縣組織和關(guān)心下一代發(fā)言

1、縣組織和關(guān)心下一代發(fā)言這次全縣組織工作會議，是經(jīng)縣委同意進(jìn)行的，會議的主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)全國、全省組織部長會議，全區(qū)組織工作會議精神，全面總結(jié)年全縣組織工作取得的成果，支配部署年的工作任務(wù)。等一會，宮書記還要對全縣的組織工作提要求，盼望大家肯定要仔細(xì)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)悟，不折不扣地抓好細(xì)化，努力推動組織工作邁上新的臺階。 下面，我代表部務(wù)會講幾點看法。 一、堅持在探究中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中進(jìn)展，年全縣組織工作取得了肯定的成果 年，全縣組織工作在縣委的領(lǐng)導(dǎo)和地委組織部的指導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委、政府的總體支配部署，以科學(xué)進(jìn)展看為統(tǒng)領(lǐng)，以強(qiáng)化干部隊伍建設(shè)為主線，以“提升領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍素養(yǎng)、強(qiáng)化干部人事制度改革

2、、優(yōu)化整治用人不正之風(fēng)、推動干部實績考核治理、提升一線黨組織的執(zhí)行力”為要點，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、“作風(fēng)建設(shè)年”和“四幫四促”活動為契機(jī)，在探究中大膽創(chuàng)新，在創(chuàng)新中穩(wěn)步進(jìn)展，不斷提出新思路，努力取得新突破，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快進(jìn)展供應(yīng)了頑強(qiáng)的組織保證。 （一）科學(xué)選拔、強(qiáng)化培訓(xùn)、嚴(yán)格治理，注意考核，全縣領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)水平明顯好轉(zhuǎn) 1、提升力量，向好結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化治理，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，年縣委常委會共票決干部261名，其中：提拔干部59名，試用期滿正式任職干部40名，試用期滿經(jīng)考核不合格免往試任職務(wù)的2名，溝通干部151名，因工作需要免往職務(wù)9名。二是進(jìn)一步

3、整頓縣委書記用人行為“1+9”文件，出臺了納雍縣副科級干部初始提名人選提名方法，建立了177人的副科級干部初始提名人選庫。三是全力推行“兩推一述”、“差額推舉、差額考察、差額醞釀”等競爭性選拔體制，推舉了7名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，任用了27名干部。四是在昆寨鄉(xiāng)開展黨委書記“公推直選”工作。 2、建章立制，理順資源，強(qiáng)化訓(xùn)練培訓(xùn)，不斷提升干部素養(yǎng)。根據(jù)干部訓(xùn)練培訓(xùn)工作條例(試行)和年初出臺的方案，全面籌劃，突出要點，縱深推動，全年共舉辦干部主體培訓(xùn)3個班次，培訓(xùn)各級干部142人；在蘇州舉辦全縣組工干部崗位力量提升培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)組工干部42人；選派112名干部參與了省、地組織部調(diào)訓(xùn)；推舉102名干部參與

4、畢節(jié)地區(qū)其次批干部在線學(xué)習(xí)。年，共培訓(xùn)100名科級干部、50名中青年后備干部、50名中層干部、100名業(yè)務(wù)骨干和50名村（居、社區(qū)）干部。出臺了干部訓(xùn)練培訓(xùn)學(xué)員調(diào)訓(xùn)制度和納雍縣干部訓(xùn)練培訓(xùn)質(zhì)量評估方法，進(jìn)一步健全了干部培訓(xùn)制度。 3、堅持任人唯賢，實施有效監(jiān)督，優(yōu)化整治選人用人上不正之風(fēng)，加大建設(shè)一支高素養(yǎng)的干部隊伍。一是做好準(zhǔn)時監(jiān)督和適時監(jiān)督，下發(fā)了關(guān)于嚴(yán)峻整治干部選拔任用工作中行賄受賄行為的實施建議，使干部監(jiān)督工作常?；?、制度化和整頓化。二是嚴(yán)格把握政策規(guī)定，仔細(xì)做好老同志工作和歷史遺留沖突的審理工作，年共承辦縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽辦的接訪案7件，受理舉報6件，收到來信16件，接待來訪群眾

5、27人次。三是強(qiáng)化對四項監(jiān)督制度的學(xué)習(xí)和宣揚(yáng)，就四項監(jiān)督制度等政策法規(guī)對全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)單位副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了電話抽查。 4、優(yōu)化推動“雙考雙評雙掛鉤”動態(tài)跟蹤考核治理，干部實績考核工作科學(xué)整頓。一是強(qiáng)化過程治理，修改了縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的動態(tài)跟蹤考核治理實施細(xì)則，修改了67個縣直部門和25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作實績目標(biāo)治理內(nèi)容及考核方法。二是強(qiáng)化動態(tài)跟蹤，往年共對方案生育工作、便民利民服務(wù)中心等18個項目進(jìn)行了動態(tài)跟蹤。在半年目標(biāo)考核中，對排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位下發(fā)了督辦通知書，對在生態(tài)家園和危房改造等工作中措施不力、進(jìn)度緩慢的部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行誡勉談話。三是改進(jìn)考評方式，把民意調(diào)查引進(jìn)干部實績考核，

6、在全區(qū)建立了首家民調(diào)中心，同時開展“下評上”工作。考核工作突出要點，把綜合性強(qiáng)、涵蓋面廣、能夠集中反映全縣經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)進(jìn)展的要害性內(nèi)容作為主要指標(biāo)。四是強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用，探究建立了實績考核與提拔任用和獎金相掛鉤的激勵體制，對鄉(xiāng)科級干部年度考核等次進(jìn)行排名，提拔任用干部時，事先征求考核辦的看法。 5、全力推動公務(wù)員制度建設(shè)，強(qiáng)化公務(wù)員治理，開展干部人事檔案目標(biāo)治理工作。做好縣委治理干部、六類機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體和事業(yè)參公單位登記人員的材料審核、日常登記、信息錄進(jìn)和統(tǒng)計申報工作，管檔工作順當(dāng)通過省委組織部的驗收后進(jìn)進(jìn)常規(guī)化和動態(tài)化治理。通過細(xì)心指導(dǎo)，縣訓(xùn)練局、縣衛(wèi)生局、縣人力資源和社會保證局三家管檔

7、單位均取得國家一級干部人事檔案目標(biāo)治理工作單位資格。 （二）以作風(fēng)訓(xùn)練為著力點，以開展幫扶為著眼點，干部服務(wù)質(zhì)量普遍提升，一線廣闊群眾普遍受益 “作風(fēng)建設(shè)年”暨“四幫四促”活動開展以來，縣委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門行動快速，各督查組盡職盡責(zé)，整個活動開局良好，進(jìn)度順當(dāng)，效果明顯。各單位各部門精簡審批事項，提升服務(wù)質(zhì)量，對本單位部門職能和辦事程序作出了明確的規(guī)定，并在縣內(nèi)媒體上公開承諾。針對單位和干部在工作作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的突出沖突，逐一提出整改措施，并在縣內(nèi)媒體公開接受監(jiān)督。設(shè)立作風(fēng)建設(shè)專用舉報錄音電話，對舉報沖突屬實的，一經(jīng)查實將追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。對作風(fēng)建設(shè)狀況開展民意調(diào)查，執(zhí)行

8、滿足度排名，排名靠后的，對責(zé)任單位及主要領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)，力爭用民意杠桿撬動作風(fēng)建設(shè)。在集團(tuán)式幫扶的前提上明確35名縣級領(lǐng)導(dǎo)、101個單位的幫扶聯(lián)系點，通過理順部門資源，目前“四幫四促”活動初見成效。 （三）以科學(xué)進(jìn)展看為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)力運(yùn)作，黨的一線組織建設(shè)得到進(jìn)一步打牢 1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，廣泛號召，突出主題，創(chuàng)新載體，創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實開展。我縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動以“強(qiáng)化三大主題，奮力創(chuàng)先爭優(yōu)，鞏固黨群祥和，推動科學(xué)進(jìn)展”為主題，以“六抓”為載體，即在農(nóng)村黨組織中要點抓“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”，在機(jī)關(guān)黨組織中要點抓“六型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動，在社區(qū)黨組織中要點抓“五民”社區(qū)創(chuàng)建活動，在非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織中要點抓“三

9、有三無”活動，在社會組織黨組織中要點抓“三建三有兩服務(wù)”活動，在學(xué)校、一線醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)單位黨組織中要點抓“一亮兩爭”活動，以“五個好”、“五帶頭”為標(biāo)準(zhǔn)，全縣27個一線黨委、18個黨總支、897個黨支部、17006名黨員投進(jìn)到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中。 2、創(chuàng)新組織設(shè)置，打牢一線前提，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線干部和村干部的服務(wù)意識明顯促進(jìn)。根據(jù)“提升服務(wù)水平、便利群眾辦事”的原則，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片設(shè)置服務(wù)區(qū)，通過強(qiáng)化對服務(wù)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，各項工作得到整體推動，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步緊密。強(qiáng)化一線民主政治建設(shè)，全面推行縣、鄉(xiāng)黨代會常任制和黨代表任期制，在村干部中開展述職述廉、質(zhì)詢、評議工作，全面推行“一箱三卡”工作法和“六議兩公

10、開”議事決策體制。強(qiáng)化村干部隊伍建設(shè)，將村干部酬勞在每月400元的前提上提升到800元，同時組織了150名村干部到江蘇華西參與了培訓(xùn)，進(jìn)一步注進(jìn)村干部的主動性。通過公開民主推舉、組織滿足度測評等，開展“雙十佳”評比活動，七一期間評比表彰了一批五好一線黨組織，一批優(yōu)秀黨務(wù)工，一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。開展村級組織活動場所建設(shè)結(jié)對幫扶活動，91個縣直單位、24家企業(yè)與131個項目村結(jié)成幫扶對子，理順290萬元資金用于村級組織活動場所建設(shè)。根據(jù)先試點、再展開的開展方式，順當(dāng)完成第八屆村（居）兩委換屆選舉工作，一批能人進(jìn)進(jìn)村級班子。 3、注意整頓化，提升掩蓋率，遠(yuǎn)程訓(xùn)練學(xué)用轉(zhuǎn)化水平不斷提升。通過制造培訓(xùn)條件，

11、建立了兩個縣級遠(yuǎn)程訓(xùn)練實訓(xùn)基地，迎來了全地區(qū)首期鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心站點操作治理員培訓(xùn)在我縣開班。根據(jù)“實際、有用、實效”的原則，實行多種方式組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，受訓(xùn)的鄉(xiāng)村干部、黨員群眾達(dá)26.76萬人次。全面提升遠(yuǎn)程訓(xùn)練掩蓋率，在11個生態(tài)家園建設(shè)點上新建了11個終端接收站點，有力地推動了生態(tài)家園建設(shè)。全力推動“遠(yuǎn)程訓(xùn)練進(jìn)戶”工作，在全縣建設(shè)了10000多戶遠(yuǎn)教播放戶，刻錄下發(fā)了近3萬余張完盤課件，大大地滿意了廣闊人民群眾的學(xué)習(xí)需求。 （四）細(xì)化激勵體制，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，各類人才作用得到充分發(fā)揚(yáng) 一是成立了高校生村官聯(lián)誼會，出臺了納雍縣高校生村官聯(lián)誼會章程，同時強(qiáng)化對高校生村官進(jìn)行崗前培訓(xùn)，進(jìn)一步提升他們服務(wù)農(nóng)

12、村的力量。二是依據(jù)納雍縣人才嘉獎基金設(shè)立嘉獎方法及其實施細(xì)則，投進(jìn)資金10萬元，表彰了在推動全縣經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展中做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才共40人，注進(jìn)了各類人才服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展的熱忱。三是完成全縣各類人才的信息采集，完成第三批地管專家和地區(qū)首批優(yōu)秀農(nóng)村有用人才的推舉上報。出臺了納雍縣優(yōu)秀農(nóng)村有用人才選拔治理暫行方法。 （五）不斷深化組織部門自身建設(shè)，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，盡力實現(xiàn)讓黨滿足、讓人民滿足的目標(biāo) 一是針對往年百年難遇的干旱天氣，組織部和全體組工干部捐贈救災(zāi)款17萬元關(guān)心困難群眾抓好抗旱救災(zāi)和春耕生產(chǎn)，盡量降低災(zāi)難帶來的損失。二是在“萬名組織部長下一線”和“四幫四促”活動中，分別為雍熙鎮(zhèn)

13、海壩村和厙東關(guān)鄉(xiāng)李子村協(xié)調(diào)資金100余萬元關(guān)心其向好前提設(shè)施建設(shè)和進(jìn)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。三是以作風(fēng)建設(shè)年為契機(jī)，優(yōu)化推動“開門評部風(fēng)”活動，進(jìn)一步修改健全組織部機(jī)關(guān)工作制度，鞏固了部機(jī)關(guān)各項工作有序開展。四是圍繞提升組織工作滿足度的總目標(biāo)，強(qiáng)化對外宣揚(yáng)和信息報送，全年省級媒體采納我縣組織工作信息稿件14條，地級媒體采納141條，縣級媒體登載193條，向地區(qū)報送信息200條，轉(zhuǎn)發(fā)60余條；通過細(xì)心策劃，對原來的納雍組織工作進(jìn)行改版。 在確定成果的同時，我們也要糊涂瞧到組織工作還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：部份領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)進(jìn)展的意識不夠強(qiáng)，適應(yīng)跨更加展需要的高層次人才較少，少數(shù)一線黨組織功能作用發(fā)

14、揚(yáng)不夠好，對組織工作中涌現(xiàn)出來的一些新狀況新沖突討論不夠，等等。這些都需要我們在以后的工作中實行有效措施，仔細(xì)加以解決。 二、明確工作要點、注意整體推動，保證全面完成年組織工作各項任務(wù) 今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，是實施“十二五”規(guī)劃的第一年，也是縣鄉(xiāng)集中換屆之年。全縣組織工作的總體要求是：高舉進(jìn)展、團(tuán)結(jié)、奮斗的旗幟，緊緊圍繞“加快進(jìn)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”主基調(diào)和“強(qiáng)縣升位、跨更加展”的目標(biāo)，細(xì)化建設(shè)“團(tuán)結(jié)、務(wù)實、勤奮、廉潔”領(lǐng)導(dǎo)班子的要求，突出開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“作風(fēng)建設(shè)年”和“四幫四促”活動，要點抓好縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，“雙考雙評雙掛鉤”動態(tài)跟蹤考核，強(qiáng)化干部人事制度改革，強(qiáng)化干部訓(xùn)練培

15、訓(xùn)，細(xì)化人才進(jìn)展規(guī)劃和強(qiáng)化一線組織建設(shè)，解放熟悉、改革創(chuàng)新、狠抓細(xì)化，為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃開好頭、起好步，為全縣經(jīng)濟(jì)社會更好更快進(jìn)展供應(yīng)頑強(qiáng)組織保證。根據(jù)這一要求，今年要點要做好以下幾個方面的工作。 （一）著眼進(jìn)展強(qiáng)班子，努力提升領(lǐng)導(dǎo)干部的服務(wù)力量 要全神貫注抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆。堅持正確用人導(dǎo)向，根據(jù)德才兼?zhèn)?、以德為先的?biāo)準(zhǔn)，全力選拔政治上靠得住、工作上有本領(lǐng)、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過、實績突出的干部，不讓那些埋頭苦干、堅持原則的狡猾人受到冷落，不讓那些拉關(guān)系、走門路的鉆營者謀到好處。要選優(yōu)配強(qiáng)進(jìn)展型領(lǐng)導(dǎo)班子。以換屆為契機(jī)，進(jìn)一步改善懂工業(yè)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)建設(shè)治理、城市規(guī)劃建設(shè)、社會治理和擅長做群眾工

16、作的干部進(jìn)進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子。注意強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)后備干部的培育，將工業(yè)或經(jīng)濟(jì)類專業(yè)畢業(yè)、熟識工業(yè)進(jìn)展的優(yōu)秀干部選派到工業(yè)園區(qū)培育熬煉。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子熟悉政治建設(shè)。仔細(xì)做好換屆工作中各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的熟悉政治工作，訓(xùn)練廣闊干部正確對待個人的進(jìn)、退、留、轉(zhuǎn)。要通過扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、“作風(fēng)建設(shè)年”暨“四幫四促”活動、“做畢節(jié)試驗區(qū)人，為畢節(jié)試驗區(qū)添完彩”領(lǐng)導(dǎo)干部“強(qiáng)縣升位、跨更加展”學(xué)習(xí)爭論等活動，引領(lǐng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變看念，真正營造干事創(chuàng)業(yè)的良好政治環(huán)境。進(jìn)一步強(qiáng)化干部隊伍的力量提升。在改革主體班次培訓(xùn)方式的前提上，連續(xù)加大域外培訓(xùn)力度，連續(xù)選派有進(jìn)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀干部到域外培訓(xùn)

17、基地學(xué)習(xí)；有針對性地選派綜合素養(yǎng)高、拓展意識強(qiáng)的優(yōu)秀干部到發(fā)達(dá)地區(qū)和產(chǎn)業(yè)的前沿掛職熬煉，做好掛職干部的跟蹤治理和考核，對工作成果突出的優(yōu)秀掛職干部大膽提拔重用。 （二）科學(xué)選拔強(qiáng)體制，努力推動實踐成熟的改革舉措 仔細(xì)總結(jié)近年來從一線一線培育選拔優(yōu)秀干部，通過參考“多輪推舉、差額選拔”，“等額推舉、差額考察”，“公開推舉、差額考察”，“公推雙選”，“競爭上崗”等競爭性選拔干部的做法，不斷健全，持續(xù)改善。要主動探究強(qiáng)化干部人事制度改革要點項目試點工作。扎實抓好建立健全干部選拔任用提名制度、健全鞏固科學(xué)進(jìn)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體制、推行差額選拔干部、健全干部激勵保證、執(zhí)行干部工作信息公開

18、等5個試點項目，強(qiáng)化試點工作的指導(dǎo)和督促，準(zhǔn)時總結(jié)勝利閱歷。出臺執(zhí)行細(xì)化年強(qiáng)化干部人事制度改革規(guī)劃綱要的實施看法，推動全縣干部人事制度改革的優(yōu)化開展。 （三）注意實績強(qiáng)考核，努力健全科學(xué)有效的評價系統(tǒng) 進(jìn)一步健全健全“雙考雙評雙掛鉤”動態(tài)跟蹤考核體制。地委組織部已明確年為“雙考雙評雙掛鉤”健全年，要進(jìn)一步改進(jìn)年度考核、動態(tài)跟蹤考核、民主測評和社會公認(rèn)度評價方式方法，不斷健全考核系統(tǒng)、嚴(yán)格考核程序、整頓考核方式、強(qiáng)化考核指導(dǎo)，努力促進(jìn)績效考核的精確性和科學(xué)性。要要點將工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、固定資產(chǎn)投資、招商引資等涉及經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展的工作納進(jìn)考核內(nèi)容。要強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。堅持把動態(tài)跟蹤考核結(jié)果與干部的選拔

19、任用和工資獎金掛鉤，對工作實績突出，懂進(jìn)展、敢進(jìn)展、會進(jìn)展的優(yōu)秀干部大膽用法和重用；對工作不在狀態(tài)，推動進(jìn)展不力，打不開工作局面的進(jìn)行誡勉談話或組織調(diào)整。用考核促治理科學(xué)化。強(qiáng)化跟蹤考核，動態(tài)把握干部的履職狀況，削減因監(jiān)督治理不到位帶來的損失。 （四）科學(xué)整頓強(qiáng)宣揚(yáng)，努力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的監(jiān)督水平 要優(yōu)化推動科學(xué)整頓和有效監(jiān)督縣委書記用人行為試點工作，加大整治用人不正之風(fēng)工作力度，堅持和健全干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度，對違規(guī)用人沖突執(zhí)行立項督查。要連續(xù)抓好干部四項監(jiān)督制度的執(zhí)行細(xì)化，強(qiáng)化廣闊黨員干部的政治意識、宗旨意識，進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣。要堅持訓(xùn)練、警示、預(yù)防為主，仔細(xì)執(zhí)行中心紀(jì)委和中組部嚴(yán)厲

20、換屆紀(jì)律的通知，實行在縣內(nèi)媒體登載、制作標(biāo)牌宣揚(yáng)、編印資料發(fā)放等方式強(qiáng)化對換屆紀(jì)律尤其是“五個嚴(yán)禁、十七個不準(zhǔn)、五個一律”的宣揚(yáng)?？h委組織部已編印保證換屆風(fēng)清氣正學(xué)習(xí)讀本發(fā)放到不同的人群中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要最大限度地組織宣揚(yáng)學(xué)習(xí)，讓廣闊干部、黨員、群眾都普遍知曉換屆紀(jì)律，以最廣泛的宣揚(yáng)訓(xùn)練提升監(jiān)督的效果，保證換屆紀(jì)律要求在干部群眾中的知曉率達(dá)到100%。要加大對嚴(yán)峻違規(guī)用人沖突的查處和通報，加大換屆期間行賄受賄、拉票賄選等行為的整治查處力度。 （五）開展活動強(qiáng)形象，努力保持勤政廉政的良好作風(fēng) 進(jìn)一步強(qiáng)化拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。連續(xù)抓好“一走訪兩承諾三評議”體制的細(xì)化，引領(lǐng)各級黨組織和廣闊黨員圍繞中心、

21、立足本職創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀。根據(jù)不同類型黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的要點和要求，強(qiáng)化活動的分類指導(dǎo)，尤其要把各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為整個活動的要點。扎實抓好“作風(fēng)建設(shè)年”暨“四幫四促”活動。嚴(yán)格限時辦事，轉(zhuǎn)變服務(wù)看法；強(qiáng)化作風(fēng)暗訪，加大曝完和通報力度，對違反要求的行為嚴(yán)厲查處；各單位優(yōu)化查找自身存在沖突，出臺切實可行的整改措施，切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)和干部作風(fēng)；要開展作風(fēng)建設(shè)民主評議及滿足度調(diào)查，對滿足度調(diào)查排名靠后的單位嚴(yán)厲處理。要把“進(jìn)萬家門、帶萬家富、解萬家難、熱萬家心”活動作為“四幫四促”活動的主要內(nèi)容優(yōu)化推動，各單位領(lǐng)導(dǎo)干部和聯(lián)絡(luò)員要優(yōu)化幫扶聯(lián)系村，與群眾同吃同住同勞動

22、，對群眾反映的困難和沖突，在民情記實手冊上仔細(xì)記錄并主動爭取關(guān)心解決。 （六）增比進(jìn)位強(qiáng)組織，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨的建設(shè)格局 要著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的一線黨的建設(shè)格局，縱深推動農(nóng)村與城市社區(qū)一線黨的建設(shè)各項工作。各黨的建設(shè)扶貧集團(tuán)幫扶部門要充分利用部門自身資源優(yōu)勢，為幫扶聯(lián)系村的經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展出謀劃策，把好事辦實，把實事辦好，特殊是要切實關(guān)心向好聯(lián)系村的水、電、路等前提設(shè)施。當(dāng)前，尤其是要在強(qiáng)化村（社區(qū)）黨組織服務(wù)功能、強(qiáng)化村（社區(qū)）干部綜合素養(yǎng)、服務(wù)區(qū)黨工委建設(shè)、充分發(fā)揚(yáng)一線廣闊黨員創(chuàng)業(yè)帶富作用等方面下功夫。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別打造1個一線黨的建設(shè)精品示范點和1個村級集體經(jīng)濟(jì)示范點。要以“四進(jìn)園區(qū)”為抓

23、手推動非公企業(yè)一線黨的建設(shè)工作。要縱深推動黨內(nèi)一線民主政治建設(shè)，全面推行縣鄉(xiāng)黨代會常任制、“一箱三卡”和“六議兩公開”體制，進(jìn)一步暢通群眾意愿表達(dá)渠道，細(xì)化推動一線決策民主、公開、科學(xué)、整頓。要督促指導(dǎo)各村每年開展兩次村干部述職述廉、質(zhì)詢、評議工作，推動村級黨組織和村干部創(chuàng)先爭優(yōu)，切實促進(jìn)村干部為民服務(wù)和加快進(jìn)展的意識。 （七）以用為本強(qiáng)轉(zhuǎn)化，努力發(fā)揚(yáng)遠(yuǎn)程訓(xùn)練的服務(wù)功能 要切實強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷提升治理水平，全面提升遠(yuǎn)程訓(xùn)練設(shè)備利用率。要強(qiáng)化隊伍建設(shè)，優(yōu)化實施遠(yuǎn)程訓(xùn)練“雙創(chuàng)雙爭”活動；要提升服務(wù)水平，強(qiáng)化資源利用，全力打造“百千萬”示范帶動工程；要加大指導(dǎo)督促力度，嚴(yán)格考核獎懲，進(jìn)一步拓展和鞏

24、固年“以獎代補(bǔ)”成果，細(xì)化好年“以獎代補(bǔ)”工作；要加大資金投進(jìn)，更新?lián)Q代一批遠(yuǎn)程訓(xùn)練設(shè)備，圍繞農(nóng)村實際制作一批鄉(xiāng)土課件；要扎實開展“村校結(jié)合”工作，保證“六個一”工程取得成效；要創(chuàng)新遠(yuǎn)程訓(xùn)練播放模式，跟蹤好“遠(yuǎn)程訓(xùn)練伴我行”活動。 （八）增量提質(zhì)強(qiáng)人才，努力營造聚才育才的良好環(huán)境 要將納雍縣中長期人才進(jìn)展規(guī)劃綱要（2021年）目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門，納進(jìn)“雙考雙評雙掛鉤”動態(tài)跟蹤治理。要實行措施增加人才總量，引進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展急需的高層次人才和其他急需緊缺人才。通過邀請專家、學(xué)者赴納雍調(diào)研指導(dǎo)、講學(xué)授課，聘請政府、企業(yè)顧問等方式柔性引進(jìn)人才。要建設(shè)納雍人才培訓(xùn)基地，強(qiáng)化

25、專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)和實踐熬煉，分類培育工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等高素養(yǎng)人才團(tuán)隊。要健全人才激勵表彰體制，探究建立以力量和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的人才科學(xué)評價體制，營造聚才育才的良好環(huán)境。 （九）牢記宗旨強(qiáng)黨性，加大建設(shè)一專多能的過硬隊伍 強(qiáng)化組織部門和組工干部隊伍建設(shè)是做好組織工作的重要前提和保證。要實現(xiàn)納雍“強(qiáng)縣升位、跨更加展”的目標(biāo)，組織部門要走前列，組工干部要作表率。要把“講黨性、重品德、作表率”活動融進(jìn)組織系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要通過活動的優(yōu)化開展提升組織部門自身建設(shè)的水平。年，全縣組織系統(tǒng)要扎實開展“四個一”活動，即每周開展一次“組工講堂”，在部機(jī)關(guān)形成“講學(xué)習(xí)、重學(xué)習(xí)、愛學(xué)習(xí)、比學(xué)習(xí)”的濃郁氛圍；每個干部在年

26、內(nèi)讀一本好書，撰寫一篇讀后感；年內(nèi)開展一次組工干部外出培訓(xùn)，讓組工干部走出機(jī)關(guān)，豐富閱歷，增長見識；年終開展一次“服務(wù)最優(yōu)、形象最好”干部評選活動，結(jié)合部機(jī)關(guān)開門評部風(fēng)活動，扎實抓好組織部門和組工干部的作風(fēng)建設(shè)。要突出換屆這個主題，帶頭執(zhí)行“五個嚴(yán)禁、十七個不準(zhǔn)、五個一律”，將嚴(yán)明紀(jì)律貫穿換屆工作始終，以良好的風(fēng)氣、過硬的作風(fēng)、優(yōu)秀的業(yè)績圓滿完成換屆工作任務(wù)。 三、堅持改革創(chuàng)新，持續(xù)改善關(guān)懷下一代工作取得新的成果 （一）要圍繞中心，服務(wù)大局，不斷促進(jìn)做好新形勢下關(guān)懷下一代工作的責(zé)任感和使命感 年是我縣站在新的歷史起點上優(yōu)化實施西部大開發(fā)戰(zhàn)術(shù)，全面實施“十二五”規(guī)劃的起步之年。在充分確定青少年精

27、神風(fēng)貌昂揚(yáng)向上的同時，也必需瞧到，國內(nèi)一些領(lǐng)域道德缺失、誠信缺失、封建迷信、黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象以及不良影視文化作品、音像制品、書刊等，給在改革中誕生、開放中成長、進(jìn)展中成熟的一代青少年帶來了負(fù)面影響，青少年的訓(xùn)練培育面臨著嚴(yán)重沖突和重大挑戰(zhàn)。我們必需進(jìn)一步分散共識，提升熟悉，不斷促進(jìn)做好關(guān)懷下一代工作的責(zé)任感和使命感，把關(guān)懷培育青少年作為事關(guān)國家進(jìn)展、民族將來、黨的事業(yè)后繼有人的重大課題討論好、細(xì)化好，這樣才能真正把青少年培育成為抱負(fù)遠(yuǎn)大、信念堅決的新一代，品德高尚、意志堅韌的新一代，視野開闊、學(xué)問豐富的新一代，拓展進(jìn)取、艱苦創(chuàng)業(yè)的新一代，使他們成為中國特色社會主義的合格建設(shè)者和接班人。 （

28、二）要注意實踐，突出要點，用社會主義核心價值系統(tǒng)引領(lǐng)青少年健康成長 堅持用社會主義核心價值系統(tǒng)訓(xùn)練引領(lǐng)青少年，關(guān)心他們引導(dǎo)正確的世界看、人生看、價值看，是關(guān)懷下一代工作的首要任務(wù)。要不斷創(chuàng)新訓(xùn)練載體和形式，豐富訓(xùn)練內(nèi)容，強(qiáng)化訓(xùn)練效果，引領(lǐng)廣闊青少年引導(dǎo)正確的抱負(fù)信念和社會主義人生看、價值看、道德看；要從社會、學(xué)校、家庭等方面，討論強(qiáng)化和改進(jìn)青少年熟悉道德建設(shè)工作碰到的新狀況、新沖突，把握影響青少年健康成長的主要因素，總結(jié)青少年熟悉道德建設(shè)中的閱歷教訓(xùn)；要優(yōu)化調(diào)研當(dāng)代青少年，特殊是“80后”、“90后”的獨(dú)生子女、特別群體、弱勢群體的身心特點，把握影響他們熟悉道德理念形成和進(jìn)展的要害環(huán)節(jié)，努力在

29、訓(xùn)練的看念、內(nèi)容、方法、途徑、載體和體制等方面進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，使訓(xùn)練更貼近青少年的熟悉、生活、學(xué)習(xí)實際，不斷提升關(guān)工委工作的吸引力和感染力，使社會主義核心價值系統(tǒng)更好地融進(jìn)未成年人熟悉意識和精神世界。 （三）要創(chuàng)新思路，理順資源，努力開創(chuàng)關(guān)懷下一代工作新局面 關(guān)工委工作要與時俱進(jìn)，開創(chuàng)新局面，要害就是要不斷創(chuàng)新，既要堅持以往勝利的做法，又要不斷探究新的工作思路；既要發(fā)揚(yáng)好的傳統(tǒng)，又要制造新奇閱歷。一要創(chuàng)新活動載體，拓展工作平臺。要充分發(fā)揚(yáng)各級報告團(tuán)、關(guān)愛團(tuán)和校外訓(xùn)練輔導(dǎo)員的作用，為青少年健康成長豐富文化生活、供應(yīng)精神食糧。二要抓好一線，打牢工作前提。要以創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好、骨干隊伍作用好、制度

30、健全執(zhí)行好、活動常常效果好、主動探究創(chuàng)新好的“五好關(guān)工委”為抓手，不斷深化一線關(guān)工委組織建設(shè)。三要注意調(diào)查討論，以典型推動工作。要擅長提出、總結(jié)、表彰和推廣典型閱歷，樹品牌、創(chuàng)特色，用典型事跡、典型人物來推動各級關(guān)工委工作的優(yōu)化開展。 同志們，年組織工作任務(wù)艱難、責(zé)任重大。盼望大家優(yōu)化執(zhí)行細(xì)化科學(xué)進(jìn)展看，在縣委、政府的頑強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，興奮精神、堅決信念，拓展進(jìn)取、創(chuàng)先爭優(yōu)，為“十二五”開好局起好步供應(yīng)頑強(qiáng)的組織保證。 經(jīng)縣委討論打算，今日進(jìn)行全縣組織工作和關(guān)懷下一代工作會議，下面，依據(jù)會議支配，我就這兩項工作講幾點看法。 關(guān)于組織工作 過往的一年，全縣組織工作仔細(xì)執(zhí)行中心、省委和地委的決策部署，緊

31、緊圍繞“強(qiáng)縣升位、跨更加展”這一總目標(biāo)，進(jìn)一步打牢了黨的一線組織建設(shè)，切實強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，努力推動人才工作和組織部門自身建設(shè)，使組織工作滿足度得到了大幅度提升，在全區(qū)名列前茅。這些成果的取得，是全縣組工干部共同努力、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門全力支持的結(jié)果，總的來說，同志們做了大量工作，社會反響很好，縣委對全縣組織系統(tǒng)的工作是滿足的。在此，我代表縣委向同志們表示誠心的感謝！ 在確定成果的同時，我們也要糊涂地瞧到，面對加速進(jìn)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越的新任務(wù)，面對“強(qiáng)縣升位、跨更加展”的新要求，組織工作還存在一些不適應(yīng)的地方。主要表現(xiàn)在：少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏機(jī)遇意識，執(zhí)行力不強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和應(yīng)對簡單局

32、面的力量有待提升，工作作風(fēng)亟待轉(zhuǎn)變；干部人事制度改革力度還需加大；干部治理和考核評價體制有待健全；廣闊農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)帶富力量還不強(qiáng)、模范作用發(fā)揚(yáng)不夠好；人才培育力度不夠，特殊是適應(yīng)實施“工業(yè)強(qiáng)縣”和“城鎮(zhèn)化帶動”戰(zhàn)術(shù)急需的人才缺乏，等等。這些沖突都需要我們仔細(xì)討論，切實加以解決。 今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，是“十二五”的開局之年，也是縣鄉(xiāng)黨委集中換屆之年，做好組織工作具有非常重要的意義。剛才李濤部長簡要回顧了2021年的組織工作，對年的工作作了支配部署，我完全同意。這里，我再強(qiáng)調(diào)五個方面的沖突。 一、以縣鄉(xiāng)換屆為契機(jī)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，為實施“十二五”規(guī)劃開好局、起好步供應(yīng)頑強(qiáng)組織

33、保證 今年，是縣鄉(xiāng)兩級黨委集中換屆年,做好這次換屆工作，對于鞏固黨的執(zhí)政地位，建設(shè)強(qiáng)有力的各級領(lǐng)導(dǎo)班子，形成推動科學(xué)進(jìn)展、鞏固社會祥和的強(qiáng)大合力，具有非常重要的意義。省委換屆工作會議已經(jīng)進(jìn)行，對換屆工作作了支配部署，待地區(qū)會議進(jìn)行后我縣還要進(jìn)行會議對換屆工作作特地的支配部署，這里就有關(guān)沖突提幾點要求。 一是精確把握換屆工作的總體要求。這次換屆工作，必需嚴(yán)格執(zhí)行干部任用條例和有關(guān)法律和章程規(guī)定，選好干部、配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，強(qiáng)化地方政權(quán)和一線政權(quán)建設(shè)。必需堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，果斷執(zhí)行和實現(xiàn)組織意圖，保證換屆工作的正確方向。必需堅持發(fā)揚(yáng)民主，敬重和保證選民、代表和

34、委員的民主權(quán)利，主動擴(kuò)大有序政治參加。必需堅持依法按章辦事，果斷維護(hù)法律的嚴(yán)厲性和權(quán)威性，擅長依據(jù)黨章和有關(guān)法律法規(guī)解決實際沖突，保證換屆工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。 我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆支配在今年8月，根據(jù)省委征求看法稿的初步看法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)的設(shè)置是由各縣內(nèi)部自行掌握、結(jié)合實際設(shè)置，按每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)平均不超過9名把握；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員的設(shè)置一般不超過本鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)。依據(jù)中心、省委和地委的要求，要注意發(fā)揚(yáng)各年齡段干部的作用，防止領(lǐng)導(dǎo)干部任職年齡層層遞減，從而形成科學(xué)的梯次配備。換屆時，注意選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部進(jìn)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，以優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。選拔擔(dān)當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的，一般應(yīng)有

35、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子崗位一年以上任職經(jīng)受或三年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)受的優(yōu)秀干部。同時，緊密結(jié)合我縣“十二五”規(guī)劃實施和兩大戰(zhàn)術(shù)（工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)化進(jìn)展帶動）推動的需要，注意選拔熟識黨務(wù)、群眾工作、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、社會治理等工作的干部進(jìn)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。 二是加大對“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”的宣揚(yáng)力度，嚴(yán)厲換屆紀(jì)律，保證換屆風(fēng)清氣正。嚴(yán)守?fù)Q屆工作紀(jì)律，要堅持訓(xùn)練在先、警示在先、預(yù)防在先。中心紀(jì)委、中心組織部特地印發(fā)了關(guān)于嚴(yán)厲換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知，針對換屆中簡單發(fā)生的不正之風(fēng)，明確提出“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”的紀(jì)律要求，黨員和干部必需嚴(yán)格遵守和執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣直各部門

36、要實行各種方式，在有關(guān)會議、培訓(xùn)等不同場合，在機(jī)關(guān)單位、街道社區(qū)、公眾場所等適合地點，優(yōu)化開展嚴(yán)厲換屆紀(jì)律宣揚(yáng)訓(xùn)練，要求干部職工對“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”的知曉率達(dá)到100%。地紀(jì)委、地委組織部將于4月中旬對各縣市進(jìn)行抽查，我縣從4月10日開頭實行電話抽查和實地詢問等形式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門開展嚴(yán)厲換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)狀況和干部職工學(xué)習(xí)的有關(guān)狀況進(jìn)行全面檢查。在縣紀(jì)委、縣委組織部的檢查中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門干部職工和村干部對“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”的知曉率達(dá)不到100%的，主要領(lǐng)導(dǎo)要作說明。在地區(qū)抽查中，干部職工和村干部對“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”的知曉率達(dá)不到100%的，

37、地區(qū)對該縣市換屆選舉工作將不予批復(fù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門若不按要求抓好細(xì)化而影響我縣換屆選舉工作正常開展的，將對主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)。對換屆中簡單消失的突出沖突，特殊是拉票賄選、跑官要官、干擾換屆及其他非組織活動等違反“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)”的行為，要從快從嚴(yán)查處。對查實違反紀(jì)律沖突的，根據(jù)“5個一律”的要求，果斷做到提出一起查處一起，決不讓投機(jī)鉆營者有機(jī)可乘，決不讓鋌而走險者僥幸得逞，決不讓觸犯法紀(jì)者逃脫懲處。 三是正確對待個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，自覺聽從組織支配。換屆工作必定涉及到人事變動。如何對待個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，是對每一位領(lǐng)導(dǎo)干部黨性看念的重要考驗。主要領(lǐng)導(dǎo)要先行垂范，切實為班子成員做好表率。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部

38、門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，長期工作在第一線，擔(dān)負(fù)著改革、進(jìn)展和穩(wěn)定的重任，為全縣經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展作出了主動的貢獻(xiàn)，縣委是充分確定的，對你們的支配，縣委將會特別慎重。這次縣鄉(xiāng)換屆，你們的看法和行為，很大程度上打算著所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的風(fēng)氣和環(huán)境，盼望你們肯定要充分發(fā)揚(yáng)表率作用，保持糊涂頭腦，端正自己的言行，帶頭執(zhí)行組織人事紀(jì)律，旗幟鮮亮地反對跑官要官、拉票賄選等各種歪風(fēng)邪氣，要理性地對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)。當(dāng)然，換屆中一些同志對自己的進(jìn)退留轉(zhuǎn)有想法是可以理解的，但不答應(yīng)因此而影響工作，尤其是不答應(yīng)因此而影響到對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，影響到換屆工作的風(fēng)氣。各級黨組織負(fù)責(zé)人要做好優(yōu)化細(xì)致的熟悉政治工作，訓(xùn)練引領(lǐng)班子成員正確對待個人的

39、進(jìn)退留轉(zhuǎn)。對退下來的同志、轉(zhuǎn)換工作崗位的同志、落選的同志，要多理解、多關(guān)懷、多愛惜，通過做準(zhǔn)時有效的熟悉政治工作，保證換屆工作的順當(dāng)進(jìn)行。 四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持換屆和其他各項工作兩不誤、兩鞏固。今年是我縣實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的工作至關(guān)重要。各級各部門在抓好換屆工作的同時，要緊緊圍繞縣委的部署，統(tǒng)籌支配，協(xié)調(diào)推動，始終做到熟悉不亂、隊伍不散、工作不斷，始終保持目標(biāo)不變、勁頭不減、步伐不慢，保證完成全年各項工作任務(wù)，保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康進(jìn)展，決不能消失為了等換屆而放松本職工作，導(dǎo)致一些工作沒人抓、沒人管的狀況發(fā)生，切實做到抓換屆工作與抓進(jìn)展兩不誤、兩鞏固。 二、進(jìn)一步推動干部人

40、事制度改革 一是仔細(xì)執(zhí)行干部選拔任用“四項”監(jiān)督制度。全面推行干部選拔任用工作“一報告兩評議”制度，建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用監(jiān)督體制和責(zé)任追究制度，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告方法，仔細(xì)履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查方法等“四項”監(jiān)督制度。堅持嚴(yán)峻違規(guī)用人沖突立項督查制度，嚴(yán)厲查處跑官要官、買官賣官、拉票賄選等群眾反映劇烈的沖突，匡正選人用人風(fēng)氣。嚴(yán)格根據(jù)職數(shù)配備干部，切實防止和解決違反規(guī)定超職數(shù)配備干部沖突。 二是進(jìn)一步健全干部選拔任用提名制度。強(qiáng)化拓展“科學(xué)整頓和有效監(jiān)督縣委書記用人行為”試點工作，進(jìn)一步健全我縣出臺的納雍縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職和部分重要縣直單位主要領(lǐng)導(dǎo)初始提名“兩推

41、一述”試行方法和納雍縣副科級干部初始提名人選提名方法（試行），形成主體更加清楚、程序更加科學(xué)、責(zé)任更加明確的干部選拔任用提名制度。努力擴(kuò)大提名環(huán)節(jié)的民主和監(jiān)督。 三是加大競爭性選拔干部的力度。健全差額選拔干部方法，推行“差額推舉、差額考察、差額醞釀”制度，推行“公推直選”、“公開選拔”、“平級競職”、“兩推一述”的競爭體制，進(jìn)一步健全全委會、常委會打算任用重要干部票決制度，從而擴(kuò)大干部選拔工作中的民主，做到好中選優(yōu)。 四是加大干部掛職熬煉力度。組織部門要依據(jù)全縣城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、工業(yè)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展等要點工作的需要，有針對性地選派干部到發(fā)達(dá)地區(qū)、產(chǎn)業(yè)前沿掛職熬煉，要連續(xù)選派干部到鄉(xiāng)

42、鎮(zhèn)掛職熬煉，到地直部門掛職熬煉，到信訪、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、城市拆遷等狀況簡單、沖突較多的部門掛職熬煉。 五是要著力強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設(shè)。根據(jù)對重要崗位干部要點治理的要求，要點選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。依據(jù)中心、省委、地委關(guān)于強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設(shè)的有關(guān)要求，堅持任職條件，嚴(yán)格選拔標(biāo)準(zhǔn)，健全選人方式，著力選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記人選，一般應(yīng)具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作經(jīng)受，優(yōu)先從具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)崗位任職經(jīng)受的人員中選拔，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要以35歲至50歲的干部為主體，適當(dāng)保留一部分富有閱歷、工作得力的50以上的干部，留意選拔35歲以下的優(yōu)秀年輕干部，重視培育選拔女干部和少數(shù)民族干部。努力把政治上強(qiáng)、具有

43、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)進(jìn)展力量、能夠駕馭全局、擅長抓班子帶隊伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的優(yōu)秀干部選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記崗位上來。 同時，進(jìn)一步討論出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要點治理方法和措施，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設(shè)。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的考核評價方法，做到科學(xué)考核評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的工作績效。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、詢問函詢、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度，強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的監(jiān)督治理。結(jié)合鄉(xiāng)科級后備干部隊伍建設(shè)工作，從今年起，每年對已建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記后備干部庫進(jìn)行改善，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記后備干部進(jìn)行動態(tài)治理，跟蹤考核，有針對性地強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記后備干部的訓(xùn)練培訓(xùn)和實踐熬煉，努力提升綜合素養(yǎng) 六是著力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)

44、機(jī)構(gòu)改革后的職能轉(zhuǎn)變。依據(jù)省委、省政府關(guān)于強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)看法和地委、行署關(guān)于強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實施建議要求，我縣于今年開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在出臺三定建議報縣編委批復(fù)。今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要職能是：圍繞鞏固經(jīng)濟(jì)進(jìn)展、增加農(nóng)夫收進(jìn)；強(qiáng)化公共服務(wù)、著力向好民生；強(qiáng)化社會治理、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定；推動一線民主、鞏固農(nóng)村祥和等四個方面。要根據(jù)強(qiáng)化一線政權(quán)建設(shè)的要求和權(quán)責(zé)全都的原則，理順部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權(quán)責(zé)關(guān)系。對經(jīng)濟(jì)進(jìn)展快、人口汲取力量強(qiáng)的小城鎮(zhèn)，依法給予相應(yīng)行政治理權(quán)限。嚴(yán)格掌握對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)的“一票拒絕”事項，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核由縣委、政府統(tǒng)一實施，對不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)的事項，部門不得列進(jìn)考核范圍。部門設(shè)

45、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)要接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，黨組織和黨員執(zhí)行屬地治理，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)。 三、以增比進(jìn)位、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾為主線，注意抓一線打前提，努力提升一線黨的建設(shè)工作水平 一是要切實抓好“作風(fēng)建設(shè)年”和“四幫四促”活動。要著力抓好明查暗訪，對查出的沖突嚴(yán)厲處理、限時整改；要仔細(xì)抓好民意調(diào)查，強(qiáng)化民調(diào)結(jié)果運(yùn)用；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要自主優(yōu)化地查找沖突，并出臺切實可行的整改措施，由縣委組織部統(tǒng)一審定后，支配在縣級主流媒體上進(jìn)行公示；要果斷杜盡“門難進(jìn)、臉難瞧、事難辦”等不良機(jī)關(guān)作風(fēng)，加大作風(fēng)舉報電話查處力度；著力抓好作風(fēng)民主評議工作。在“四幫四促”活動中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要優(yōu)化幫扶聯(lián)系村，仔

46、細(xì)開展好“進(jìn)萬家門、解萬家難、幫萬家富、熱萬家心”為主要內(nèi)容的“四萬”主題實踐活動。要帶著責(zé)任、帶著感情、帶著激情，優(yōu)化企業(yè)、優(yōu)化項目、優(yōu)化農(nóng)村、優(yōu)化社區(qū)，帶頭推動作風(fēng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)和項目建設(shè)；要開展服務(wù)一線、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目的“三服務(wù)”承諾，執(zhí)行一個要點項目、一個服務(wù)班子、一套詳細(xì)推動建議的工作體制；要把握社情民意，關(guān)心群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和沖突，想方設(shè)法辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，在服務(wù)人民群眾的實踐中切實增進(jìn)同人民群眾的感情。縣委組織部要進(jìn)一步加大對“作風(fēng)建設(shè)年”、“四幫四促”活動的指導(dǎo)力度，保證活動整體推動，取得實效。 二是要切實抓好一線黨的建設(shè)工作。黨的一線組織建設(shè)要緊緊

47、圍繞實現(xiàn)“強(qiáng)縣升位、跨更加展”的目標(biāo)來謀劃，進(jìn)一步提升黨的建設(shè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展的水平，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快進(jìn)展供應(yīng)頑強(qiáng)的組織保證。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實強(qiáng)化服務(wù)區(qū)黨工委建設(shè)，主動探究做好新形勢下群眾工作的有效途徑，緊緊圍繞“為人民服務(wù)”這個主題，根據(jù)“削減環(huán)節(jié)、合法公開、廉政高效、群眾滿足”的原則，將相關(guān)股、站、所的職能充分授權(quán)到各服務(wù)區(qū)黨工委，創(chuàng)新服務(wù)模式，推行挺直辦理、代為辦理、設(shè)點辦理、幫助辦理、統(tǒng)一辦理等方式，切實削減辦事程序，提升工作效率，便利群眾辦事，保證實現(xiàn)干部工作在群眾身邊、服務(wù)在群眾身邊。將每村10000元村級組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納進(jìn)財政預(yù)算，執(zhí)行“村財區(qū)管”，將運(yùn)行經(jīng)費(fèi)劃撥

48、到各服務(wù)區(qū)黨工委，由服務(wù)區(qū)黨工委統(tǒng)籌用法，以“以獎代補(bǔ)”方式發(fā)放到各村，切實解決村級組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要細(xì)心打造1個一線黨的建設(shè)精品示范點和1個村級集體經(jīng)濟(jì)示范點。主要領(lǐng)導(dǎo)要優(yōu)化示范點仔細(xì)進(jìn)行調(diào)查摸底，在充分征求群眾意愿的前提上，結(jié)合實際擬定示范點進(jìn)展規(guī)劃，主動爭取有關(guān)部門幫扶，理順各種資源，集中人力、財力、物力和精力，細(xì)心打造示范點；有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)展扶持基金，加大對進(jìn)展村級集體經(jīng)濟(jì)的投進(jìn)力度；要廣泛發(fā)起農(nóng)村黨員群眾以股份制、股份協(xié)作制等方式領(lǐng)辦、創(chuàng)辦村級經(jīng)濟(jì)實體，主動支持和引領(lǐng)農(nóng)村各類專業(yè)協(xié)作社進(jìn)展，促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)實力。各相關(guān)部門要充分履行職責(zé)，向各示范點供應(yīng)項目、資

49、金、信息、技術(shù)等支持，全力扶持示范點建設(shè)。 要扎實開展好村干部述職述廉質(zhì)詢評議工作。往年我縣開展的村干部述職述廉質(zhì)詢評議工作，得到了群眾的擁護(hù)，也得到了地委組織部的確定。從今年開頭，村干部述職述廉質(zhì)詢評議工作每年將開展兩次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導(dǎo)好村干部述職述廉質(zhì)詢評議工作，要強(qiáng)化民主評議結(jié)果的運(yùn)用，對不滿足率達(dá)三分之一以上的村級班子和不稱職、廉潔自律不好的村干部嚴(yán)厲問責(zé)；對群眾提出的質(zhì)詢，要負(fù)責(zé)任地答復(fù)，對存在的沖突，要限時整改，對群眾作出的承諾，要落到實處。通過不斷健全村干部的監(jiān)督約束長效體制，促進(jìn)村干部勤政廉政意識，不斷打牢黨在農(nóng)村的執(zhí)政前提。 四、實行有力措施，進(jìn)一步提升組織工作滿足度 往年我縣組織工作滿足度在全區(qū)名列前茅，這是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門共