在全縣會(huì)議上的講話

1、在全縣*工作會(huì)議上的講話2011年09月16日同志們：今天借助*會(huì)議，我就提高對(duì)基層人力資源和社會(huì)保障機(jī)構(gòu)的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障事務(wù)所及村級(jí)就業(yè)和社會(huì)保障工作站的建設(shè)，以便更加高效、更加便捷的做好基層人力資源和社會(huì)保障工作。下面，我簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：一、要進(jìn)一步深化對(duì)基層人力資源和社會(huì)保障機(jī)構(gòu)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層人力資源和社會(huì)保障平臺(tái)建設(shè)，上級(jí)有要求、群眾有呼聲，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的迫切需要。一、加強(qiáng)基層人力資源和社會(huì)保障平臺(tái)建設(shè)，是提升人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”能力的有效途徑。基層人力資源和社會(huì)保障平臺(tái)是人力資源和

2、社會(huì)保障部門直接面對(duì)群眾的服務(wù)窗口，是落實(shí)各項(xiàng)人力資源和社會(huì)保障工作的前沿陣地，也是實(shí)現(xiàn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)功能全覆蓋的重要載體，在人力資源和社會(huì)保障工作總體格局中占有十分重要的地位?；鶎尤肆Y源和社會(huì)保障機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的好壞、服務(wù)水平的高低，直接影響社會(huì)和諧穩(wěn)定，直接涉及人民群眾切身利益，直接關(guān)系黨和政府的形象。只有推進(jìn)基層人力資源和社會(huì)保障平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，才能提升人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”的整體功能。二、加強(qiáng)基層人力資源和社會(huì)保障平臺(tái)建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)更好更快發(fā)展的內(nèi)在需求。近年來(lái)，我縣基層人力資源和社會(huì)保障機(jī)構(gòu)在促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)和社會(huì)保

3、障方面發(fā)揮了重要作用。但統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、社保擴(kuò)面征繳、技能人才培養(yǎng)、和諧勞動(dòng)關(guān)系等任務(wù)還很重。特別是黨和政府有關(guān)民生政策的不斷出臺(tái)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)即將實(shí)施，我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人力資源和社會(huì)保障的各項(xiàng)工作任務(wù)都需要通過(guò)基層機(jī)構(gòu)來(lái)完成。因此，人力資源和社會(huì)保障事業(yè)服務(wù)能力要提升、內(nèi)涵要拓展，重點(diǎn)必須夯實(shí)平臺(tái)，抓好平臺(tái)，充分發(fā)揮基層機(jī)構(gòu)的作用。二、要大力推進(jìn)基層人力資源和社會(huì)保障平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)今年以來(lái)，我縣人力資源和社會(huì)保障工作在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，加大了基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)力度，全縣每個(gè)行政村都成立了人力資源和社會(huì)保障工作站并配備了村級(jí)就業(yè)和社會(huì)保障信息員，同時(shí)對(duì)村級(jí)信息員隊(duì)伍建設(shè)作

4、了明確的規(guī)定。為了確?；鶎尤肆Y源和社會(huì)保障機(jī)構(gòu)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不斷強(qiáng)化對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)加大工作力度，抓好基層、基礎(chǔ)建設(shè)工作，逐步實(shí)現(xiàn)我縣人力資源和社會(huì)保障機(jī)構(gòu)基層的全覆蓋。一、要堅(jiān)持“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)?；鶎尤肆Y源和社會(huì)保障機(jī)構(gòu)建設(shè)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的重視下，有了一定的基礎(chǔ)，形成了一定的規(guī)模，取得了一定工作成效。下一步必須繼續(xù)加大工作力度，盡快實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一服務(wù)場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，統(tǒng)一管理制度，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一信息發(fā)布，統(tǒng)一基礎(chǔ)臺(tái)帳報(bào)表”等“六個(gè)統(tǒng)一”的工作目標(biāo)。完善政策咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)、維權(quán)服務(wù)等社會(huì)化的人力資源和社會(huì)保障服務(wù)

5、體系，使基層人力資源和社會(huì)保障有機(jī)構(gòu)、有場(chǎng)地、有人員、有職能、有經(jīng)費(fèi)保障，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)、參保、維權(quán)提供方便、快捷的服務(wù)。二、要完善工作制度。要明確工作職責(zé)，辦事制度和辦理程序，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程?？h人力資源和社會(huì)保障要催促所鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照工作內(nèi)容和業(yè)務(wù)流程開展人力資源和社會(huì)保障服務(wù)工作，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障機(jī)構(gòu)工作的制度化，在政策規(guī)定、服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、辦理結(jié)果等方面實(shí)行公示公開，在基礎(chǔ)臺(tái)賬、服務(wù)內(nèi)容、工作流程、規(guī)章制度、工作人員業(yè)務(wù)水平標(biāo)準(zhǔn)等方面實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，努力提高服務(wù)質(zhì)量和效率。三、要提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。要進(jìn)一步提升基層人力資源和社會(huì)保障機(jī)構(gòu)工作人員業(yè)務(wù)能力和工作水平。特別要著

6、重于人力資源和社會(huì)保障民生工程、社會(huì)保障、人才工作、勞動(dòng)監(jiān)察和勞動(dòng)仲裁業(yè)務(wù)以及勞動(dòng)合同管理等方面知識(shí)培訓(xùn)，適應(yīng)新時(shí)期工作任務(wù)的需要，使基層工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)得到整體提升，為全面發(fā)揮人力資源和社會(huì)保障的整體功能奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，確保這些業(yè)務(wù)在基層開展得有聲有色。三、要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，突出重點(diǎn)，全面完成2011年就業(yè)和社會(huì)保障各項(xiàng)工作任務(wù)一多措并舉，切實(shí)做好就業(yè)再就業(yè)工作。一是充分發(fā)揮政策的扶持作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家支持和促進(jìn)就業(yè)新的稅收優(yōu)惠政策，完善操作方法，暢通政策落實(shí)渠道，鼓勵(lì)和幫助失業(yè)人員通過(guò)多種方式盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。二是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。全面落實(shí)鼓勵(lì)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)扶持政策，鼓勵(lì)和支持個(gè)體私營(yíng)等非公

7、有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，面向城鄉(xiāng)所有有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的各類人員，免費(fèi)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。三是提高就業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的意見，健全完善培訓(xùn)與就業(yè)對(duì)接機(jī)制，切實(shí)提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。二穩(wěn)步推進(jìn)，加快完善社會(huì)保障體系。一是完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，繼續(xù)抓好城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。二是完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度。努力構(gòu)建以基本醫(yī)療保障為主體，以保障大病風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，兼顧多層次需求的醫(yī)療保險(xiǎn)體系，使醫(yī)療保障制度逐步覆蓋到所有城鎮(zhèn)職工和居民。三是完善失業(yè)保險(xiǎn)制度。繼續(xù)擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍，將未參保的事業(yè)單位和規(guī)模較大的私營(yíng)、民營(yíng)企業(yè)全部納入?yún)⒈７秶?。三?chuàng)新機(jī)制，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。一是加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)。全面實(shí)施勞動(dòng)合同制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制組織建設(shè)和制度建設(shè)，完善職能，明確分工，健全工作機(jī)制。二是加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度。進(jìn)一步強(qiáng)化勞動(dòng)保障執(zhí)法檢查，加大對(duì)舉報(bào)、投訴案件查處力度，完善建立用工單位勞動(dòng)保障誠(chéng)信體系建設(shè)。三是確實(shí)加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪，及時(shí)化解各種矛盾，堅(jiān)決防止發(fā)生重大惡性事件和群體性事件。同志們，就業(yè)和社會(huì)保障工作是“十二五”期間全面建設(shè)