安全生產(chǎn)監(jiān)理責任制度

1、安全生產(chǎn)監(jiān)理制度監(jiān)理單位受建設單位（業(yè)主）委托，依據(jù)法規(guī)、合同、設計文件，對工程施工階段施工安全實施監(jiān)理。 它由安全監(jiān)理工程師 （或安全監(jiān)理員）對工程建設中的人、機、環(huán)及施工安全全過程進行監(jiān)控、督察、評價，并采取經(jīng)濟和技術手段，使建設行為符合國家安全生產(chǎn)、勞動保護法規(guī)和有關政策，制止施工行為中的冒險性、盲目性和隨意性，有效降低安全風險，確保施工安全。一、施工安全監(jiān)理制度1、定期學習與交流總監(jiān)理工程師應組織安全監(jiān)理人員研究設計文件、有關規(guī)定、規(guī)范、標準， 及時傳達建設單位的文件和會議精神等， 建立起定期學習和交流制度。2、監(jiān)理日記（ 1）各專業(yè)組必須在監(jiān)理日記中如實記錄每天安全監(jiān)理工作內容及交接

2、注意事項；（ 2）總監(jiān)理工程師每月檢查各專業(yè)組的日記；（ 3）各專業(yè)組在檢查安全時，同時要注意文明生產(chǎn)，并將相關內容一并記入監(jiān)理日記中。3、監(jiān)理月報（ 1）監(jiān)理月報中應單列一個章節(jié)敘述安全監(jiān)理工作情況；（2）各專業(yè)組每月在規(guī)定日期（每月30 日前）向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)安全監(jiān)理情況報告，由其審閱后交資料員；（ 3） 資料員根據(jù)經(jīng)總監(jiān)審閱后的各專業(yè)組的安全監(jiān)理監(jiān)理情況報告，編寫監(jiān)理月報中有關安全監(jiān)理的內容。監(jiān)理月報經(jīng)總監(jiān)審查簽認后，報公司 1 / 17一份，并報送建設單位一份。4、例會記錄和來往信函（ 1）在每周的工程例會中，要有專門的安全文明施工方面的內容，會議紀要應予以詳細記錄；（ 2）其

3、他有關文件、設計及變更設計圖紙、會議記錄、安全監(jiān)理聯(lián)系單和信函，由有關人員處理后交資料員保存；（ 3）檢查表格，按不同專業(yè)組由有關人員簽證、處理后交資料員存卷。二、定期安全檢查制度根據(jù)第一次工地會議所確定的原則， 結合本工程的具體情況， 制訂以下定期安全檢查制度：（ 1）成立項目安全文明施工三方（施工單位、監(jiān)理和甲方）聯(lián)合檢查組。 總包單位項目經(jīng)理任組長， 甲方現(xiàn)場代表、 項目總監(jiān)任付組長，三方其他有關人員參加檢查組。（2）每月末下午15:00 ，聯(lián)合檢查組對施工現(xiàn)場的安全文明施工進行一次全面檢查。（ 3）聯(lián)合檢查報告由項目監(jiān)理部負責起草，第二天下午下班前提交甲方及施工單位。若月末為休息日，檢

4、查工作將提前或延遲進行，具體另行通知。（ 4）檢查內容：大型機械設備（塔吊、井架等） ；施工機械（鋼筋彎曲機、鋼筋切斷機、木工機械、電焊機、卷揚機、混凝土輸送泵、砂漿攪拌機、切割機等） ；施工用電等。三、日常安全巡檢制度監(jiān)理工程師在日常監(jiān)理工作中， 除對質量問題進行嚴格檢查外， 還應對2 / 17安全問題予以重視，對施工現(xiàn)場的安全文明施工情況進行巡查。監(jiān)理工程師或監(jiān)理員每天應對所負責的施工現(xiàn)場的安全進行例行巡檢，并做好巡檢記錄，對發(fā)現(xiàn)的安全問題或安全隱患，及時通知施工單位進行整改，并跟蹤檢查整改情況。日常安全巡檢的主要內容詳見“五 . 施工階段安全監(jiān)理工作內容” 。檢查作業(yè)人員是否按規(guī)定戴安全

5、帽，高空作業(yè)人員是否系安全帶；檢查安全通道、 臨邊防護、 洞口封堵情況等是否滿足安全生產(chǎn)有關規(guī)定，是否存在安全隱患；檢查作業(yè)面是否符合安全生產(chǎn)要求；檢查腳手架是否符合安全生產(chǎn)要求， 如是否按規(guī)定搭設、 連墻桿是否符合要求、是否存在超載現(xiàn)象、架板鋪設是否牢固嚴密、外側安全網(wǎng)是否滿掛并符合要求、是否有易掉落的物體等；檢查施工用電是否符合安全要求， 如是否有亂拉亂扯電線電纜、 分線箱等是否按要求接地、用電設備是否“一機一閘一漏電”等。四、安全監(jiān)理工作程序安全監(jiān)理工作程序一般如下：1、了解、熟悉、掌握法律、法規(guī)和工程建設強制性標準中明示和隱含的建設工程安全生產(chǎn)的行政、管理、技術規(guī)定，比照它來審查施工組

6、織設計中的安全技術措施或專項技術方案， 發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的安全隱患。2、在實施監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)存在的事故隱患，應要求（口頭或書面）施工單位整改，整改合格問題關閉。3、情況嚴重的，要求施工單位暫停施工并及時報告建設單位?？陬^要求后立即補書面暫停施工令， 同時要求施工單位提出糾正或整改措施。糾正或整改合格，問題關閉。過程中產(chǎn)生的相關資料、表格定期報送公司總工室。3 / 174、施工單位拒不整改或者不停止施工，立即向建設行政主管部門報告，建設行政主管部門會依法做出處罰，以保證施工安全?！笆┕ぐ踩刂频谋O(jiān)理工作程序圖”見附錄。五、施工安全監(jiān)理的工作內容（一）施工準備階段的安全監(jiān)理工作內容1、自身準備，

7、包括熟悉合同文件、制定現(xiàn)場安全監(jiān)理制度等；2、審查承包（分包）單位的安全資質，主要有：安全生產(chǎn)許可證；施工單位安全生產(chǎn)評價標準。3、審查施工單位施工組織設計和專項施工方案中的安全生產(chǎn)技術保證措施，一般包括下列內容：（ 1）施工單位對項目施工安全管理、技術支持方式和措施；（ 2）項目安全保證體系的組織機構。包括項目經(jīng)理、工長、安全管理人員、特種作業(yè)人員配備及安全資格培訓持證上崗情況；（ 3）施工安全生產(chǎn)責任制、安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、文明施工管理制度制定情況；（ 4）起重機械、施工電梯、施工機具、電器設備等設置是否符合規(guī)范要求；（ 5）是否編制臨時用電施工組織設計，單獨繪制用電系統(tǒng)圖，進

8、行用電負荷計算；（ 6）基坑支護與降水、土方開挖、腳手架工程、大模板、起重機械設備、整體提升腳手架模板拆裝、拆除、爆破等工程專項方案是否符合規(guī)范及強制性標準要求； 其中涉及深基坑、 高支模工程的專項施工方案，施工單位4 / 17是否組織專家論證、審查；（ 7）事故應急救援預案的制定情況；（ 8）臺風、雷暴、高溫、雨期等季節(jié)性施工方案的制定情況；（ 9）施工總平面圖是否合理，辦公、宿舍、食堂、倉庫等臨時設施的布置及施工現(xiàn)場場地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有關安全技術標準規(guī)范和文明施工要求；（ 10） 施工組織設計是執(zhí)行施工合同的具體技術組織措施， 是合同文 件的重要組成部分， 審查施工組

9、織設計是否經(jīng)施工單位技術負責人批準、簽字，并加蓋公章；（ 11）協(xié)助業(yè)主向總包單位移交現(xiàn)場。4、 審核地勘資料、 設計文件是否符合 建設工程安全生產(chǎn)管理條例及有關規(guī)定。（ 1）建設工程勘察活動專業(yè)性強，不同于一般的經(jīng)濟活動，涉及到公共利益和公眾安全。它的成果是工程設計、施工方案制定的依據(jù)。（ 2）勘察單位應當認真執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準。 主要包括 建筑法 、安全法 、建設工程安全生產(chǎn)管理條例 、建設工程勘察設計管理條例 、 建設工程勘察質量管理辦法 、房屋建筑工程強制性條文等。（ 3）勘察單位提供的勘察文件應當真實、準確，滿足建設工程安全生產(chǎn)的深度需要，符合建設工程勘察質量

10、管理辦法的規(guī)定。（ 4）勘察單位應當嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施，保證各類管線、設施和周遍建筑物、構筑物的安全。5、審核設計單位的設計文件是否符合條例及有關規(guī)定。（ 1）設計文件是監(jiān)理工作的重要依據(jù)，監(jiān)理工程師應審閱設計圖是否5 / 17符合法規(guī)規(guī)范的要求，主要包括： 建設工程勘察設計企業(yè)資質管理規(guī)定 、 建設工程勘察設計管理條例 、 建筑工程質量管理條例 、建設工程安全生產(chǎn)管理條例第十三條、 建筑工程設計文件編制 深度規(guī)定和房屋建筑強制性標準。（ 2）設計單位應當考慮施工安全操作和防護的要求，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在文件中注明， 并對防范安全生產(chǎn)事故提出指導 意見。 對無法滿足施工防護

11、和施工安全的文件， 設計單位有責任和義務及時無償?shù)匦薷?，或進行設計變更。（ 3）采用新結構、新材料、新工藝的建設工程以及特殊結構工程，設計文件中應當提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議。 。（ 4）設計文件和設計變更文件應簽署簽名合法有效。6、審核總包、分包安全監(jiān)督委托證書總包持施工許可證和施工承包合同到安監(jiān)站辦理安全監(jiān)督委托。業(yè)主分包的分包單位應單獨辦理安全監(jiān)督委托。（二）施工階段安全監(jiān)理工作內容1、組成以總包單位項目經(jīng)理為主任的現(xiàn)場安全生產(chǎn)委員會，業(yè)主代表、 總監(jiān)任副主任， 分包項目負責人為成員。 制定現(xiàn)場安全管理制度、獎罰規(guī)則， 安委會全體會議通過后執(zhí)行。 總包單位現(xiàn)場安

12、全負責人和安全監(jiān)理工程師主持協(xié)調日常工作。總監(jiān)理工程師監(jiān)督安委會工作。2、對施工過程的安全生產(chǎn)進行旁站、巡視、平行檢查監(jiān)理，做好監(jiān)理記錄。3、發(fā)現(xiàn)安全隱患及時責令施工單位整改，情況嚴重的指令施工單位暫停施工， 進行整改并及時報告建設單位。 施工單位拒不整改或停止施工的， 6 / 17監(jiān)理單位應當及時報告主管部門，同時報告監(jiān)理單位主要負責人。4、督促總包單位履行全面管理施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)職責，分包單位服從總包管理。5、檢查施工單位執(zhí)行施工組織設計、專項方案中的安全技術組織措施執(zhí)行情況，進行評估、記錄評估情況。6、對臺風、高溫、雨期雷暴等季節(jié)性不安全因素及可能出現(xiàn)的安全隱患及時發(fā)出預警通知，采取預控

13、措施。7、對施工單位的安全體系及安全防護實施情況進行跟蹤，發(fā)現(xiàn)未執(zhí)行承諾的則責令整改并予以糾正和補救。8、對施工單位的專職安全人員數(shù)量、工作能力、到位情況定期作出評估，并通報業(yè)主代表和施工單位項目經(jīng)理。9、對“三寶”的使用及臨邊、四口、人行通道、施工通道、臨時通道安全防護措施警示標志進行檢查；用電安全、動火安全，起重吊裝設備的運行、指揮通訊聯(lián)絡等是監(jiān)理每天必查的重點項目。10、檢查特種作業(yè)人員上崗證及三級教育、技術交底記錄。11、 檢查施工單位安全防護用品及安全設備配件材料是否符合國家標準。12、 檢查總包單位、 分包單位安全事故應急救援預案； 現(xiàn)場救援器材、設備配備； 應急救援組織及人員配備

14、并定期組織演練工傷救護、 災害搶險、火災消防等。13、環(huán)保措施的實施是否符合國家及深圳市的有關規(guī)定。14、檢查施工單位的安全施工技術檔案資料完整性、真實性。15、監(jiān)理單位應全面、真實記錄安全監(jiān)理資料備查。16、 工程例會應有安全生產(chǎn)的專題研究記錄在例會紀要中， 專題安全會7 / 17議應由監(jiān)理整理會議紀要。17、監(jiān)理月報中應單列“安全監(jiān)理”一章，主要內容有本月安全生產(chǎn)綜述和安全隱患整改情況及工傷統(tǒng)計表。六、安全監(jiān)理目標1、施工現(xiàn)場安全管理、文明施工達到標準化、規(guī)范化。2、 施工現(xiàn)場實現(xiàn) “五無” 。 即： 無死亡事故； 無重大管線、 設備事故；無生產(chǎn)性火災事故；無事物我、化學危險品中毒事故；無

15、坍塌事故。3、施工安全達標率100%，優(yōu)良率75%。4、特種作業(yè)人員持證上崗率100%。5、通過市級施工安全文明檢查率100%。6、大型機械設備完好率85%以上。7、一般事故頻率控制在0.65%以內。8、爭創(chuàng)市級文明工地。七、監(jiān)理人員安全監(jiān)理職責為了確保項目安全監(jiān)理目標的實現(xiàn)，達到責任明確，責任落實到人，特制定監(jiān)理人員安全監(jiān)理職責：（一）總監(jiān)理工程師職責：1、確定項目監(jiān)理機構人員的安全監(jiān)理分工和崗位職責；2、審批項目安全監(jiān)理實施細則，并負責管理項目監(jiān)理機構的日常安全監(jiān)理工作；3、審查承包單位的安全生產(chǎn)許可證，提出審查意見；4、檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的安全監(jiān)理工作，根據(jù)工程項目的安全情況進行人員調配

16、5、主持安全監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目監(jiān)理機構的安全監(jiān)理文件與指令；8 / 176、審定承包單位提交的安全施工組織設計和技術措施、文明施工方案；7、主持或參與工程安全事故的調查。（二）專業(yè)監(jiān)理工程師職責：1、負責編制本專業(yè)的安全監(jiān)理實施細則；2、負責本專業(yè)安全監(jiān)理工作的具體實施；3、組織、指導、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的安全監(jiān)理工作，當人員需要調整時，向總監(jiān)理工程師提出建議；4、審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的安全計劃、方案，并向總監(jiān)理工程師提出報告；5、定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)安全監(jiān)理工作實施情況報告，對重大安全問題及時向總監(jiān)理工程師匯報和請示；6、根據(jù)本專業(yè)安全工作實施情況做好安全監(jiān)理日記；7

17、、負責本專業(yè)安全監(jiān)理資料的收集、匯總及整理。（三）監(jiān)理員職責：1、在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導下開展現(xiàn)場安全監(jiān)理工作；2、檢查承包單位的安全落實情況，并做好檢查記錄；3、 擔任安全旁站工作， 發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向專業(yè)監(jiān)理工程師報告；4、做好安全監(jiān)理日記和有關的安全監(jiān)理記錄。9 / 17企業(yè)負責人安全生產(chǎn)職責經(jīng)理是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任者， 對本單位的安全生產(chǎn)負總的責任。其安全生產(chǎn)職責如下：1、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)政策、法規(guī)和標準，審定、頒發(fā)本單位的安全生產(chǎn)管理制度、 安全生產(chǎn)教育培訓制度和操作規(guī)程， 提出本單位安全生產(chǎn)目標并組織實施，定期或不定期召開會議，研究、部署安全生產(chǎn)工作。2、檢查、總結、評比安全

18、工作，對重要的經(jīng)濟技術決策，負責確定保證職工安全、健康的措施。3、 對所承擔的建設工程進行定期和專項安全生產(chǎn)檢查， 并做好記錄，對存在的安全隱患，應當及時研究，解決重大事故隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。4、組織對重大傷亡事故的調查分析，按“四不放過”的原則嚴肅處理。5、組織有關部門對職工進行安全技術培訓和考核。6、組織開展安全生產(chǎn)競賽、評比活動，對安全生產(chǎn)的先進集體和先進個人予以表彰或獎勵。7、 主持召開安全生產(chǎn)例會，定期向職工代表大會報告安全工作情況， 認真聽取意見和建議，接受員工監(jiān)督。10 / 17企業(yè)技術負責人安全生產(chǎn)職責總工程師負責具體領導本單位的安全生產(chǎn)技術工作， 對本單位的安全生產(chǎn)負

19、技術領導責任。 副總工程師在總工程師領導下， 對其分管工作范圍的安全生產(chǎn)工作負責。1、貫徹上級有關安全生產(chǎn)方針、政策、法令和規(guī)章制度，負責組織制定本單位安全技術規(guī)程并認真貫徹執(zhí)行。2、定期主持召開監(jiān)理部、科室領導干部會議，分析本單位的安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全技術問題。3、在采用新技術、新工藝時，研究和采取安全防護措施。4、定期布置和檢查安全部門的工作，協(xié)助組織安全大檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患，負責制定整改計劃，組織有關部門實施。5、參加重大事故調查，并提出技術方面的意見。6、對職工進行經(jīng)常性的安全技術教育。7、有權拒絕執(zhí)行上級安排的嚴重危及安全生產(chǎn)的指令和意見。11 / 17項目總監(jiān)理工程

20、師安全生產(chǎn)職責項目總監(jiān)領導和組織本項目部安全生產(chǎn)工作， 對本項目安全生產(chǎn)負總的責任，其職責如下：1、在組織管理本項目生產(chǎn)過程中，具體貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法令和本單位的安全生產(chǎn)監(jiān)理制度。2、監(jiān)督安全生產(chǎn)費用的有效使用，并負責監(jiān)督資金使用情況，防止資金被挪作他用。3、嚴格對施工組織設計中安全措施及專項施工方案進行審查，并按規(guī)定組織專項驗收。4、對檢查發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患及時發(fā)出整改通知，并跟蹤落實整改情況。5、對嚴重危及工程和人員安全的作業(yè)和設備的使用，及時發(fā)出停工（停用）指令，并及時向有關部門報告。6、定期組織有關人員進行專項安全檢查。7、按規(guī)定設立安全監(jiān)理機構及配備安全監(jiān)理人員。8、督促

21、落實建設行政主管部門工安監(jiān)站發(fā)出的停工（整改）通知要求，并及時反饋整改情況。9、對施工單位不聽指令，冒險作業(yè)或強行施工的及時向建設行政主管部門或安監(jiān)站報告。10、 對重要施工環(huán)節(jié)和安全生產(chǎn)事故易發(fā)工序進行巡查， 指導監(jiān)理人員按廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表建立安全監(jiān)理檔案。11、主持或參與工程安全事故的調查。12 / 17專業(yè)監(jiān)理工程師安全生產(chǎn)職責1、按規(guī)定對有關的施工安全生產(chǎn)文件進行審查和向總監(jiān)理工程師報告。2、定期向總監(jiān)理工程師報告施工中存在的施工安全問題。3、對存在的安全重大隱患及時監(jiān)督施工單位落實整改措施。4、對被建設行政主管部門或安監(jiān)站的停工整改決定，督促有關單位落實整改并反饋情況。5、對施工單位不按安全技