在全區(qū)誠(chéng)信計(jì)生工作座談會(huì)上的發(fā)言

1、在全區(qū)召開(kāi)部分縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹國(guó)家人口計(jì)生委關(guān)于全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作的通知座談會(huì)上的發(fā)言大化瑤族自治縣人口和計(jì)劃生育局 2010年8月31日大化縣轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，156個(gè)行政村社區(qū)，總?cè)丝?32726人。去年下半年以來(lái)，在自治區(qū)、市的統(tǒng)一部署下，全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部開(kāi)展了誠(chéng)信計(jì)生工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)開(kāi)展面達(dá)100%，已開(kāi)展的行政村社區(qū)共43個(gè)，占全縣行政村社區(qū)總數(shù)的27.56%，全縣已成立誠(chéng)信計(jì)生小組1160個(gè)；參加誠(chéng)信計(jì)生小組9691人，其中，二孩未結(jié)扎婦女2115人 ,已放環(huán)1794人，雙女未結(jié)扎婦女470人,已放環(huán)411人。其余100多個(gè)行政村正在逐步開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)和培訓(xùn)等準(zhǔn)備工作。我們的主要做法和體會(huì)

2、是：一、領(lǐng)導(dǎo)重視是根本縣黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視誠(chéng)信計(jì)生工作，成立了以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為正、副組長(zhǎng)的誠(chéng)信計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了大化瑤族自治縣誠(chéng)信計(jì)生試點(diǎn)工作實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)，落實(shí)了相關(guān)部門(mén)在誠(chéng)信計(jì)生工作中的職責(zé)。今年以來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)小組共召開(kāi)聯(lián)席會(huì)4次，對(duì)誠(chéng)信計(jì)生工作進(jìn)行了科學(xué)部署。領(lǐng)導(dǎo)的重視，為誠(chéng)信計(jì)生工作順利開(kāi)展提供了組織保證。二、財(cái)政投入是基礎(chǔ)為了調(diào)動(dòng)廣闊群眾參與誠(chéng)信計(jì)生的積極性，縣委、縣政府加大了對(duì)誠(chéng)信計(jì)生的投入，使誠(chéng)信計(jì)生家庭戶切實(shí)享受到了實(shí)惠。一是縣委、縣政府規(guī)定農(nóng)村雙女結(jié)扎對(duì)象在自治區(qū)獎(jiǎng)扶的基礎(chǔ)上再給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)500元，并為受術(shù)對(duì)象每人每年交納康寧保險(xiǎn)費(fèi)150元。二是誠(chéng)信計(jì)

3、生小組成員自覺(jué)接受婦檢的，每次給予5元的誤工補(bǔ)助，外出務(wù)工的誠(chéng)信計(jì)生對(duì)象按規(guī)定寄回婦檢報(bào)告單的每次給予10元的誤工補(bǔ)助。三是誠(chéng)信計(jì)生對(duì)象生育一孩后自覺(jué)落實(shí)放環(huán)措施的給予30元的誤工補(bǔ)助，政策內(nèi)生育二孩后自覺(jué)落實(shí)結(jié)扎措施的給予100元的誤工補(bǔ)助，出現(xiàn)政策外懷孕自覺(jué)采取補(bǔ)求措施的給予200元的誤工補(bǔ)助。四是誠(chéng)信計(jì)生小組成員當(dāng)年沒(méi)有違反計(jì)生政策法律的，由當(dāng)?shù)卣o予小組成員一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，給予誠(chéng)信計(jì)生小組長(zhǎng)雙倍的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和一定的報(bào)酬。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府免除農(nóng)村獨(dú)生子女戶子女年滿18歲以前所承擔(dān)的一事一議籌資籌勞等。六是對(duì)已開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生工作的村社區(qū)，年終實(shí)現(xiàn)無(wú)政策外出生的獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元。這些利益導(dǎo)向政策

4、明確地寫(xiě)進(jìn)了誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議書(shū)，并適時(shí)兌現(xiàn)，讓誠(chéng)信計(jì)生對(duì)象吃了“定心丸”。三、部門(mén)配合是關(guān)鍵為了使誠(chéng)信計(jì)生家庭戶享受到更多的改革發(fā)展成果，縣委、縣政府多次召開(kāi)縣直相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)，明確規(guī)定相關(guān)部門(mén)在出臺(tái)優(yōu)先優(yōu)惠政策方面向誠(chéng)信計(jì)生家庭戶傾斜。教育部門(mén)出臺(tái)了誠(chéng)信計(jì)生家庭戶子女報(bào)考本縣普通高中、中等職業(yè)學(xué)校時(shí)，按總分降20分錄取。衛(wèi)生部門(mén)免除誠(chéng)信計(jì)生家庭戶繳納的新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合金每人每年30元。誠(chéng)信計(jì)生小組成員因重大疾病或因手術(shù)致并發(fā)癥、后遺癥的，民政部門(mén)優(yōu)先列為救助對(duì)象?？h人力資源和社會(huì)保障部門(mén)舉辦就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和安排就業(yè)時(shí)，優(yōu)先安排誠(chéng)信計(jì)生小組成員。水利部門(mén)在實(shí)施人畜飲水工程建家庭水柜時(shí)優(yōu)先考慮誠(chéng)信

5、計(jì)生小組成員。林業(yè)部門(mén)在農(nóng)村林權(quán)改革中向誠(chéng)信計(jì)生家庭戶傾斜?？h婦聯(lián)在創(chuàng)辦“留守兒童之家”中，優(yōu)先收留外出務(wù)工的誠(chéng)信計(jì)生小組成員的孩子。人口計(jì)生部門(mén)向外出務(wù)工的誠(chéng)信計(jì)生小組成員提供“八五一” “八五一”即“八贈(zèng)送五服務(wù)一見(jiàn)面”。“八贈(zèng)送”即向每位外出務(wù)工的已婚育齡夫婦贈(zèng)送一套流動(dòng)人口宣傳資料、一份禮品、一套避孕藥具、一張創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息卡、一張返鄉(xiāng)農(nóng)民工免費(fèi)康檢綠卡、一張關(guān)愛(ài)女孩和留守兒童優(yōu)惠卡、一張維權(quán)綠卡、一個(gè)流動(dòng)人口婚育健康遠(yuǎn)程關(guān)愛(ài)服務(wù)袋。“五服務(wù)”即為流出服務(wù)對(duì)象免費(fèi)辦理計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)，獨(dú)生子女父母榮耀證，流動(dòng)人口婚育證，免費(fèi)辦理及郵寄二孩生育證，為外出已婚育齡婦女免費(fèi)查環(huán)、查孕、查病和施

6、行相應(yīng)的避孕節(jié)育手術(shù)?！耙灰?jiàn)面”即每年召集外出務(wù)工的流動(dòng)人口和戶籍所在地人口計(jì)生部門(mén)見(jiàn)面或通 一次，了解他們?cè)谕馍a(chǎn)、生活和生育情況婚育健康遠(yuǎn)程關(guān)愛(ài)服務(wù)活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)全縣有2450名外出務(wù)工的誠(chéng)信計(jì)生對(duì)象享受到“八五一”遠(yuǎn)程關(guān)愛(ài)服務(wù)，有17個(gè)相關(guān)部門(mén)出臺(tái)對(duì)誠(chéng)信計(jì)生家庭戶的優(yōu)先優(yōu)惠政策文件，受到了廣闊群眾的擁護(hù)。四、能力建設(shè)不可少人口計(jì)生部門(mén)作為誠(chéng)信計(jì)生工作的主要部門(mén)，任務(wù)十分繁重，既要勇于實(shí)踐，大膽探索，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，還要當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手，提出建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，同時(shí)要堅(jiān)持以人為本，為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。因此必須建立一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、善創(chuàng)新、作風(fēng)實(shí)、講奉獻(xiàn)的人口計(jì)生隊(duì)伍，為誠(chéng)信計(jì)生工作提供強(qiáng)有力的隊(duì)伍保障。五、存在問(wèn)題及工作建議我縣在開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生工作中雖然進(jìn)展順利，但也存在一些不容無(wú)視的問(wèn)題：一是群眾的思想觀念一時(shí)難以轉(zhuǎn)變，誠(chéng)信計(jì)生宣傳的廣度和深度有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。二是我縣是集“老、少、邊、山、窮、庫(kù)”為一體的少數(shù)民族貧困縣，隨著誠(chéng)信計(jì)生覆蓋面的不斷擴(kuò)大，要兌現(xiàn)誠(chéng)信計(jì)生政府一方的承諾，需要投入巨額的資金，資金的缺口還比較大等。對(duì)于今后的誠(chéng)信計(jì)生工作，我們提出如下建議，不妥之處，敬請(qǐng)與會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們提出批評(píng)指正意見(jiàn)。第一，建議自治區(qū)出臺(tái)誠(chéng)信計(jì)生的標(biāo)準(zhǔn)性文件，使誠(chéng)信計(jì)生工作形成制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和經(jīng)?；?。第二，建議各級(jí)政府把誠(chéng)信計(jì)