市義務(wù)教育均衡發(fā)展省級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案

1、市義務(wù)教育均衡發(fā)展省級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案全面實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展省級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)義務(wù)教育事業(yè)又好又快發(fā)展。堅(jiān)持“公平公益、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出內(nèi)涵、激發(fā)活力”的原則和“以人為本”的教育發(fā)展觀；主動(dòng)為現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，切實(shí)提高新城區(qū)以及城鄉(xiāng)結(jié)合地帶義務(wù)教育水平，基本消除義務(wù)教育發(fā)展水平差距；完善義務(wù)教育管理體制，理順管理關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)幾方面的積極性；進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育資源，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量和管理水平；突出教育公平，為每一個(gè)適齡兒童少年提供有效的教育服務(wù)。 二、目標(biāo) （一）總體目標(biāo) 用3年左右的時(shí)

2、間，實(shí)現(xiàn)市區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件全部達(dá)到省頒辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)合理布局義務(wù)教育資源，加大投入，科學(xué)配置師資，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，整體提升教育教學(xué)質(zhì)量?；緦?shí)現(xiàn)辦學(xué)條件基本均衡，師資隊(duì)伍基本均衡，適齡兒童少年受教育的機(jī)會(huì)基本均衡、教育教學(xué)質(zhì)量基本均衡；滿(mǎn)足人民群眾多樣化的義務(wù)教育需求。 （二）具體目標(biāo) 1、市區(qū)100%具有xx戶(hù)籍或持有1年以上x(chóng)x市暫住證的適齡兒童少年能夠相對(duì)就近接受9年義務(wù)教育，基本滿(mǎn)足每個(gè)兒童少年“上好學(xué)”的需求，消除大班額現(xiàn)象，擇校生比例控制在省規(guī)定的范圍以?xún)?nèi)。 2、市區(qū)所有義務(wù)教育階段學(xué)?；具_(dá)到省頒辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，充分滿(mǎn)足教育教學(xué)需要。 3、小學(xué)專(zhuān)任教師大專(zhuān)以上學(xué)歷、初中專(zhuān)任教師本科

3、以上學(xué)歷的比例進(jìn)一步提高。專(zhuān)任教師和管理人員結(jié)構(gòu)更加合理優(yōu)化，且具有正確的教育理念、較高的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、科學(xué)素養(yǎng)、人文涵養(yǎng)和敬業(yè)精神。 4、靈活多樣的多元化義務(wù)教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成。絕大多數(shù)的學(xué)校辦學(xué)水平普遍得到提高，辦學(xué)質(zhì)量得到提升，家長(zhǎng)滿(mǎn)意，有良好的社會(huì)信譽(yù)度。 5、“以人為本”的教育發(fā)展觀進(jìn)一步得到體現(xiàn)，兒童少年具有健康活潑、文明樂(lè)群、勇敢自信、初步責(zé)任感等良好基本素質(zhì)，為終生健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。 三、工作的著力點(diǎn) （一）在努力辦好每一所學(xué)校的基礎(chǔ)上，加大資源整合力度，積極擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源。 （二）統(tǒng)籌兼顧，區(qū)域協(xié)調(diào)。老城區(qū)重點(diǎn)是資源整合，努力降低學(xué)校規(guī)模，減少班額；充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源

4、輻射功能。新城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合地帶、原企業(yè)劃轉(zhuǎn)學(xué)校以及區(qū)劃調(diào)整后新增學(xué)校重點(diǎn)是加大投入和資源整合，促使基本辦學(xué)條件達(dá)到省頒標(biāo)準(zhǔn)，管理理念得到更新、管理水平得以提升，教育教學(xué)質(zhì)量迅速提高。 （三）強(qiáng)化規(guī)范辦學(xué)行為，尤其在治理亂收費(fèi)、亂辦班、亂補(bǔ)課、分重點(diǎn)班非重點(diǎn)班等方面取得顯著成效，取信于民，取信于社會(huì)。 （四）鍛造一支專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和科學(xué)素養(yǎng)較高、愛(ài)崗敬業(yè)、具有廣闊視野的教師隊(duì)伍和管理人員隊(duì)伍。 （五）著力保障特殊群體義務(wù)教育的權(quán)利。努力解決進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民隨遷子女、農(nóng)村留守兒童少年、三類(lèi)殘疾兒童義務(wù)教育問(wèn)題，高度關(guān)注民族教育。 四、主要措施 （一）明確職責(zé)，建立目標(biāo)責(zé)任制 1、進(jìn)一步完善“以區(qū)為主、分

5、級(jí)管理”和各有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的義務(wù)教育管理體制。市里加強(qiáng)對(duì)全市義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展的宏觀規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督，扶持較為困難的區(qū)推進(jìn)義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展。區(qū)政府（管委會(huì)）為本區(qū)義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展的主要責(zé)任者，區(qū)教育、財(cái)政、建設(shè)、人事等相關(guān)部門(mén)共同組織實(shí)施。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育作用。 2、科學(xué)規(guī)劃，整體推進(jìn)。各區(qū)要把本方案的目標(biāo)要求納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中。區(qū)教育主管部門(mén)要根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合x(chóng)x市“141”城市發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施以及人口出生變化的情況，因地制宜地制訂和完善實(shí)施本區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案和年度實(shí)施計(jì)劃，尤其要在實(shí)施義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化

6、建設(shè)、優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、整合教育資源，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、提高教育教學(xué)質(zhì)量等方面有具體措施。 （二）合理調(diào)整布局，多途徑實(shí)施義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 1、新建住宅小區(qū)要落實(shí)中小學(xué)的規(guī)劃布局，并嚴(yán)格實(shí)施配套中小學(xué)的建設(shè)，做到同步設(shè)計(jì)、同步建造、同步交付使用。中小學(xué)自規(guī)劃起至竣工驗(yàn)收的整個(gè)建設(shè)過(guò)程中，區(qū)教育主管部門(mén)有權(quán)參與。 2、統(tǒng)籌調(diào)整教育資源。盤(pán)活區(qū)域內(nèi)的教育資源，通過(guò)改擴(kuò)建、校舍置換、拆并，以及縮小規(guī)模、減少班額等方式，擴(kuò)大生均面積。 3、新建中小學(xué)要按照省頒義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建造。改擴(kuò)建的學(xué)?？梢詤⒄帐☆C義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建造。 4、確保義務(wù)教育資源使用的有效性、公益

7、性。對(duì)布局調(diào)整中出現(xiàn)的暫時(shí)性閑置校舍資源，必須嚴(yán)格控制轉(zhuǎn)性為經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)，應(yīng)優(yōu)先安排用作本區(qū)域?qū)W前教育、社區(qū)教育、青少年活動(dòng)場(chǎng)所。 （三）優(yōu)化配置，切實(shí)提高教師素質(zhì) 1、通過(guò)市、區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，打破市、區(qū)義務(wù)教育管理體制分割，多途徑多形式多方法推動(dòng)教師交流，提高針對(duì)性和有效性；采取傾斜政策，積極引導(dǎo)骨干教師向薄弱學(xué)校、邊遠(yuǎn)學(xué)校任教。 2、完善教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展和素質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)新教師的上崗培訓(xùn)。完善教師職后培訓(xùn)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)教師的自主發(fā)展、自我提高。加快骨干教師與骨干校長(zhǎng)培養(yǎng)，實(shí)施“名師、名校長(zhǎng)培養(yǎng)工程”。積極探索以校為本、促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的培訓(xùn)方式。 3、繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)中小學(xué)對(duì)口支援和交流，積極探

8、索城鄉(xiāng)中小學(xué)共同體建設(shè)新途徑，通過(guò)帶教、對(duì)口科研課題指導(dǎo)、教研活動(dòng)交流等形式，提高農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)、教師管理和教學(xué)水平。 （四）深化教育改革，全面提高教育質(zhì)量 1、深化義務(wù)教育課程改革。確立“以生發(fā)展為本”的理念，加強(qiáng)教育的實(shí)踐研究與教育行為的研究，注重兒童少年的潛能開(kāi)發(fā)和個(gè)性發(fā)展；探索適合兒童少年的教育，開(kāi)展各種有益兒童少年身心發(fā)展的活動(dòng)，培養(yǎng)兒童少年良好基本素質(zhì)。 2、以點(diǎn)帶面，區(qū)域推進(jìn)義務(wù)教育改革。分別成立市特色小學(xué)、特色初中建設(shè)研究會(huì)，發(fā)揮特色學(xué)校在辦學(xué)思想、教育管理、隊(duì)伍建設(shè)等方面的實(shí)驗(yàn)引領(lǐng)作用，使其成為區(qū)域內(nèi)課程改革、教育研究、師資培養(yǎng)的孵化器。積極探索運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，逐步構(gòu)建

9、起覆蓋全市的義務(wù)教育信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，為義務(wù)教育工作者和家長(zhǎng)提供信息化的義務(wù)教育服務(wù)平臺(tái)。 3、加強(qiáng)對(duì)外交流。構(gòu)建與國(guó)內(nèi)外義務(wù)教育交流的平臺(tái)，通過(guò)舉辦義務(wù)教育論壇、特色學(xué)校年會(huì)、專(zhuān)題研討會(huì)等多種方式，加強(qiáng)在政策、理論、實(shí)踐等多方面的交流溝通，開(kāi)拓視野，促進(jìn)義務(wù)教育的改革與創(chuàng)新。 （五）改革管理體制，發(fā)展靈活多樣的義務(wù)教育模式 1、繼續(xù)堅(jiān)持以政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的義務(wù)教育辦學(xué)體制。各區(qū)要科學(xué)合理確定公辦學(xué)校和民辦學(xué)校的比例。在政府承擔(dān)主要辦學(xué)責(zé)任的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦義務(wù)教育，為每個(gè)適齡兒童少年提供多樣化的就學(xué)途徑，確保貧困兒童少年的就學(xué)需求。 2、鼓勵(lì)有資質(zhì)的社會(huì)公益團(tuán)體、基金會(huì)、事業(yè)法人等舉辦義務(wù)教育階段學(xué)校。通過(guò)引入優(yōu)質(zhì)教育資源，投入資金，搞活機(jī)制，提高義務(wù)教育整體辦學(xué)水平。加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的管理和辦學(xué)理念的引導(dǎo)，積極扶持民辦學(xué)校的發(fā)展，不斷提升民辦學(xué)校的整體辦學(xué)層次。 3、深化義務(wù)教育管理體制改革。力爭(zhēng)2-3年完成市屬部分學(xué)校調(diào)整劃轉(zhuǎn)工作。 （六）增加投入，保障義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展的順利實(shí)施 1、繼續(xù)加大對(duì)義務(wù)教育發(fā)展財(cái)政經(jīng)費(fèi)的投入力度。根據(jù)實(shí)際，多渠道籌措資金，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人捐資助學(xué)。 2、加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)落實(shí)情況的督導(dǎo)。依據(jù)目標(biāo)要求和義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展的需要，由市