組織或村民委會員為發(fā)包方時，組級段代碼用“00”表示；當(dāng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織為發(fā)包方時，村級段代碼和組級段代碼分別用“000”和“00”表示。承包期內(nèi)，發(fā)包方編碼保持穩(wěn)定，不隨發(fā)包方外在屬性（例如：名稱、承辦人等）變化、行政區(qū)劃調(diào)整、村組調(diào)整、合并而變化。2. 承包方調(diào)查承包方調(diào)查以收集到的農(nóng)村土地承包方案、承包合同、承包臺賬、已經(jīng)頒發(fā)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證和其他合法權(quán)屬資料為基礎(chǔ)，承包

19、方家庭成員信息以戶口簿和婚姻、戶籍登記或證明資料為基礎(chǔ)。對承包方代表姓名地址及家庭成員情況進行調(diào)查。a) 調(diào)查內(nèi)容家庭承包的承包方調(diào)查內(nèi)容包括承包方代表的姓名、地址以及承包方家庭成員等情況；其他方式承包的承包方調(diào)查內(nèi)容包括承包方的名稱（單位）或姓名（個人）、地址等情況；承包方土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬信息，包括土地承包合同和（或）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證等信息。b) 確定承包方代表農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證等證書上記載的人；依法登記取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證等證書的，在承包合同上簽字的人；前兩項規(guī)定的人死亡、喪失民事行為能力或者因其他原因無法確認的，為承包方成員推選的人。c) 基本要求承包地登記以戶為單位，調(diào)查登

20、記以二輪承包為準，對于農(nóng)戶之間的私下調(diào)整的承包地不予更改；對于土地權(quán)屬爭議尚未解決的不予登記；對于調(diào)查前地塊邊界已經(jīng)滅失、由多個承包方共同承包經(jīng)營的承包地塊，應(yīng)根據(jù)權(quán)屬資料記載由發(fā)包方協(xié)調(diào)處理，得到各承包方認可后，分開進行調(diào)查登記，調(diào)處無結(jié)果也可設(shè)為共用地塊。d) 承包方編碼規(guī)則1）代碼結(jié)構(gòu)承包方代碼由兩段18位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，其代碼結(jié)構(gòu)如圖2所示。2）編碼方法在承包方代碼結(jié)構(gòu)中，第一段為發(fā)包方代碼，按照發(fā)包方編碼方法進行編碼；第二段為4位系列順序碼，代碼從0001開始，在發(fā)包方代碼后按升序編碼，最多編至9999。3）賦碼規(guī)則在承包方代碼結(jié)構(gòu)中，第一段采用發(fā)包方賦碼規(guī)則；第二段采用系列順序碼，

21、由4位數(shù)字構(gòu)成，具體劃分為:00018000表示本集體經(jīng)濟組織的承包方，80019000表示本集體經(jīng)濟組織的個人及其本集體經(jīng)濟組織以外的個人，90019999表示本集體經(jīng)濟組織的單位及其本集體經(jīng)濟組織以外的單位。承包期內(nèi)，承包方的代表人或者單位名稱發(fā)生變化的，承包方編碼保持不變；增加承包方，新增承包方在原承包方代碼最大順序號后續(xù)編；承包方農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)全部滅失后，該承包方代碼作廢，作廢代碼不應(yīng)再賦予其他承包方。3. 承包地塊調(diào)查依據(jù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬資料，以調(diào)查圖件為基礎(chǔ)，調(diào)查承包地塊的名稱、面積、四至、空間位置等信息。對于不在二輪承包范圍內(nèi)的地塊、沒有發(fā)包的地塊和發(fā)包方收回的地塊只調(diào)

22、查統(tǒng)計，不確權(quán)登記。a) 調(diào)查內(nèi)容調(diào)查承包地塊的名稱、面積、四至、空間位置、界址、土地用途和是否屬于基本農(nóng)田等情況。b) 調(diào)查方法以權(quán)屬來源資料和調(diào)查圖件為基礎(chǔ)，由發(fā)包方、承包方、相鄰地塊承包方代表組成的指界小組或“議事會”與技術(shù)單位技術(shù)人員一起到現(xiàn)場確定地塊界址線，原則上以二輪承包時發(fā)包的界線為準，當(dāng)解譯界址線與實地一致時，直接采用解譯界址線；當(dāng)解譯界址線與實地不一致時，可通過實地判繪法、丈量法、儀器實測法等確定界址線。c) 調(diào)查指界指界人可以是權(quán)利人本人，也可以是權(quán)利人的代理人。代理人進行指界時，應(yīng)出示代理人的身份證和委托書。承包地塊調(diào)查的指界人包括發(fā)包方指界人、承包方指界人和毗鄰地塊或地

23、物指界人。發(fā)包方指界人為發(fā)包方代表或其代理人。指界前發(fā)包方應(yīng)配合調(diào)查員通知所調(diào)查地塊的指界人到現(xiàn)場共同指界。d) 承包地塊編碼規(guī)則1）代碼機構(gòu)承包地塊代碼由兩段19位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，其代碼結(jié)構(gòu)如圖3所示。 2）編碼方法在承包地塊代碼結(jié)構(gòu)中，第一段為發(fā)包方代碼，按照發(fā)包方編碼方法進行編碼；第二段為5位順序碼，代碼從00001開始，在發(fā)包方代碼后按升序編碼，最多編至99999。3）賦碼規(guī)則在承包地塊代碼結(jié)構(gòu)中，第一段采用發(fā)包方賦碼規(guī)則；第二段代碼賦碼范圍為0000199999。承包期內(nèi)，承包地塊的名稱以及地上作物類型等發(fā)生變化的，承包地塊編碼保持不變；承包地塊界址發(fā)生變化，承包地塊代碼在相應(yīng)的最大

24、承包地塊順序碼后續(xù)編，該承包地塊代碼作廢，作廢代碼不應(yīng)再賦予其他承包地塊。4. 調(diào)查草圖1）調(diào)查指界過程中，調(diào)查員應(yīng)充分利用工作底圖，標注地塊的空間分布情況，按承包地塊編碼規(guī)則要求對承包地塊賦縮略碼（承包地塊編碼中的順序碼部分），并在工作底圖上進行標注形成調(diào)查草圖。2）調(diào)查草圖除記錄承包地塊的信息外，還應(yīng)重點反映對地塊空間方位描述起關(guān)鍵作用的地物點、特征點等信息。3）調(diào)查草圖繪制的內(nèi)容主要包括：地塊預(yù)編碼（也可省略，由軟件自動生成）、承包方（代表）姓名、地塊名稱、四至、土地利用類型等地塊信息；具有明顯方位意義、對地塊四至描述起關(guān)鍵作用的地物名稱，如溝渠、田間道路、獨立地物等；調(diào)查草圖的繪制信息

25、，包括制圖員、制圖日期等。5. 界址點精度要求1）實測法實測法測定界址點相對于鄰近控制點的點位中誤差和相鄰界址點間的間距中誤差不超過表一的規(guī)定，兩倍中誤差為其限差。表一 實測法界址點精度指標單位為米界址點精度等級界址點相對于鄰近控制點的點位中誤差和相鄰界址點間的間距誤差中誤差一級±0.05二級±0.10三級±0.15一般地區(qū)的界址點等級不低于二級；特殊困難地區(qū)界址點精度等級不低于三級。2）圖解法圖解法是以已經(jīng)測得的大比例尺數(shù)字正射影像、地籍圖或地形圖為基礎(chǔ)，通過圖解量算獲取界址點坐標的方法。圖解法測定相鄰界址點間的間距中誤差不超過表二的規(guī)定。兩倍中誤差為其限差，特

26、殊困難地區(qū)放寬50%。表二 圖解法界址點精度指標單位為米界址點精度等級相鄰界址點間的間距誤差平地、丘陵山地、高山地1:500±0.30±0.401:1000±0.60±0.801:2000±1.20±1.601:5000±2.50±3.756. 修測補測修測補測方法包括：實地判繪法、丈量法、儀器實測法。修測補測內(nèi)容包括：地塊界線、道路、水系、居民地等。使用儀器施測時，主要使用GPSRTK的方法進行測量，對于衛(wèi)星信號和通信信號較差的山區(qū)、地形隱蔽地區(qū)可采用全站儀測量。7. 地塊面積精度面積計算的相對誤差（計算地塊面積

27、和實測地塊面積的較差與實測面積的比值）不應(yīng)超過5%。面積計算相對誤差精度不能滿足要求的，應(yīng)改用較高精度的測量方法以確保面積計算的精度。8. 表格填寫發(fā)包方調(diào)查、承包方調(diào)查和承包地塊調(diào)查應(yīng)分別填寫表格，填寫的內(nèi)容、要求和說明分別見附件2、附件3、附件4。 (三) 圖件成果制作根據(jù)發(fā)包方、承包方、承包地塊調(diào)查與測繪成果制作地塊分布圖（公示圖）和承包地塊示意圖。1. 地塊分布圖（公示圖、簽章圖）地塊分布圖是反映承包地塊空間位置、四至、面積、權(quán)屬、編碼等信息的圖件，由調(diào)查員根據(jù)權(quán)屬調(diào)查結(jié)果編制。地塊分布圖（公示圖）的內(nèi)容包括土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬要素、承包地塊、輔助地物以及圖廓要素等。地塊分布圖應(yīng)主次分明

28、，清晰易讀，重點表達地塊的承包方（代表）、四至、面積、地塊編碼（縮略碼）等信息，如果發(fā)包方地塊面積過大或過于分散可分為多幅圖。公示圖在內(nèi)容和形式上同地塊分布圖，是用來公示的圖件，需要打印公示時間；簽章圖在內(nèi)容和形式上也同地塊分布圖，是承包方代表直接在其簽章確認的圖件；地塊分布圖（公示圖、簽章圖）制作要求：Ø 劃分單元：地塊分布圖以發(fā)包方為單位劃分，只表示本發(fā)包方地塊的島狀圖，地塊分布圖應(yīng)表示本發(fā)包方的所有地塊；Ø 比例尺：地塊分布圖的最小比例尺為1:2000，若發(fā)包方面積較小，可適當(dāng)放大比例尺，圖幅尺寸根據(jù)幅面大小調(diào)整。Ø 飛地處理：發(fā)包方若存在飛地，可以采用插圖

29、的方法解決，圖上說明注記飛地的坐落，簡要表示飛地周圍的主要地形、地物，比例尺應(yīng)與主圖保持一致。Ø 地塊邊界線：用0.2mm的黑實線表示；Ø 承包地塊注記內(nèi)容及格式：，建議注記字高（圖上高度）1.7mm，黑色。Ø 地物、地形要素表示：地塊分布圖上需表示居民地大概范圍、主要道路、鐵路、大型河流、湖泊以及對地塊四至說明描述起關(guān)鍵作用的其他地物、地形要素，其線型、線寬、顏色等應(yīng)符合1:500 1:1000 1:2000地形圖圖式的要求；Ø 圖面注記：地塊分布圖上需注記行政單位、居民地、道路、河流、水泊、山峰、山谷等名稱，及對地塊四至說明描述起關(guān)鍵作用其他名稱。其

30、規(guī)格與要求應(yīng)符合1:500 1:1000 1:2000地形圖圖式；Ø 數(shù)學(xué)要素：在地塊分布圖上要表示的數(shù)學(xué)要素包括：大地坐標、內(nèi)圖廓線、坐標格網(wǎng)、坐標注記、控制點、圖幅比例尺；Ø 圖幅名稱命名：鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱+行政村名稱+發(fā)包方名稱+地塊分布圖（或公示圖或簽章圖）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱+發(fā)包方名稱+地塊分布圖（或公示圖或簽章圖）；制圖單位全稱為：×××農(nóng)業(yè)局；南圖廓左下角為：20×× 年×月航攝，20×× 年×月權(quán)屬調(diào)查，20×× 年×月×日公示（公示時間僅限公示

31、圖）。2000國家大地坐標系。1985國家高程基準。2007年版圖式。2. 承包地塊示意圖制作承包地塊示意圖是詳細描述地塊位置、四至關(guān)系、承包方名稱、地塊名稱、地塊面積等的重要圖件，應(yīng)包含以下內(nèi)容：Ø 本地塊注記的格式及內(nèi)容：，宋體、字高3.0，顏色：黑色。Ø 其他地塊注記格式：，宋體、字高2.5，顏色：黑色；Ø 發(fā)包方編碼；Ø 本地塊界址線用0.3mm黑色實線繪出。相鄰地塊圖斑邊線用0.2mm黑色實線線繪出；Ø 本宗地范圍用暈線繪出；Ø 地塊四至；Ø 圖形比例尺、繪圖員、檢查員、生成日期等；Ø 地塊附近相關(guān)地形、

32、地貌、地理名稱等；Ø 地物、地形要素應(yīng)符合1:500 1:1000 1:2000地形圖圖式的要求；Ø 圖面注記應(yīng)符合1:500 1:1000 1:2000地形圖圖式要求。(四) 審核公示1. 調(diào)查信息公示表制作調(diào)查信息公示表以發(fā)包方調(diào)查表、承包方調(diào)查表、承包地塊調(diào)查表和地塊測量結(jié)果為依據(jù)，以發(fā)包方為單位按承包方順序逐地塊公示調(diào)查結(jié)果，形成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查信息公示表。調(diào)查信息公示表的主要內(nèi)容包括承包方（代表）姓名或名稱、承包地塊的編碼、合同面積、實測面積和地塊四至等信息。各地可根據(jù)實際情況增加或調(diào)整公示內(nèi)容和信息。2. 審核公示地塊分布圖和調(diào)查信息公示表制作完成后，交由

33、發(fā)包方進行審核。審核通過后在地塊分布圖所涉集體經(jīng)濟組織范圍內(nèi)按要求進行張榜公示，公示期限不應(yīng)少于7日，張榜公示的圖表應(yīng)拍照記錄。3. 勘誤修正對公示過程中發(fā)包方和承包方提出的異議，調(diào)查員應(yīng)配合確權(quán)登記頒證工作組及時進行核實、修正，并再次進行公示，公示期限不應(yīng)少于7日。4. 結(jié)果確認公示無異議的，根據(jù)調(diào)查和公示結(jié)果以發(fā)包方為單位制作農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)公示結(jié)果歸戶表和簽章圖，由發(fā)包方、承包方（代表）進行簽章確認。(五) 頒發(fā)證書發(fā)包方、承包方對公示結(jié)果簽章確認后，以行政村為單位制作農(nóng)村承包經(jīng)營權(quán)登記審批表，由行政村上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)主管部門進行初審，初審合格后遞交縣農(nóng)業(yè)主管部門進行復(fù)審，復(fù)審無異議的再上

34、報縣（市、區(qū)）人民政府審批，審批通過后頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書。(六) 數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng)建設(shè)建設(shè)集影像、圖形、權(quán)屬為一體的農(nóng)村土地承包管理信息數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng)。1. 數(shù)據(jù)庫建設(shè)（1）建設(shè)內(nèi)容農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫，包括地理信息數(shù)據(jù)、權(quán)屬數(shù)據(jù)和元數(shù)據(jù)。地理信息數(shù)據(jù)。包括基礎(chǔ)地理要素、承包地塊要素和柵格數(shù)據(jù)?；A(chǔ)地理要素包括定位基礎(chǔ)、境界與政區(qū)等基礎(chǔ)地理信息，以及對承包地塊四至描述有重要意義的地物信息。承包地塊要素包括描述承包地塊空間位置、四至、面積、編碼和毗鄰關(guān)系的矢量信息。柵格數(shù)據(jù)包括描述承包地塊及其空間分布、方位、毗鄰關(guān)系等信息的柵格圖件。權(quán)屬數(shù)據(jù)。包括發(fā)包方、承包方、承包地

35、塊信息、權(quán)屬來源、承包經(jīng)營權(quán)登證記簿、承包經(jīng)營權(quán)證等。元數(shù)據(jù)包括矢量、柵格、權(quán)屬數(shù)據(jù)元數(shù)據(jù)。（2）質(zhì)量要求坐標系統(tǒng)、投影方式正確；界址點精度符合要求；實地、外業(yè)調(diào)查成果、庫體數(shù)據(jù)三者一致；庫體結(jié)構(gòu)和內(nèi)容完整正確；圖形分層正確，層內(nèi)和層間圖形拓撲關(guān)系正確；圖形數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)對應(yīng)關(guān)系及邏輯一致性正確；數(shù)據(jù)字典和元數(shù)據(jù)描述正確。2. 信息系統(tǒng)建設(shè)（1）建設(shè)原則管理系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)本著實用性、穩(wěn)定性、安全性、易操作性等原則，在系統(tǒng)總體架構(gòu)上，應(yīng)采用成熟、可靠、先進的技術(shù)，選用主流的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、硬件產(chǎn)品和軟件平臺，系統(tǒng)應(yīng)用應(yīng)具有一定的靈活性，便于數(shù)據(jù)交換、業(yè)務(wù)功能擴展、和軟件升級。（2）主要功能農(nóng)村土地承包經(jīng)營

36、權(quán)調(diào)查數(shù)據(jù)管理功能。應(yīng)滿足空間數(shù)據(jù)（矢量和柵格）和與之關(guān)聯(lián)的屬性數(shù)據(jù)的管理需要。農(nóng)村土地承包合同管理功能。應(yīng)滿足管理部門對土地承包合同的管理需要。確權(quán)登記頒證管理功能。應(yīng)滿足農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證的日常管理需要。流轉(zhuǎn)管理功能。滿足農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理的業(yè)務(wù)需要。承包經(jīng)營糾紛仲裁管理功能。滿足農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解和仲裁管理的需要。五、 檢查驗收依據(jù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證成果驗收辦法（試行）縣級農(nóng)業(yè)主管部門組織自查、市級主管部門組織復(fù)查，省級主管部門組織驗收。檢查應(yīng)貫穿農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查的全過程，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時處理整改，確保調(diào)查質(zhì)量。檢查驗收的主要內(nèi)容包括：工作保障落

37、實情況、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查完成情況、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記完成情況、農(nóng)村土地承包管理信息化建設(shè)情況等。Ø 工作保障落實情況：領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公機構(gòu)是否健全，工作經(jīng)費是否落實，工作方案是否制定并印發(fā)等。Ø 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查完成情況：包括發(fā)包方調(diào)查、承包方調(diào)查、承包地塊調(diào)查和審核公示等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)程要求等。Ø 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記完成情況：包括經(jīng)營權(quán)證書和登記薄是否符合規(guī)范要求，具體問題的處理是否符合法律和政策，證書和薄冊是否記載一致，證書填寫是否齊全并加蓋印章，證書是否發(fā)放到農(nóng)戶，檔案管理制度是否建立等。Ø 農(nóng)村土地承包管理信息化建設(shè)情況：包括數(shù)

38、據(jù)庫是否建立，數(shù)據(jù)庫建設(shè)是否符合NY/T 25392014 規(guī)范要求，確權(quán)登記成果是否入庫，土地承包檔案管理是否數(shù)字化等。六、 提交成果檢查驗收需要提交的材料有： a) 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查資料。包括發(fā)包方調(diào)查表、承包方調(diào)查表、承包地塊調(diào)查表、調(diào)查信息公示表、公示結(jié)果歸戶表、工作底圖、調(diào)查草圖、地塊分布圖、農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁結(jié)果材料、完善后的農(nóng)村土地承包合同、土地承包臺賬等。b) 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記資料。包括農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記申請書、登記申請審批材料、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記薄、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書等。c) 農(nóng)村土地承包管理信息化成果資料。包括農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)

39、庫、農(nóng)村土地承包管理信息系統(tǒng)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查和登記過程中的其他數(shù)字化檔案資料等。d) 其他資料。包括工作方案、技術(shù)設(shè)計書、工作報告、技術(shù)報告、日志簡報、檢查驗收材料、會議紀要以及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作涉及的組織實施和政策技術(shù)文件等。附件附件1 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)摸底調(diào)查表承包方代表（戶主）承包方證件類型證件號碼承包方地址聯(lián)系電話發(fā)包方名稱發(fā)包方負責(zé)人注意：本部分信息僅供家庭承包方式填寫！家庭成員總數(shù)共 人成員姓名與戶主關(guān)系身份證號碼成員備注地塊名稱地塊坐落（四至）合同面積（畝）土地用途地塊類型東至南至西至北至地塊總數(shù)共 塊 畝填表說明：“土地用途”為種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁

40、業(yè)、其他“地塊類型”為承包地、自留地、開荒地、機動地附件2 發(fā)包方調(diào)查表發(fā)包方名稱發(fā)包方編碼發(fā)包方負責(zé)人姓名聯(lián)系電話發(fā)包方負責(zé)人地址郵政編碼發(fā)包方負責(zé)人證件類型身份證 軍官證 護照戶口簿 其他證件號碼農(nóng)村土地所有權(quán)情況國家所有 村集體經(jīng)濟組織所有 村民小組所有調(diào)查記事調(diào)查員： 日期： 年 月 日審核意見審核人（簽章）： 日期： 年 月 日發(fā)包方調(diào)查表填寫要求A1填寫要求a）發(fā)包方調(diào)查表為發(fā)包方調(diào)查過程中現(xiàn)場填寫的表格，每個發(fā)包方填寫一份。b）表中各欄目應(yīng)填寫齊全，不應(yīng)空項。確屬不填或空白的欄目，使用“/”符號填充。c）文字內(nèi)容一律使用藍、黑鋼筆或黑色簽字筆填寫或電腦打印，不得使用鉛筆、圓珠筆等

41、不利于檔案保存的筆填寫。填寫文字應(yīng)清晰易辨，一律采用國家標準文字，不得使用諧音字、國家未批準的簡化字或縮寫名稱。d）發(fā)包方調(diào)查表分發(fā)包方信息、調(diào)查記事、審核意見三部分，各部分以粗實線進行區(qū)隔。A2填寫方法a）發(fā)包方名稱：填寫農(nóng)村土地發(fā)包方的全稱，以發(fā)包方所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的名稱開始，填至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（組）級集體經(jīng)濟組織的具體名稱。b）發(fā)包方編碼：填寫按NY/T2538編定的發(fā)包方編碼。c）發(fā)包方負責(zé)人姓名/聯(lián)系電話：填寫發(fā)包方當(dāng)前負責(zé)人的姓名、聯(lián)系電話和（或）手機號碼。d）發(fā)包方負責(zé)人地址/郵政編碼：填寫發(fā)包方負責(zé)人的通訊地址及對應(yīng)的郵政編碼。e）發(fā)包方負責(zé)人證件類型/證件號碼：選擇負責(zé)人證件類型，在對應(yīng)證

42、件類型前畫“”標識，填寫相應(yīng)證件類型的證件號碼。選擇“其他”證件類型的，需注明證件類型的具體名稱，填寫相應(yīng)證件類型的證件號碼。f）調(diào)查記事/調(diào)查員：記錄發(fā)包方調(diào)查中需要說明的事項，包括：1）發(fā)包方及其負責(zé)人的變更情況；2）農(nóng)村土地發(fā)包情況；3）其他需要說明的情況。由全體調(diào)查員簽名或蓋章確認。g）審核意見/審核人：審核人為發(fā)包方上一級組織，審核人對調(diào)查結(jié)果進行全面審核，如無問題，填寫“合格”。如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)填寫“不合格”，指明錯誤所在并提出處理意見。審核人簽字和蓋章確認。h）日期：以阿拉伯?dāng)?shù)字填寫調(diào)查日期，年份應(yīng)填寫完整年份。附件3 承包方調(diào)查表發(fā)包方編碼承包方編碼（縮略碼）承包方（代表）聯(lián)系電

43、話承包方地址郵政編碼承包方（代表）證件類型身份證 軍官證 護照行政、企事業(yè)單位機構(gòu)代碼證或法人代碼證戶口簿 其他證件號碼有無承包合同 有 無承包合同編號取得（承包）方式家庭承包 招標公開協(xié)商 拍賣轉(zhuǎn)讓 互換其他有無經(jīng)營權(quán)證 有 無經(jīng)營權(quán)證編號承包起止日期 年 月 日至 年 月 日承包期限 年注意：本部分信息僅供家庭承包方式填寫!家庭成員總數(shù)共 人成員姓名與戶主關(guān)系身份證號碼成員備注調(diào)查記事調(diào)查員： 日期： 年 月 日審核意見審核人（簽章）： 日期： 年 月 日承包方調(diào)查表填寫要求A1填寫要求a）承包方調(diào)查表為承包方調(diào)查過程中現(xiàn)場填寫的表格，每個承包方填寫一份。b）表中各欄目應(yīng)填寫齊全，不應(yīng)空項

44、。確屬不填或空白的欄目，使用“/”符號填充。c）文字內(nèi)容一律使用藍、黑鋼筆或黑色簽字筆填寫或電腦打印，不得使用鉛筆、圓珠筆等不利于檔案保存的筆填寫。填寫文字應(yīng)清晰易辨，一律采用國家標準文字，不得使用諧音字、國家未批準的簡化字或縮寫名稱。d）承包方調(diào)查表分承包方基本信息、承包合同/權(quán)證信息、承包方家庭成員信息、調(diào)查記事和審核意見五部分，各部分以粗實線進行區(qū)隔。A2填寫說明a）發(fā)包方編碼：填寫發(fā)包方完整編碼。b）承包方編碼（縮略碼）：填寫承包方編碼的縮略碼（承包方編碼中的順序碼部分）。c）承包方（代表）：填寫承包方代表的姓名（家庭承包）或承包方姓名、名稱（其他方式承包）。d）聯(lián)系電話：填寫承包方（

45、代表）的聯(lián)系電話和（或）手機號碼。單位為承包方的，填寫單位法人代表的聯(lián)系電話和（或）手機號碼。e）承包方地址/郵政編碼：填寫承包方的宅基地或其他長期住所的地址，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）名開始，填至村、組和門牌號的具體名稱。其他方式承包的承包方為單位時，填寫單位常用辦公場所地址或登記地址。填寫承包方地址對應(yīng)的郵政編碼。f）承包方（代表）證件類型/證件號碼：根據(jù)實際情況選擇承包方（代表）的證件類型，在對應(yīng)證件類型前畫“”標識，填寫相應(yīng)證件類型的證件號碼。選擇“其它”證件類型的，應(yīng)注明證件類型的具體名稱，填寫相應(yīng)證件類型的證件號碼。g）有無承包合同/承包合同編號：根據(jù)實際情況說明農(nóng)村土地承包合同情況，在對應(yīng)選項前

46、畫“”。選擇“有”時，填寫相應(yīng)承包合同編號，選擇“無”時，編號欄以“/”符號填充。h）有無經(jīng)營權(quán)證/經(jīng)營權(quán)證編號：根據(jù)實際情況說明土地承包經(jīng)營權(quán)證情況，在對應(yīng)選項前畫“”。選擇“有”時，填寫相應(yīng)經(jīng)營權(quán)證編號，選擇“無”時，編號欄以“/”符號填充。i）承包起止日期/承包期限：填寫當(dāng)前有效土地承包合同或農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證記載的起止日期和“承包起止日期”對應(yīng)的承包年限。j）取得（承包）方式：選擇承包方取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的方式，在對應(yīng)選項前劃“”。選擇“其他”方式時，注明取得（承包）的具體方式。k）家庭成員總數(shù)：填寫承包方家庭成員的總數(shù)。l）成員姓名：填寫家庭成員姓名，戶主填在第一順序位。m）與

47、戶主關(guān)系：填寫該家庭成員與本戶戶主的關(guān)系，包括戶主、配偶、子、女、孫子、孫女、外孫子、外孫女、父母、祖父母、外祖父母、兄、弟、姐、妹、其他關(guān)系。n）身份證號碼：填寫家庭成員身份證號碼，無身份證的可填寫其它有效證件號碼并予以注明。o）成員備注：視需要填寫相應(yīng)信息，如“××××年外嫁”、“××××年入贅”、“××××年入學(xué)的在校學(xué)生”、“國家公職人員”、“軍人（軍官、士兵）”、“××××年新生兒”、“×××&#

48、215;年去世”等。p）調(diào)查記事/調(diào)查員：由調(diào)查員填寫承包方調(diào)查的相關(guān)情況。主要包括：1）承包方代表變更情況；2）土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬特殊情況；3）承包方內(nèi)成員分家析產(chǎn)、合戶或家庭成員其他情況；4）其他需要說明或注明的情況。由全體調(diào)查員簽字或蓋章確認。q）審核意見/審核人： 審核人為應(yīng)為發(fā)包方，審核人對調(diào)查結(jié)果進行全面審核。如無問題，填寫“合格”；如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)填寫“不合格”，指明錯誤所在并提出處理意見。審核人簽字或蓋章確認。r）日期：以阿拉伯?dāng)?shù)字填寫調(diào)查日期，年份應(yīng)填寫完整年份。附件4 承包地塊調(diào)查表承包方（代表）承包方編碼（縮略碼）發(fā)包方名稱發(fā)包方編碼（完整）地塊名稱地塊編碼（縮略碼）地塊坐

49、落（四至）合同面積（畝）土地用途地力等級土地利用類型是否基本農(nóng)田地塊備注承包方簽章東至南至西至北至調(diào)查記事調(diào)查員： 日期： 年 月 日審核意見審核人： 日期： 年 月 日承包地塊調(diào)查表填寫說明A1填寫要求a）承包地塊調(diào)查表為承包地塊調(diào)查過程中現(xiàn)場填寫的表格，每個承包地塊填寫一份。b）表中各欄目應(yīng)填寫齊全，不應(yīng)空項。確屬不填或空白的欄目，使用“/”符號填充。c）文字內(nèi)容一律使用藍、黑鋼筆或黑色簽字筆填寫或電腦打印，不得使用鉛筆、圓珠筆等不利于檔案保存的筆填寫。填寫文字應(yīng)清晰易辨，一律采用國家標準文字，不得使用諧音字、國家未批準的簡化字或縮寫名稱。d）同時完成非承包地塊調(diào)查的地區(qū)，在非承包地塊調(diào)查

50、時也使用本調(diào)查表。e）承包地塊調(diào)查表分承包方、發(fā)包方信息，承包地塊基本信息、指界簽章信息、調(diào)查記事和審核意見五部分，各部分以粗實線進行區(qū)隔。A2填寫說明a）發(fā)包方編碼：填寫編定的發(fā)包方完整編碼。b）承包方（代表）：填寫承包方代表的姓名（家庭承包）或承包方姓名、名稱（其他方式承包）。非承包地塊填寫實際耕作人（或單位）的姓名（或名稱），存在重名的，需注明承包方編碼。c）圖幅編號：按確定的編碼規(guī)則填寫調(diào)查底圖的圖幅編號。d）地塊編碼：按NY/T2538中地塊編碼的規(guī)則填寫縮略碼（地塊編碼中的順序碼部分）。e）地塊名稱：填寫調(diào)查地塊的小地名、習(xí)慣地名或俗名，以當(dāng)?shù)亓?xí)慣方式簡明表達。f）合同面積（畝）：填寫承包合同（或承包經(jīng)營權(quán)證）記錄的面積。小數(shù)點位數(shù)與合同（或承包經(jīng)營權(quán)證）的記錄保