（精選）高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田項(xiàng)目竣工報(bào)告Word版

1、*縣*鎮(zhèn)*等（9）個(gè)村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目竣 工 報(bào) 告*縣土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理指揮部辦公室2013年12月*縣*鎮(zhèn)*等（9）個(gè)村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目竣工報(bào)告一、項(xiàng)目概況根據(jù)全國(guó)土地整治規(guī)劃(20112015年)、國(guó)土資源部、財(cái)政部關(guān)于加快編制和實(shí)施土地整治規(guī)劃大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的通知（國(guó)土資發(fā)201263號(hào)）和安徽省國(guó)土資源廳、財(cái)政廳關(guān)于大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的通知（皖國(guó)土資發(fā)2012180號(hào)）有關(guān)要求，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)自然條件、經(jīng)濟(jì)條件的需要，以現(xiàn)有設(shè)施為基礎(chǔ)，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)*縣*鎮(zhèn)*等（9）個(gè)村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合整治，因地制宜地優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，增加

2、有效耕地面積，提高土地質(zhì)量，改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。該項(xiàng)目經(jīng)蚌國(guó)土資2012122號(hào)文批準(zhǔn)立項(xiàng)，蚌國(guó)土資2012126號(hào)文批復(fù)總投資1508.1418萬(wàn)元，建設(shè)規(guī)模為2418.1389公頃（其中基本農(nóng)田面積2080.2650公頃），規(guī)劃新增耕地0.6326公頃，新增耕地率為0.03%。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括灌溉與排水工程、田間道路工程和防護(hù)林工程。（一）項(xiàng)目范圍*縣*鎮(zhèn)*等（9）個(gè)村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目區(qū)位于*縣*鎮(zhèn)、陳集鄉(xiāng)、淝河鄉(xiāng)境內(nèi)，區(qū)內(nèi)土地所有權(quán)為集體所有，建設(shè)規(guī)模為2418.1389公頃（其中基本農(nóng)田面積2080.2650公頃）。項(xiàng)目區(qū)經(jīng)緯度范圍

3、為東經(jīng)117°0313117°0834、北緯33°095933°1323。項(xiàng)目區(qū)東臨金家溝，西到澥南六號(hào)溝，北至陳集鄉(xiāng)廟前莊，南至*鎮(zhèn)中學(xué)。本項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地所有權(quán)、使用權(quán)均屬*縣*鎮(zhèn)滕元村、羅元村、高皇村、*村、薛場(chǎng)村，陳集鄉(xiāng)永佛村、陳集村、大溝村，淝河鄉(xiāng)廟東村等9個(gè)行政村集體所有和使用，土地權(quán)屬明確，界址清楚，無(wú)土地權(quán)屬糾紛。（二）項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)1、灌溉與排水工程：北清溝清淤7.745km，斗溝系8.228km，配套建筑物66座（其中農(nóng)用井31座、四米跨農(nóng)橋21座、六米跨農(nóng)橋5座、八米跨農(nóng)橋3座、涵管6座）。2、道路工程：完成道路建設(shè)12.232km，其中

4、砼路面田間道11.695km，砂石路面田間道0.537km。3、其他工程：農(nóng)田防護(hù)林植楊樹(shù)12181株。（三）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)項(xiàng)目區(qū)范圍包括*鎮(zhèn)滕元村、羅元村、高皇村、*村、薛場(chǎng)村，陳集鄉(xiāng)永佛村、陳集村、大溝村,淝河鄉(xiāng)廟東村等9個(gè)村。項(xiàng)目區(qū)人口2.5萬(wàn)余人，耕地總面積3.12萬(wàn)畝，人均耕地1.25畝，農(nóng)民年人均收入為3780元。 （四）前期工作的批復(fù)過(guò)程該項(xiàng)目于2012年11月經(jīng)蚌國(guó)土資2012122號(hào)文批準(zhǔn)立項(xiàng)，經(jīng)蚌國(guó)土資2012126號(hào)文批復(fù)總投資1508.1418萬(wàn)元，11月蚌國(guó)土資2012130號(hào)文批復(fù)*縣*鎮(zhèn)*等（9）個(gè)村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案。（五）工程招投標(biāo)項(xiàng)目依據(jù)項(xiàng)目規(guī)

5、模、面積、位置等因素劃分成一個(gè)標(biāo)段，于2012年11月26日在蚌埠市*縣進(jìn)行了公開(kāi)開(kāi)標(biāo)，通過(guò)公開(kāi)、公平、公正擇優(yōu)選取，最終蚌埠市江河水利工程建設(shè)有限責(zé)任公司和蚌埠市誠(chéng)信水利工程監(jiān)理咨詢(xún)有限公司中標(biāo)。二、項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成情況（一）主要項(xiàng)目開(kāi)、完工日期*縣*鎮(zhèn)*等（9）個(gè)村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目主體工程于2012年12月10日開(kāi)工，經(jīng)各參建單位的共同努力，道路、橋、井、溝渠等主要工程在2013年7月15日完工。（二）項(xiàng)目工程完成情況根據(jù)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及變更設(shè)計(jì)，項(xiàng)目共完成：1、灌溉與排水工程：完成北清溝清淤7.745km，斗溝系8.228km，配套建筑物66座（其中農(nóng)用井31座、四米跨農(nóng)橋21座、六

6、米跨農(nóng)橋5座、八米跨農(nóng)橋3座、涵管6座）。2、道路工程：完成道路建設(shè)12.232km，其中砼路面田間道11.695km，砂石路面田間道0.537km。3、其他工程：因錯(cuò)過(guò)種植季節(jié)，農(nóng)田防護(hù)林未種植。（三）新增耕地面積完成情況新增耕地0.6326公頃，新增耕地率為0.03%。三、工程建設(shè)質(zhì)量情況（一）歷次驗(yàn)收情況1、自驗(yàn)情況2013年9月16日，由*縣土地整理中心組織有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和施工單位負(fù)責(zé)人和縣指揮部辦公室聯(lián)系人組成驗(yàn)收組，對(duì)*縣*鎮(zhèn)*等（9）個(gè)村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了自驗(yàn)。驗(yàn)收組經(jīng)討論研究，認(rèn)定*縣*鎮(zhèn)*等（9）個(gè)村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目已按設(shè)計(jì)內(nèi)容完成，工程檔案資料

7、基本齊全，工程質(zhì)量合格，同意通過(guò)驗(yàn)收并交付運(yùn)行管理單位使用。2、縣級(jí)初驗(yàn)情況2013年12月4日，縣指揮部辦公室組織縣國(guó)土、財(cái)政、交通、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等部門(mén)專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了縣級(jí)初驗(yàn)，作出以下驗(yàn)收結(jié)論：*縣*鎮(zhèn)*等（9）個(gè)村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)完成了項(xiàng)目批準(zhǔn)設(shè)計(jì)報(bào)告所確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，工程質(zhì)量驗(yàn)收合格；五項(xiàng)制度健全落實(shí)；各項(xiàng)設(shè)施管護(hù)措施得力，未涉及土地權(quán)屬調(diào)整；項(xiàng)目工程竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支符合資金管理規(guī)定。同意項(xiàng)目通過(guò)縣級(jí)初驗(yàn)。（二）主要工程質(zhì)量檢測(cè)成果1、灌溉與排水配套排灌溝渠達(dá)到能排能灌，符合設(shè)計(jì)的要求；溝渠、建筑物及交叉工程嚴(yán)格按照?qǐng)D紙施工，美觀、實(shí)用、安全，使用方便。2

8、、道路工程田間道路布局合理通暢，路面寬4米，主要田間道為砼路面和砂石路面。路面平整，排水系統(tǒng)健全，方便交通運(yùn)輸和生產(chǎn)需要。3、林網(wǎng)因錯(cuò)過(guò)種植季節(jié)未能種植，農(nóng)田防護(hù)林未種植。四、資金使用與管理情況*縣*鎮(zhèn)*等（9）個(gè)村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目包括灌溉與排水、田間道路和農(nóng)田防護(hù)林工程，項(xiàng)目總投資1508.1418萬(wàn)元，主體工程施工費(fèi)招標(biāo)中標(biāo)合同價(jià)為788.00萬(wàn)元，由于優(yōu)化設(shè)計(jì)變更，費(fèi)用增加33.8331萬(wàn)元，共計(jì)821.8331萬(wàn)元。截止2012年12月工程完工共支出552萬(wàn)元。在整個(gè)項(xiàng)目開(kāi)支過(guò)程中，嚴(yán)格管理、使用資金，項(xiàng)目資金實(shí)行財(cái)政代理專(zhuān)戶(hù)管理制度，設(shè)立專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)，單獨(dú)核算，專(zhuān)人管理，封閉運(yùn)行，

9、不得以任何形式截留、挪用或擠占。項(xiàng)目資金開(kāi)支范圍為組織、實(shí)施、管理本項(xiàng)目的各項(xiàng)支出，包括前期工作費(fèi)、工程施工費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)、業(yè)主管理費(fèi)和不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)，與本項(xiàng)目無(wú)關(guān)的開(kāi)支，不得從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中支出。嚴(yán)格工作程序，項(xiàng)目資金先申請(qǐng)、經(jīng)審核、再撥付。工程施工費(fèi)根據(jù)施工合同、投標(biāo)文件和工程進(jìn)度分期撥付，先由施工單位申請(qǐng)、監(jiān)理單位審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管復(fù)核、縣指揮部辦公室審核同意后，縣財(cái)政局撥付?？h財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，追蹤問(wèn)效，市財(cái)政局對(duì)工程資金使用情況進(jìn)行監(jiān)管，從而確保了資金安全、運(yùn)行高效。五、項(xiàng)目管理及制度執(zhí)行（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作情況1、設(shè)計(jì)單位*縣*鎮(zhèn)*等（9）個(gè)村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田

10、建設(shè)項(xiàng)目可研、規(guī)劃設(shè)計(jì)與預(yù)算編制單位為*公司（同時(shí)負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)與預(yù)算方案變更）。2、監(jiān)理單位本項(xiàng)目的監(jiān)理單位為蚌埠市誠(chéng)信水利工程監(jiān)理咨詢(xún)有限公司，該公司成立了由總監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師和監(jiān)理員組成的項(xiàng)目監(jiān)理部機(jī)構(gòu)。按“監(jiān)理規(guī)劃”的要求，制定了工程報(bào)驗(yàn)與檢測(cè)、進(jìn)度監(jiān)督、投資控制、報(bào)告、設(shè)計(jì)文件審查管理等九項(xiàng)制度。編制了土方工程、砌石工程、砼工程、泥結(jié)石道路工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。在管理過(guò)程中以工程施工合同和法律、法規(guī)為依據(jù)，采取旁站、巡視、平行檢驗(yàn)等方式和事前、事中、事后控制原則，指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督承包人嚴(yán)格履行建設(shè)工程施工合同，確保工程建設(shè)總目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。3、施工單位本項(xiàng)目工程施工單位為蚌埠市江河水

11、利工程建設(shè)有限責(zé)任公司，該單位中標(biāo)后，立即成立了由豐富施工經(jīng)驗(yàn)人員組成的項(xiàng)目經(jīng)理部，并在全公司范圍內(nèi)抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成工程施工隊(duì)伍，增大機(jī)械和人員投入，通過(guò)施工單位加班加點(diǎn)工作，做到了不誤農(nóng)時(shí)，工程質(zhì)量合格，確保工程建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。（二）工程質(zhì)量管理體系*縣*鎮(zhèn)*等（9）個(gè)村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行土地開(kāi)發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)、灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范、防洪標(biāo)準(zhǔn)、水利工程水力計(jì)算規(guī)范、水工混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范、渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范等有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、強(qiáng)制性條文。各項(xiàng)具體工程施工嚴(yán)格按照審定的施工圖進(jìn)行施工。通過(guò)建立嚴(yán)格的工程技術(shù)管理制度，細(xì)致的土方工程、砌石工程、砼工程、泥結(jié)石道路工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

12、，對(duì)所有工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全程監(jiān)控，對(duì)各項(xiàng)工程，按照有關(guān)行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定詳細(xì)的評(píng)價(jià)方法和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量檢查和評(píng)定，且項(xiàng)目管理者有對(duì)質(zhì)量實(shí)行無(wú)條件的檢查和監(jiān)督權(quán)力，并對(duì)施工質(zhì)量實(shí)行獎(jiǎng)罰制度。1、施工單位質(zhì)量管理嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙及現(xiàn)行施工規(guī)范施工，項(xiàng)目部技術(shù)總工認(rèn)真做好施工圖紙及技術(shù)交底工作，質(zhì)檢員把好原材料及工序質(zhì)量關(guān)，技術(shù)、施工人員跟班作業(yè)，單元工程完工后，及時(shí)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定并報(bào)監(jiān)理驗(yàn)收復(fù)核，及時(shí)將監(jiān)理和業(yè)主的整改意見(jiàn)落實(shí)到位。2、設(shè)計(jì)單位質(zhì)量管理成立由規(guī)劃、設(shè)計(jì)、造價(jià)等專(zhuān)業(yè)人員組成的項(xiàng)目組，實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)工程內(nèi)容分工到人，明確各專(zhuān)業(yè)的任務(wù)和責(zé)任，相互配合、協(xié)同作戰(zhàn)、逐級(jí)校

13、審，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成設(shè)計(jì)任務(wù)。3、監(jiān)理單位質(zhì)量管理監(jiān)理單位嚴(yán)格按照規(guī)范要求和監(jiān)理規(guī)劃（監(jiān)理細(xì)則）實(shí)行監(jiān)督管理，嚴(yán)格履行建設(shè)監(jiān)理合同內(nèi)容。對(duì)施工單位的單項(xiàng)工程、分部工程開(kāi)工，認(rèn)真審查其施工組織設(shè)計(jì)及施工方案是否合理。符合要求的準(zhǔn)予開(kāi)工，否則不予開(kāi)工。對(duì)原材料、中間產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制，認(rèn)真做好隱蔽工程質(zhì)量控制和驗(yàn)收工作。質(zhì)量控制依據(jù)“單元工程為基礎(chǔ)，工序控制為手段”和“事前控制，事中監(jiān)督，事后總結(jié)”的原則，建立“約束、控制、反饋、完善”的監(jiān)理機(jī)制，對(duì)工序、單元工程、分部工程、單位工程等各個(gè)階段跟蹤管理，從而保證了工程質(zhì)量。4、業(yè)主單位質(zhì)量管理項(xiàng)目實(shí)行法人負(fù)責(zé)制，始終堅(jiān)持以效益為中心，以質(zhì)量為根本

14、。在項(xiàng)目完工時(shí)，縣指揮部辦公室邀請(qǐng)鎮(zhèn)、村干部、群眾代表和國(guó)土、水利等部門(mén)技術(shù)人員對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的所有單體工程進(jìn)行了全面檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷責(zé)成施工單位限期整改，對(duì)已損毀的工程責(zé)令施工單位返工重建。（三）材料與設(shè)備供應(yīng)本項(xiàng)目根據(jù)招投標(biāo)文件和合同約定，原材料和設(shè)備均由施工單位購(gòu)置。砂石等原材料進(jìn)場(chǎng)前由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理進(jìn)行實(shí)地考察，檢測(cè)材質(zhì)；所有材料均要求施工單位提供材料出廠合格證及出廠檢驗(yàn)報(bào)告。（四）項(xiàng)目設(shè)計(jì)和變更本項(xiàng)目工程初設(shè)階段，由于時(shí)間倉(cāng)促，基礎(chǔ)資料收集不完備，調(diào)查分析不具體等因素，導(dǎo)致部分工程措施與實(shí)際有出入。工程實(shí)施過(guò)程中，本著實(shí)事求是，對(duì)國(guó)家、對(duì)人民及對(duì)工程負(fù)責(zé)的態(tài)度，設(shè)計(jì)單位應(yīng)業(yè)主和運(yùn)行管理等

15、單位的要求，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際和資金投入情況，對(duì)原規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行了一定程度的優(yōu)化，優(yōu)化后的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案更加符合工程建設(shè)及運(yùn)行需求。本工程未發(fā)生重大設(shè)計(jì)變更。（五）工程項(xiàng)目進(jìn)度控制1、加強(qiáng)監(jiān)管，大力推進(jìn)為了確保*縣*鎮(zhèn)*等（9）個(gè)村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的工程進(jìn)度，縣指揮部辦公室狠抓質(zhì)量監(jiān)督，強(qiáng)化施工調(diào)度。對(duì)工程進(jìn)度實(shí)行倒排工期，規(guī)定階段內(nèi)的施工機(jī)械最低保有和運(yùn)行量，規(guī)定日必須完成的工作量，將標(biāo)段工程量量化到每天，同時(shí)明確到責(zé)任人，對(duì)各標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行一天一考評(píng)、一天一通報(bào)，對(duì)監(jiān)理的工作進(jìn)行測(cè)評(píng)，在工程關(guān)鍵時(shí)段，要求各施工單位總公司加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部的支援并作出公開(kāi)承諾某時(shí)段內(nèi)必須完成的工作量

16、，否則承擔(dān)相應(yīng)的處罰。2、建立激勵(lì)機(jī)制、協(xié)調(diào)共同努力一方面，為維護(hù)合同工期的嚴(yán)肅性，確保不誤農(nóng)時(shí)，縣指揮部辦公室建立了獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，要求各施工單位增加大機(jī)械，嚴(yán)格按合同兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，給施工單位加壓；另一方面，縣指揮部辦公室深入村組，密切聯(lián)系群眾，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，充分做好群眾工作，增強(qiáng)大局意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)，積極配合支持項(xiàng)目建設(shè)。六、工程管護(hù)移交情況*縣*鎮(zhèn)*等（9）個(gè)村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目竣工后，縣指揮部辦公室組織項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)村干部和村民代表共同商定工程管護(hù)方案，廣泛征求了群眾意見(jiàn)，本著科學(xué)、合理、可行的原則落實(shí)措施，建立健全了管理制度。項(xiàng)目通過(guò)縣級(jí)初驗(yàn)后，縣指揮部辦公室分別同*鎮(zhèn)、陳集鄉(xiāng)政府簽訂了*

17、縣*鎮(zhèn)*等（9）個(gè)村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目移交管護(hù)協(xié)議，將項(xiàng)目正式移交給當(dāng)?shù)卣褂?、管理和維護(hù)。七、土地權(quán)屬調(diào)整情況為避免出現(xiàn)土地權(quán)屬爭(zhēng)議，維護(hù)項(xiàng)目區(qū)群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定，*縣*鎮(zhèn)*等（9）個(gè)村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)過(guò)程中盡量避免改變項(xiàng)目區(qū)原有的地貌和農(nóng)田四至標(biāo)識(shí)。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，極少發(fā)生占用土地的現(xiàn)象。對(duì)于一些土地整理過(guò)程中不得不占用的少量土地，也采取了現(xiàn)金補(bǔ)償?shù)姆绞接枰越鉀Q。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中未涉及到土地權(quán)屬調(diào)整。八、檔案管理*縣*鎮(zhèn)*等（9）個(gè)村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目自立項(xiàng)之日起，就按照安徽省省投資土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收暫行辦法和中華人民共和國(guó)國(guó)土資源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)TD/T1013-

18、2000、土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程GB/T50328-2001、建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范的有關(guān)規(guī)定和要求，重視并抓好檔案管理工作，將該項(xiàng)目自申報(bào)到竣工驗(yàn)收合格后的一切文件、資料、圖件、表冊(cè)、記錄納入檔案管理范圍，由專(zhuān)人專(zhuān)管，按照檔案管理的規(guī)定分門(mén)別類(lèi)地整理、歸并、裝訂成冊(cè)，專(zhuān)柜保管，方便審查和使用。九、投資效益分析（一）經(jīng)濟(jì)效益*縣*鎮(zhèn)*等（9）個(gè)村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目竣工后極大地改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了土地的適宜性和機(jī)械化率，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)可隨市場(chǎng)需求狀況及時(shí)調(diào)整，使原先的中低產(chǎn)田變?yōu)楦弋a(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田。新增耕地0.6326公頃，增加灌溉面積646.2754公頃，增加機(jī)耕面積484.925

19、9公頃，增加農(nóng)田林網(wǎng)面積1.03公頃，經(jīng)折算僅主要作物在開(kāi)發(fā)整理前總產(chǎn)量為2855.166萬(wàn)公斤，總產(chǎn)值6393.6996萬(wàn)元，整理后總產(chǎn)量為3121.3489萬(wàn)公斤，總產(chǎn)值6991.8216萬(wàn)元，年可增加產(chǎn)值598.122萬(wàn)元，投資效益表見(jiàn)附件3。（二）生態(tài)效益項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與發(fā)展主要是依靠有效的工程措施和科學(xué)合理的管理措施來(lái)實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目區(qū)原灌排水不暢，配套科學(xué)完善的灌排系統(tǒng)，可有效防止水土流失。項(xiàng)目實(shí)施后，結(jié)合道路、渠道修造農(nóng)田林網(wǎng)，有效抵御了風(fēng)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不良影響，并對(duì)水土保持和改善農(nóng)田小氣候起到積極的作用。整治后的整個(gè)項(xiàng)目區(qū)真正成為了“地塊方格化、灌溉最大化、耕作機(jī)械化、環(huán)境園林化

20、”的農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)。（三）社會(huì)效益對(duì)項(xiàng)目區(qū)配套灌溉與排水工程、修建道路、農(nóng)用井、清淤溝渠，進(jìn)一步完善了區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，大大提高土地利用率，極大的改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化作業(yè)和適度的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，進(jìn)而大幅度降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高了生產(chǎn)效率，改善了當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)、生活條件，增加了農(nóng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)和收入，加快了土地流轉(zhuǎn)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富的步伐。項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)可為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械化、規(guī)?；⒓s化生產(chǎn)奠定一定基礎(chǔ)，對(duì)于引進(jìn)和采用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念，運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方法，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，能提高群眾對(duì)土地資源從分散到集約耕種的認(rèn)識(shí)，使其加大科技投入，為促進(jìn)農(nóng)

21、業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整創(chuàng)造了良好的契機(jī)。土地整理項(xiàng)目增加的耕地面積，緩解了當(dāng)?shù)氐娜说孛?，維護(hù)了農(nóng)村的穩(wěn)定，并為全區(qū)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)改善了干群關(guān)系，真正體現(xiàn)出國(guó)家和政府是在為民造福，為民辦實(shí)事，使廣大農(nóng)民群眾感受到土地開(kāi)發(fā)整理是一項(xiàng)利國(guó)利民的事業(yè)，從而進(jìn)一步取得廣大農(nóng)民對(duì)土地開(kāi)發(fā)整理工作的理解和支持，激發(fā)他們投入開(kāi)發(fā)整理土地的熱情，從而推動(dòng)全區(qū)土地開(kāi)發(fā)整理工作的全面開(kāi)展。項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)不僅為當(dāng)?shù)啬酥寥h帶來(lái)了良好的“三態(tài)效益”，而且為全區(qū)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀念，理清農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為培育農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)探索了新路。十、經(jīng)驗(yàn)、建議及存在問(wèn)題的改進(jìn)措施（一）

22、工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作?？h指揮部辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣直有關(guān)部門(mén)分工協(xié)作，項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極保障施工環(huán)境，施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求施工，監(jiān)理單位嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，設(shè)計(jì)單位做好技術(shù)服務(wù)，有效確保了*縣*鎮(zhèn)*等（9）個(gè)村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的順利完工。2、嚴(yán)格按照規(guī)范程序進(jìn)行招標(biāo)縣指揮部辦公室制定了工程招投標(biāo)方案，按照公開(kāi)、公平、公正的原則，依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，經(jīng)過(guò)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，選擇了具有土地整理和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的蚌埠市江河水利工程建設(shè)有限責(zé)任公司和蚌埠市誠(chéng)信水利工程監(jiān)理咨詢(xún)有限公司承擔(dān)項(xiàng)目施工和監(jiān)理任務(wù)。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，既擇優(yōu)選取了施工單位和監(jiān)理單位，又降低了工程造價(jià)，從而大大確保了工

23、程進(jìn)度和工程質(zhì)量。3、搞好宣傳發(fā)動(dòng)通過(guò)會(huì)議、電視、廣播、標(biāo)語(yǔ)、宣傳資料等形式，大力宣傳土地整理工作的重要性和必要性，全面動(dòng)員，層層發(fā)動(dòng)，使廣大干部群眾形成共識(shí)，積極投入項(xiàng)目建設(shè)。4、加強(qiáng)監(jiān)督管理一是嚴(yán)格工程監(jiān)理。監(jiān)理公司認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理常駐施工現(xiàn)場(chǎng)，主要采取材料報(bào)審、旁站監(jiān)理、平行檢測(cè)、巡視檢查、通知整改、監(jiān)理例會(huì)等監(jiān)理方法和進(jìn)度、質(zhì)量、投資控制措施，工程進(jìn)度月支付款簽證等監(jiān)理方法和措施，做好監(jiān)理日志和施工日志，填報(bào)每天施工的人員、機(jī)械、工程進(jìn)度質(zhì)量檢查情況表。對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、撥款情況進(jìn)行適時(shí)通報(bào)。二是主動(dòng)接受群眾監(jiān)督?？h指揮部辦公室要求施工隊(duì)伍成立項(xiàng)目經(jīng)理部，將工程范圍、內(nèi)容

24、、質(zhì)量要求、施工進(jìn)度、完成時(shí)限、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、實(shí)際安排的施工人數(shù)等進(jìn)行掛牌公示，接受鎮(zhèn)村組干部、群眾代表和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督。三是堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)解決問(wèn)題?？h指揮部辦公室聯(lián)系人堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)協(xié)調(diào)解決施工中出現(xiàn)的問(wèn)題，使工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金得到了有效控制，各方面的工作關(guān)系得到了有效協(xié)調(diào)。（二）存在問(wèn)題1、*縣*鎮(zhèn)*等（9）個(gè)村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目由于錯(cuò)過(guò)了植樹(shù)季節(jié)，農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)未能完成，已責(zé)令施工單位于明年春季及時(shí)補(bǔ)植。2、項(xiàng)目區(qū)內(nèi)部分田間道路的路肩修建不完整，已限期責(zé)令施工單位按設(shè)計(jì)要求填注完整。（三）幾點(diǎn)建議1、由于土地整治項(xiàng)目的任務(wù)重、牽涉面廣，包括踏勘、立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、方案論證、監(jiān)督

25、檢查、竣工驗(yàn)收等工作，項(xiàng)目的行政管理力量和技術(shù)力量略顯不足，難以適應(yīng)目前土地開(kāi)發(fā)整治形勢(shì)、任務(wù)的需要，需要進(jìn)一步加強(qiáng)縣指揮部辦公室的技術(shù)力量。2、工程設(shè)施管護(hù)有待加強(qiáng)。土地整理項(xiàng)目投資的根本目的是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，增加有效耕地面積。為使土地整理的各項(xiàng)工程設(shè)施長(zhǎng)期、有效、穩(wěn)定的發(fā)揮效益，必須對(duì)工程設(shè)施進(jìn)行有效的后期管護(hù)，但目前土地整理普遍存在工程設(shè)施后期管護(hù)所有者缺位、管護(hù)責(zé)任不明、管護(hù)資金無(wú)法落實(shí)等問(wèn)題。3、由于土地開(kāi)發(fā)整理是一項(xiàng)全新的事業(yè)，工作中在項(xiàng)目申報(bào)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、實(shí)施監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等方面還存在一些不完善的地方。以后要加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，

26、把土地整理工作辦的更好、做的更實(shí)。附件：1、項(xiàng)目建設(shè)情況表 2、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收支情況表 3、項(xiàng)目投資預(yù)期效益表 4、項(xiàng)目整治前后土地利用結(jié)構(gòu)變化情況表 5、項(xiàng)目規(guī)劃圖（另附）6、項(xiàng)目變更后規(guī)劃圖（另附） 7、項(xiàng)目竣工圖（另附） 8、項(xiàng)目區(qū)整治后土地利用現(xiàn)狀圖（另附）2013年12月9日附件1項(xiàng)目建設(shè)情況表項(xiàng)目名稱(chēng)*縣*鎮(zhèn)*等（9）個(gè)村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算下達(dá)批次和文號(hào)蚌國(guó)土資2012126號(hào)建設(shè)期2012.12 -2013.7 項(xiàng)目類(lèi)型高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目承擔(dān)單位*縣土地整理中心設(shè)計(jì)單位*公司資質(zhì)等級(jí)乙級(jí)簽訂合同時(shí)間2012.08監(jiān)理單位蚌埠市誠(chéng)信水利工程監(jiān)理咨詢(xún)有限公司資質(zhì)等級(jí)乙級(jí)簽訂合同時(shí)間2

27、012.11施工單位蚌埠市江河水利工程建設(shè)有限責(zé)任公司資質(zhì)等級(jí)二級(jí)簽訂合同時(shí)間2012.11工程造價(jià)審核單位機(jī)構(gòu)性質(zhì)簽訂合同時(shí)間財(cái)務(wù)決算審計(jì)單位機(jī)構(gòu)性質(zhì)簽訂合同時(shí)間招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)安徽人和項(xiàng)目管理有限公司資質(zhì)等級(jí)乙級(jí)簽訂合同時(shí)間2012.11工程招標(biāo)方式公開(kāi)招標(biāo)開(kāi)工時(shí)間2013.12竣工時(shí)間2013.7公告種類(lèi) 網(wǎng)上公告項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 (公頃)批準(zhǔn)下達(dá)數(shù)2418.1389新增耕地面積(公頃)批準(zhǔn)下達(dá)數(shù)0.6326完成數(shù)2418.1389完成數(shù)0.6326建設(shè)內(nèi)容單位申報(bào)數(shù)變更數(shù)完成數(shù)土地平整工程開(kāi)發(fā)公頃整理公頃復(fù)墾公頃合計(jì)萬(wàn)立方米挖(填)方萬(wàn)立方米田埂萬(wàn)立方米灌溉與排水工程灌溉渠系千米7.7457.

28、7457.745排水溝系千米8.2288.2288.228涵座066農(nóng)橋座292929農(nóng)用井座313131田間道路工程合計(jì)千米12.18112.23212.232田間道(砼)千米11.64411. 69511. 695田間道(碎石)千米0.5370.5370.537生產(chǎn)路千米其他工程農(nóng)田林網(wǎng)千株12181121810拆遷工程(建筑垃圾)立方米附件2項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收支情況表*縣*鎮(zhèn)*等（9）個(gè)村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算下達(dá)年度批次蚌國(guó)土資2012126號(hào)建設(shè)期2012年12月至2013年7月批準(zhǔn)下達(dá)預(yù)算總額累計(jì)下達(dá)預(yù)算累計(jì)撥入數(shù)已下達(dá)預(yù)算未撥入數(shù)累計(jì)支出數(shù)結(jié)余1508.14181508.141815

29、008.1418552948內(nèi)容批準(zhǔn)預(yù)算變更后預(yù)算實(shí)際支出其他投資實(shí)際支出中央地方中央地方中央地方和省和省和省資金來(lái)源中央投資1508.14181508.1418552.0預(yù)算執(zhí)行和資金使用（一）工程施工費(fèi)1261.47481261.4748552.0灌溉與排水工程654.1612618.5814133.6418田間道路工程584.7923620.3723418.3582其他工程22.521322.52110（二）設(shè)備費(fèi)000（三）其他費(fèi)217.0956217.095601.前期工作費(fèi)63.679963.67990土地清查費(fèi)3.78443.78440項(xiàng)目可行性研究費(fèi)5.92895.92890土地勘測(cè)費(fèi)18.922118.92210項(xiàng)目設(shè)計(jì)與預(yù)算編制費(fèi)29.115529.11550項(xiàng)目招標(biāo)費(fèi)5.92895.928902.工程監(jiān)理費(fèi)21.697421.697403.竣工驗(yàn)收費(fèi)3