從中日比較論女性勞動(dòng)的雙重負(fù)擔(dān)

1、從中日比較論女性勞動(dòng)的雙重負(fù)擔(dān)        【摘要】女性是重要的勞動(dòng)力,同時(shí)又承擔(dān)家庭責(zé)任,在新的時(shí)代背景下如何既發(fā)揮女性作用,又減輕女性的工作、家庭雙重負(fù)擔(dān),成為人力資源管理的重要內(nèi)容。本文從勞動(dòng)的角度,就中日兩國(guó)女性勞動(dòng)的現(xiàn)狀、相關(guān)和問(wèn)題點(diǎn)進(jìn)行比較,在此基礎(chǔ)上對(duì)我國(guó)女性勞動(dòng)提出建議。 【關(guān)鍵詞】女性勞動(dòng);中日;雙重負(fù)擔(dān);健康 建國(guó)以來(lái),我國(guó)政府一直提倡“男女平等”,積極采取措施保障婦女的就業(yè)機(jī)會(huì),努力改善婦女的社會(huì)地位。根據(jù)政府統(tǒng)計(jì),至2004年底我國(guó)女性就業(yè)人數(shù)約為3.37億人,占全部從業(yè)人員的44.8%。

2、但隨著全球化的影響、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入,出現(xiàn)了女性就業(yè)難、工作和家庭雙重壓力大等問(wèn)題,感到身心疲勞的女性越來(lái)越多。為了減輕女性的工作、家庭兩重負(fù)擔(dān),在新的時(shí)代背景下就有必要對(duì)女性勞動(dòng)的方式進(jìn)行研究。和日本的女性勞動(dòng)雖然因、文化、經(jīng)濟(jì)等有很大區(qū)別,但傳統(tǒng)文化背景又有相似之處,因此具有一定的可比性和借鑒意義。本文主要從勞動(dòng)科學(xué)的角度,就中日兩國(guó)女性勞動(dòng)的現(xiàn)狀、相關(guān)法律和問(wèn)題點(diǎn)進(jìn)行比較,對(duì)我國(guó)女性工作和家庭的兼顧提出探索性建議。 1 女性勞動(dòng)的現(xiàn)狀 1.1 日本女性勞動(dòng)的現(xiàn)狀 1.1.1 勞動(dòng)力人口、就業(yè)者、雇用者的狀況1: 根據(jù)日本總務(wù)省統(tǒng)計(jì)局勞動(dòng)力調(diào)查的結(jié)果,2006年女性就業(yè)人數(shù)為2277萬(wàn),占就

3、業(yè)總?cè)藬?shù)的41.6%。從行業(yè)類(lèi)別看,“批發(fā)、零售業(yè)”最多,占女性就業(yè)總?cè)藬?shù)22.0%,接下來(lái)是醫(yī)療福祉、服務(wù)業(yè)和制造業(yè)。從職業(yè)看,“事務(wù)工作者”最多,占女性就業(yè)者總數(shù)的31.2%;接下來(lái)是“專(zhuān)門(mén)性、技術(shù)性職業(yè)從事者”、“服務(wù)業(yè)從事者”等。從雇傭形態(tài)看,長(zhǎng)期雇用為1763萬(wàn)人,占女性雇用者總數(shù)的78.1%,臨時(shí)雇用為437萬(wàn)人占19.4%。 1.1.2 勞動(dòng)條件的狀況: 根據(jù)日本厚生勞動(dòng)省薪金構(gòu)造基本統(tǒng)計(jì)調(diào)查的結(jié)果,以男性薪金為100.0的話,2006年女性一般勞動(dòng)者的所定內(nèi)給與額為65.9。男女間的工資差別,主要是由于工齡、學(xué)歷構(gòu)成、職務(wù)、職稱(chēng)、勞動(dòng)時(shí)間等男女差異造成的。 1.2 中國(guó)女性勞動(dòng)

4、的現(xiàn)狀: 根據(jù)2005年國(guó)務(wù)院的統(tǒng)計(jì),2004年底城鄉(xiāng)女性就業(yè)人數(shù)約為3.37億人,占全部從業(yè)人員的44.8%;全國(guó)城鎮(zhèn)單位女性就業(yè)人數(shù)為4227萬(wàn)人,占城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員總數(shù)的38.1%。女性的就業(yè)范圍從第一產(chǎn)業(yè)到第三產(chǎn)業(yè)廣泛分布。近年來(lái),中國(guó)婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善,第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員有所下降,第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員增速見(jiàn)緩,第三產(chǎn)業(yè)成為吸納女性勞動(dòng)力就業(yè)的主要渠道,越來(lái)越多的女性進(jìn)入機(jī)、通訊、保險(xiǎn)等高新技術(shù)領(lǐng)域,成為行業(yè)發(fā)展的重要力量。自主創(chuàng)業(yè)的女性增多,以中小家為主的女企業(yè)家已占中國(guó)企業(yè)家總數(shù)的20%左右。 2 女性勞動(dòng)的相關(guān)法規(guī) 2.1 日本女性勞動(dòng)的相關(guān)法律2:日本關(guān)于女子平等和勞動(dòng)保護(hù)的法規(guī)

5、如下: (1)勞動(dòng)基準(zhǔn)法(1947年):日本的勞動(dòng)基準(zhǔn)法是按憲法精神制定的勞動(dòng)的基本法律。全條文由13章,計(jì)121條構(gòu)成。 (2)關(guān)于在雇傭領(lǐng)域確保男女均等機(jī)會(huì)以及待遇等的法律:全條文由4章,計(jì)28條構(gòu)成。 (3)關(guān)于育兒休業(yè)、看護(hù)休假等進(jìn)行育兒或家族看護(hù)勞動(dòng)者的福利的法律(1999年施行)共6章、計(jì)58條,規(guī)定了“育兒休假”、“看護(hù)休假”、“深夜業(yè)的限制”等條例。 (4)關(guān)于短時(shí)間勞動(dòng)者雇傭管理改善等的法律(1993年施行),規(guī)定了女性作為短時(shí)間勞動(dòng)者時(shí)的雇傭方法等。 2.2 中國(guó)女性勞動(dòng)的相關(guān)法規(guī):在我國(guó)一貫重視女性的就業(yè)平等和女性勞動(dòng)保護(hù)。通過(guò)中華人民共和國(guó)憲法、中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法、中

6、華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法(1992年10月1日施行)等法律保障女性的就業(yè)平等權(quán)利。另外,通過(guò)中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法、女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定(1988年9月1日施行)、女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定(1990年1月實(shí)行)、女職工保健工作規(guī)定(1993年11月施行)等對(duì)女職工的勞動(dòng)衛(wèi)生保護(hù)作了具體規(guī)定。 3 女性勞動(dòng)的問(wèn)題點(diǎn) 3.1 日本女性勞動(dòng)的問(wèn)題點(diǎn):日本女性勞動(dòng)的主要問(wèn)題點(diǎn)可歸納為以下三點(diǎn): (1)勞動(dòng)力率曲線呈M字型。日本在二戰(zhàn)后,形成了“男主外,女主內(nèi)”的雇傭模式。大多數(shù)女性在結(jié)婚、生育期辭職,因此2539歲勞動(dòng)力率下降,特別是3034歲離職率達(dá)到高峰,育兒告一段落后的40歲開(kāi)始多數(shù)女性重新又回到

7、勞動(dòng)市場(chǎng)。所以,日本女性的年齡階級(jí)別勞動(dòng)力率曲線呈M字型。 (2)基于性別分擔(dān)意識(shí)的職業(yè)意識(shí)3。日本女性一般抱有“有了孩子就辭職”的意識(shí)?，F(xiàn)在,“繼續(xù)工作型”(即使有了孩子也不辭職繼續(xù)工作的)從1992年的26.3%升到2002年的38.0%,但是,即使想繼續(xù)工作但借生育之際離職的女性依然很多,其原因主要有保育所配置的滯后或家族的支持不足等。 (3)工作、家庭兼顧的困難。在日本,工作和育兒的兼顧在時(shí)間上、體力上感到負(fù)擔(dān)大的女性很多,從職業(yè)女性的家務(wù)時(shí)間看,日本女性平均為3小時(shí)10分4。這也是阻礙女性全職工作的大問(wèn)題。 3.2 中國(guó)女性勞動(dòng)的問(wèn)題點(diǎn): 建國(guó)后,國(guó)家提倡“男女平等”,消除了對(duì)女性的

8、性別歧視。男女平等原則是我國(guó)歷次憲法中所確認(rèn)的一項(xiàng)基本原則。建國(guó)初期,國(guó)家用行政手段保證城市婦女的廣泛就業(yè)和婚后的連續(xù)就業(yè),推行男女同工同酬的政策,以福利形式保證子女進(jìn)幼托機(jī)構(gòu)以及實(shí)行優(yōu)惠的女職工“五期”(經(jīng)、孕、育、乳、更年期)的特殊勞動(dòng)保護(hù)5。這些使女性走出家庭走向社會(huì),作為正式員工幾乎和男性無(wú)差別地從事工作。原則上女性自參加工作,其間除了短時(shí)間的產(chǎn)假之外,在生育后也不辭職一直到55歲退休為止,因此勞動(dòng)力率曲線呈倒U型6。家庭面上也是男女共同承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,分擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)。但隨著改革開(kāi)放的深入,社會(huì)的各方面都發(fā)生了巨大變化,女性勞動(dòng)也面臨著許多新的問(wèn)題。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響,女性的就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻

9、。前幾年隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,女性成為下崗、早期退職的主要對(duì)象。近年來(lái),女大學(xué)生的就業(yè)難也成為一大問(wèn)題5。同時(shí),就業(yè)形式和勞動(dòng)條件也發(fā)生著變化,如自主創(chuàng)業(yè)、向非公有制企業(yè)、中小企業(yè)等流動(dòng),另外還出現(xiàn)了臨時(shí)工、鐘點(diǎn)工等非正式雇用形式。這些使女性的勞動(dòng)狀況日益變得多樣化和復(fù)雜化。 根據(jù)政府的調(diào)查7結(jié)果,現(xiàn)在中國(guó)女性勞動(dòng)的問(wèn)題主要可歸納為以下三點(diǎn): (1)從整體看女性就業(yè)者人數(shù)有減少的傾向。和1990年相比,男女的在業(yè)率都有所減少,但女性從76.3%降至63.7%,與男性相比減少幅度更大。18歲到49歲城鎮(zhèn)女性的在業(yè)率為72.0%,較1990年減少了16.2個(gè)百分點(diǎn)。 (2)男女收入差異有擴(kuò)大的傾向。

10、1999年城市女性就業(yè)者的平均年收(7409.7元)是男性平均年收的70.1%,收入差異比1990年擴(kuò)大了7.4個(gè)百分點(diǎn)。這主要與在業(yè)狀況和職業(yè)層次直接相關(guān)。 (3)兼顧工作和家庭成為在業(yè)女性一大負(fù)擔(dān)。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,85%以上的家庭做飯、洗衣、打掃整理等日常家務(wù)都由女性為主承擔(dān)。中國(guó)的女性雖然得到丈夫或家人的協(xié)助,但女性的家務(wù)時(shí)間平均為4.01小時(shí),比男性多2.7小時(shí)。這對(duì)于有職業(yè)女性來(lái)說(shuō)是很大的負(fù)擔(dān)。 1         4 女性勞動(dòng)的中日比較 和日本的女性勞動(dòng),因?yàn)楹蛧?guó)情不同而有較大差異。比較兩國(guó)女性勞動(dòng)的現(xiàn)狀

11、和相關(guān)法規(guī),主要可概括為以下特點(diǎn): 4.1 勞動(dòng)狀況方面。兩國(guó)的女性就業(yè)都保持較高的水平,但也呈現(xiàn)不同特點(diǎn): (1)我國(guó)女性就業(yè)人口多,勞動(dòng)力曲線呈倒U字結(jié)構(gòu);在業(yè)率高,但有降低趨勢(shì);就業(yè)范圍廣,行業(yè)分布以制造業(yè)為最多,職業(yè)分布以商業(yè)服務(wù)人員為最多,近年來(lái)有向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。日本女性受傳統(tǒng)的男女性別分工影響很大,就業(yè)結(jié)構(gòu)呈M字,30-34歲的就業(yè)率呈低谷。近年來(lái)隨著技術(shù)進(jìn)步、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和國(guó)際化的影響,女性勞動(dòng)的質(zhì)和量都發(fā)生著很大的變化。行業(yè)分布以商業(yè)、醫(yī)療為最多,職業(yè)分布以事務(wù)工作者為最多。 (2)在婚后的生活方式選擇上,日本女性有“繼續(xù)工作型”、“階段工作型”和“全職主婦型”等多種選

12、擇。受外國(guó)觀念影響,我國(guó)雖然也有其他選擇,但主流的生活方式的選擇還是比較單一。 (3)在就業(yè)形式上,日本除了“正社員”外還有“合同社員”、“派遣社員”、“短時(shí)工”、“鐘點(diǎn)工”等多種形式。現(xiàn)在我國(guó)雖然也出現(xiàn)了鐘點(diǎn)工、派遣工等非正式就業(yè)形式,但和日本女性相比,主流的勞動(dòng)方式的選擇還是比較單一。 4.2 立法保護(hù)方面。兩國(guó)都制定保障女性的平等就業(yè)和勞動(dòng)保護(hù)。具體內(nèi)容的比較見(jiàn)表2。目前我國(guó)關(guān)于女性勞動(dòng)的相關(guān)法規(guī)中,以女性的經(jīng)、孕、產(chǎn)期等特殊勞動(dòng)保護(hù)為中心,關(guān)于非正式就業(yè)者、育兒休假、看護(hù)休假、性騷擾等問(wèn)題的相關(guān)法規(guī)還沒(méi)有。另外,我國(guó)在實(shí)施過(guò)程中也因監(jiān)管不力等因素,一部分女性的勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)保護(hù)并沒(méi)有得

13、到有效的保障5。 這里還要就女性的工作、家庭兼顧問(wèn)題進(jìn)行中日兩國(guó)的比較。 (1)“男主外,女主內(nèi)”的性別分工意識(shí)中日兩國(guó)都根深蒂固存在。從兩國(guó)的情況看,家務(wù)都是以女性為主進(jìn)行。從職業(yè)女性的家務(wù)時(shí)間看,日本女性平均為3小時(shí)10分4。中國(guó)的女性雖然得到丈夫或家人的協(xié)助,但女性的家務(wù)時(shí)間平均為4.01小時(shí),比男性多2.7小時(shí)7。這對(duì)于有職業(yè)女性來(lái)說(shuō)是很大的負(fù)擔(dān)。 (2)兩國(guó)女性的就業(yè)模式因生育而變化。中國(guó)女性在生產(chǎn)后能繼續(xù)工作的原因大致可歸納為以下三點(diǎn):中國(guó)的繼續(xù)工作模式已被社會(huì)固定;70年代后期城市中實(shí)行的計(jì)劃生育政策使女性的生涯生育數(shù)受到限制;家庭的協(xié)助也是很大的原因,在現(xiàn)實(shí)中女性在休滿法定產(chǎn)假

14、后回到工作崗位,將孩子托付給老人或保姆看管的現(xiàn)象很普遍。近年,女性對(duì)于生育的看法也發(fā)生了變化,一些人迫于工作壓力不愿生育或推遲生育年齡,也有一些人為了孩子更好地成長(zhǎng),想做全職母親照顧孩子等。因此,隨著我國(guó)女性?xún)r(jià)值觀或生活方式的多樣性,有必要進(jìn)一步完善生育制度和社會(huì)支援系統(tǒng)。 (3)看護(hù)老人的負(fù)擔(dān)。中國(guó)正朝著老齡化、高齡化社會(huì)進(jìn)展,受傳統(tǒng)影響,看護(hù)老人主要將由子女承擔(dān)。中國(guó)的看護(hù)社會(huì)支援系統(tǒng)和日本相比,無(wú)論硬件還是軟件都還不完善。因此可以預(yù)計(jì)看護(hù)也將成為中國(guó)女性一個(gè)不小的負(fù)擔(dān)。因此,看護(hù)休假制度以及社會(huì)支援系統(tǒng)的構(gòu)筑都將成為今后重要而緊迫的課題。 4 啟示 從以上的比較分析看,我國(guó)既要保障女性的

15、就業(yè),發(fā)揮女性的作用,又要減輕女性的工作、家庭兩重負(fù)擔(dān),保障女性的健康,這需要社會(huì)、個(gè)人各方面的共同努力。 4.1 政府方面:(1)在新形勢(shì)下要倡導(dǎo)社會(huì)轉(zhuǎn)變觀念,對(duì)女性地位和家務(wù)勞動(dòng)有正確的認(rèn)識(shí)。要真正認(rèn)識(shí)到女性勞動(dòng)者的價(jià)值,同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到女性的特殊性,要認(rèn)可家務(wù)勞動(dòng)是有償勞動(dòng);(2)在政策方面要?jiǎng)?chuàng)造寬松的就業(yè)環(huán)境,推進(jìn)因育兒休假而離職者的再就業(yè);提高家務(wù)勞動(dòng)、育兒社會(huì)化程度;減輕育兒費(fèi)用負(fù)擔(dān),完善育兒社會(huì)支援系統(tǒng)(如嬰兒撫育、低齡兒童撫育、延長(zhǎng)撫育時(shí)間、臨時(shí)撫育、夜間撫育等),以滿足撫育需求的多樣化。(3)為使女性兼顧工作和家庭,探討新的勞動(dòng)方式,如彈性工作制、時(shí)差工作、遠(yuǎn)程工作等在我國(guó)實(shí)行

16、的可行性。(4)探討女性生育基金會(huì)制度8和育兒、看護(hù)制度在我國(guó)實(shí)行的可行性。 4.2 企業(yè)方面:要樹(shù)立“以人為本”的觀念,真正關(guān)心員工,除了女性的特殊勞動(dòng)保護(hù)外,更要減輕職業(yè)女性的兩重負(fù)擔(dān)。要努力創(chuàng)造靈活、有效的工作設(shè)計(jì)方法來(lái)幫助女性勝任工作,如減少加班、縮短勞動(dòng)時(shí)間;限制夜班;實(shí)行兼顧工作和家庭的柔性勞動(dòng)方式;創(chuàng)立寬松的育兒休假制度,推進(jìn)育兒休假者回歸工作崗位;改善工作環(huán)境,充實(shí)企業(yè)內(nèi)保育設(shè)施和條件等。這些不僅為了緩解女員工工作和家庭生活的壓力,而且對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)在優(yōu)秀人才的確保、士氣的提升、工作效率的提高、提升企業(yè)印象等方面也有不少益處。 4.3 個(gè)人方面:作為女性也要適應(yīng)時(shí)代的變化,擯棄陳舊的思想,要不斷學(xué)習(xí)新知識(shí),更新知識(shí)結(jié)構(gòu),提高自身素質(zhì),跟進(jìn)社會(huì)。 綜上所述,中國(guó)和日本在女性勞動(dòng)方面既面臨共同的問(wèn)題,制度上又各有長(zhǎng)短,因此我們可以借鑒他國(guó)經(jīng)驗(yàn),揚(yáng)長(zhǎng)避短,建立適應(yīng)中國(guó)國(guó)情的切實(shí)可行的政策和方法,既要發(fā)揮女性的作用,又要認(rèn)識(shí)其特殊性,實(shí)現(xiàn)真正意義上的男女平等。 1 平成18年版働女性実情.厚生労働省雇用均等?児童家庭局.2007 2 青山善充,菅野和夫.六法(平成16年版).東京:有斐社,2003:1261-1282 3 中村艶子.働女性取巻環(huán)境5-女性労働參加家庭責(zé)任職業(yè)意識(shí)J.