控制性詳細(xì)規(guī)劃提綱編制目錄

1、圖2:鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃思路圖示一規(guī)劃前言1控制性詳細(xì)規(guī)劃編制的意義：在城市土地有償使用和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 體制條件下，城市規(guī)劃管理工作的關(guān)鍵主要是其能否按城市總體規(guī)劃 的宏觀意圖，對(duì)城市每塊土地的使用及其對(duì)城市總體環(huán)境景觀的影響 進(jìn)行有效控制，并引導(dǎo)土地開(kāi)發(fā)的健康發(fā)展。2項(xiàng)目背景：在石井鎮(zhèn)總體規(guī)劃進(jìn)行了修編的大背景下，控規(guī)也 應(yīng)做相應(yīng)調(diào)整。3規(guī)劃方法與技術(shù)路線方法：（1）現(xiàn)狀調(diào)查與訪談（2）對(duì)比研究：（3）相關(guān)規(guī)劃研究（4）多學(xué)科性研究技術(shù)路線:現(xiàn)狀槪況與分析規(guī)劃區(qū)外規(guī)劃區(qū)內(nèi)周邊條件相關(guān)規(guī)劃上位規(guī)劃存在問(wèn)題設(shè)施條件開(kāi)發(fā)強(qiáng)度 土地權(quán)屬 土地利用 現(xiàn)狀人口社會(huì)經(jīng)濟(jì)地形地貌規(guī)劃原則"規(guī)劃定忖、重

2、點(diǎn)問(wèn)題£規(guī)文本及分圖圖則開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)序引導(dǎo)村莊改造方案及建議開(kāi)發(fā)城市設(shè)計(jì)導(dǎo)引地塊便用兼容范圍制定地塊控制指標(biāo)配套公共服務(wù)設(shè)施細(xì)化街坊地塊劃分2社會(huì)與經(jīng)濟(jì)：包括社會(huì)狀況和主要國(guó)民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。3. 地形地貌：鎮(zhèn)區(qū)的地形和地貌。4. 土地利用現(xiàn)狀：在分析現(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)各類(lèi)用地的基礎(chǔ)上繪制鎮(zhèn)區(qū)用 地平衡表。5. 現(xiàn)狀土地權(quán)屬：包括國(guó)有土地和集體用地。6. 現(xiàn)狀開(kāi)發(fā)強(qiáng)度及建筑情況：按開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和建筑情況分為鎮(zhèn)區(qū)、 城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城郊村等四部分。7. 公共設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施條件：分析現(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)用地范圍內(nèi)公共設(shè)施 及基礎(chǔ)設(shè)施。8. 現(xiàn)狀存在的主要問(wèn)題：通過(guò)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀的分析得處鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀存 在的問(wèn)題。三 規(guī)劃總則

3、1. 規(guī)劃范圍：石井鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū) 3 平方公里。2. 規(guī)劃依據(jù)：依據(jù)的法律、規(guī)范、上位規(guī)劃和相關(guān)資料。3 規(guī)劃原則：（1）整體協(xié)調(diào)原則（2）可持續(xù)發(fā)展原則（3）因地制宜原則（4）公共利益優(yōu)先原則（5）近遠(yuǎn)期相結(jié)合原則4 規(guī)劃目標(biāo)： 根據(jù)石井鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求，確定該片區(qū)規(guī)劃目標(biāo)為：（1）遵循總規(guī)劃確定的空間布局結(jié)構(gòu)， 協(xié)調(diào)該地塊與總體規(guī)劃其它區(qū)域的職能分工，完善城鎮(zhèn)功能布局（2）保留并合理利用“城鎮(zhèn)綠楔”，塑造濱河城鎮(zhèn)特色，構(gòu)筑“水、 城、綠 ”三位一體的城鎮(zhèn)空間形態(tài)。建立大環(huán)境綠化與鎮(zhèn)區(qū)綠地相聯(lián) 系的生態(tài)綠地系統(tǒng)，保護(hù)生態(tài)資源，形成較好的人居環(huán)境。（3）加強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合交通體系研究， 保證地塊內(nèi)部交通便捷

4、以及 本地塊與其外部交通合理銜接。 形成四通八達(dá)、安全便捷的交通體系。（4）將該片區(qū)建設(shè)成為配套完善、交通方便、環(huán)境優(yōu)美的具有 濃郁生活氣息的綜合居住區(qū)。 同時(shí)規(guī)劃應(yīng)保證居住建筑供應(yīng)量達(dá)到住 房建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)， 使人居環(huán)境和人民群眾居住水平得到顯著改善最終 達(dá)到小康社會(huì)要求。四 規(guī)劃區(qū)功能定位與規(guī)模1. 上層次及相關(guān)規(guī)劃要求：上層次相關(guān)規(guī)劃對(duì)鎮(zhèn)區(qū)城鎮(zhèn)性質(zhì)、城 鎮(zhèn)規(guī)模、城鎮(zhèn)發(fā)展方向、城鎮(zhèn)布局結(jié)構(gòu)等方面的要求。2. 規(guī)劃功能定位：上層次規(guī)劃對(duì)該片區(qū)的性質(zhì)、功能、人口及規(guī) 劃指標(biāo)等提出了較為明確的規(guī)劃指引及規(guī)定。3. 規(guī)劃規(guī)模：石井鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū) 3 平方公里。五 用地布局規(guī)劃1. 規(guī)劃重點(diǎn)：本次規(guī)劃的重點(diǎn)在

5、于協(xié)調(diào)用地布局、適應(yīng)多元開(kāi)發(fā) 模式、豐富人性化空間尺度、塑造城鎮(zhèn)公共空間、打造沿街中心景觀 軸線。2. 規(guī)劃切入點(diǎn)：本次規(guī)劃的切入點(diǎn)在于落實(shí)總體規(guī)劃，與周邊地 段取得宏觀協(xié)調(diào)、 尊重用地權(quán)屬、 靈活應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的城市土地開(kāi)發(fā)、結(jié)合用地權(quán)屬邊界、 統(tǒng)一布局的完整的道路交通系統(tǒng)及設(shè)施、 結(jié)合該片區(qū)的區(qū)位特點(diǎn)、 營(yíng)造以人為本的居住區(qū)級(jí)及小區(qū)級(jí)公共中心、 統(tǒng)籌考慮近遠(yuǎn)期開(kāi)發(fā)建設(shè)，應(yīng)對(duì)村莊搬遷改造的不確定性。3. 規(guī)劃結(jié)構(gòu)：在調(diào)研分析的基礎(chǔ)上提出鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)。4. 用地布局：具體包括居住用地布局、 工業(yè)及物流倉(cāng)儲(chǔ)用地布局、 公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地布局， 商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地布局、 道路 與交通設(shè)

6、施用地布局、公用設(shè)施用地布局、綠地用地布局。5. 建設(shè)開(kāi)發(fā)控制：土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度涉及到建設(shè)容量和環(huán)境容量、交 通負(fù)荷能力和功能需要等多方面的因素。 通過(guò)合理的土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度的 控制，不但可以保證良好的城鎮(zhèn)空間環(huán)境，還可以對(duì)投資引導(dǎo)、土地 使用效率的提高以及形成合理的城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)起到積極的作用。 土地開(kāi)發(fā) 強(qiáng)度的控制通過(guò)容積率和建筑密度兩項(xiàng)指標(biāo)來(lái)控制。六 公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃1. 教育設(shè)施規(guī)劃：合理布局鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)的高中、初中、小學(xué)和幼 兒園。2. 醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃：根據(jù)相關(guān)規(guī)范對(duì)鎮(zhèn)區(qū)門(mén)診所，衛(wèi)生站進(jìn)行 合理布局。3. 文化體育設(shè)施規(guī)劃：包括居民運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館、文化活動(dòng)中心、文化 活動(dòng)站等設(shè)施的布局規(guī)劃。4. 商業(yè)設(shè)

7、施規(guī)劃：包括大型商業(yè)設(shè)施和便民店的布局規(guī)劃。5. 社區(qū)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃：包括社區(qū)服務(wù)中心和物業(yè)管理等布局規(guī)劃。6. 市政公用設(shè)施規(guī)劃：包括公廁和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等的布局規(guī)劃7. 行政管理及其他：包括街道辦事處，派出所，管理用房等布局 規(guī)劃。七 城市設(shè)計(jì)導(dǎo)引1. 設(shè)計(jì)原則：（1）落實(shí)總體規(guī)劃的城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)軸線與整體景觀環(huán)境方面的要求， 為本區(qū)下層次規(guī)劃，為詳細(xì)規(guī)劃與設(shè)計(jì)提出設(shè)計(jì)導(dǎo)引。（2）從區(qū)域范圍及整體環(huán)境著手的原則，以整體環(huán)境、分區(qū)組團(tuán) 空間及軸線節(jié)點(diǎn)建筑環(huán)境為重點(diǎn)來(lái)體現(xiàn)景觀風(fēng)貌的整體性和連續(xù)性。（3）立足便于規(guī)劃管理的可操作性， 使城市設(shè)計(jì)指引中的控制性 和引導(dǎo)性要求便于在規(guī)劃管理中的操作和實(shí)施。2.

8、規(guī)劃空間景觀結(jié)構(gòu)：確定空間景觀軸線、分區(qū)和節(jié)點(diǎn)3. 分區(qū)景觀設(shè)計(jì)導(dǎo)引：規(guī)劃的不同片區(qū)之間都有綠化隔離帶，形 成良好的景觀特征區(qū)分異， 形成改造景觀區(qū)、 新建景觀區(qū)和生產(chǎn)服務(wù) 景觀區(qū)等不同分區(qū)， 通過(guò)各自對(duì)應(yīng)不同的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和景觀特色， 形成 魅力特色的鎮(zhèn)區(qū)風(fēng)貌區(qū)域。4. 燈光照明設(shè)計(jì)導(dǎo)引：城鎮(zhèn)空間照明主要包括城鎮(zhèn)道路、廣場(chǎng)及 組團(tuán)中心、建筑環(huán)境、園林綠化等的空間照明及照明設(shè)施的種類(lèi)和布 置等。規(guī)劃只對(duì)規(guī)劃區(qū)的空間照明系統(tǒng)、 目的和效果提出原則性的建 議和要求。5. 街道家具設(shè)計(jì)導(dǎo)引：街道公共設(shè)施按其類(lèi)別劃分為鋪地、安全 設(shè)施、道路照明、附屬設(shè)施和廣告設(shè)計(jì)。6. 宜居居住組團(tuán)營(yíng)造：營(yíng)造宜居居住組團(tuán)

9、是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，由 多種要素構(gòu)成，既要考慮外部環(huán)境的協(xié)調(diào)又要考慮內(nèi)部環(huán)境的打造。 如居住組團(tuán)外部環(huán)境的健康性、 生活的方便性、 出行的便捷度和居住 組團(tuán)內(nèi)部設(shè)施的完整性和居住的舒適度等。 規(guī)劃從綜合整治、 利用外 部生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施和完善內(nèi)部設(shè)施提高生活品質(zhì)兩個(gè) 方面打造宜居居住組團(tuán)。八 道路交通規(guī)劃1. 交通條件分析：城鎮(zhèn)發(fā)展的歷史和實(shí)踐證明，與大街區(qū)寬?cǎi)R路 相比，小街坊密路網(wǎng)的城鎮(zhèn)格局具有以下多種優(yōu)勢(shì)2. 道路交通規(guī)劃：包括道路系統(tǒng)規(guī)劃、交通指標(biāo)控制和停車(chē)場(chǎng)規(guī) 劃。3. 道路交通設(shè)計(jì)：包括道路平面設(shè)計(jì)、道路縱向設(shè)計(jì)、道路橫斷 面設(shè)計(jì)4. 城鎮(zhèn)公共交通規(guī)劃：依據(jù)總體規(guī)劃，并結(jié)合控

10、規(guī)片區(qū)的用地規(guī) 模、用地布局和道路網(wǎng)規(guī)劃，在客流預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，確定公共交通方 式、車(chē)輛數(shù)、線路網(wǎng)、換乘樞紐和場(chǎng)站設(shè)施用地等，使公共交通的客 運(yùn)能力滿足高峰客流的需求， 創(chuàng)造安全便捷的出行條件。 包括公共交 通線路和公共交通設(shè)施和出租車(chē)規(guī)劃。5. 道路豎向規(guī)劃：合理設(shè)計(jì)道路坡度。九 管線工程規(guī)劃1. 給水工程規(guī)劃：根據(jù)需求確定規(guī)劃用水指標(biāo)和用水量，制定供 水水源規(guī)劃和給水管網(wǎng)規(guī)劃。2. 排水工程規(guī)劃：制定雨水和污水工程規(guī)劃3. 電力工程規(guī)劃：確定規(guī)劃區(qū)最高電力負(fù)荷，制定線路規(guī)劃和高 壓走廊規(guī)劃。4. 信息工程規(guī)劃：確定電信容量，制定電信所規(guī)劃和線路規(guī)劃。5. 燃?xì)夤こ桃?guī)劃：預(yù)測(cè)用氣量，制定輸配系統(tǒng)規(guī)劃。6. 熱力工程規(guī)劃：預(yù)測(cè)熱負(fù)荷，制定熱源規(guī)劃和管網(wǎng)布局與敷設(shè) 規(guī)劃。十 規(guī)劃實(shí)施1.建設(shè)時(shí)序：結(jié)合規(guī)劃區(qū)的總體功能布局和相關(guān)已有意向的項(xiàng)目