中國(guó)公務(wù)員工資制度

1、中國(guó)公務(wù)員工資制度公務(wù)員工資制度，是公務(wù)制度的重要組成部分。建立與公務(wù)員制度相配套的科學(xué)合理的公務(wù)員工資制度，是推行公務(wù)員制度的一項(xiàng)重要任務(wù)，對(duì)于增強(qiáng)公務(wù)員的生機(jī)與活力， 增加公務(wù)員隊(duì)伍的吸引力， 建設(shè)一支優(yōu)化、精干、高效、廉潔的公務(wù)員隊(duì)伍，具有很重要的意義。一、工資制度的相關(guān)理論(1)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家的工資理論英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)始人威廉配第。他在賦稅論 一書中闡述了最低工資理論，他認(rèn)為，同其他商品一樣，工資作為勞動(dòng)力的價(jià)格，也有一個(gè)自然的市場(chǎng)水平一一即最低生活資料的價(jià)值。如果低于這個(gè)水平，勞動(dòng)者的最低生活將無(wú)法得到保障，生存就有問(wèn)題。所以，他認(rèn)為工資是維持人們生活所必須的生活資料的價(jià)

2、值。這是一個(gè)很有價(jià)值的見(jiàn)解，是工資生存理論的最早開(kāi)端。他認(rèn)勞動(dòng)是價(jià)值之父，土地是價(jià)值之母。著名的英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家、分工理論的創(chuàng)始人亞當(dāng)斯密提出了差別工資論。斯密認(rèn)為，“勞動(dòng)工資有一定的標(biāo)準(zhǔn)，在相當(dāng)長(zhǎng)的期間內(nèi)， 即使最低級(jí)勞動(dòng)者的普通工資， 似也不能減到這一定標(biāo)準(zhǔn)之下”， “勞動(dòng)的貨幣價(jià)格，必然受兩種情況的支配：其一，是對(duì)勞動(dòng)的需求；其二，是生活必需品和便利品的價(jià)格?！痹趪?guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究一書中，他提出當(dāng)專業(yè)化分工使生產(chǎn)力大大提高后，勞動(dòng)力帶來(lái)的邊際收益已經(jīng)超過(guò)了最低生活標(biāo)準(zhǔn)，因此工資開(kāi)始變得有差別了，而這種差別由工作愉快程度、技能難易程度、職位的責(zé)任等決定。他的這一理論可以說(shuō)是

3、蘊(yùn)含了按勞分配的思想。（2）邊際生產(chǎn)力工資理論19世紀(jì)后期，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家克拉克在其著作財(cái)富的分配中提出了邊際生產(chǎn)力分配論。他認(rèn)為，勞動(dòng)和資本（包括土地）各自的邊際生產(chǎn)率決定它們各自的產(chǎn)品價(jià)值，同時(shí)也就決定了它們各自所取得的收入。邊際生產(chǎn)率工資理論可以說(shuō)是現(xiàn)代工資理論的先驅(qū)，它解釋了工資的長(zhǎng)期水平，也適用于短期工資水平的確定。邊際生產(chǎn)力理論是新古典經(jīng)濟(jì)理論的基石。邊際生產(chǎn)力理論是用于闡明在生產(chǎn)中相互合作的各種生產(chǎn)要素或資源所得到的報(bào)酬的一種方法。通常情況，當(dāng)其他要素?cái)?shù)量不變，而單位某種生產(chǎn)要素離開(kāi)（或加入）生產(chǎn)過(guò)程時(shí)所引起的商品產(chǎn)值的減少（或增加）量，就等于該種生產(chǎn)要素一個(gè)單位的服務(wù)報(bào)酬或其他報(bào)

4、酬。這里很明顯，決定生產(chǎn)要素的報(bào)酬是取決于生產(chǎn)過(guò)程中的技術(shù)條件。（3）均衡價(jià)格工資理論均衡價(jià)格工資理論是英國(guó)新古典主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿弗里德馬歇爾創(chuàng)立的。馬歇爾認(rèn)為，邊際生產(chǎn)力工資理論只是從勞動(dòng)力的需求方面研究了工資水平的確定，而沒(méi)有從勞動(dòng)力的供給方面反映對(duì)工資水平?jīng)Q定的作用影響，這是不全面的。因此，應(yīng)當(dāng)從需求和供給兩個(gè)方面來(lái)說(shuō)明工資水平的決定。他通過(guò)研究得出的結(jié)論是：工資是由勞動(dòng)的需求價(jià)格和供給價(jià)格相均衡時(shí)的價(jià)格決定的。勞動(dòng)的需求價(jià)格取決于勞動(dòng)的邊際生產(chǎn)率，勞動(dòng)的供給價(jià)格取決于勞動(dòng)者的生活費(fèi)用。這一學(xué)派與古典學(xué)派的不同之處在于其對(duì)工資的分析過(guò)程中沒(méi)有價(jià)值理論，只有價(jià)格理論。(4)公平理論公平理論是

5、美國(guó)心理學(xué)家斯戴西亞當(dāng)斯于60年代首先提出的，其重點(diǎn)是研究人們報(bào)酬分配的公平問(wèn)題，特別是報(bào)酬的公平性、合理性對(duì)人們積極性的影響。當(dāng)一個(gè)人取得成績(jī)并取得報(bào)酬的結(jié)果時(shí)，他不僅關(guān)心報(bào)酬的絕對(duì)量，而且還關(guān)心它的相對(duì)量。因此，不僅報(bào)酬的高低對(duì)工作積極性會(huì)產(chǎn)生極大的影響，而且，個(gè)人還會(huì)將報(bào)酬與自己的付出同心目中的參照系進(jìn)行比較，從而影響其工作積極性的發(fā)揮。公平理論第一次把激勵(lì)和報(bào)酬的分配聯(lián)系在一起，說(shuō)明人是要追求公平的。二、公務(wù)員工資制度的涵義工資：在一般意義上講，是勞動(dòng)報(bào)酬的貨幣形式，即勞動(dòng)者付出一定的勞動(dòng)后根據(jù)按勞分配原則獲得的個(gè)人消費(fèi)品。通常分為計(jì)件工資和計(jì)時(shí)工資。計(jì)件工資是指按照合格產(chǎn)品的數(shù)量和預(yù)先規(guī)定的計(jì)件單位來(lái)計(jì)算的工資。它不直接用勞動(dòng)時(shí)間來(lái)計(jì)量勞動(dòng)報(bào)酬，而是用一定時(shí)間內(nèi)的勞動(dòng)成果來(lái)計(jì)算勞動(dòng)報(bào)酬。計(jì)時(shí)工資是指按照勞動(dòng)者的工作時(shí)間來(lái)計(jì)算工資的一種方式。計(jì)時(shí)工資可分為：月工資制、周工資