某工程全過程跟蹤審計機構(gòu)選擇競爭性談判文件

1、精品資料工程全過程跟蹤審計機構(gòu)選擇競爭性談判文件招標(biāo)人：招標(biāo)代理：二0年招標(biāo)文件目錄第一部分競爭性談判邀請3第二部分競爭性談判須知5第三部分談判項目需求10第四部分中標(biāo)通知書13第五部分競標(biāo)文件格式要求14可修改第一部分競爭性談判邀請一、采購項目名稱：項目名稱：二、采購項目簡要說明：項目地點：資金來源：采購范圍：工程規(guī)模：。三、投標(biāo)人資質(zhì)要求：1、投標(biāo)人必須具有獨立法人資格；2、競標(biāo)人需具備建設(shè)部頒發(fā)的甲級工程造價資質(zhì)。3、本項目組成員不應(yīng)少于2人，其中：注冊造價工程師1人、注冊會計師1人，具有相關(guān)工作5年及以上工作經(jīng)驗。4、2010年1月1日以來擔(dān)任過1項工程造價1億元以上的公路工程（或市政

2、工程）全過程跟蹤審計經(jīng)驗。5、競標(biāo)人具有良好的信譽，近3年內(nèi)沒有因違法、違規(guī)執(zhí)業(yè)受到有關(guān)監(jiān)管部門處罰記錄，沒有出現(xiàn)重大審計質(zhì)量問題和其他不良記錄。6、競標(biāo)人注冊地應(yīng)在市，市外競標(biāo)人必須在市設(shè)有分支機構(gòu)（具備營業(yè)執(zhí)照，稅務(wù)登記證和社保資金繳費證明）。四、報名及競爭性談判文件發(fā)售時間、地點：報名及競爭性談判文件發(fā)售時間：2013年月日-月日，上午8:30-11:30下午14:30-17:30。報名及競爭性談判文件發(fā)售地點：競爭性談判文件發(fā)售方式：現(xiàn)場出售。競爭性談判文件售價：競爭性談判文件費0元/份。報名須提交資料：攜帶企業(yè)法人授權(quán)委托書及被委托人身份證。五、競爭性談判響應(yīng)文件接收信息遞交響應(yīng)文件

3、截止時間：遞交響應(yīng)文件地點：遞交響應(yīng)文件接收人：六、本次采購聯(lián)系事項：采購人：聯(lián)系人：電話：代理人：聯(lián)系人：電話：采購單位：代理機構(gòu)：年月日精品資料第二部分競爭性談判須知一、談判費用參與談判的競標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)其編制競標(biāo)文件與遞交競標(biāo)文件所涉及的一切費用，不論談判結(jié)果如何，采購人和采購代理機構(gòu)在任何情況下無義務(wù)也無責(zé)任承擔(dān)該費用。二、競標(biāo)人資格要求1 、投標(biāo)人必須具有獨立法人資格；（營業(yè)執(zhí)照原件）2 、競標(biāo)人需具備建設(shè)部頒發(fā)的甲級工程造價資質(zhì)。（資質(zhì)證書原件）3 、本項目組成員不應(yīng)少于2人，其中：注冊造價工程師1人、注冊會計師1人，具有相關(guān)工作5年及以上工作經(jīng)驗。（執(zhí)業(yè)證書原件）4 、2010年1月

4、1日以來擔(dān)任過1項工程造價1億元以上的公路工程（或市政工程）全過程跟蹤審計經(jīng)驗。（合同協(xié)議書原件）5 、競標(biāo)人具有良好的信譽，近3年內(nèi)沒有因違法、違規(guī)執(zhí)業(yè)受到有關(guān)監(jiān)管部門處罰記錄，沒有出現(xiàn)重大審計質(zhì)量問題和其他不良記錄。6 、競標(biāo)人注冊地應(yīng)在宜昌市，市外競標(biāo)人必須在宜昌市設(shè)有分支機構(gòu)（具備營業(yè)執(zhí)照，稅務(wù)登記證和社保資金繳費證明）。（分公司營業(yè)執(zhí)照原件）三、競爭性談判文件（一）競爭性談判文件由競爭性談判邀請書、競爭性談判須知、談判項目需求、中標(biāo)通知書和競標(biāo)文件格式要求五部分組成。（2） 談判文件包括本文件及所有發(fā)出的修改澄清通知，修改澄清與本文件不一致的，以最后發(fā)出的為準(zhǔn)。（3） 競標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真審

5、閱談判文件所有的內(nèi)容，如果競標(biāo)人的響應(yīng)性文件不能實質(zhì)性地響應(yīng)談判文件要求，責(zé)任由競標(biāo)人自負(fù)。（四）競標(biāo)人在收到談判文件后，若有疑問需要澄清，應(yīng)于收到談判文件后2日內(nèi)以書面形式（包括書面文字、傳真、電子郵件等）向采購人提供，采購人將以書面形式予以解答，解答內(nèi)容將送達(dá)所有參與競爭性談判的競標(biāo)人。一經(jīng)進入談判程序，即視為競標(biāo)人已詳細(xì)閱讀全部文件資料，完全理解競爭性談判文件所有條款內(nèi)容并同意放棄對這方面有不明白及誤解的權(quán)利。四、談判要求（一）競標(biāo)人提交的競標(biāo)文件由以下部分和競標(biāo)人所作的一切有效補充、修改和承諾等文件組成。它包括：1 、競標(biāo)承諾書2、單位基本情況3 、法定代表人證明書4、授權(quán)委托書5、近

6、三年業(yè)績情況6、擬委任審計人員情況7 、審計費用報價8、審計工作方案以上條款基本格式見本文件第五部分“競標(biāo)文件格式要求”，競標(biāo)人也可在基本格式基礎(chǔ)上對表格進行擴展。未規(guī)定格式的由競標(biāo)人自定格式。（二）談判有效期：競標(biāo)文件及有關(guān)承諾文件有效期為談判開始時間起90天。本談判項目報價以人民幣報價。競標(biāo)價應(yīng)為完成本競爭性談判文件中所要求的全部服務(wù)所包括的所有價格。（四）提交競標(biāo)文件的份數(shù)和簽署1 、競標(biāo)文件正本壹份，副本貳份。副本可為正本的復(fù)印件。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時，以正本為準(zhǔn)。2 、競標(biāo)文件正本的每一頁均應(yīng)由談判人授權(quán)代表簽名并蓋公章。（五）

7、競標(biāo)文件的遞交1 、競標(biāo)文件的密封與標(biāo)記競標(biāo)文件的正本、副本均采用信封分別密封。信封上注明項目名稱、談判人名稱和地址、“正本”、“副本”字樣。信封封口處須用白封條加以覆蓋密封并加蓋企業(yè)公章或法人授權(quán)代表簽字。2 、競標(biāo)文件投遞截止時間：參閱第一部分“競爭性談判邀請”（六）競標(biāo)文件語言：簡體中文（七）競標(biāo)人參與人員各個競標(biāo)人可派1-2名代表參與談判，至少1人應(yīng)為法人代表或具有法人授權(quán)委托書的授權(quán)代表。（八）無效談判競標(biāo)人發(fā)生以下條款情況之一者，視為無效談判，其競標(biāo)文件將被拒絕：1 、法人代表或法人授權(quán)代表未參加談判。2 、無主要的有效資格證明文件或超出營業(yè)范圍的競標(biāo)。3 、競標(biāo)文件不按規(guī)定的格式

8、、內(nèi)容填寫或不按規(guī)定簽字、蓋章。4 、競標(biāo)文件的應(yīng)答不滿足商務(wù)條款要求。5 、競標(biāo)人的最后報價超出規(guī)定的競標(biāo)限價。可修改精品資料6 、競標(biāo)人的資質(zhì)不符合競爭性談判文件第二部分第二條“競標(biāo)人資格要求”的內(nèi)容。7 、競標(biāo)人談判文件內(nèi)容有與國家現(xiàn)行法律法規(guī)相違背的內(nèi)容，或附有采購人無法接受的條件。五、談判程序（1） 談判小組由有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的5名專家組成，其中采購人代表1人，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不少于成員總數(shù)的三分之二。競標(biāo)人須有法人或法人授權(quán)代表參加并簽到。（2） 競爭性談判以分類抽簽的形式確定談判順序，由采購方組織的談判小組分別與各競標(biāo)人進行談判。（3） 在談判過程中談判的任何一方不

9、得向他人透露與談判有關(guān)的技術(shù)資料、價格或其他信息。（四）初始談判后，如談判文件有實質(zhì)性變動的，談判小組須以書面形式通知所有參加談判的競標(biāo)人。所有競標(biāo)人根據(jù)競爭性談判文件或其補充文件在規(guī)定的時間里提出有關(guān)書面建議及作出相關(guān)的書面承諾，并報出最佳服務(wù)和最后報價。談判小組在此基礎(chǔ)上公平選定成交報價。（5） 所有競標(biāo)人在談判時作出的所有書面承諾須由競標(biāo)人法人授權(quán)代表簽字。（6） 談判結(jié)束后，談判小組要求所有參加談判的競標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi)書面提出最后報價及有關(guān)承諾（填寫最后報價表），并據(jù)此確定成交單位。超出規(guī)定時間沒有進行最后報價的競標(biāo)人，視為放棄最后報價，以其前一次報價為準(zhǔn)。談判小組可以視情況要求競標(biāo)

10、人在規(guī)定時間進行多次報價，以競標(biāo)人最后的有效報價為準(zhǔn)。六、成交原則（一）本項目評審采用最低評標(biāo)價法進行評審。（二）評審依據(jù)：評審的依據(jù)為競標(biāo)文件（含有效的補充文件），談判小組判斷競標(biāo)文件對競爭性談判文件的響應(yīng)僅基于競標(biāo)文件本身而不靠外部證據(jù)。（三）出現(xiàn)以下情況之一的，作為競標(biāo)失敗處理，應(yīng)重新組織：1 、出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；2 、競標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；3 、因不可抗力導(dǎo)致重大變故，采購任務(wù)取消的。七、成交通知（一）談判結(jié)束7日內(nèi)，將以書面形式發(fā)出中標(biāo)通知書。如果中標(biāo)通知書不能在7日內(nèi)發(fā)出，則發(fā)出時間不應(yīng)超過談判有效期。中標(biāo)通知書一經(jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力。（

11、二）在發(fā)出中標(biāo)通知書的同時，應(yīng)將成交結(jié)果通知未成交的競標(biāo)人。（3） 中標(biāo)通知書將作為簽訂協(xié)議的依據(jù)。（4） 簽訂合同時，根據(jù)需要采購方有權(quán)提出對跟蹤審計服務(wù)內(nèi)容的變更和調(diào)整，但需經(jīng)談判成交雙方共同認(rèn)定。八、簽訂合同1 、中標(biāo)人按中標(biāo)通知書指定時間、地點與采購人簽訂業(yè)合同書。2 、競爭性談判文件、中標(biāo)人的報價文件及有效承諾文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。3 、如中標(biāo)人放棄成交項目或在簽訂合同時擅自改變成交狀態(tài)的，將取消其成交資格。第三部分談判項目需求一、項目概況三峽機場綜合改造工程（以下簡稱“本項目”）是我市2013年重點建設(shè)項目。本項目起于漢宜高速公路猇亭收費站，止于三峽機場候機樓廣場西側(cè)，全長3

12、552.991米，道路實施寬度37米，擬建雙向八車道。同時，考慮到道路景觀需要，在道路兩側(cè)各設(shè)置30米寬的景觀帶，并設(shè)置3處景觀節(jié)點。道路車行道采用瀝青混凝土結(jié)構(gòu)，人行道采用連鎖型路面磚鋪裝。先鋒路雙向四車道上跨機場路接?xùn)|山四路，并設(shè)置部分轉(zhuǎn)向匝道，在路口預(yù)留涵洞滿足猇亭高家村出行需求，同時包括相鄰道路的改造，機場廣場、高速收費站的綜合改造。本項目已獲宜昌市發(fā)展和改革委員會批準(zhǔn)，批準(zhǔn)文號宜發(fā)改審批2013357號。一期工程施工合同段：江西安源路橋工程有限責(zé)任公司，中標(biāo)價：144,839,929.00元，工期：365天。一期監(jiān)理合同段：宜昌市虹源公路工程咨詢監(jiān)理有限責(zé)任公司。二、跟蹤審計的內(nèi)容本

13、次跟蹤審計內(nèi)容包括但不限于：（一）開工前審計1 、基本建設(shè)程序是否合規(guī)，手續(xù)是否完善2 、基本建設(shè)投資計劃及資金來源落實情況，重點關(guān)注資金來源是否規(guī)范3 、征地、拆遷手續(xù)辦理情況、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理情況4 、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位選定情況，重點關(guān)注招投標(biāo)是否規(guī)范5 、施工圖設(shè)計質(zhì)量情況6 、概算編制情況7 、建設(shè)合同審計（二）建設(shè)期間審計8 、建設(shè)項目施工組織管理審計。包括建筑安裝投資管理、設(shè)備投資管理、其他基本建設(shè)投資管理審計。重點關(guān)注：（1）土建和材料采購等有關(guān)招投標(biāo)方面的問題；（2）施工單位有無違規(guī)轉(zhuǎn)包和分包行為等。9 、建設(shè)項目預(yù)算執(zhí)行情況審計。包括建安投資、設(shè)備投資及其他基本建設(shè)投資

14、的真實性、合法性。重點關(guān)注：（1）是否存在多計虛列、少計工程成本等會計核算不實問題；（2）是否存在計劃外工程及超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模建設(shè)等加大投資問題；（3）是否存在管理費超支問題等。10 、工程計量和費用支付審計。重點關(guān)注：（1）工程變更和索賠是否合理;（2）變更、索賠審批權(quán)限的執(zhí)行是否規(guī)范；（3）計量支出是否正確；（4）隱蔽工程審計等。11 、建設(shè)資金管理審計。包括建設(shè)單位內(nèi)部控制制度建立執(zhí)行情況、專款專用和專戶存儲情況等。重點關(guān)注：（1）是否存在擠占、挪用、截留、滯留建設(shè)資金問題；（2）是否存在違規(guī)借款問題；（3）是否存在拖欠工程款和民工工資問題等。（三）竣工結(jié)算審核12 、審查竣工結(jié)算資料的完

15、整性；13 、進行現(xiàn)場勘察，檢查實際施工是否與竣工結(jié)算資料相符；14 、審計工程結(jié)算造價是否合規(guī)、合理。三、跟蹤審計的要求（一）基本要求15 、中標(biāo)人必須組建專門的工作小組，駐守建設(shè)地點（根據(jù)工作需要平均每周3個工作日），全過程跟蹤，實時控制造價。2、中標(biāo)人不得轉(zhuǎn)包工程審計項目。（二）質(zhì)量要求中標(biāo)人需確保本次審計范圍內(nèi)項目經(jīng)宜昌市財政局、宜昌市審計局等相關(guān)部門組織工程竣工決算審計后，其審減額誤差率應(yīng)在50萬元以內(nèi)，超過此比例的將按審減比例扣減審計費用。如果審計質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求，采購人有權(quán)終止合同。（三）履約要求中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書7日內(nèi)，向采購人支付中標(biāo)價5%履約保證金（現(xiàn)金），作為簽訂正

16、式合同的前置條件?？尚薷牡谒牟糠种袠?biāo)通知書中標(biāo)通知書經(jīng)評標(biāo)小組認(rèn)真評審?fù)扑]，選定貴單位為全過程跟蹤審計的成交單位，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：一、審計費用為：元。二、請貴單位盡快派出有關(guān)人員，就審計服務(wù)合同的有關(guān)問題與采購人磋商，完成合同的簽署準(zhǔn)備工作。三、貴方須在年月日前，按規(guī)定攜帶所有參加該項目審計人員的資格證書復(fù)印件，與簽訂業(yè)務(wù)合同書，并于近期開展審計工作。特此通知。年月日第五部分競標(biāo)文件格式要求競標(biāo)承諾書宜昌華信交通建設(shè)投資有限公司：根據(jù)貴方為工程全過程跟蹤審計競爭性談判文件，我單位授權(quán)同志為全權(quán)代表，參加競爭性談判活動，提交下述文件正本壹份和副本貳份：1、競標(biāo)承諾書2、單位基本情況3、法定

17、代表人證明書4、授權(quán)委托書5、近三年業(yè)績情況6、擬委任審計人員情況7、審計費用報價8、審計工作方案據(jù)此承諾，我方謹(jǐn)鄭重聲明以下諸點，并對之負(fù)法律責(zé)任：1、我單位愿意按照文件中的一切要求，提供本項目的全過程跟蹤審計及相關(guān)的技術(shù)服務(wù)。2、我單位將按文件的規(guī)定履行合同責(zé)任和義務(wù)。3、我單位已詳細(xì)審核全部文件，完全同意文件中規(guī)定的各項條款及要求，同意放棄對文件有不明及誤解的權(quán)利。4、本文件自投標(biāo)之日起，有效期為90日。5、我單位同意提供有關(guān)的一切數(shù)據(jù)和資料，完全理解最低報價不是成為成交人的唯一條件。我們認(rèn)為評標(biāo)小組會有選擇或拒絕任何供應(yīng)商的權(quán)利。6、有所有關(guān)的一切正式往來通訊請按下列地址聯(lián)系：地址：郵

18、編：電話：傳真：法定代表人或委托代理人：單位名稱：開戶銀行：銀行帳號：單位名稱（公章）：日期：年月日單位基本情況單位全稱注冊地址法定代表人聯(lián)系電話成立時間注冊資金營業(yè)執(zhí)行號組織機構(gòu)代碼企業(yè)資質(zhì)等級證書編號企業(yè)出資人情況注：1、本表后須附：營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、組織機構(gòu)代碼證副本復(fù)印件、資質(zhì)證書副本復(fù)印件。2、本表及提交資料須加蓋公章法定代表人證明書茲證明同志在我單位任（職務(wù)），是我單位的法定代表人。附法定代表人基本情況：姓名：性別：年齡：職務(wù)：身份證號碼：通訊地址：電話號碼：郵政編碼：單位名稱（公章）：日期：年月日法定代表人居民身份證復(fù)印件：使用本頁為底，將身份證原件敷在該框上，再進行復(fù)印，然后在復(fù)印件上填寫與原件一致。授權(quán)委托書本人（姓名）系_（投標(biāo)人名稱）的法定代表人，現(xiàn)委托（姓名）為我方代理人。代理人根據(jù)授權(quán)，以我方名義簽署、澄清、說明、補正、遞交、撤回、修改（項目名稱）競爭性談判響應(yīng)文件、簽訂合同和處理有關(guān)事宜，其法律后果由我方承擔(dān)。委托期限：代理人無轉(zhuǎn)委托權(quán)。附：法定代表人身份證明投標(biāo)人：（蓋單位章）法定代表人：（簽字）身份證號碼：委托代理人：