農(nóng)信社案件防控

1、當(dāng)前，隨著信合系統(tǒng)的深化改革和穩(wěn)步發(fā)展，金融創(chuàng)新、新業(yè)務(wù)品種的不斷推出，特別是現(xiàn)代電子技術(shù)的應(yīng)用，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)品種、業(yè)務(wù)操作手段實(shí)現(xiàn)了變革與創(chuàng)新。這都對(duì)案件防控系統(tǒng)建設(shè)提出了新的要求。 因而，創(chuàng)新和完善內(nèi)控管理制度也成了信合系統(tǒng)的當(dāng)務(wù)之急，維護(hù)經(jīng)營(yíng)工作持續(xù)、健康、有序發(fā)展有所裨益。、適應(yīng)新形勢(shì)，拓展案件防控系統(tǒng)建設(shè)的思路隨著金融改革的深化，案件防控形勢(shì)也在發(fā)展變化，我們必須按照新形勢(shì)下的新要求， 來確定案件防控系統(tǒng)建設(shè)的思路和方法，使案件防控體系建設(shè)始終能夠體現(xiàn)時(shí)代性、規(guī)律性,富于創(chuàng)造性，做到與時(shí)俱進(jìn)。文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索1、在發(fā)展中建設(shè)。案件防控體系是一個(gè)開放的體系，它必然伴隨著業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的實(shí)踐發(fā)

2、展。因此，創(chuàng)新案件防控制度，構(gòu)建科學(xué)的案件防控體系，必須堅(jiān)持發(fā)展性原則。隨著金融 體制的不斷完善和金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新的深入，新情況、新問題不斷出現(xiàn)。要抓住一些長(zhǎng)期治理但一直得不到好轉(zhuǎn)的問題， 抓住新形勢(shì)下產(chǎn)生的新問題， 抓住可能發(fā)生案件苗頭的領(lǐng)域，抓住系統(tǒng)內(nèi)違規(guī)違紀(jì)方面的突出問題，找準(zhǔn)解決問題的切入點(diǎn)和工作著力點(diǎn)，大膽探索，重點(diǎn)攻關(guān)，求得突破，使案件防控系統(tǒng)建設(shè)更好地體現(xiàn)金融改革發(fā)展的要求。文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索2、在實(shí)踐中建設(shè)。案件防控系統(tǒng)建設(shè)要緊貼業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)工作和業(yè)務(wù)實(shí)際操作的實(shí)際，積極吸收以往的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)實(shí)際工作中存在的新情況、新問題去創(chuàng)新思維，尋求進(jìn)一步做好案件防控工作的新途經(jīng)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，開拓前進(jìn)

3、。制度建設(shè)必須為防范化解風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)，風(fēng)險(xiǎn)防控目標(biāo)也必須是經(jīng)過努力能夠做到的，具體措施必須是可行的、 可操作的。制度建設(shè)要針對(duì)業(yè)務(wù)操作實(shí)際，朝著預(yù)防為主，事前防范的方向發(fā)展?，F(xiàn)在的制度是事后懲罰類的較多，事前預(yù)防，事前堵漏，防止違紀(jì)，規(guī)范行為的相對(duì)較少。有些規(guī)范行為的規(guī)章制度，往往只規(guī)定不準(zhǔn)怎么辦，而違反了怎么辦硬性規(guī)定較少，使制度本身缺乏剛性，執(zhí)行起來缺乏力度。因此，案件防控制度應(yīng)突出事前防范的制度建設(shè)，以真正實(shí)現(xiàn)案件防控監(jiān)督關(guān)口前移。文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索3、 在借鑒中建設(shè)。任何事物都有其內(nèi)在的規(guī)律性， 案件防控系統(tǒng)建設(shè)也是如此。 因此， 在案件防控系統(tǒng)建設(shè)中， 不必要任何事都是自己完全獨(dú)立地、

4、完全自主地去建設(shè)。 而應(yīng)該積 極借鑒其他商業(yè)銀行的建設(shè)成果， 吸收其他行業(yè)案件防控建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。 在此基礎(chǔ) 上，緊密聯(lián)系實(shí)際，把他們的案件防控建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)、成果與信合系統(tǒng)的實(shí)際相結(jié)合，拿出自己的建設(shè)成果、創(chuàng)新舉措來。在具體工作過程中要使建設(shè)與吸收其他金融機(jī)構(gòu)和其他行業(yè)的 經(jīng)驗(yàn)有機(jī)結(jié)合，既不照抄照搬別人的經(jīng)驗(yàn)、做法，又要吸收別人案件防控建設(shè)的精華為我所 用。這樣，既可以避免走彎路，實(shí)現(xiàn)走近路，又能夠節(jié)約自己的人、財(cái)、物力和建設(shè)完善時(shí) 間，從而提高工作效率和質(zhì)量。對(duì)他們的案件防控建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，要善于學(xué)習(xí)借鑒、吸收轉(zhuǎn)化。特別是一些國(guó)有商業(yè)銀行，由于在案件防控系統(tǒng)建設(shè)上起步較早，積累的經(jīng)驗(yàn)也

5、比較豐富，我們要立足做好學(xué)習(xí)借鑒，真正做到博采眾長(zhǎng)、兼容并蓄、為我所用，不斷推進(jìn)案 件防控制度的創(chuàng)新。文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索、突出可行性，把握案件防控系統(tǒng)建設(shè)的環(huán)節(jié)案件防控需要真正意義上的制度防范，而不是“空中樓閣”、“做秀工程”?？尚行允侵贫鹊纳?，是制度實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的前提條件。制度建設(shè)的可行性， 直接關(guān)系到案件防控工作能否依照法規(guī)和制度順利有效地開展。一個(gè)好的制度，關(guān)鍵是在實(shí)際工作中能行得通、用得上、管得住。文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索一要嚴(yán)密規(guī)范，切實(shí)可行。案件防控系統(tǒng)建設(shè)既要嚴(yán)密又要規(guī)范，又具有可行性。對(duì)于以前的制度，要通過完善填補(bǔ)空白點(diǎn)。如在新規(guī)章、新法規(guī)推出之后，過去多數(shù)是只抓了法規(guī)的宣傳的

6、一面，而忽視了案件防控工作具體落實(shí)的一面，結(jié)果，產(chǎn)生了一些問題漏洞才彌補(bǔ)。制定制度應(yīng)圍繞業(yè)務(wù)開展去建設(shè)，力爭(zhēng)使案件防控工作成為一個(gè)完整的制度體系，覆蓋信用社的方方面面，至少應(yīng)包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容，一是要有規(guī)范性、要求性方面的內(nèi)容， 即提倡做什么，禁止做什么，應(yīng)該怎么做，不準(zhǔn)怎么做。二是要有措施性、制裁性方面的內(nèi) 容，即對(duì)違反了的怎么懲處。三是要有激勵(lì)性、保障性方面的內(nèi)容，即激發(fā)人們積極參與監(jiān) 督及保護(hù)監(jiān)督者民主權(quán)益的措施。四是要有監(jiān)督主體方面的內(nèi)容，即落實(shí)監(jiān)督的責(zé)任人及其職權(quán)和行使職權(quán)的要求與程序等，以保證行使監(jiān)督職權(quán)的責(zé)任人盡職盡責(zé)地去狠抓監(jiān)督工作。文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索二要聯(lián)系實(shí)際，有的放矢

7、。案件防控制度創(chuàng)新要密切聯(lián)系實(shí)際，使制定出臺(tái)的制度既有利于業(yè)務(wù)開展，對(duì)準(zhǔn)目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)，如矢中的。制定、修改制度，應(yīng)注意“四忌”：一忌“照葫蘆畫瓢”，人云亦云的“拿來主義”以及“奉旨辦事”的教條主義。要深入實(shí)際，要 通過對(duì)一些經(jīng)驗(yàn)案例進(jìn)行深入具體的剖析，從過去的規(guī)章制度中找出原因，找出漏洞，創(chuàng)建出新的有針對(duì)性的制度。 二忌隨意性。案件防控制度、措施不能隨著制訂人的意志為準(zhǔn)，應(yīng) 充分征求各方意見或建議，要針對(duì)實(shí)踐中的各方面情況，制定出成熟地、有主見地目標(biāo)、措施，以防止制定出不現(xiàn)實(shí)的影響業(yè)務(wù)正常開展和無價(jià)值的制度規(guī)定。三忌“空”。案件防控 制度的條款不能過于原則、籠統(tǒng)。要經(jīng)過認(rèn)真的調(diào)查研究，把具體

8、業(yè)務(wù)的情況吃透，把制度 內(nèi)容定的具體明確，才能起到指導(dǎo)實(shí)踐，規(guī)范行為的作用。四忌“松”。就是出臺(tái)的制度不 嚴(yán)謹(jǐn)，有漏洞。容易導(dǎo)致一些人鉆制度的空子，打“擦邊球”。因此，我們制定案件防控的 各項(xiàng)制度時(shí)，必須緊密聯(lián)系客觀實(shí)際，使其切實(shí)在實(shí)踐中發(fā)揮作用。文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索三要簡(jiǎn)明扼要，易于操作。案件防控系統(tǒng)建設(shè)要朝著簡(jiǎn)明扼要，明確實(shí)用，變化幅度小的方向發(fā)展。目前，我們有些制度規(guī)定過于籠統(tǒng)、原則，諸如“試行條例”、“暫行規(guī)定”、“實(shí)施意見”、“管理章程”乃至“通知的通知”如是等等，內(nèi)容繁冗，矢的不明。有的制 度規(guī)定則內(nèi)容變化幅度大， 不易操作。如同一種錯(cuò)誤可以給予警告至開除的紀(jì)律處分；同一項(xiàng)違規(guī)在經(jīng)濟(jì)

9、處罰上可以從幾百元到幾千元甚至幾萬元。這種現(xiàn)象應(yīng)該通過改革創(chuàng)新逐步解決。我覺得，河北省聯(lián)社紀(jì)委制定的“雙十”規(guī)定就簡(jiǎn)潔明了、方便運(yùn)作，操作性很強(qiáng)。既 可戒免，又可操作。今后制定出臺(tái)制度，就應(yīng)朝著這個(gè)方向去努力，去創(chuàng)新。文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索三、管好人，促落實(shí)，抓牢案件防控系統(tǒng)建設(shè)的重點(diǎn)1、制度管人，讓干部職工的行為有規(guī)可循。用制度管人，首先必須用制度管人，一方 面，通過制度建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)展民主，防止權(quán)力過分集中。要堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活 會(huì)制度、重大事項(xiàng)通報(bào)制度、集體決策制度，以及社務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開等重要制度，并明確違反這些規(guī)定的責(zé)任追究辦法。要進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察制度，實(shí)行多種形式的領(lǐng)導(dǎo)干部述

10、職 述廉制度，健全重大事項(xiàng)報(bào)告制度、 質(zhì)詢制度、民主評(píng)議制度和員工日常行為排查制度。同 時(shí)，深化干部人事制度改革，完善公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗制度；實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職制度； 建立和完善選拔任用工作責(zé)任追究制和用人失誤失察追究制度，實(shí)現(xiàn)建立健全一整套“能者上、庸者讓、劣者下”科學(xué)合理的干部人事制度。在重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力制約、資金控制和干部 任用監(jiān)督的同時(shí)，我們還要對(duì)現(xiàn)有的其他制度進(jìn)行清理和整合，堅(jiān)持學(xué)習(xí)借鑒其他同業(yè)、系統(tǒng)先進(jìn)的成功的案件防控經(jīng)驗(yàn)成果，科學(xué)合理、切實(shí)可行地加強(qiáng)案件防控系統(tǒng)建設(shè)，使制度更具系統(tǒng)性、完整性、嚴(yán)密性、針對(duì)性和可操作性。按照依靠制度管人的思路，針對(duì)干部職 工隊(duì)伍中存在的突出問題和干

11、部職工管理工作上的薄弱環(huán)節(jié)，建立完善配套制度， 實(shí)現(xiàn)對(duì)基層干部職工的嚴(yán)格管理，用制度規(guī)范干部職工的行為。制定加強(qiáng)干部職工日常管理的規(guī)定， 對(duì)干部職工的教育培訓(xùn)、 監(jiān)督考核、獎(jiǎng)勵(lì)懲處等方面作具體規(guī)定，從思想上提高全體干部職工的案件防控意識(shí)，從行動(dòng)上提高制度執(zhí)行力。文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索2、要加強(qiáng)審計(jì)，完善稽核監(jiān)察制度，使各級(jí)干部職工自覺遵守相關(guān)紀(jì)律。在實(shí)際工作中，要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、 重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要人員的監(jiān)督。監(jiān)管部門每年應(yīng)定期對(duì)信用社的授信 業(yè)務(wù)、資金業(yè)務(wù)、存款及柜臺(tái)業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)等內(nèi)控制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，凡是內(nèi)控制度有漏洞或因執(zhí)行不力而使內(nèi)控制度執(zhí)行流于形式的，不論是否造成資金或財(cái)產(chǎn)的損失，都應(yīng)從制度上完善嚴(yán)肅追究高級(jí)管理人員、直接責(zé)任人的責(zé)任。文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索總之，案件防控系統(tǒng)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們一定要結(jié)合當(dāng)前所面臨的形勢(shì)和任務(wù)的需要，著力提高制度的科學(xué)性， 把經(jīng)過