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文檔簡介
1、歐元區(qū)的兩種走向歐元區(qū)的本質(zhì)是一個(gè)政治項(xiàng)目。根據(jù)最優(yōu)貨幣區(qū)理論,只有經(jīng)濟(jì)周期趨同的國家才適合一起組成貨幣區(qū)。然而,1999年歐元區(qū)成立之時(shí),歐元區(qū)成員國間經(jīng)濟(jì)差異巨大,一體化程度與理論假定前提相去甚遠(yuǎn),歐洲的政治家卻背離經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本法則,建立了歐洲貨幣共同體。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,建立貨幣區(qū)是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)的事業(yè),一旦貨幣區(qū)內(nèi)任何一部分出現(xiàn)嚴(yán)重的財(cái)政問題,若缺乏有效的調(diào)整機(jī)制,就會(huì)導(dǎo)致政府赤字的貨幣化融資,貨幣大幅貶值,聯(lián)盟分崩離析。歐債危機(jī)之所以愈演愈烈,最主要的原因正是由于在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)差異較大的成員國之間,缺乏必要的調(diào)整機(jī)制化解歐元區(qū)內(nèi)部的失衡。一些專家認(rèn)為,在緩慢的調(diào)整路徑上,歐元區(qū)正步入分崩離析的邊
2、緣。內(nèi)部實(shí)際匯率出現(xiàn)錯(cuò)配歐元區(qū)陷入危機(jī)的緣由之一,在于其內(nèi)部實(shí)際匯率出現(xiàn)錯(cuò)配,經(jīng)常賬戶失衡迅速增長。歐元區(qū)成立后,鑒于各國無法單獨(dú)通過貨幣貶值或者通脹來減少負(fù)債的比率,投資者降低了歐元區(qū)各國國債的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià),減少了各國融資成本。這相當(dāng)于對(duì)邊緣國家實(shí)施過度寬松的貨幣政策,引發(fā)其工資成本急劇上升,在全球市場中的競爭力逐年下降,經(jīng)常賬戶出現(xiàn)大量逆差。與此同時(shí),來自順差國的資本不斷涌入逆差國的工程項(xiàng)目,維持了逆差國的低儲(chǔ)蓄率。國際收支失衡反映了歐元區(qū)內(nèi)部各國存在實(shí)際匯率錯(cuò)配,按照剔除通貨膨脹的實(shí)際匯率計(jì)算,20002008年間,愛爾蘭相對(duì)德國實(shí)際匯率升值約50%,希臘、西班牙、意大利和葡萄牙分別升值27
3、%、31%、34%和24%。同期多國經(jīng)常賬戶均為逆差,截至2007年危機(jī)爆發(fā)前,希臘、西班牙和葡萄牙經(jīng)常賬戶赤字占GDP勺比重分別高達(dá)14.6%10%和10.1%,德國的經(jīng)常賬戶盈余卻達(dá)到7.4%。這表明,歐元區(qū)各國的成本與物價(jià)出現(xiàn)了系統(tǒng)性扭曲,亟待調(diào)整。調(diào)整機(jī)制出現(xiàn)誤判同時(shí),歐元區(qū)設(shè)計(jì)者對(duì)調(diào)整機(jī)制出現(xiàn)了誤判。如果貨幣區(qū)內(nèi)某一個(gè)國家的名義經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與整個(gè)貨幣區(qū)的整體情況存在差異,就必須進(jìn)行某種調(diào)整來糾正這一狀況。調(diào)整手段主要有以下三種方式:勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、價(jià)格調(diào)整或自動(dòng)財(cái)政穩(wěn)定措施。此前歐元區(qū)并沒有對(duì)內(nèi)部失衡問題表示過度擔(dān)憂,是因?yàn)闅W元區(qū)設(shè)計(jì)者認(rèn)為,在最優(yōu)貨幣區(qū)內(nèi),只要?jiǎng)趧?dòng)力可以完全流動(dòng),逆差國就能
4、夠自由地吸引來自順差國的工人,將勞工成本保持在低位,維持歐元區(qū)整體經(jīng)濟(jì)的平衡。但是,現(xiàn)實(shí)和理論有不小的差距。在危機(jī)前,順差國的工人沒有去逆差國謀求工資更高的職位,逆差國的對(duì)外凈債務(wù)也一直在不斷累積,直至難以為繼,爆發(fā)主權(quán)債務(wù)危機(jī)。南歐國家的工人而危機(jī)爆發(fā)后,調(diào)整機(jī)制再度陷入了僵局,并沒有降低工資,涌入強(qiáng)大的北歐國家,反而是遷往昔日的殖民地或者是美國、加拿大,或者是呆在家里抗議降低工資,歐元區(qū)各國失業(yè)率的差距迅速擴(kuò)大。以勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為主要手段的調(diào)整機(jī)制在歐元區(qū)遭遇失敗。價(jià)格調(diào)整的療效差一般而言,陷入債務(wù)危機(jī)的國家需要降低本國商品的相對(duì)價(jià)格,出口更多的商品來償還外債,提高主權(quán)信用水平。但由于陷入困境
5、的歐元區(qū)成員國無法選擇貨幣貶值,它們只能在不改變匯率的情況下進(jìn)行“內(nèi)部貶值”,即通過降低工資,壓低本國相對(duì)物價(jià)水平,提高競爭力。這也是德國要求南歐各國執(zhí)行嚴(yán)厲的財(cái)政緊縮政策的基礎(chǔ)。而作為歐債危機(jī)標(biāo)準(zhǔn)藥方的價(jià)格調(diào)整,過程非常痛苦,無異于刮骨療傷,療效卻不顯著。主要有兩個(gè)原因。第一,工資下降提高競爭力的前提是經(jīng)濟(jì)體內(nèi)的價(jià)格富有彈性,工資的變化可以很快傳遞到物價(jià)。而研究表明,西班牙、意大利、葡萄牙和希臘等國,盡管通過結(jié)構(gòu)性改革增加了工資的靈活性,但由于存在價(jià)格黏性,工資的下降并沒有伴隨著物價(jià)的下滑,反而直接降低了國內(nèi)總需求。第二,歐元區(qū)是一個(gè)相對(duì)封閉的經(jīng)濟(jì)體,從失衡走向均衡的過程,需要逆差國和順差國
6、同時(shí)付出代價(jià),在西班牙、意大利等逆差國緊縮經(jīng)濟(jì),降低物價(jià)的同時(shí),德國等順差國應(yīng)該擴(kuò)張經(jīng)濟(jì),增加通貨膨脹。但德國沒有動(dòng)力去做任何的調(diào)整。德國在約束重債國財(cái)政緊縮的同時(shí),缺乏動(dòng)力去執(zhí)行調(diào)整計(jì)劃。事實(shí)上,當(dāng)前歐元區(qū)各國的通脹率較為平衡,相對(duì)價(jià)格調(diào)整的差異非常有限。根據(jù)高盛的研究結(jié)果,考慮一種相對(duì)樂觀的情況,假定重債國和德國的通脹率的差異為4%,歐元區(qū)各國仍然需要很長的一段時(shí)間來實(shí)施外部調(diào)整:葡萄牙和希臘要用15年,西班牙10年,意大利5至10年。能否保證在如此漫長的調(diào)整期不讓各國民眾喪失信心?也許內(nèi)部貶值的價(jià)格調(diào)整機(jī)制只能算是歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人描述的“海市蜃樓”,可望不可即。財(cái)政聯(lián)盟阻力大以財(cái)政聯(lián)盟為基礎(chǔ)
7、的自動(dòng)財(cái)政穩(wěn)定措施,同樣被證明效果不盡如人意。財(cái)政聯(lián)盟實(shí)際上是一種國家層面的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,它可以有效避免貨幣區(qū)中某一部分因?yàn)橘Y不抵債而陷入主權(quán)債務(wù)危機(jī),不需要過多考慮是否符合最優(yōu)貨幣區(qū)的前提條件。假如希臘是美國的一個(gè)州,那么在陷于危機(jī)時(shí),它可以收到大量源于自動(dòng)轉(zhuǎn)移支付的支持,華盛頓方面會(huì)不斷送來社會(huì)保障及醫(yī)療保險(xiǎn)支票,保證政府的正常運(yùn)營。2011年底,歐元區(qū)各國推出的財(cái)政契約被認(rèn)為是向財(cái)政聯(lián)盟邁出了一大步。如果歐元區(qū)真的能夠建立一個(gè)財(cái)政聯(lián)盟,那就可以避免歐元區(qū)瓦解的結(jié)局,維持歐元的正常運(yùn)行。但這其中存在不小的阻力:其一,缺乏政治動(dòng)力,歐元區(qū)本身就是一個(gè)政治產(chǎn)物,目的是避免戰(zhàn)爭的威脅,而柏林
8、墻倒塌后,世界的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來越緊密,爆發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)爭的概率越來越低,因此,政治和商業(yè)高層以往推動(dòng)歐元區(qū)一體化的邏輯已經(jīng)失去效力,現(xiàn)在維持歐元區(qū)的原因僅僅是因?yàn)闅W元區(qū)分裂的成本太高,而不是歐元區(qū)的前景有多么美好,重債國完全是被脅迫著向前,順差國的民眾也已經(jīng)不再心甘情愿埋單。大家難以想象德國人在危機(jī)后愿意無償幫助希臘人或西班牙人交養(yǎng)老保險(xiǎn)。其二,歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的缺失。由于歷史原因,二戰(zhàn)后,法國是政治領(lǐng)導(dǎo)者,德國是跟隨者,一般僅僅通過自己重新獲得的金融能力來支持歐洲項(xiàng)目。然而,現(xiàn)在法國和德國領(lǐng)導(dǎo)人各自面臨不同的國內(nèi)政治使命,雙方的政策方向也出現(xiàn)了較大偏倚,歐元區(qū)何去何從充滿不確定性??蛇x擇的挽救路徑挽救
9、歐元區(qū),還剩下一條赤字貨幣化的不歸路。赤字貨幣化即央行開動(dòng)印鈔機(jī),直接向財(cái)政注資,對(duì)于一國暫時(shí)渡過難關(guān)可能有效,但是對(duì)于貨幣區(qū)而言,只是“可口的毒藥”。它也是過去在歐洲和美洲各個(gè)貨幣區(qū)崩潰前走過的最后一段路程。在歐債危機(jī)的演進(jìn)過程中,也一直有人呼吁歐央行執(zhí)行寬松的貨幣政策,甚至直接購買歐元區(qū)困難國家的國債。這實(shí)際上就是在將歐元區(qū)實(shí)施赤字貨幣化。雖然現(xiàn)階段歐元區(qū)整體債務(wù)和通貨膨脹水平較低,能夠承擔(dān)一部分成本,但這只是一個(gè)治標(biāo)不治本的藥方,寬松的貨幣政策并不能幫助歐元區(qū)提高債務(wù)可持續(xù)性,而只會(huì)讓其沿著以往其他貨幣區(qū)崩潰的必經(jīng)之路越走越遠(yuǎn)。從目前情況來看,歐元區(qū)已經(jīng)陷入失衡的泥淖,自拔乏力,原有的調(diào)整機(jī)制已失去了應(yīng)有的效力。未來歐元區(qū)的發(fā)展可能存在兩種結(jié)局:一是奉行緊縮政策,通過痛苦的
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