技能訓練模塊五采購中的招標投標

1、技能訓練模塊五 采購中的招標投標 在一些大宗物品的采購中，經(jīng)常會采用公開招標的形式，公開招標采購是國家正在大力推廣的采購方式，它將“公開、公平、公正”的市場原則引入到企業(yè)的采購工作中，可有效地節(jié)約采購資金，杜絕關系貨、人情貨，切實保證采購商品貨比三家，節(jié)約企業(yè)采購 【相關理論知識】一、招標的基本知識1發(fā)布招標公告 需要招標采購的企業(yè)首先要撰寫招標文件，將物料采購的所有條件（如物料名稱、規(guī)格、品質(zhì)要求、數(shù)量、交貨期、付款條件、處罰規(guī)格、投標押金和投標資格等）詳細列明，刊登公告。其中招標人是指招標機構。投標人是指向招標人提交投標文件的制造商或供貨商。貨物是指賣方按合同要求，須向買方提供的設備、材料

2、、備件、工具、成套技術資料及手冊。服務是指合同規(guī)定賣方必須承擔的設計、安裝、調(diào)試、技術指導及培訓以及其他類似的承諾義務。買方是指在合同的買方項下簽字的法人單位，即：委托招標業(yè)主。賣方是指提供合同貨物及服務的投標人。2招標文件書寫要求招標文件要闡明所需貨物及服務、招標投標程序和合同條款等。招標文件以中文編印為準。任何要求澄清招標文件的投標人，均應在投標截止日前5天以書面形式或傳真、電報通知招標人。招標人將以書面形式予以答復。在投標截止日期前的任何時候，無論出于何種原因，招標人可主動或在解答投標人提出的問題時對招標文件進行修改。招標文件的修改將以書面形式通知所有購買招標文件的投標人，并對他們具有約

3、束力。投標人應立即以電報、傳真形勢確認收到修改文件。為使投標人在編寫投標文件時，有充分時間為招標文件的修改部分進行研究，招標人可以酌情延長投標日期，并以書面形式通知已購買招標文件的每一投標人。除非有特殊要求，招標文件不單獨提供招標貨物使用地的自然環(huán)境、氣象條件和公用設施等情況，投標人被視為熟悉上述與履行合同有關的一切情況。二、投標的基本知識 收到招標書后，凡具有法人資格，有生產(chǎn)或供應能力的國內(nèi)企業(yè)（實行生產(chǎn)許可證制度的須持有生產(chǎn)許可證），在國內(nèi)注冊的外國獨資、中外合資以及中外合作企業(yè)，符合并承認和履行招標文件中的各項規(guī)定者，均可參加投標。1編寫投標文件 投標人應按照招標文件要求及所附投標報價說

4、明完整的填寫投標書和招標報價表，不能有遺漏，要表明所提供的貨物、貨物簡介（含技術參數(shù)）、數(shù)量及價格。投標人對投標貨物及服務報價，報出最具有競爭力的價格，并在投標貨物數(shù)量及分項價格表內(nèi)分別填寫貨物名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、設備出廠單價和總價，運保費須單獨報。投標文件的書寫要求。投標文件正本和所有副本須用不褪色的墨水書寫或打印，裝訂成冊。投標文件的書寫應清楚工整，凡修改處應由投標全權代表蓋章。投標文件應有法人授權代表在規(guī)定簽章處逐一簽署及加蓋投標人的公章。投標文件分為正本和副本，要在文件左上角分別注明“正本”、“副本”字樣。 投標文件一般應包括下列部分內(nèi)容：投標書、投標報價一覽表、分項一覽表、投標資格

5、證明文件（公司的營業(yè)執(zhí)照副本復印件加蓋公章及其他相關證件）、公司與制造商代理協(xié)議和授權書、公司有關技術資料及客戶反饋意見等。另外，投標方應按招標文件中提供的投標文件格式填寫，并將投標文件裝訂成冊。 2交投標保證金 投標方應向招標代理機構按招標要求的固定金額或比例提供投標保證金。投標保證金是為了保證買方免遭因投標人的不當行為而蒙受的損失，投標人應自行承擔所有與編寫和提交投標文件有關的費用，不論投標的結果如何，招標人在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。投標保證金為人民幣，可使用現(xiàn)金、支票、銀行保函和匯票，由投標人按招標邀請函中明確的銀行、賬號和要求數(shù)額辦理，于開標前規(guī)定時間交招標人。未按規(guī)定提

6、交投標保證金的投標，將被視為無效投標。未中標的投標方的保證金，在定標后5日內(nèi)予以退還（無息）。中標的投標方的投標保證金，在中標方簽訂合同并履約后5日內(nèi)退還（無息）。3投標 投標人應將投標文件正本和副本分別裝入信袋內(nèi)加以密封，并在封簽處加蓋投標人公章（或合同專用章）。投標文件信袋封條上應寫明：招標人、招標文件所指明的投標送達地址；招標項目名稱；標書編號；投標企業(yè)名稱和地址；分別注明“開標時才能啟封”、“正本”、“副本”。投標人必須在招標文件規(guī)定的投標截止時間前送達指定的投標地點。三、評標方法 評標工作在整個招標采購中至關重要。那么，如何進行評標才能夠選到合適的供應商？評標過程中是否有技巧可循？這

7、是眾多實施招標采購的企業(yè)最關心的問題之一。實際招標工作中采購方企業(yè)應掌握集中實用性、可操作性強的評標方法，以便于在實際工作中根據(jù)招標工作的具體情況靈活運用，選到合適的供應商。評標方法有很多，目前常用、也最具有實操性的方法有以下3種。1最低投標價法最低投標價法是指在滿足實質(zhì)性要求和內(nèi)涵相同的條件下，以報價最低確定中標方的評價方法。如在2000年4月燕化公司在資源廠家內(nèi)進行的電纜招標，即是以最低價報價的天廉集團等廠家為中標單位；2000年8月進行的化工三劑招（議）標采購，也是確定以最低報價的北京迪龍化工公司等單位為中標供貨商。最低投標價評標方法操作簡便，應用范圍較廣，是評標的常用方法。但由于此種方

8、法在評標時，只注重考慮價格因素而忽略其他影響因素，缺乏科學性。因為每個廠家的生產(chǎn)能力、廠家規(guī)模、生產(chǎn)條件、質(zhì)量保證和信譽度、交貨期、運距都存在差異，在招標時的報價就會不同。因此價格低廉不應作為中標惟一標準。2最低評標價法 最低評標價法是招標方確定標的物的標底價，評價委員會以標底價為依據(jù)，評定出投標價格最接近標底價的單位為中標方的評標方法。例如一項工程的標底價為100萬元，交貨期為關鍵影響因素，若甲方提前一周交貨則折扣1%，評標價為99萬元，乙方推遲一周交貨，則加價2%即102萬元，結果是甲方為最終中標方。此種方法需要在招標文件中明確各種因素對投標報價的影響，因此，在編制招標文件時周全考慮，以避

9、免招標過程中發(fā)生爭議。3、綜合評分法 評標時除考慮投標價外，還應考慮投標文件中所報交貨期及付款方式；貨物的技術水平、性能和供貨能力；貨物的質(zhì)量和適應性；貨物發(fā)到最終目的地的運輸、保險及其他費用等，將眾多影響因素綜合考慮、評分的方法為綜合評分法。 為了更好地理解和掌握綜合評分法，現(xiàn)通過具體事例說明該方法的應用。例如，針對某招標項目，根據(jù)投標項目特點及各影響因素的重要性，將影響評標的各種因素給予分值：投標人基本情況16分；投標產(chǎn)品情況30分；投標報價40分；優(yōu)惠條件5分；售后服務情況7分；安裝資質(zhì)等級2分。滿分為100分。其中有些內(nèi)容的評分標準是固定的，如安裝資質(zhì)甲級為2分，乙級為1分，其他內(nèi)容的

10、評分需要評標委員會給予確定，報價得分可使用有關公式求得?！炯寄苡柧殰蕚洹浚?）在學校商務模擬中心或計算機教室安裝一套招標投標模擬流程軟件。（2）準備一項需要投標采購的產(chǎn)品。（3）把學生分成若干小組。一組為招標組，另外幾組為投標組。（4）技能訓練建議學時：4學時。技能訓練活動一技能訓練活動一 招標邀請文件填寫訓練招標邀請文件填寫訓練【技能訓練目標】 通過采購招標訓練，使學生了解招標的工作流程，掌握發(fā)布招標書的技術，學會分析招標的方法?！炯寄苡柧毑襟E】學生按招標邀請書格式，編寫一份產(chǎn)品采購招標文件。招標邀請：（招標機構） 受 委托，對項目所需的貨物及服務進行國內(nèi)競爭性招標。茲邀請合格投標人前來投標

11、。（1）招標文件編號： （2）招標貨物名稱： （3）主要技術規(guī)格： （4）交 貨 時 間： （5）交 貨 地 點： （6）招標文件從 年 月 日起每天（公休日除外）工作時間在下列地址出售，招標文件每套人民幣 元（郵購另加 元人民幣），售后不退。（7）投標書應附有 元的投標保證金，可用現(xiàn)金或按下列開戶行、賬號辦理支票、銀行自帶匯票。投標保證金請于 年 月 日 時（北京時間）前遞交到。開戶名稱：（招標機構） 賬 號： 開戶銀行： （8）投標截止時間： 年 月 日 時 分（北京時間）逾期不予受理。（9）投遞標書地點： （10）開標時間和地點： （11）通信地址： 郵政編碼： 電報掛號： 電 話： 傳

12、 真： 聯(lián) 系 人： E-mail： （招標機構）： 年 月 日【技能訓練注意事項】（1）注重培養(yǎng)嚴肅認真的工作作風和良好的辦事能力。（2）掌握相關的招標投標知識、產(chǎn)品知識和會計知識在實踐中的應用。（3）書寫格式符合規(guī)定的標準?！炯寄苡柧氃u價】 招標邀請文件填寫訓練考核評分表，見表5-1。表5-1 招標邀請文件填寫訓練考核評分表注：考評滿分為100分，60分以下為不及格；6074分為及格；7584分為良；85分以上為優(yōu)秀。【技能訓練活動建議】 鼓勵學生編寫不同物品的招標邀請文件 技能訓練活動二技能訓練活動二 投標書文件填寫訓練投標書文件填寫訓練【技能訓練目標】 通過采購投標訓練，使學生了解投標

13、的工作流程，掌握發(fā)布投標書的方法?！炯寄苡柧毑襟E】 讓學生仔細閱讀招標文件，并能按招標文件的要求撰寫投標文件，投標文件的所有條款、條件和規(guī)定要符合招標文件的要求，并保證所提供資料的真實性，學生可自己設計投標書封面，并把相關文件裝訂成冊。一、投標書封面格式二、投標書格式投投 標標 書書致：_根據(jù)貴方為 項目招標采購貨物及服務的投標邀請 （招標編號），簽字代表 （全名、職務）經(jīng)正式授權并代表投標人 （投標方名稱、地址）提交下述文件正本一份和副本一式 份。（1）開標一覽表。（2）投標價格表。（3）貨物簡要說明一覽表。（4）貨物符合招標文件規(guī)定的技術響應文件。（5）資格證明文件。（6）投標保證金，金額

14、為人民幣_元。據(jù)此函，簽字代表宣布同意如下：（1）所附投標報價表中規(guī)定的應提供和交付的貨物投標總價為人民幣 _元。（2）投標人將按招標文件的規(guī)定履行合同責任和義務。（3）投標人已詳細審查全部招標文件，包括修改文件（如需要修改）以及全部參考資料和有關附件。我們完全理解并同意放棄對這方面有不明及誤解的權利。（4）其投標自開標日期有效期為_個日歷日。（5）如果在規(guī)定的開標日期后，投標人在投標有效期內(nèi)撤回投標，其投標保證金將被貴方?jīng)]收。（6）投標人同意提供按照貴方可能要求的與其投標有關的一切數(shù)據(jù)或資料，完全理解不一定要接受最低價格的投標。（7）與本投標有關的一切正式往來通訊請寄：地址： 郵編： 電話：

15、 傳真： 投標人代表姓名、職務： 投標人名稱（公章）： 日期： 年 月 日全權代表簽字： 三、投標產(chǎn)品數(shù)量價格表格式（見表5-2） 表5-2 投標產(chǎn)品數(shù)量價格表 招標文件編號： （單位：萬元）四、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件，實行許可證制度的，須提供生產(chǎn)許可證復印件。五、投標產(chǎn)品報告（1）投標產(chǎn)品型號、規(guī)格、技術參數(shù)和說明。（2）投標產(chǎn)品的質(zhì)量標準、檢測標準、測試手段。（3）對投標產(chǎn)品的設計、制造、安裝、測試等方面采取技術和組織措施。（4）交貨地點、交貨時間、交貨方式、交貨進度及運輸條件。（5）技術服務。（6）投標單位認為有必要說明的問題。六、法人代表授權書（招標機構） ：現(xiàn)

16、委派_參加貴方組織的_招標活動，全權代表我單位處理招標的有關事宜。附授權代表情況：姓 名： 年 齡： 性 別： 身份證號： 職 務： 郵 編： 通信地址： 電 話： 電 掛： 單位名稱：（公章）法人代表：（簽章）本授權書有效期： 年 月 日至 年 月 日七、投標企業(yè)商務基本情況（見表5-3）表5-3 投標企業(yè)商務基本情況【技能訓練注意事項】（1）注重培養(yǎng)嚴肅認真的工作作風和良好的辦事能力。（2）掌握相關的招標投標知識、產(chǎn)品知識和會計知識。（3）書寫格式符合規(guī)定的標準?！炯寄苡柧氃u價】 投標書文件填寫訓練考核評分表，見表5-4。表5-4 投標書文件填寫能力訓練考核評分表注：考評滿分為100分，6

17、0分以下為不及格；6074分為及格；7584分為良；85分以上為優(yōu)秀 【技能訓練活動建議】教師引導學生在招標邀請文件的基礎上編寫投標書。技能訓練活動三技能訓練活動三 網(wǎng)絡投標訓練網(wǎng)絡投標訓練【技能訓練目標】通過網(wǎng)絡招投標訓練，使學生了解網(wǎng)絡招投標的工作流程，掌握網(wǎng)上發(fā)布招投標書的技術?！炯寄苡柧毑襟E】學生按事先分好的招標和投標小組進行，把各自的資料輸入到學校專門的網(wǎng)絡系統(tǒng)中，并在專門的時間內(nèi)進行競標、評標。此項活動重在大家都能參與，發(fā)表自己的見解，并選出中標者。（1）招標組先在網(wǎng)上公布招標書。（2）投標組要在網(wǎng)上按招標要求公布投標書。（3）投標組要在網(wǎng)上公布本企業(yè)商務基本情況。（4）投標組要在

18、網(wǎng)上作產(chǎn)品介紹。例如，某鋼廠的產(chǎn)品介紹。1品種及供貨標準（見表5-5）2尺寸規(guī)格（見表5-6）3交貨狀態(tài)熱軋卷交貨，不切邊、不整平?！炯寄苡柧氉⒁馐马棥?投標組要在網(wǎng)上作出承諾，如下面某投標人做出的承諾投標人承諾函投標人承諾函項目名稱： 日 期： 致： 股份有限公司： 廠很榮幸能參與上述項目的投標：我代表 公司，在此作如下承諾：（1）完全理解和接受招標文件的一切規(guī)定和要求。（2）投標報價為安裝現(xiàn)場價。即在投標有效期和合同有效期內(nèi)，該報價固定不變。（3）若中標，我方將按照招標文件的具體規(guī)定與項目法人簽訂經(jīng)濟合同，并且嚴格履行合同義務，按時交貨，為工程提供優(yōu)質(zhì)的材料和服務。如果在合同執(zhí)行過程中，發(fā)現(xiàn)合同材料質(zhì)量問題，我方一定盡快更換、退貨，并承擔響應的經(jīng)濟責任。（4）在整個招標過程中，我方若有違規(guī)行為，貴方可按招標文件之規(guī)定給予懲罰，我方完全接受。（5）若