提高工程結(jié)算審核質(zhì)量探討

1、提高工程結(jié)算審核質(zhì)量探討摘要：工程完工結(jié)算審核是有效操縱工程造價的重要環(huán)節(jié)，通過對工程完工結(jié)算中常見問題的分析，提出相應(yīng)的結(jié)算審核計謀。關(guān)鍵詞：工程結(jié)算；審核工程完工結(jié)算直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的切身利益，在工程結(jié)算的編審進(jìn)程中由于編審人員所處的地位、立場不同；追求的目的不同，及工作水平的不同，因此致使工程完工結(jié)算的編審結(jié)果存在不同程度的差距。1工程完工結(jié)算中存在的常見問題對合同明白得的誤差如關(guān)于總價包干的閉口合同(除工程范圍發(fā)生轉(zhuǎn)變外)，施工中仍發(fā)生由于各類條件變更等擴(kuò)大工程量，而要求變更造價；關(guān)于開口合同，往往對合同條款限制不到位，對工程結(jié)算沒有約束力。施工單位就可借此利用它的漏洞高估

2、冒算，從而增加總造價。任意加大工程量，虛報工程造價(1)關(guān)于設(shè)計變更，事后再補辦簽證。施工中顯現(xiàn)設(shè)計變更時，不及時辦理變更審批手續(xù)和變更引發(fā)的工程量、造價增減記錄。簽證不及時辦理，到結(jié)算時再來補辦，如此的簽證變更或多或少都攙雜些水分等，從而提高工程造價。(2)隱蔽工程驗收不嚴(yán)格。關(guān)于隱蔽工程簽證不按時，不到位。結(jié)算時，施工單位才找些相關(guān)人員補辦簽證，事后補辦不太符實際。巧揚名目，高套定額現(xiàn)象普遍存在(1)定額換算不合理，企取利用定額換算舉高項目單價，或是把定額中已綜合考慮在綜合單價里的內(nèi)容單獨列項。(2)補充定額子目不合理。由于新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新材料的不斷顯現(xiàn)，致使定額缺項或需要補充的項目與內(nèi)

3、容不斷增多，但是因為缺少調(diào)查和靠得住的第一手資料，致使補充定額含有較多的不合理性。提高計費標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大取費范圍提高材料價錢標(biāo)準(zhǔn)2工程完工結(jié)算審核的計謀筆者結(jié)合連年來工程造價的從業(yè)體會，以為要想提高完工結(jié)算審核的質(zhì)量，有效操縱工程造價，可從以下幾方面進(jìn)行把關(guān)：查對施工合同條款第一查對完工工程內(nèi)容是不是符合合同條件要求，工程是不是完工驗收合格，只有按合同要求完成全數(shù)工程并驗收合格才能進(jìn)行完工結(jié)算；第二應(yīng)依照規(guī)定的結(jié)算方式、計價定額、取費標(biāo)準(zhǔn)、主材價錢和優(yōu)惠條款等對工程完工結(jié)算進(jìn)行審核，發(fā)覺合同開口或有漏洞，建設(shè)單位與施工單位應(yīng)認(rèn)真研究、明確結(jié)算要求，審查時應(yīng)注意的問題有：(1)有些項目是總價包干的項

4、目，那么在完工結(jié)算時包干部份就再也不調(diào)整工程造價，而是按合同包干價結(jié)算，結(jié)算時只對有設(shè)計變更或業(yè)主另外簽證部份追加合同價款。(2)要注意合同中約定的優(yōu)惠條款，審查施工單位報送的結(jié)算文件中是不是有按合同約定進(jìn)行優(yōu)惠。(3)有些項目合同中已經(jīng)約定了風(fēng)險包干范圍，也計取了必然的風(fēng)險費用，審查時應(yīng)注意這部份項目的費用不得計入工程結(jié)算價款中。關(guān)于閉口合同不留活口；關(guān)于開口合同，明確結(jié)算要求。認(rèn)真查對工程量工程量計算正確與否對工程結(jié)算阻礙專門大，有些基建工程由于工期長或由兩個施工單位一起承建，就會顯現(xiàn)混淆工程界限，工程量交叉重復(fù)計算的現(xiàn)象，專門是對交壤工程，從基礎(chǔ)到上部主體工程兩個不同的施工單位都會計算而

5、造成重復(fù)。有的設(shè)計變更，工程量應(yīng)該減少而施工單位編制結(jié)算時往往不作調(diào)整，使工程量多計。因此，審核人員要在結(jié)算審核時進(jìn)行認(rèn)真地調(diào)查和實地勘探，摸清施工情形，熟悉施工圖紙和變更簽證及合同相關(guān)材料，對工程結(jié)算中的內(nèi)容進(jìn)行逐項審查核實。審查要突出重點，重點放在容易重復(fù)計算及隱蔽工程部份，審查時應(yīng)注意以下問題：(1)審核工程項目劃分是不是合理，是不是顯現(xiàn)多設(shè)或少設(shè)項目,劃分方式要注意與定額項目一致。目前，正大力推行工程量清單計價模式，在清單計價模式下，部份工程內(nèi)容以項目特點的形式體此刻清單子目中，不得重復(fù)計算，如清單計價模式下獨立基礎(chǔ)硅項目，在項目特點描述中已經(jīng)注明獨立基礎(chǔ)下有100厚C10硅墊層，那么

6、墊層硅的價錢就已經(jīng)含在該清單項目中了，不能再次計算其費用；又如土方項目中已含了挖、運、填等工作內(nèi)容，均不得再單獨列項，而依據(jù)以往的定額計價模式，上述項目都是能夠單獨列項計算的。(2)審核工程量的計算規(guī)那么是不是與定額維持一致。工程量是按圖紙和國家統(tǒng)一規(guī)定規(guī)那么計算的，有的施工單位不按實際發(fā)生計算，如基礎(chǔ)挖土方，不按自然地坪標(biāo)高卻按設(shè)計地面標(biāo)高計算，多計算挖土方工程量；計算框架梁硅工程量時，不扣除硅柱,重復(fù)計算，在砌體計算時不扣除硅過梁和孔洞，工程量的增加無形中提高了工程造價。又如獨立基礎(chǔ)土方工程計算時，清單計價模式下是依照設(shè)計圖示尺寸以墊層底面積乘以挖土深度計算，不考慮工作面及放坡，而定額計價

7、模式下獨立基礎(chǔ)土方工程量計算時要依照施工組織設(shè)計要求，考慮工作面及放坡。(3)審核工程量的計量單位是不是與套用定額一致。定額中有些計量單位是10ml10m2等，因此容易疏忽致使工程量成倍加大；還要注意清單計價與定額計價計量單位的不同，如清單計價模式下門窗工程的計量單位為“樟工而定額計價模式下的計量單位為“平方米”(4)嚴(yán)格操縱簽證，避免任意加大工程量。第一檢查隱蔽工程簽證，把好現(xiàn)場簽證關(guān)。關(guān)于隱蔽工程要嚴(yán)格執(zhí)行簽證制度，做好現(xiàn)場簽證和記錄，避免事后補辦簽證；第二，各類變更等現(xiàn)場簽證應(yīng)依如實際情形核實，做到實事求是，合理計量，審核時應(yīng)做好調(diào)查研究，杜絕不實際的開支。審查定額套用是不是正確審核補充

8、定額子目審查定額套用的合理性，完工結(jié)算必需實事求是、客觀地反映工程實際造價，不能哪個項目單價高就往哪個套，套價時應(yīng)熟練把握定額本中的說明、工作內(nèi)容及單價組成，對定額缺項的項目，依據(jù)自身的體會結(jié)合實際的施工情形測定人工、材料、機(jī)械消耗量，合理地編制補充定額子目。審核套用定額的子目看定額編號與對應(yīng)的工程內(nèi)容是不是與工程部位完全一致，定額基價所包括的項目內(nèi)容是不是重復(fù)計算，定額基價的換算進(jìn)程是不是完全正確，如，我省現(xiàn)行的建筑裝飾裝修工程消耗量定額樓地面塊料面層的定額子目消耗量中均已包括了塊料面層下的結(jié)合層，一些施工單位在編制完工結(jié)算時就把塊料面層和結(jié)合層別離單獨列項計算，如此就重復(fù)計算了工程費用；又

9、如，關(guān)于換算的定額單價除按上述要求外，還要弄清許諾換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機(jī)械費中的全數(shù)仍是部份？同時，換算的方式是不是正確？采納的系數(shù)是不是正確？這些都將直接阻礙單價的準(zhǔn)確性。審核所套定額種類是不是合理看定額文件公布的時刻、適用的范圍、定額的名稱、含義，和關(guān)注定額編制說明中的注意事項，以達(dá)到科學(xué)地利用定額，準(zhǔn)確地套用定額，核準(zhǔn)工程造價。猶如樣是挖土方工作，我省現(xiàn)行的市政工程消耗量定額及建筑工程消耗量定額都有相應(yīng)的子目，具體套用哪一本定額要看該工程是不是符合定額說明中的適用范圍，同時要注意施工合同中對定額套用的規(guī)定，按合同指定的定額來計算工程造價。對材料價錢嚴(yán)格審核基建項目工程造價中建

10、材的造價所占的比例較大，一樣約為工程造價的60溢右，材料用量、建材價錢的高低直接阻礙工程造價，嚴(yán)格按合同操縱材料用量，審核材料價錢必需嚴(yán)格執(zhí)行施工合同和招標(biāo)文件等對建材價錢的規(guī)定，對那些在招標(biāo)文件和施工合同中明確規(guī)定由施工企業(yè)按市場價錢包干的材料，不得因市場的起伏轉(zhuǎn)變予以調(diào)整,并結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情形，充分與承發(fā)包兩邊進(jìn)行溝通，確信其合理的價錢，對材料價錢的審計具體要從以下四方面把關(guān)：(1)確信計算差價的材料，不該進(jìn)行調(diào)差價的決不進(jìn)行調(diào)差價。(2)按設(shè)計圖紙核算定額所需材料用量或按實際核定用量。(3)核定所報結(jié)算材料價錢與市場價錢差額和按規(guī)定應(yīng)計取的采購保管費，隨著社會市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展，建材市場

11、上的材料成千上萬，價錢千差萬別，專門是一些新型高級建材，施工企業(yè)往往利用這些材料在市場上價錢的不確信性在結(jié)算時高報材料價錢。(4)在所報結(jié)算中所取定的材料價錢是不是套用了當(dāng)期材料價錢，是不是跨期高套。審核工程造價中的取費建安工程的取費標(biāo)準(zhǔn)必需依照我省工程造價治理部門頒發(fā)的有關(guān)定額及相關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，同時結(jié)合施工合同、招標(biāo)文件等來確信費率，審查時應(yīng)注意：(1)取費文件的時效性。(2)執(zhí)行的取費表是不是與工程性質(zhì)相符。(3)計算時的取費基礎(chǔ)是不是正確，是以人工費為基礎(chǔ)仍是以直接費為基礎(chǔ)，計取基數(shù)不同的是不是別離計取。(4)費率計算是不是正確等。如工程類別不同，施工企業(yè)的勞保品級不同，工程執(zhí)行的取費標(biāo)準(zhǔn)也不同，實際工作中存在著施工企業(yè)在編制完工結(jié)算時自行提高工程類別、取費標(biāo)準(zhǔn)，如勞保品級明明是丁類的卻要往甲類上靠，明明是二類工程卻按一類工程的費率計取費用，借此來提高工程造價。另外，對取費的審查第一要把招投標(biāo)的工程和非招投標(biāo)的工程區(qū)別對待，關(guān)于招投標(biāo)的工程要依照招標(biāo)文件及施工合同要求，一樣按招投標(biāo)時的取費口徑計取，那個地址要注意的是關(guān)于費率有下浮或總價有優(yōu)惠的工程，設(shè)計變更或新增項目是不是有同比下??；關(guān)于非招投標(biāo)工程要注意：是不是按施工合同規(guī)定來取費，在計取各項費歷時所確信的基數(shù)及費率是不是符合我省有關(guān)文件的規(guī)定。3結(jié)語建設(shè)工程