大型煤炭礦區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)中的循環(huán)經(jīng)濟(jì)分析_圖文

1、第 24卷 第 4期 干 旱 區(qū) 資 源 與 環(huán) 境 Vo l. 24 No. 4 2010年 4月 Jo ur nal of Arid Land Reso urces and Env ir onm ent Apr. 2010文章編號 :1003-7578(2010 04-032-06大型煤炭礦區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)中的循環(huán)經(jīng)濟(jì)分析 *楊風(fēng) 1, 王伯鐸 1, 馬俊杰 1, 孫寧生 2(1. 西北大學(xué)環(huán)境科學(xué)系 , 西安 710127; 2. 陜西省循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究會 , 西安 710048提 要 :規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)在我國剛剛起步 , 還存在許多不完善的地方 , 文中將循 環(huán)經(jīng)濟(jì)分析 引入大型煤 炭礦

2、區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià) , 闡述了循環(huán)經(jīng)濟(jì)分析的意義 , 從礦區(qū)產(chǎn)業(yè)共生系統(tǒng) 、 循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 總體思路 、 產(chǎn)業(yè) 鏈系統(tǒng)以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā) 展措施四個方面進(jìn)行分析 , 并結(jié)合實(shí)例具體介紹了循 環(huán)經(jīng)濟(jì)分析的內(nèi)容和方法 , 旨在為 礦區(qū)規(guī)劃提出合理建議 , 促進(jìn)礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展 。關(guān)鍵詞 :煤炭礦區(qū) ; 規(guī)劃環(huán) 境影響評價(jià) ; 循環(huán)經(jīng)濟(jì)中圖分類號 :F062. 1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 :A規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià) (以下簡稱 " 規(guī)劃環(huán)評 " 是對規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析 、 預(yù)測 和評價(jià) , 并提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的過程 。 我國于 2003年將規(guī)劃項(xiàng)目納入環(huán)境

3、影 響評價(jià)的范疇 , 目前規(guī)劃環(huán)評在我國還處于起步階段 , 理論體系尚不成熟 , 實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較少 , 未能很好地將污 染防治 、 生態(tài)建設(shè)與資源循環(huán) 、 經(jīng)濟(jì)效益等問題統(tǒng)籌起來 , 與 中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法 " 實(shí)施可持 續(xù)戰(zhàn)略 " 、 " 促進(jìn)經(jīng)濟(jì) 、 社會 、 環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展 " 的目標(biāo)還存在較大距離 1。煤炭開發(fā)活動往往在上百平方公里的地域范圍內(nèi)進(jìn)行 , 涉及電力 、 化工 、 交通等多個領(lǐng)域 , 環(huán)境影響突 出 2。 為了促進(jìn)煤炭資源開發(fā)和生態(tài)保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展 , 在煤炭礦區(qū)規(guī)劃環(huán)評中納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)分析尤為重 要 。 文中針對大型煤炭礦區(qū) ,

4、探討其規(guī)劃環(huán)評中循環(huán)經(jīng)濟(jì)分析的意義 、 內(nèi)容及方法 , 在理論和實(shí)踐上指導(dǎo) 礦區(qū)合理規(guī)劃 , 促進(jìn)礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展 。1 大型煤炭礦區(qū)規(guī)劃環(huán)評中循環(huán)經(jīng)濟(jì)分析的意義循環(huán)經(jīng)濟(jì)是物質(zhì)閉環(huán)流動型經(jīng)濟(jì)的簡稱 , 是一種 " 資源 -產(chǎn)品 -再生資源 -再生產(chǎn)品 " 的反饋式或閉 環(huán)流動的經(jīng)濟(jì)形式 , 其注重的是資源能源的高效利用和生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù) 。 而大型煤炭礦區(qū)內(nèi)資源能 源消耗量大 , 產(chǎn)生的環(huán)境影響也很突出 , 因此在大型煤炭礦區(qū)規(guī)劃環(huán)評中進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)分析具有特別重要 的現(xiàn)實(shí)意義 。(1 是對煤炭礦區(qū)規(guī)劃環(huán)評的補(bǔ)充和完善 。 2005年發(fā)布的 環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱 (征求意

5、見 稿 中增加了循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容 , 要求從企業(yè) 、 區(qū)域或行業(yè)等不同層次 , 進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)分析 , 提高資源利用率 , 優(yōu)化廢物處置途徑 。 大型煤炭礦區(qū)內(nèi)聚集了多種高污染 、 高能耗產(chǎn)業(yè) , 礦井生產(chǎn)過程中還將產(chǎn)生大量的礦 井水 、 煤矸石 、 瓦斯氣等 , 如不合理利用會造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞 。 將循環(huán)經(jīng)濟(jì)分析納入規(guī)劃環(huán) 評中 , 通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)分析來提高資源配置和利用效率 , 從源頭上節(jié)約資源 , 降低污染產(chǎn)生 , 實(shí)現(xiàn)規(guī)劃環(huán)評環(huán) 境保護(hù)的目標(biāo) 。 因此 , 將循環(huán)經(jīng)濟(jì)分析納入規(guī)劃環(huán)評中 , 將拓展其評價(jià)思路 、 完善其評價(jià)內(nèi)容 、 增強(qiáng)規(guī)劃環(huán) 評的效用 , 是對規(guī)劃環(huán)評的進(jìn)一步補(bǔ)充

6、和完善 。(2 有效促進(jìn)煤炭礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 。 循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法 中規(guī)定 , 各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)組織區(qū)內(nèi)企業(yè) 進(jìn)行資源綜合利用 , 促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 。 大型煤炭礦區(qū)內(nèi)一般聚集了煤炭加工 、 化工 、 建材 、 鋁業(yè)等產(chǎn)業(yè) , 多種產(chǎn)業(yè)的聚集為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了可能性 。 在規(guī)劃環(huán)評中納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)分析 , 分析規(guī)劃方案是否有 利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 , 并對不利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之處提出調(diào)整建議和對策措施 , 可以延長企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)*收稿日期 :2009-4-20。作者簡介 :楊風(fēng) (1984 , 陜西延安人 , 女 , 漢族 , 碩士研究生 , 主要從事環(huán)境影響評 價(jià)與環(huán)境規(guī)劃研 究。 E -mai

7、l:feng07n ew 163.鏈條 , 促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的橫向耦合 , 推動廢棄物的綜合利用 , 實(shí)現(xiàn)物質(zhì)的閉路循環(huán)和能量的梯級利用 。 因此 , 煤炭礦區(qū)規(guī)劃環(huán)評中納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)分析能有效促進(jìn)礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 。2 大型煤炭礦區(qū)規(guī)劃環(huán)評中循環(huán)經(jīng)濟(jì)分析的內(nèi)容與方法大型煤炭礦區(qū)規(guī)劃環(huán)評中的循環(huán)經(jīng)濟(jì)分析可以從礦區(qū)產(chǎn)業(yè)共生系統(tǒng) 、 循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路 、 產(chǎn)業(yè) 鏈系統(tǒng)以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施四個方面進(jìn)行分析 。2. 1 礦區(qū)產(chǎn)業(yè)共生系統(tǒng)分析礦區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)共生系統(tǒng)分析是從產(chǎn)業(yè)的性質(zhì) 、 規(guī)模等方面進(jìn)行相關(guān)性分析 , 為具體實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)和進(jìn)一 步形成產(chǎn)業(yè)鏈提供前提和指導(dǎo) 。 從當(dāng)前的趨勢看 , 大型煤炭礦

8、區(qū)的總體發(fā)展方向是煤電一體化能源重化 工基地 3, 在規(guī)劃區(qū)內(nèi)一般聚集了煤炭開采加工 、 電力 、 高載能企業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè) 。 通過分析各產(chǎn)業(yè)的性質(zhì) , 優(yōu)勢 、 限制因子以及各產(chǎn)業(yè)之間相互關(guān)聯(lián)性分析 , 對礦區(qū)內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)共生體系的可能性進(jìn)行分析與評價(jià) 。2. 2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路分析礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展需要遵循一定原則 、 并制定明確的思路及發(fā)展目標(biāo) , 因此需對基本原則 、 具體思路 、 發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行分析 。 首先分析是否運(yùn)用 "3R" 原則推動物質(zhì)循環(huán)流動 , 主要從礦區(qū)區(qū)域和礦區(qū) 內(nèi)的企業(yè)兩個層次進(jìn)行考慮 。 其次分析循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思路是否明確 。 再次

9、 , 在對礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā) 展現(xiàn)狀調(diào)查和評價(jià)的基礎(chǔ)上 , 確立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo) , 建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系 。2. 3 產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)分析煤炭礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵在于形成穩(wěn)定豐滿的產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng) 。 通過構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈 , 實(shí)現(xiàn)物質(zhì)的閉路 循環(huán) 、 能量梯級利用 , 提高資源能源利用率 , 降低廢棄物的產(chǎn)生和排放 。 產(chǎn)業(yè)鏈分析應(yīng)首先分析有無已形 成的產(chǎn)業(yè)鏈和形成新產(chǎn)業(yè)鏈的可能性 , 然后分析產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)欠駱?gòu)成閉環(huán) , 對開環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈 , 應(yīng)分析產(chǎn)業(yè)鏈的級數(shù) , 最后根據(jù)分析構(gòu)建出相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖 4。2. 4 循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施分析循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是集經(jīng)濟(jì) 、 技術(shù)和社會于一體的系統(tǒng)工程 , 其規(guī)劃 、

10、發(fā)展與實(shí)施是一項(xiàng)復(fù)雜 、 艱巨而長 期的任務(wù) , 為了構(gòu)建煤炭礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng) , 疏通礦區(qū)內(nèi)物質(zhì)流 、 能量流和信息流 , 實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目 標(biāo) , 必須采取一系列推進(jìn)方案和對策措施 。 推進(jìn)方案和對策措施應(yīng)符合礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本原則 、 總 體思路 , 并具有可操作性 。(1 管理機(jī)構(gòu)分析 。 煤炭礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要有關(guān)管理部門有效的協(xié)調(diào)組織 、 管理監(jiān)督 、 制定循 環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施計(jì)劃和制度 。 健全的管理機(jī)構(gòu)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有力保障 , 因此 , 在循環(huán)經(jīng)濟(jì)分析中應(yīng)對其管 理機(jī)構(gòu)的健全度進(jìn)行評價(jià) 。 主要從是否設(shè)立獨(dú)立的職能部門負(fù)責(zé)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)事宜 , 以及職能部 門的職

11、責(zé)與權(quán)力是否健全等方面進(jìn)行評述 。(2 信息系統(tǒng)分析 。 信息系統(tǒng)主要用于礦區(qū)各企業(yè)間溝通和交流 , 應(yīng)該從公共服務(wù)平臺包括信息的收 集 、 處理 、 共享和發(fā)布等設(shè)施及技術(shù)的建設(shè)情況進(jìn)行分析 5。 只有通過各企業(yè)間 、 企業(yè)與政府間信息的及 時(shí)傳遞才能保證生態(tài)工業(yè)鏈條的有效運(yùn)行 , 保證上下游企業(yè)之間的互利合作 。(3 準(zhǔn)入考核體系分析 。 循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一個不斷發(fā)展和完善的過程 , 為了確保循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效開展和順 利進(jìn)行 , 必須對進(jìn)入礦區(qū)的項(xiàng)目設(shè)定入?yún)^(qū)條件 , 可以從納入產(chǎn)業(yè)鏈分析 、 清潔生產(chǎn)分析 、 高附加值考核 、 生產(chǎn)者回收責(zé)任考核四個方面進(jìn)行 5。3 評價(jià)實(shí)例3. 1 煤炭礦區(qū)規(guī)劃

12、概況某大型煤炭礦區(qū)位于河南省西部 , 是我國久負(fù)盛名的煤炭生產(chǎn)基地之一 , 也是河南大型煤炭基地中的 六大礦區(qū)之一 。 該礦區(qū)東西長 138km, 南北寬 48km, 勘探總面積 1000km 2。 礦區(qū)內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)礦井 105處 , 另有在建礦井 7處 。 本次總體規(guī)劃包括礦區(qū)內(nèi)的礦井 、 選煤廠 、 電廠 、 輔助及附屬企業(yè) 、 供電工程 、 瓦斯發(fā) 電工程 、 綜合利用項(xiàng)目等 。 該礦區(qū)主要發(fā)展項(xiàng)目及產(chǎn)品特性分析 (表 1 。3. 2 煤炭礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)分析與評價(jià)3. 2. 1 礦區(qū)產(chǎn)業(yè)共生系統(tǒng)分析! 33! 第 4期 楊風(fēng)等 大型煤炭礦區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)中的循環(huán)經(jīng)濟(jì)分析表 1 某 大型煤炭

13、礦區(qū)主要發(fā)展項(xiàng)目與產(chǎn)品分析T ab. 1T he major dev elopment pr ojects and pr oducts analysis fo r a larg e co al mining area項(xiàng)目名稱規(guī) 劃 內(nèi) 容 原 料 產(chǎn) 品 主要副產(chǎn)品 礦 井 2020年以前 , 規(guī)劃礦井 6座 , 改 擴(kuò)建或技改礦井 3座 , 在建礦井 7座 , 生產(chǎn)礦井 20座 , 設(shè)計(jì)總規(guī)模 22. 00M t/a-原煤 瓦斯 煤矸石 礦井水 選煤廠 規(guī)劃新建選煤廠 7個 , 改 擴(kuò)建或 技改選 煤廠 7個 , 設(shè)計(jì)總規(guī)模 18. 12M t/a原煤 動力精煤 配焦煤 冶煉精煤 矸石 煤泥

14、 洗選廢水 焦化廠1座 60萬噸焦化廠配焦煤 焦油、 焦炭 焦?fàn)t煤氣 電 廠 規(guī)劃電 廠 2個 , 裝 機(jī) 容 量 分 別 為 2 135M W 和 2600M W ; 在建電廠 2個 , 裝機(jī)容量分別為 2 50M W 和 2 135M W動力煤 煤泥 煤矸石 電力 粉煤灰 煙氣 規(guī)劃瓦斯發(fā)電機(jī)組 9個 , 總裝機(jī)容量為 24M W瓦斯 電力 -建材廠 規(guī)劃規(guī)模 180萬噸的水泥廠 3個規(guī)模 25萬 m 3/a 粉煤灰加氣混泥土砌塊廠 1個規(guī)模 6000萬塊 /a 的矸石磚廠 2個粉煤灰 煤矸石 水泥 砌塊磚 磚 余熱 化工廠 1座 100萬 t/a 甲醇廠 ; 5萬 t/a 二甲 醚、 1

15、5萬 t/a 醋酸、10萬 t/a 醋酐、 10萬 t/a 甲醛、 2萬 t/a 聚甲 醛、 2萬 t/a甲酸、 2萬 t/a 丁二醇各一座 ; 2萬 t/a 碳酸二甲脂兩座 焦?fàn)t煤氣 液化煤 甲醇 烯烴產(chǎn)品 廢水 余熱 圖 1 礦區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)共生示意圖Fig. 1Schemati c diagram of the mining area within the industrial symbiosis 該大型煤炭礦區(qū)內(nèi)聚集了 " 煤炭 、 電力 、化工 、 鋁業(yè) 、 建材 " 五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) , 以及一系列相關(guān)附屬 企業(yè) 。 在礦區(qū)建設(shè)以及項(xiàng) 目選擇和安排過程中充分考慮固體 廢棄

16、物的綜合利用 、 廢氣資源化 、 余熱再利用問題 , 盡量提高水資源的重復(fù)利用率 , 為構(gòu)造礦區(qū)產(chǎn)業(yè)共生系統(tǒng) 、 形成工業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈提供了可 能 。通過分析各規(guī)劃發(fā)展項(xiàng)目的性質(zhì) , 優(yōu)勢 、 限制因子以及 相互聯(lián)系 (表 1 , 以 物質(zhì)流 、 水流 、 能流為鏈條 , 建立起各個產(chǎn)業(yè)間的相互關(guān)聯(lián) , 形成一個完整的共生體系 。 礦區(qū)產(chǎn)業(yè)共生關(guān)系如圖 1所示 , 該礦區(qū)內(nèi)各產(chǎn)業(yè)在物質(zhì)流 、 水流 、 能流方面的相關(guān)性良好 , 均可形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈 , 因此 , 該礦區(qū)產(chǎn)業(yè)共生性良好 。3. 2. 2 礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路分析 (1 基本原則 :礦區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)遵循 " 3R&qu

17、ot; 原則 , 即減量 化原則 :在生產(chǎn)活動 的源頭 , 減少進(jìn)入生產(chǎn)的煤炭資源量 、 減少能源消耗 , 降低廢棄物產(chǎn)生 ; 再利用原則 :在生產(chǎn)過程中 , 提高工業(yè)水 的重復(fù)利用率 , 提高能量梯級利用的級數(shù) ; 資源化原則 :拓寬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域 , 延長生產(chǎn)鏈條 , 將上游企業(yè)產(chǎn)生的 廢棄物作為下游企業(yè)的生產(chǎn)原料進(jìn)行再生利用 , 推動資源跨產(chǎn)業(yè)循環(huán)利用 。(2 具體思路 。 以建設(shè)能源化工基地為目標(biāo) , 圍繞 " 煤 、 電 、 鋁 、 化工 、 建材 " 五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè) , 發(fā)展 " 煤電 、 煤鋁 、 煤化工 、 煤建材 " 四大產(chǎn)業(yè)鏈 , 積極開展廢

18、棄物的綜合利用 , 提高資源能源利用率 , 形成產(chǎn)業(yè)間橫向耦 合和產(chǎn)業(yè)鏈條縱向延伸的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式 。(3 發(fā)展目標(biāo) 。 形成資源節(jié)約型 、 清潔生產(chǎn)型 、 生態(tài)環(huán)保型的循環(huán)經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)及框架 , 構(gòu)建起資源再生 、 產(chǎn)業(yè)延伸的循環(huán)經(jīng)濟(jì)承載平臺 , 建設(shè)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好的新型能源化工基地 , 實(shí)現(xiàn)礦區(qū)經(jīng)濟(jì) 、 社會 、 環(huán)境 的協(xié)調(diào)發(fā)展 。 , ! 34! 干 旱 區(qū) 資 源 與 環(huán) 境第 24卷然而 , 未建立衡量循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指標(biāo)體系 , 缺少階段性目標(biāo) 。 建議建立指標(biāo)體系 , 確定礦區(qū)循環(huán)經(jīng) 濟(jì)發(fā)展的近期和遠(yuǎn)期目標(biāo) 。3. 2. 3 產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)分析該大型煤炭礦區(qū)以提高資源能源利用效

19、率為目的 , 以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條縱向延伸和產(chǎn)業(yè)間橫向耦合為基 本思路 , 從延伸產(chǎn)業(yè)鏈和補(bǔ)充產(chǎn)業(yè)鏈兩條途徑出發(fā)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò) 。(1 延伸產(chǎn)業(yè)鏈條 。 1 " 煤 -化工 " 產(chǎn)業(yè)鏈延伸 :煤化工是以煤為原料 , 經(jīng)過化學(xué)加工使煤轉(zhuǎn)化為氣體 、 液體 、 固體燃料以及化學(xué)品的過程 。 依據(jù)礦區(qū)現(xiàn)有及規(guī)劃礦井的煤種優(yōu)劣 , 在甲醇生產(chǎn)的基礎(chǔ)上充分延伸圖 2 " 煤 -化工 " 產(chǎn)業(yè)鏈延伸模式Fig. 2Ex tensio n mo de o f " coal -chemical" industr y chain產(chǎn)業(yè)鏈 , 發(fā)展醚 、 有機(jī)酸

20、 、 醛及其下游產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目 (圖 2 。 2 " 煤 -電 " 產(chǎn)業(yè)鏈延伸 :利用煤礦生產(chǎn)的原煤 和洗選煤廠的中煤 、 煤泥 、 煤矸石為原料發(fā)電 , 發(fā)電廠的電力一部分并入電網(wǎng)輸出 , 一部分為礦區(qū)內(nèi)的高載 能企業(yè) (化工廠 、 建材廠和鋁廠 提供動力 。 為了充分利用伴生鋁土資源 , 拉長產(chǎn)業(yè)鏈 , 規(guī)劃擬擴(kuò)建現(xiàn)有氧 化鋁廠 , 同時(shí)建設(shè)電子鋁箔廠 、 電解鋁廠 、 及鋁型材廠 。 " 煤 -電 " 產(chǎn)業(yè)鏈延伸 (圖 3 。圖 3 " 煤 -電 " 產(chǎn)業(yè)鏈延伸模式F ig. 3Extension mode of " c

21、o al -elect ricit y" industry chain圖 4 煤矸石及粉煤灰的綜合利用模式 F ig. 4T he co mpr ehensive utilizatio n mode of coal gangue and fly ash (2 補(bǔ)充產(chǎn)業(yè)鏈條 。 1 煤矸石及 粉煤灰的綜合利用 :煤炭企業(yè)產(chǎn)出的煤矸石主要有兩種 , 一是煤炭生產(chǎn)過程中產(chǎn)出的掘進(jìn)矸 , 二是煤炭洗選 加工過程中產(chǎn)出的洗選矸 。 前一種由于巖石含量較多 , 成分復(fù)雜 , 發(fā)熱量低 , 一般多用于制造水泥 、 煤矸石磚 。 后一種煤矸石發(fā)熱量稍高 , 一般多用于發(fā)電 。 發(fā)電 廠生產(chǎn)過程中產(chǎn)生

22、的粉煤灰 , 可用作制造水泥等建材的原料 。 2 瓦斯的綜合利用 :在采掘煤炭的過程中將排出大量 瓦斯 。 瓦斯的主要成分是烷烴 , 其中甲烷占絕大多數(shù) , 另有少量的乙烷 、 丙烷和丁烷 , 此外一般還含有硫化氫 、 二氧化碳等 。 瓦斯屬溫室氣體也是很好的清潔能源 , 直接排 放到大氣中會造成環(huán)境破壞和資源浪費(fèi) 。 將瓦斯抽取 后發(fā)電 , 可供礦區(qū)居民生活使用 。 3 污廢水處理后回用 :礦井水凈化后 , 部分回用于井下消防 , 部分供居民生活使用 ; 洗煤廠的洗選水處理后全部實(shí)現(xiàn)閉路循 環(huán) ; 生活污水處理后用于生活雜用水及園區(qū)綠化 。綜上所述 , 該礦區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)在形成產(chǎn)業(yè)鏈方面發(fā)展

23、前景良好 , 礦區(qū)內(nèi)各個企業(yè)之間構(gòu)成了多種物 ! 35! 第 4期 楊風(fēng)等 大型煤炭礦區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)中的循環(huán)經(jīng)濟(jì)分析被利用 , 造成能源的浪費(fèi) , 建議建設(shè)余熱回收項(xiàng)目 , 熱量回收后供周邊居民生活使用 , 提高能源利用率 ; 焦 化廠的焦油產(chǎn)物經(jīng)加工后可制油品及化學(xué)品 , 焦化廠及電廠的煙氣中含有硫化物 , 直接排放后會造成大氣 污染 , 建議提取后供給化工廠做生產(chǎn)原料 。圖 5 煤炭礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)框架圖Fig. 5F ramew ork o f co al mining cycle economy3. 2. 4 循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)措施分析(1 管理機(jī)構(gòu)建設(shè) 。 礦區(qū)總體規(guī)劃堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃 、 統(tǒng)

24、一安排 、 合理布局 , 有明確的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo) 。 但是 , 目前該礦區(qū)尚未設(shè)立獨(dú)立的職能部門負(fù)責(zé)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)事宜 。 沒有對各職能機(jī)構(gòu)提出相應(yīng) 的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展職責(zé)和賦予特定權(quán)利 。 因此 , 該礦區(qū)應(yīng)健全相應(yīng)職能機(jī)構(gòu) , 明確發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的職責(zé)與權(quán) 利 。(2 信息系統(tǒng)建設(shè) 。 目前礦區(qū)尚未形成完善統(tǒng)一的公共信息服務(wù)平臺 , 對相關(guān)行業(yè) 、 產(chǎn)品 、 科技 、 商務(wù) 、 政策等信息的提供未形成有效的信息管理 、 共享與發(fā)布系統(tǒng) , 不能保證礦區(qū)各企業(yè)間 、 公眾與政府 、 政府與 企業(yè)間的及時(shí)溝通與交流 。 因此 , 建議規(guī)劃建立信息系統(tǒng) , 保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)的順利開展 。(3 準(zhǔn)入考

25、核體系建立 。 該礦區(qū)的準(zhǔn)入條件為 :1 達(dá)到清潔生產(chǎn)要求 , 屬于清潔生產(chǎn)型企業(yè) ; 2 好水量 少 , 或可以利用中水等低質(zhì)水 ; 3 廢水產(chǎn)生量少 , 水質(zhì)比較簡單 ; 4 無固廢產(chǎn)生或固廢可以全部綜合利用 ;5 有助于發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢的 , 有助于廢物資源化的 ; 6 有助于形成產(chǎn)業(yè)鏈條或是在產(chǎn)業(yè)鏈中屬于關(guān)鍵鏈 接環(huán)節(jié)的 ; 7 占地面積小 , 生產(chǎn)效率高 ; 8 有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的綠色產(chǎn)業(yè) 。 根據(jù)分析 , 項(xiàng)目的準(zhǔn)入條件基 本符合礦區(qū)的整體規(guī)劃和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求 。4 結(jié)論及建議煤炭礦區(qū)規(guī)劃環(huán)評中納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)分析一方面能夠拓展評價(jià)思路 , 完善評價(jià)內(nèi)容 , 進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)劃環(huán) 評

26、的效用 , 另一方面能有效促進(jìn)礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 。 大型煤炭礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)分析可從產(chǎn)業(yè)共生系統(tǒng) 、 循環(huán) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路 、 產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施四個方面進(jìn)行分析 。 通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)分析可為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配 置 、 合理設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條 、 選擇入?yún)^(qū)項(xiàng)目提供有力的依據(jù) , 為規(guī)劃提出合理建議 , 對最大限度實(shí)現(xiàn)礦區(qū)資源價(jià) 值 、 有效保護(hù)環(huán)境 、 促進(jìn)礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展有著積極意義 。 ! 36! 干 旱 區(qū) 資 源 與 環(huán) 境 第 24卷第4期 楊風(fēng)等 大型煤炭礦區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)中的循環(huán)經(jīng)濟(jì)分析 ! 37 ! 之處。目前煤炭礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)分析一般進(jìn)行定性的分析和描述, 尚未建立指標(biāo)體系。因此, 應(yīng)盡快建

27、立適 合大型煤炭礦區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系, 來引導(dǎo)和規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟(jì)分析的內(nèi)容和深度, 確保循環(huán)經(jīng)濟(jì)在煤 炭礦區(qū)切實(shí)有效的實(shí)施。 參考文獻(xiàn) 1 朱坦, 汲奕君. 以規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)促進(jìn)落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念 J . 環(huán)境保護(hù), 2006, 12A : 23- 26. 2 耿海清. 我國大型煤礦項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境、 社會問題及其對策 J . 煤炭學(xué)報(bào), 2008, 33( 5 : 592- 596. 3 梁學(xué)功, 耿海清, 宋鷺, 等. 煤礦項(xiàng)目環(huán)境管理中的主要問題及其對策探討 J . 環(huán)境保護(hù), 2006, 4B: 43- 47. 4 柳超, 劉志強(qiáng), 苗群, 等. 循環(huán)經(jīng)濟(jì)在區(qū)域環(huán)境影響評價(jià)中的應(yīng)用 J

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