預(yù)案_鐵路火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

1、鐵路火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案 1 總則 1.1 編制目的和依據(jù) 為了有效處置鐵路火災(zāi)事故，迅速撲滅火災(zāi)，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及社會(huì)影響，根據(jù)中華人民共和國(guó)消防法、中華人民共和國(guó)鐵路法、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法等法律，結(jié)合鐵路實(shí)際情況，制定本預(yù)案。 1.2 工作原則 鐵路火災(zāi)事故應(yīng)急處置應(yīng)遵循“統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)，以人為本，迅速撲滅，減少損失”的基本原則。 1.2.1 統(tǒng)一指揮。在本預(yù)案確定的組織指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門(mén)、單位和人員按照既定的分工，各負(fù)其責(zé)，各盡其職，保證事故救援工作高效、快速、有序地進(jìn)行。鐵路火災(zāi)事故的現(xiàn)場(chǎng)撲救，由地方公安消防部門(mén)統(tǒng)一組織和指揮，鐵路單位予以配合。

2、1.2.2 快速反應(yīng)?；馂?zāi)發(fā)生后，鐵道部及有關(guān)鐵路局應(yīng)迅速響應(yīng)，按照本預(yù)案的響應(yīng)程序和工作要求，立即組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，向現(xiàn)場(chǎng)調(diào)集滅火救援隊(duì)伍和所需的物資、裝備，迅速開(kāi)展滅火救援行動(dòng)。 1.2.3 以人為本。滅火救援中要把保證人的生命安全作為第一原則，盡最大努力做好人員疏散、遇險(xiǎn)人員搶救以及傷員救治工作。同時(shí)，做好滅火人員的安全防護(hù)，確保安全。1.2.4 迅速撲滅。根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，采取有效的滅火戰(zhàn)斗方案和火災(zāi)撲救措施，迅速控制火勢(shì)，撲滅火災(zāi)。 1.2.5 減少損失。滅火救援中要千方百計(jì)防止火勢(shì)蔓延，搶救遇險(xiǎn)物資，并盡可能減少次生災(zāi)害?；馂?zāi)撲滅后，要盡快恢復(fù)生產(chǎn)、工作秩序，做好事故善后處

3、理。 1.3 適用范圍1.3.1本預(yù)案適用于國(guó)家鐵路、國(guó)家鐵路控股的合資鐵路發(fā)生火災(zāi)事故的應(yīng)急處置。1.3.2 對(duì)由于火災(zāi)事故引發(fā)的鐵路行車(chē)組織、事故救援等應(yīng)急處置工作，按鐵路行車(chē)事故有關(guān)應(yīng)急預(yù)案相應(yīng)內(nèi)容執(zhí)行。 2 組織指揮體系及職責(zé) 2.1 應(yīng)急體系框架 2.1.1 應(yīng)急預(yù)案體系 鐵路火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案體系由本預(yù)案和各鐵路局、鐵路公司（含國(guó)家鐵路控股的合資鐵路，以下簡(jiǎn)稱(chēng)鐵路局）以及鐵路基層單位火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案組成。事故發(fā)生時(shí)，有關(guān)單位按照各自預(yù)案及時(shí)有效地開(kāi)展應(yīng)急處置。 2.1.2 應(yīng)急組織體系 鐵道部成立火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)為主管安全工作的副部長(zhǎng)，副組長(zhǎng)為安監(jiān)司司長(zhǎng)、運(yùn)輸局局長(zhǎng)和公安局

4、局長(zhǎng)，成員由辦公廳、勞衛(wèi)司、政治部宣傳部負(fù)責(zé)人組成，下設(shè)火災(zāi)事故應(yīng)急辦公室（設(shè)在公安局，辦公室主任由公安局局長(zhǎng)兼任），具體負(fù)責(zé)火災(zāi)事故應(yīng)急管理和協(xié)調(diào)指揮工作。 發(fā)生火災(zāi)事故需啟動(dòng)本預(yù)案時(shí)，鐵道部火災(zāi)事故應(yīng)急辦公室根據(jù)事故情況下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮、滅火救援、事故救援、事故調(diào)查、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、善后處理、新聞發(fā)布、治安保衛(wèi)等應(yīng)急小組，分別由辦公廳、運(yùn)輸局、公安局、安監(jiān)司、勞衛(wèi)司、宣傳部和其他相關(guān)司局及發(fā)生地鐵路局有關(guān)人員組成。各應(yīng)急小組在火災(zāi)事故應(yīng)急辦公室的統(tǒng)一指揮下，有關(guān)人員各司其職，按要求組織實(shí)施本預(yù)案各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。 2.1.3 啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案 發(fā)生鐵路火災(zāi)事故引起其他事故災(zāi)難時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)

5、相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。 引發(fā)鐵路行車(chē)事故，啟動(dòng)國(guó)家處置鐵路行車(chē)事故應(yīng)急預(yù)案。 引發(fā)鐵路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故，啟動(dòng)鐵路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案。 2.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé) 2.2.1 火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)： （1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)鐵路火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作； （2）引發(fā)其它事故災(zāi)難時(shí)，決定啟動(dòng)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案； （3）協(xié)調(diào)有關(guān)鐵路局與地方人民政府應(yīng)急處置工作； （4）需其它部門(mén)支援時(shí)，負(fù)責(zé)與相關(guān)部門(mén)的溝通； （5）決定向國(guó)家應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)請(qǐng)求協(xié)調(diào)支援和報(bào)告； （6）有關(guān)緊急事項(xiàng)的決策。 2.2.2 辦公廳具體負(fù)責(zé)后勤保障組工作。主要職責(zé)： （1）協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組之間工作； （2）負(fù)責(zé)各應(yīng)急小組的交通、通

6、信、生活等后勤保障支持；（3）協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)救援人員的生活供應(yīng)和物資供應(yīng)工作；（4）按應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指示，具體負(fù)責(zé)與相關(guān)部委的溝通協(xié)調(diào)，請(qǐng)求支援；（5）按應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指示，具體負(fù)責(zé)向國(guó)家應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的請(qǐng)示匯報(bào)。 2.2.3 運(yùn)輸局具體負(fù)責(zé)事故救援組工作。主要職責(zé)： （1）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的行車(chē)指揮工作； （2）負(fù)責(zé)救援力量支援及事故救援。 2.2.4 安監(jiān)司具體負(fù)責(zé)事故調(diào)查組工作。主要職責(zé)： 依據(jù)鐵路行車(chē)事故調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定，協(xié)調(diào)鐵路內(nèi)部對(duì)火災(zāi)行車(chē)事故的調(diào)查和分析，及時(shí)正確地查清事故原因、性質(zhì)和責(zé)任，提出初步定性定責(zé)意見(jiàn)。 2.2.5 公安局具體負(fù)責(zé)滅火救援、火災(zāi)調(diào)查和治安保衛(wèi)組工作。主要職責(zé)：（1）

7、協(xié)調(diào)地方公安消防部門(mén)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)滅火救援；（2）負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查訪(fǎng)問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)勘察等工作；（3）負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的保衛(wèi)和人員疏散工作；（4）協(xié)調(diào)地方公安消防部門(mén)參與火災(zāi)事故調(diào)查；（5）必要時(shí)封閉現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置警戒線(xiàn)，阻止未經(jīng)批準(zhǔn)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)錄音、攝像、拍照、采訪(fǎng)。 2.2.6 勞衛(wèi)司具體負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)組工作。主要職責(zé)： （1）協(xié)調(diào)指揮現(xiàn)場(chǎng)對(duì)傷亡人員的搶救、醫(yī)護(hù)和安置工作； （2）協(xié)調(diào)有關(guān)藥品、醫(yī)療器具的應(yīng)急調(diào)配。 2.2.7 宣傳部負(fù)責(zé)新聞發(fā)布工作。 2.2.8 鐵路局具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮、善后處理組工作。主要職責(zé)： （1）在地方公安消防部門(mén)的統(tǒng)一指揮下，組織職工配合消防隊(duì)撲滅火災(zāi)；（2）負(fù)責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的事

8、故救援工作； （3）負(fù)責(zé)火災(zāi)事故善后工作。3 應(yīng)急響應(yīng)鐵路火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為級(jí)、級(jí)、級(jí)、級(jí)。3.1 應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)3.1.1 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)鐵路火災(zāi)事故符合下列情況之一，啟動(dòng)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案：（1）事故后果已經(jīng)導(dǎo)致死亡30人及以上，或危及50人以上生命安全；（2）重傷100人及以上；（3）直接財(cái)產(chǎn)損失超過(guò)10000萬(wàn)元；（4）國(guó)務(wù)院認(rèn)定可啟動(dòng)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的火災(zāi)事故。3.1.2 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)鐵路火災(zāi)事故符合下列情況之一，啟動(dòng)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案：（1）造成死亡10-29人，或危及30-50人生命安全；（2）重傷50-100人；（3）直接財(cái)產(chǎn)損失為5000-10000萬(wàn)元； （4）鐵道部認(rèn)定可啟動(dòng)

9、級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的火災(zāi)事故。3.1.3 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)鐵路火災(zāi)事故符合下列情況之一者，啟動(dòng)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案：（1）造成死亡3-9人，或危及10-30人生命安全；（2）重傷20-50人；（3）直接財(cái)產(chǎn)損失為500-5000萬(wàn)元；（4）鐵路局認(rèn)定可啟動(dòng)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的火災(zāi)事故；3.1.4 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)鐵路火災(zāi)事故符合下列情況之一者，啟動(dòng)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案：（1）造成死亡3人以下，或危及10人以下生命安全；（2）重傷20人以下；（3）事故直接財(cái)產(chǎn)損失為100500萬(wàn)元；（4）鐵路局認(rèn)定可啟動(dòng)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的火災(zāi)事故。3.2 應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)發(fā)生鐵路火災(zāi)事故后，達(dá)到本預(yù)案響應(yīng)條件，啟動(dòng)本預(yù)案及下級(jí)預(yù)案；超出本級(jí)

10、應(yīng)急救援處置能力時(shí)，啟動(dòng)本預(yù)案同時(shí)，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院或相關(guān)部門(mén)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。3.2.1 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由鐵道部報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院，由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)鐵道部啟動(dòng)。啟動(dòng)預(yù)案后，按下列程序和內(nèi)容響應(yīng)：（1）鐵道部接到事故報(bào)告后，立即報(bào)告國(guó)務(wù)院，并根據(jù)事故情況進(jìn)行處置。必要時(shí)，由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)；（2）鐵道部開(kāi)通與國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、事故發(fā)生地省級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)以及現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部的通信聯(lián)系通道，隨時(shí)掌握事故進(jìn)展情況；（3）通知有關(guān)專(zhuān)家對(duì)應(yīng)急救援方案進(jìn)行咨詢(xún)；（4）根據(jù)有關(guān)專(zhuān)家的建議以及國(guó)務(wù)院其他部門(mén)意見(jiàn)，鐵道部確定事故救援的支援和協(xié)調(diào)方案；（5）派出有關(guān)人員和專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng)

11、參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援；（6）協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部提出的其他支援請(qǐng)求。3.2.2 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由鐵道部負(fù)責(zé)啟動(dòng)。啟動(dòng)預(yù)案后，按下列程序和內(nèi)容響應(yīng): （1）鐵道部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在組長(zhǎng)主持下，立即開(kāi)展有關(guān)協(xié)調(diào)指揮工作。鐵道部火災(zāi)事故應(yīng)急辦公室立即通知各應(yīng)急小組，其工作狀態(tài)由日常管理變?yōu)閼?yīng)急狀態(tài)管理，并按其應(yīng)急職責(zé)立即開(kāi)展工作;（2）鐵道部立即與事故發(fā)生地省級(jí)人民政府聯(lián)系，通報(bào)情況，請(qǐng)求當(dāng)?shù)毓?、消防、醫(yī)療衛(wèi)生等部門(mén)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)滅火和救援等工作；（3）開(kāi)通與事故發(fā)生地鐵路局應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事故救援進(jìn)展情況; （4）根據(jù)專(zhuān)家和各應(yīng)急小組的建議，由火災(zāi)

12、事故應(yīng)急辦公室確定事故救援的支援和協(xié)調(diào)方案; （5）派出有關(guān)人員和專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援; （6）協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部提出的支援請(qǐng)求; （7）向國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室報(bào)告有關(guān)事故情況;（8）超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)請(qǐng)求國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)相應(yīng)預(yù)案。3.2.3 級(jí)和級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)級(jí)和級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由鐵路局負(fù)責(zé)啟動(dòng)，響應(yīng)程序和內(nèi)容在鐵路局火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案中具體規(guī)定。 3.3信息報(bào)送和處理 發(fā)生鐵路火災(zāi)事故，不涉及啟動(dòng)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案時(shí)，各級(jí)鐵路運(yùn)輸企業(yè)按常規(guī)信息逐級(jí)報(bào)送；一次造成死亡10人及以上的鐵路火災(zāi)事故，按重要信息逐級(jí)報(bào)送；對(duì)涉及啟動(dòng)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案的鐵路火災(zāi)傷亡事故，按特別信息逐級(jí)報(bào)送；如

13、傷亡人員中涉及境外人員，按特別信息逐級(jí)報(bào)送的同時(shí)，按外事部門(mén)有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。 3.4通信 鐵路系統(tǒng)內(nèi)部以行車(chē)調(diào)度電話(huà)為主通信方式，各級(jí)值班電話(huà)為輔助通信方式。鐵路電話(huà)“117”人工臺(tái)為應(yīng)急通信電話(huà)，實(shí)施“立接制”服務(wù)。事故發(fā)生后，按事故處理應(yīng)急通信要求，設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)指揮電話(huà)和圖像傳輸設(shè)備，確定現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系方式，確保應(yīng)急指揮聯(lián)絡(luò)的暢通。3.5指揮和協(xié)調(diào) 按屬地化管理原則，分級(jí)建立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組以及事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部，具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮和決策，火災(zāi)事故的現(xiàn)場(chǎng)撲救應(yīng)服從地方公安消防部門(mén)的統(tǒng)一指揮。鐵道部火災(zāi)事故應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮和重大決策工作。 事故發(fā)生后，鐵路局應(yīng)迅速組織救援力量實(shí)施救援行動(dòng)。

14、 鐵道部火災(zāi)事故應(yīng)急辦公室根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，提出事故現(xiàn)場(chǎng)控制行動(dòng)原則和要求；派出有關(guān)專(zhuān)家和人員參與事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部的應(yīng)急指揮工作；協(xié)調(diào)有關(guān)救援力量實(shí)施增援行動(dòng)；協(xié)調(diào)有關(guān)傷員的醫(yī)療救助和醫(yī)療移送；協(xié)調(diào)有關(guān)事故調(diào)查工作。 3.6緊急處置 發(fā)生鐵路火災(zāi)事故需要啟動(dòng)本預(yù)案時(shí)，各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組分別按權(quán)限組織處置。根據(jù)事故具體情況、等級(jí)和實(shí)際需要調(diào)動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍，集結(jié)專(zhuān)用設(shè)備、器械、物資、藥品等，落實(shí)處置措施。 鐵道部火災(zāi)事故應(yīng)急辦公室根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)請(qǐng)求，負(fù)責(zé)緊急調(diào)集鐵路內(nèi)部救援力量、專(zhuān)用設(shè)備和物資；事故發(fā)生地人民政府應(yīng)全力保障救援物資的供給。 3.7救護(hù)和醫(yī)療 事故發(fā)生后，鐵路部門(mén)要及時(shí)通知當(dāng)?shù)蒯t(yī)療救治機(jī)構(gòu)或撥打“

15、120”醫(yī)療急救電話(huà)。事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行緊急醫(yī)療救護(hù)及現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置。 鐵道部火災(zāi)事故應(yīng)急辦公室根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)請(qǐng)求，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療救護(hù)、醫(yī)療專(zhuān)家、特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。 3.8應(yīng)急人員的安全防護(hù) 發(fā)生鐵路火災(zāi)事故時(shí)，應(yīng)由鐵路公安部門(mén)設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)安全警戒線(xiàn)。根據(jù)事故發(fā)生的情況，對(duì)進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)人員發(fā)放防護(hù)裝備和用品。 根據(jù)請(qǐng)求，鐵道部火災(zāi)事故應(yīng)急辦公室具體協(xié)調(diào)調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。 3.9群眾的安全防護(hù) 根據(jù)事故的實(shí)際情況，事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部具體負(fù)責(zé)指揮疏散現(xiàn)場(chǎng)群眾，防止造成人員傷害。 3.10社會(huì)力量動(dòng)員與參與 事故發(fā)生后，鐵路局根據(jù)不同情況請(qǐng)求地方人民政府動(dòng)員社

16、會(huì)力量參與應(yīng)急處置。 3.11鐵路火災(zāi)事故的調(diào)查、處理 鐵路火災(zāi)事故由鐵路公安消防部門(mén)按照公安部火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)公安部、勞動(dòng)部有關(guān)火災(zāi)統(tǒng)計(jì)規(guī)定核定火災(zāi)損失，認(rèn)定火災(zāi)事故責(zé)任并對(duì)有關(guān)人員提出處理意見(jiàn)。 鐵道部火災(zāi)事故應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)事故調(diào)查工作。 3.12 新聞發(fā)布 鐵路火災(zāi)事故的新聞發(fā)布，由火災(zāi)事故應(yīng)急辦公室確定新聞發(fā)言人，按照國(guó)家有關(guān)突發(fā)事件新聞發(fā)布原則、內(nèi)容、規(guī)范性格式，審查、確定發(fā)布時(shí)機(jī)和方式，向社會(huì)和媒體通報(bào)有關(guān)情況。必要時(shí)，請(qǐng)新聞辦組織協(xié)調(diào)。 3.13應(yīng)急結(jié)束 鐵路火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)清理完畢，生產(chǎn)秩序恢復(fù)正常，受傷人員得到妥善醫(yī)治，應(yīng)視為應(yīng)急結(jié)束。鐵路火災(zāi)事故應(yīng)急結(jié)束遵

17、循“誰(shuí)啟動(dòng)，誰(shuí)結(jié)束”的原則，由相應(yīng)的組織負(fù)責(zé)宣布應(yīng)急結(jié)束。 4 后期處理 4.1 善后處置 鐵路局負(fù)責(zé)組織火災(zāi)事故善后處置工作，鐵道部火災(zāi)事故應(yīng)急辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)工作。 對(duì)傷亡人員的善后處置，根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。 4.2 保險(xiǎn) 發(fā)生鐵路火災(zāi)事故時(shí)，事故發(fā)生地的鐵路企業(yè)應(yīng)通知有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展傷亡人員及財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)賠付工作。 5 保障措施 5.1 通信與信息保障 在應(yīng)急處置過(guò)程中，通信部門(mén)應(yīng)提供有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)、廣播等有效的通信手段，要加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)，確保通信暢通，保證信息的有效傳遞。需要啟動(dòng)應(yīng)急通信系統(tǒng)時(shí)，由電務(wù)調(diào)度通知鐵通公司啟動(dòng)。 5.2 救援裝備和應(yīng)急隊(duì)伍保障 鐵

18、道部根據(jù)鐵路救援體系建設(shè)規(guī)劃，協(xié)調(diào)、檢查、促進(jìn)鐵路應(yīng)急救援基地建設(shè)和救援隊(duì)伍建設(shè)，保證應(yīng)急狀態(tài)的調(diào)用。 鐵路局根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的應(yīng)急救援保障體系，確定機(jī)構(gòu)、人員，明確事故現(xiàn)場(chǎng)可供使用的應(yīng)急設(shè)備類(lèi)型、數(shù)量、性能和存放位置，同時(shí)制定備用措施。 5.3 醫(yī)療衛(wèi)生保障各級(jí)地方人民政府應(yīng)提供鐵路沿線(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)和單位的聯(lián)系方式，為鐵路處置火災(zāi)事故提供醫(yī)療衛(wèi)生保障。各級(jí)應(yīng)急預(yù)案指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)療單位，接到通知后應(yīng)立即出動(dòng)搶救傷員；同時(shí)要做好醫(yī)療藥品、器械和醫(yī)護(hù)人員的準(zhǔn)備工作，不得以任何理由拒絕搶救、收治傷員。 5.4 治安保障 各級(jí)應(yīng)急處置預(yù)案中，要明確規(guī)定事故現(xiàn)場(chǎng)的治安保障負(fù)責(zé)人，安排足夠的警力做

19、好應(yīng)急期間各階段、各場(chǎng)所的治安保障工作。如鐵路公安機(jī)關(guān)警力不足，請(qǐng)地方公安機(jī)關(guān)及時(shí)增援。 5.5 資金保障 鐵路發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，事故發(fā)生地的鐵路企業(yè)財(cái)會(huì)部門(mén)要采取得力措施，確保事故應(yīng)急處置的資金需求。 5.6 社會(huì)動(dòng)員保障 根據(jù)事故發(fā)生的程度，動(dòng)員足夠的社會(huì)力量，建立相應(yīng)的機(jī)制，保障事故應(yīng)急處置的需要。 6 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí) 6.1 公眾信息交流 鐵道部和鐵路局應(yīng)利用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體，廣泛宣傳鐵路火災(zāi)事故的預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救的常識(shí)。 6.2 培訓(xùn) 鐵路局要組織有關(guān)人員定期進(jìn)行滅火救援知識(shí)的學(xué)習(xí)，開(kāi)展相關(guān)滅火救援技能訓(xùn)練，提高撲救火災(zāi)能力。 6.3 演習(xí) 鐵路局要有計(jì)劃的按應(yīng)急救援要求進(jìn)行演習(xí)和演練，提高整體應(yīng)急處置能力。 7 附則 7.1 名詞術(shù)語(yǔ)的定義與說(shuō)明 鐵路火災(zāi)事故是指鐵路車(chē)站、客貨列車(chē)、貨場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)