縣長在文明測評動員會講話

1、縣長在文明測評動員會講話同志們： 今天會議的另一項重要任務(wù)是抓好當前文明創(chuàng)建工作，迎接省文明委公共文明指數(shù)測評檢查，創(chuàng)造優(yōu)美的人居環(huán)境，爭取躋入“全省文明縣城工作先進縣”行列。根據(jù)省文明委的安排，今年的全省文明縣城評選工作將在9-11月份進行申報、考評，10月份將來我縣進行實地測評，時間緊、任務(wù)重，我們要對照自身存在的矛盾，抓緊補缺補差，以扎實的作風(fēng)、明顯的工作成效，迎接省文明委的檢查。根據(jù)安排，我就迎檢工作講兩點意見： 一、肯定成績，找準差距，切實促進迎檢工作的責(zé)任感和緊迫感 近年來，各地各部門在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的同時，堅持“兩手抓、兩手都要硬”，扎實開展了群眾性

2、精神文明創(chuàng)建活動，不斷加大市容環(huán)境綜合整治力度，取得了明顯成效?？h城的前提設(shè)施得到了較大向好，市容環(huán)境衛(wèi)生有了明顯改觀，市民的環(huán)境意識有了明顯好轉(zhuǎn)。特別是隨著縣城“大建設(shè)”的優(yōu)化推進，縣城的框架進一步拉開，縣城的品位進一步提升，途徑進一步拓展增長，現(xiàn)代化的東部新城初展風(fēng)貌，這些都團結(jié)著全縣人民的物質(zhì)投入和精神投入，體現(xiàn)了特色，展示了形象。在肯定成績的同時，我們也明顯地感覺到，縣城的文明創(chuàng)建趕不上城市建設(shè)發(fā)展的步伐，與人民群眾的期盼相比差距較大。根據(jù)9月26日市文明辦在對我縣公共文明指數(shù)測評反饋的情況來看，我縣在公共環(huán)境、公共秩序、人際關(guān)系、公益行動等方面還存在不少矛盾和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：

3、公共秩序管理方面，存在著機動車不遵守交規(guī)、亂穿行亂停放、侵占盲道，非機動車和行人亂闖紅燈等交通陋習(xí)，公交站點乘客不能自覺排隊上下車；公共設(shè)施維護與管理方面，存在著廣場、公園、汽車站、主要商業(yè)街等公共場所設(shè)施破損且修復(fù)不及時，座椅損壞或被人為弄臟，公共廁所沒有無障礙設(shè)施等；公共場所管理方面，存在著店埠河公園擺攤設(shè)點、違規(guī)經(jīng)營、噪音擾民等現(xiàn)象；社區(qū)管理方面，一些居民小區(qū)亂晾曬、亂張貼、亂堆放，樓道燈不亮，小區(qū)清掃保潔跟不上，雜草叢生、綠化帶種菜，社區(qū)志愿服務(wù)不扎實；市民素質(zhì)教育方面，存在著亂丟雜物、亂扔煙頭，隨地吐痰，亂穿馬路，回答陌生人問路不熱情誠懇，公交車上不自主為弱勢群體讓座等。行業(yè)自律方面

4、，存在著出租車駕駛?cè)朔?wù)不整頓、不打表、不自主出具發(fā)票。問卷調(diào)查內(nèi)容方面，社居對文明創(chuàng)建知識宣講不夠，市民宣傳發(fā)起不優(yōu)化，不少市民對測評內(nèi)容不熟悉，對經(jīng)濟社會發(fā)展成果掌握不全面。同時，對照省文明縣城測評系統(tǒng)要求，還存在著一些制約爭創(chuàng)文明縣城的硬杠杠，如途徑前提設(shè)施不夠健全、社區(qū)文化場所不足、社區(qū)物防、技防、人防、消防水平，無障礙設(shè)施建設(shè)等。 上述矛盾的存在，客觀反映出創(chuàng)建“全省文明縣城先進縣”的嚴峻形勢和艱巨任務(wù)，存在部分單位和地區(qū)對精神文明建設(shè)工作重視不夠，處理不好抓經(jīng)濟建設(shè)與抓精神文明建設(shè)的關(guān)系，甚至把文明創(chuàng)建工作當作可有可無的事對待；有的地方社會發(fā)起不夠優(yōu)化，沒有把轄區(qū)社會單位組織起來，

5、變成了少數(shù)單位和少數(shù)人抓創(chuàng)建，有的甚至只把它看成是文明辦和少數(shù)部門的事，與己無關(guān)，無動于衷；有的是執(zhí)法監(jiān)管不到位，決心和力度跟不上，常態(tài)管理不健全，表現(xiàn)在城中村、老舊小區(qū)以及城郊結(jié)合部的“三老矛盾”（老矛盾、老地方、老解決不掉）反復(fù)出現(xiàn)。這些矛盾必須高度重視，認真整改，堅決克服。 二、突出要點，勇于攻堅，全力提升創(chuàng)建文明縣城的整體形象 爭創(chuàng)全省文明縣城是縣委、縣政府去年6月份提出的目標，縣兩辦印發(fā)了縣創(chuàng)建全省文明縣城工作實施建議，對創(chuàng)建任務(wù)進行了分解。今年根據(jù)省文明委20217號文件精神，我縣申報了“第二屆省文明縣城創(chuàng)建工作先進縣”和“第一屆省未成年人認識道德建設(shè)先進縣”，可以說目標任務(wù)很明確

6、，關(guān)鍵看細化。省文明委對申報先進縣只進行公共文明指數(shù)測評，測評的范圍主要是城關(guān)鎮(zhèn)所轄區(qū)域，測評采取“實地考察”和“材料審核”兩種方法進行?！皩嵉乜疾臁辈捎冒翟L方式，具體來的時間還沒有最后確定，所以從現(xiàn)在起，每天都是沖刺迎檢的一天。為此，要扎實做好以下幾個方面工作： 第一，認真做好創(chuàng)建資料的收集和整理工作。全省文明縣城測評系統(tǒng)包括廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、民主公平的法治環(huán)境、整頓守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境、舒適便利的生活環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境、扎實有效的創(chuàng)建或特色指標共9大類34項指標100條內(nèi)容。創(chuàng)建材料審核多?？h文明辦經(jīng)過逐項梳理

7、印發(fā)了關(guān)于做好2021年縣城公共文明指數(shù)測評有關(guān)“審核材料”的建議，需要提交的材料共有80項，涉及40個部門和單位。各部門、各單位要高度重視材料審核工作，確定具體分管負責(zé)同志和工作人員負責(zé)此項工作，按照縣文明辦的要求，精心做好材料整理和報送工作，及時、準確、詳細的提供材料，堅決做到不缺項、不漏項，確保不丟分，力爭得滿分。各責(zé)任單位提供的檔案資料，要在10月4日前報送到縣文明辦審核。迎檢材料的整理、歸檔等工作由縣文明辦牽頭，縣教育局、團縣委、縣檔案局等部門抽人配合，這項工作國慶節(jié)期間要加班加點干，切實把我縣的創(chuàng)建過程、創(chuàng)建特色、創(chuàng)建亮點在材料中體現(xiàn)出來。 第二，切實解決目前城市管理中的突出矛盾

8、一要強化市容環(huán)境專項整治。認真細化環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化責(zé)任制，對城區(qū)主次干道實行全天候保潔，垃圾實行日產(chǎn)日清，做到路面清爽，人行道上無雜草、雜物、污泥、污水、塵土的要求；要督促沿街商家、住戶細化門前“三包”責(zé)任，清理門前“牛皮癬”和墻面的油污；建筑垃圾要做到統(tǒng)管統(tǒng)運，渣土運輸無拋撒滴漏、無污染路面現(xiàn)象；要集中力量整治沿街兩側(cè)占道修理、占道洗車、亂堆亂放、隨地吐痰、亂扔雜物等不文明行為；要整頓店招店牌，杜絕沿街門面和桿線上的非法廣告；要強化沿街兩側(cè)公共廁所的管理，做到標識清楚，內(nèi)外清爽整潔；對攤點管理等方面存在的矛盾，要嚴格按照“主干道嚴禁，次干道嚴控，小街巷整頓，店外店堅決取締”的要求狠抓細化。對臨

9、時攤點、夜間大排檔，要合理布局，整頓管理，定時經(jīng)營，不臟不亂。 “五小”行業(yè)（小食品經(jīng)營及加工單位、小理發(fā)美容店、小旅店、小浴室、小歌舞廳）一直是困擾我縣創(chuàng)建工作的難點，2021年省文明委在對文明縣城先進縣組織復(fù)查時，我們這一項幾乎未得分。目前“五小”行業(yè)存在的矛盾：一是衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證持有率低；二是衛(wèi)生設(shè)施不健全，經(jīng)營人員只看眼前效益，忽視投入，大部分餐飲店無餐具消毒、防鼠、防蠅設(shè)施；三是經(jīng)營場所面積狹小，食品儲存、加工、銷售混在一起，存在嚴重的衛(wèi)生隱患。對此，縣衛(wèi)生局要結(jié)合這次秋季腸道傳染病防治，牽頭組織工商、公安、文廣、城管、質(zhì)監(jiān)和店埠鎮(zhèn)等單位，在縣城開展“五小”行業(yè)集中整治行

10、動，符合經(jīng)營條件的商戶必須辦證，持證經(jīng)營；不具備經(jīng)營條件的“五小”行業(yè)必須停業(yè)、關(guān)閉，確保這次迎檢不丟分。 二要強化交通秩序?qū)ｍ椪?。要綜合運用教育、管理、法制等手段，集中開展交通秩序綜合整治行動，加大處罰力度，使城區(qū)交通秩序明顯改觀。一是強化車輛停放管理。對機動車停放標線不清的，縣交警大隊要重新劃清，同時要強化現(xiàn)場監(jiān)管，做到整頓停放。對自行車、三輪車、摩托車、助力車的停放，凡是人行道較寬，有條件做到劃線停放的，縣城管局一律要重新劃定停放標線。二是嚴格交通管制。市民交通行為是這次“省檢”的重要內(nèi)容之一，要在交通、人流高峰期間隨機抽查2處縣城主要途徑口各10分鐘。公安交警部門要切實鞏固已經(jīng)取得的

11、“文明交通集中整治”的成果，進一步強化交通秩序管理，加大對行人亂穿馬路和機動車亂停亂放的執(zhí)法力度，嚴格查糾交通違法行為。團縣委要組織志愿者協(xié)助交警在交通路口開展文明勸導(dǎo)活動，確保交通安全有序。三是要增加途徑施工區(qū)域、交通易堵區(qū)域的警力配置，特別在國慶期間嚴防交通堵塞。四是要進一步健全、維修、更新交通標牌、護欄、標線、信號燈等，努力達到測評指標要求。五是縣交通局要強化對公交車、出租車等行業(yè)管理，全面提升從業(yè)人員素質(zhì)。這里特別強調(diào)的是，公安交警是文明交通專項整治行動的主力軍，要根據(jù)途徑分布情況，要將每名交警的任務(wù)細化到具體路口、路段，實行定人、定路、定崗、定責(zé)，提升途徑見警率、管事率，確保人人肩上

12、有擔(dān)子，個個身上有壓力。城管、交通以及縣直有關(guān)責(zé)任單位要牢固引導(dǎo)大局意識，相互配合支持，確保整治活動取得長久實效。 三要強化農(nóng)貿(mào)市場管理?？h城中心大市場、西苑菜市場、中苑菜市場、青春菜市場、城東菜市場要本著“誰投資、誰受益、誰管理”的原則，切實擔(dān)負起創(chuàng)建的工作責(zé)任。縣城管局作為監(jiān)管部門要強化對市場的衛(wèi)生監(jiān)管，縣工商局、物價局以及店埠鎮(zhèn)要積極配合。具體要求是：要督促市場管理單位配備公平交易秤；在市場內(nèi)配備必要的垃圾容器，及時清運垃圾；嚴禁“伸舌頭”現(xiàn)象，保持市場內(nèi)物流暢通；全面清理市場內(nèi)破舊遮陽雨棚；要在市場的大門或入口的醒目地方，懸掛創(chuàng)建標牌和“文明誠信經(jīng)營戶”光榮榜。 石塘路、西苑路、塘楊路

13、糧食局通道內(nèi)露天菜市場由縣城管局負責(zé)管理；撮鎮(zhèn)路梁北巷露天菜市場、塘楊北路“每家超市”門前露天菜市場由店埠鎮(zhèn)負責(zé)監(jiān)管。具體要求是：每一個點都要設(shè)有臨時小菜市標牌，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和衛(wèi)生保潔人員；攤點劃線經(jīng)營，垃圾清掃及時，做到清爽、整潔、有序。 四要加大居民小區(qū)的管理力度。目前，城郊結(jié)合部一些區(qū)域以及城中村、老舊居民小區(qū)在創(chuàng)建中的死角矛盾較為突出。必須加大整治力度，全力推進物業(yè)化管理，要點抓好縣直各部門以及對所屬二級機構(gòu)內(nèi)部創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，清除雜草和小區(qū)菜地，疏通下水道，增添環(huán)衛(wèi)設(shè)施，硬化路面，鏟除蚊蠅滋生地，美化環(huán)境，使縣城各單位包括生活小區(qū)都做到整潔有序、不臟不亂、綠化達標、基本消除衛(wèi)

14、生死角。店埠鎮(zhèn)要突出抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、“三無”小區(qū)和小街小巷的環(huán)境整治，做到無亂堆亂放、無雜草、無“牛皮癬”、無裸露生活垃圾；縣房管局要對所有物業(yè)管理小區(qū)進行地毯式查擺，認真解決好物業(yè)小區(qū)文明創(chuàng)建存在的矛盾。要優(yōu)化開展“樓道革命”，全面清理樓道亂堆亂放、亂張貼，對樓道內(nèi)的“牛皮癬”進行方塊涂抹、同色覆蓋；對小區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進行徹底清理，保持小區(qū)環(huán)境整潔有序；修復(fù)損壞的路燈、樓道燈，維修破損的小區(qū)途徑等?？h直各單位要切實承擔(dān)起文明創(chuàng)建的責(zé)任，將本單位的辦公區(qū)、生活區(qū)以及所屬企業(yè)、二級機構(gòu)的內(nèi)外環(huán)境進行徹底的衛(wèi)生大掃除，不留衛(wèi)生死角，不留陳年垃圾。 醫(yī)院、賓館、稅務(wù)、銀行、郵政、電信、移動、出租車、

15、公交車、供水、供電、燃氣、行政服務(wù)中心、派出所等窗口行業(yè)要嚴格對照創(chuàng)建標準，進一步強化宣傳教育，強化日常管理，在全社會發(fā)揚表率示范作用?；疖囌尽⑵囌?、大商場、大超市、大酒店等公共場所更是窗口中的窗口，要始終保持環(huán)境整潔，開展整頓服務(wù)，抓好動態(tài)管理，給賓客留下美好印象。店埠鎮(zhèn)要督促村（居、社區(qū)）做好社區(qū)宣傳欄的設(shè)置，社區(qū)宣傳欄要有文明創(chuàng)建和科普內(nèi)容；組織開展志愿者服務(wù)活動，要有活動記錄；社區(qū)文體活動場所無被挪用、侵占，要有青少年活動場所標識，抓好社區(qū)的環(huán)境管理，做好綠化硬化，清理亂搭亂建、亂堆亂放等。 五要注意解決“兩薄”矛盾。當前，縣城文明創(chuàng)建工作中存在的“兩薄”矛盾（薄弱時間、薄弱時段的城

16、管矛盾），主要表現(xiàn)為上班前、下班后、節(jié)假日期間各類流動攤點占道經(jīng)營、車輛無序停放、衛(wèi)生保潔不到位、垃圾清運不及時等，這種管理上的“盲區(qū)”和“空擋”，城管和交警部門要增加人員、加大巡查和管理力度，徹底進行治理?？h城管局最近要集中開展攤點整治，堅決取締店外店、攤外攤，特別是學(xué)校周邊要死看硬守，決不允許攤點出現(xiàn)。對現(xiàn)有規(guī)劃設(shè)置的臨時攤?cè)狐c，城管局要安排人員進行整頓管理和跟班服務(wù)，比如快餐、盒飯、鹵菜、冷飲、大排檔等要規(guī)定出攤、撤攤的時間和必備的條件，還有老街可以作為“下崗再就業(yè)一條街”，安排部分下崗職工再就業(yè)，但現(xiàn)有的攤點太多、太亂，影響交通，必須整頓經(jīng)營，做到清爽整潔、不臟不亂、文明有序。環(huán)衛(wèi)部門

17、要調(diào)整和延長上下班時間，提升公共場所和主次干道的清掃保潔質(zhì)量?？h文明辦要加大對薄弱時間、薄弱時段的督查考評力度，將督查考評結(jié)果作為責(zé)任單位年終獎懲依據(jù)。 第三，加快市政前提設(shè)施建設(shè) 爭創(chuàng)全省文明縣城創(chuàng)建工作先進縣，市政前提設(shè)施建設(shè)是硬條件，必須強力推進，加快建設(shè)速度，確保各類工程早日竣工。已經(jīng)通車的新修途徑：遺留的建筑垃圾要全部清理掉；路兩邊待開發(fā)的區(qū)域，凡有大量建筑材料、拆遷材料或雜草叢生，特別有礙瞻觀的，當務(wù)之急要建起圍墻，進行美化隔擋。已經(jīng)拆遷但尚未開工建設(shè)的途徑：路兩邊的建筑垃圾應(yīng)及時清理掉。正在改造的途徑：縣建設(shè)局要督促施工單位盡量做到圍擋作業(yè)，有序堆放材料，文明施工。新街、青春街等

18、幾條途徑的建設(shè)，縣建設(shè)局要排出進度表、時間表、責(zé)任表，實行定人、定崗、定責(zé)、定目標，掛圖作業(yè)，跟蹤服務(wù)，以高效率、快節(jié)奏的工作作風(fēng)抓好任務(wù)細化，確保提前完工。要進一步提升園林綠地管養(yǎng)、公共設(shè)施維護的水平，確保交通護欄、綠化護欄、公話亭、郵箱、雕塑、座椅等各種公共設(shè)施運行正常、完好整潔。要圍繞縣城“凈化、綠化、亮化”，努力打造縣城創(chuàng)建的亮點。店埠河公園廣場、主次干道兩側(cè)的人行道、花壇等，縣建設(shè)局要抓緊時間組織維修；小街巷的整治，店埠鎮(zhèn)要按照“硬化、亮化、綠化”的標準，突擊整治幾條示范街巷，達到與周邊環(huán)境祥和統(tǒng)一；縣城管局要打造12條文明示范路；縣房管局要強化社區(qū)環(huán)境和居民小區(qū)物業(yè)管理，努力打造一

19、批文明社區(qū)、安全小區(qū)。 第四，開展市民教育，著力提升市民素質(zhì) 要繼續(xù)開展“迎世博、講文明、樹新風(fēng)”系列活動，圍繞“熱愛生活，保護環(huán)境”、“摒棄不良陋習(xí)”、“珍愛生命，文明出行”等主題，扎實抓好公共文明禮儀知識宣傳教育活動。全力開展向道德模范學(xué)習(xí)活動。這次評選出的13位縣首屆道德模范，是全縣干部群眾中敬業(yè)奉獻、助人為樂、見義勇為、誠實守信和孝老愛親的典型，在道德建設(shè)中做出了突出的成績。他們的事跡，集中展示了全縣道德建設(shè)的豐碩成果，體現(xiàn)了社會主義的新道德、新風(fēng)尚。宣傳部門、新聞單位要加大宣傳力度，使道德模范的先進事跡廣為流傳，使基本道德整頓優(yōu)化人心，形成有利于公民認識道德建設(shè)的社會氛圍。要全力宣傳

20、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德以及社會公共領(lǐng)域一些基本文明整頓，引領(lǐng)廣大市民摒棄不良生活陋習(xí)，養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，促進城市意識、衛(wèi)生意識、文明意識。要全力開展城鄉(xiāng)群眾文化活動，鞏固廣場文化、社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化健康發(fā)展。要全力開展志愿服務(wù)活動，縣民政、工會、婦聯(lián)、團縣委、老干局等部門要發(fā)揚各自職能作用，牽頭社區(qū)、職工、家庭、老年、青年等志愿者開展服務(wù)活動。要強化未成年人認識道德建設(shè)。今年，省文明委將未成年人認識道德建設(shè)作為文明縣城申報考核的一項重要指標，工作內(nèi)容和分值都有了大幅度的提升。因此，全縣各級各部門特別是教育、婦聯(lián)、共青團等部門要將其作為當前精神文明建設(shè)工作的一項硬指標，

21、擺在突出位置來抓。要形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負其責(zé)、全社會積極參與”的未成年人認識道德建設(shè)工作格局。要優(yōu)化開展網(wǎng)吧、網(wǎng)絡(luò)、熒屏聲頻、出版物市場和校園周邊環(huán)境專項整治行動，凈化社會文化環(huán)境?？h文廣新局要加大網(wǎng)吧的管理力度，堅決杜絕未成年人進入網(wǎng)吧、電子游戲廳，對不遵守管理規(guī)定、不服從管理網(wǎng)吧要依法嚴懲，對不履責(zé)的管理單位和人員堅決處理?？h公安、工商部門要強化對“黑網(wǎng)吧”的取締，切實防止未成年人進入“黑網(wǎng)吧”。要關(guān)愛留守兒童、農(nóng)村女童等未成年人群體，努力為他們的學(xué)習(xí)、生活創(chuàng)造更好條件。要廣泛開展文明素質(zhì)養(yǎng)成實踐活動，教育引領(lǐng)中小學(xué)生從小養(yǎng)成良好的文明行為整頓。 第五，加大縣城文明創(chuàng)建工作的宣傳力度 宣傳部門要把爭創(chuàng)全省文明縣城創(chuàng)建工作先進縣作為當前宣傳工作的一項重要內(nèi)容，擺在突出位置來抓?？h“兩臺一報”要安排足夠時間、足夠版面，開辟創(chuàng)建專題專欄，動態(tài)報道創(chuàng)建工作進度，注重提出典型，表揚先進，披露創(chuàng)建中存在的矛盾和陋習(xí)。相關(guān)部門要把提升市民素質(zhì)、引領(lǐng)廣大市民養(yǎng)成良好文明行為習(xí)慣作為當前宣傳工作的基本內(nèi)容，增加城區(qū)公益廣告數(shù)量，提升占有率，設(shè)置以創(chuàng)建全省文明縣城先進縣為主要內(nèi)容的創(chuàng)