建筑工程重大危險源安全監(jiān)控管理實施意見

1、南昌市建筑工程重大危險源安全監(jiān)控管理實施意見為貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產方針，強化建筑工程重大危險源監(jiān)控，杜絕較大生產安全事故，根據國務院建設工程安全生產管理條例和建設部危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法，結合我市實際，制定本實施意見。一、重大危險源的識別（一）本實施意見所稱重大危險源是指存在重大施工危險的分部分項工程，主要包括：1、深基坑工程開挖深度超過 5m （含 5m）或地下室三層以上（含三層） ；或深度雖未超過5m ，但地質條件和周圍環(huán)境、地下管線極其復雜；或地下水位在坑底以上，降水有可能影響周邊建筑物安全的基坑、槽（溝） 、樁基（含試驗樁）工程。2、地下暗

2、挖工程。3、高大模板工程。水平混凝土構件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m ，或跨度超過18m ；施工總荷載大于10KN/m 2，或集中線荷載大于15KN/m 的高大模板工程；各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等。4、 30m 以上高空作業(yè)工程。5、 50m （含 50m ）以上落地腳手架工程、搭設高度超過18m 的懸挑式腳手架及各類工具式腳手架。6、建筑物與臨近高壓線距離小于施工現場臨時用電安全技術規(guī)范（ JGJ46-2005 ）最小安全操作距離的高壓線防護工程。7、緊靠加油站等易燃易爆場所的建筑工程。8、對工地周邊設施和居民安全可能造成重大影響的建筑工程。9、其它專業(yè)性強、危險性大、交叉作業(yè)

3、等易發(fā)生重大事故的施工部位及作業(yè)活動。（二）施工總承包單位和分包單位應根據工程特點和施工范圍，在基礎、結構、裝飾階段施工前，對工程進行安全分析，對可能出現的危險因素進行識別。對識別出的重大危險源報當地建筑安全監(jiān)督部門備案。（三）監(jiān)理單位應會同施工單位開展重大危險源識別，在編制項目監(jiān)理規(guī)劃時應包含重大危險源的分析和識別內容，對識別出的重大危險源，報告建設單位，同時必須書面報當地建筑安全監(jiān)督部門備案，并督促施工單位制定有關安全專項施工方案。二、重大危險源的監(jiān)控與管理（一）施工總承包單位應制定重大危險源的管理制度，建立安全管理體系，明確具體責任，制定專項施工方案， 嚴格按方案施工， 并對其進行嚴格的

4、監(jiān)控、 檢查和驗收。（二）存在重大危險源的工程施工前必須編制安全專項施工方案，安全專項施工方案的內容主要包括：（1）編制依據；（2）工程概況和分部分項工程概況；（3）影響安全的重大危險源分析；（4）施工準備、布置、工藝流程、施工具體措施、現場平面圖、施工圖；（5）驗收、材料檢測；（6）安全技術措施；（7）監(jiān)控措施；（8）應急預案；（9）設計計算書， 設計計算書需要由有設計資質的設計單位設計的，應委托有資質的設計單位出具設計方案。（三）安全專項施工方案應由施工企業(yè)技術人員編制，技術部門審核，技術負責人審批；報項目監(jiān)理部審核、審批，項目監(jiān)理部應派專業(yè)監(jiān)理工程師審核，總監(jiān)理工程師審批；所有編制、審核

5、、審批人員必須由本人簽字。（四）存在重大危險源工程的安全專項施工方案需進行專家論證的，施工單位必須按建設部危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法規(guī)定組織專家組對安全專項施工方案進行論證（專家組成員必須從省、市專家?guī)炖锍槿。?。論證后的安全專項施工方案需修改的，必須按專家意見進行修改，并按程序重新組織審核、審批，同時將專家意見和修改后的安全專項施工方案報當地安監(jiān)機構備案。（五）存在重大危險源工程的施工單位應按安全專項施工方案嚴格進行技術交底，并有書面記錄和簽字，確保作業(yè)人員掌握施工方案的技術要領。（六）存在重大危險源工程的施工應按經過專家論證重新修改審批后的方案實施，凡涉及驗收的項目

6、，項目經理、施工員、安全員、方案編制人員和現場監(jiān)理人員應參加驗收，并及時形成驗收記錄臺帳。（七）對存在重大危險源的工程，項目監(jiān)理部應單獨編制安全監(jiān)理實施細則，督促施工單位對安全專項方案進行專家論證，并按照專家組意見完善施工方案后予以簽認，監(jiān)督施工單位嚴格按專項施工方案施工、驗收、監(jiān)測，對重點部位進行旁站監(jiān)理。對未按安全專項施工方案施工或存在重大安全隱患的，總監(jiān)理工程師應立即簽發(fā)工程暫停令，施工單位仍不按方案施工或整改的， 應向建設單位和當地建筑安全監(jiān)督部門報告。（八）對存在重大危險源的工程，施工單位和監(jiān)理單位應認真做好監(jiān)測和巡查，發(fā)現異常情況和事故隱患及時采取措施。對發(fā)現重大安全隱患和險情的，

7、必須立即啟動應急預案，采取搶險措施，并向建設單位、當地建設行政主管部門和建筑安全監(jiān)督部門報告。（九）存在重大危險源工程的施工單位必須根據工程進度及施工環(huán)境將重大危險源的名稱、位置、注意事項、作業(yè)時間、責任人等在工地醒目位置及時公示和更新。三、重大危險源的跟蹤監(jiān)管（一）安全監(jiān)督人員在編寫監(jiān)督計劃書時必須認真做好重大危險源的識別工作，將重大危險源寫入監(jiān)督計劃書 ，并制定重大危險源跟蹤監(jiān)督計劃。（二）各縣、區(qū)安監(jiān)站（分站）應制定重大危險源的監(jiān)管臺帳，對專項安全施工方案編制、審批、專家論證程序是否到位進行監(jiān)督管理，并報市安監(jiān)站備案。（三）存在重大危險源被列入監(jiān)控范圍的工程，在施工過程中，各縣、區(qū)安監(jiān)站（分站）應對其