四川華西集團(tuán)安全生產(chǎn)管理規(guī)定

1、.四川華西集團(tuán)有限公司川華西 2010安 14號(hào)關(guān)于印發(fā)四川華西集團(tuán)安全生產(chǎn)管理規(guī)定（征求意見稿）的通知集團(tuán)各單位：為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理， 建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制， 防止和減少事故發(fā)生， 保障職工的生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全， 促進(jìn)集團(tuán)發(fā)展， 現(xiàn)結(jié)合集團(tuán)實(shí)際情況， 在多次征求有關(guān)部門和部份單位意見的基礎(chǔ)上，集團(tuán)安全生產(chǎn)管理制度修訂和編寫工作小組擬定了 四川華西集團(tuán)安全生產(chǎn)管理規(guī)定 （征求意見稿），現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)你們高度重視此項(xiàng)工作，認(rèn)真組織相關(guān)部門及人員進(jìn)行討論并提出修改意見，并將修改意見填寫在 “征求意見表” 中，由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公司印章后，于 11月 20日前反饋至集團(tuán)公司生產(chǎn)技術(shù)部。附件： 1

2、、四川華西集團(tuán)安全生產(chǎn)管理規(guī)定（征求意見稿） ；2、四川華西集團(tuán)安全生產(chǎn)管理規(guī)定征求意見表。二一年十一月五日附件 1：.四川華西集團(tuán)安全生產(chǎn)管理規(guī)定（征求意見稿）目 錄第一章總 則2第二章安全生產(chǎn)管理體系4第三章安全生產(chǎn)責(zé)任制7第四章安全管理18第五章生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理41第六章附則43第一章總 則.第一條 四川華西集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)）為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，防止和減少事故發(fā)生，保護(hù)從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全與健康，保障職工的生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)集團(tuán)發(fā)展，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、安全生產(chǎn)許可條例 、四川省

3、安全生產(chǎn)條例 、四川省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際編制而成。第三條 集團(tuán)所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱單位）的安全生產(chǎn)，適用本規(guī)定。第四條集團(tuán)公司的安全生產(chǎn)管理堅(jiān)持以下原則：（一）堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，依法管理，全面貫徹國(guó)家和地方及行業(yè)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、作業(yè)規(guī)程以及安全技術(shù)措施等規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)，正確處理安全與效益、安全與生產(chǎn)、安全與發(fā)展、安全與穩(wěn)定的關(guān)系，努力改善勞動(dòng)條件，確保安全生產(chǎn)；（二）堅(jiān)持“業(yè)務(wù)誰(shuí)主管，安全誰(shuí)負(fù)責(zé)”，逐級(jí)落實(shí)各單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行行政主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)、主管安全

4、領(lǐng)導(dǎo)綜合監(jiān)管、主管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)的規(guī)定，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任；（三） 堅(jiān)持安全準(zhǔn)入機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可、安全生產(chǎn)投入與有效實(shí)施和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度，杜絕較大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生；（四）堅(jiān)持科技興安，采用先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理方法、技術(shù)和工藝設(shè)備，不斷提升本質(zhì)安全水平；.（五）堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以人為本，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，提高全員安全素質(zhì)。第五條 集團(tuán)及各單位對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)專職從事安全生產(chǎn)管理的人員建立必要的人才培養(yǎng)及激勵(lì)保障機(jī)制。第二章安全生產(chǎn)管理體系第六條 集團(tuán)及各單位應(yīng)成立安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱安委

5、會(huì)），各單位安委會(huì)主任由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副主任由主管安全生產(chǎn)及業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，各業(yè)務(wù)主管部門的主要負(fù)責(zé)人為安委會(huì)成員。集團(tuán)公司安委會(huì)主任由集團(tuán)公司總經(jīng)理?yè)?dān)任，副主任由主管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理及相關(guān)業(yè)務(wù)主管副總經(jīng)理?yè)?dān)任，各業(yè)務(wù)主管部門的主要負(fù)責(zé)人及各單位總經(jīng)理、主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)為安委會(huì)成員。各級(jí)安委會(huì)應(yīng)在安全主管部門設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)日常工作。第七條集團(tuán)公司及各單位應(yīng)建立健全以下安全生產(chǎn)管理保證體系：（一）以單位主要負(fù)責(zé)人為首的各級(jí)安全生產(chǎn)決策體系、安全生產(chǎn)管理保證體系、安全生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)費(fèi)保證體系；（二）以分管生產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)為首的各級(jí)安全技術(shù)及措施保證體系；（三）以分管人力資源管理領(lǐng)導(dǎo)為首的專職安

6、全管理人員、專職機(jī)械管理人員的人才保障體系；（四）以安全管理部門為主的專業(yè)安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)檢查保證體系。第八條 各單位應(yīng)依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，集團(tuán)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度，一般應(yīng)包括以.下內(nèi)容：（一）各級(jí)崗位人員和職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制度；（二）安全生產(chǎn)委員會(huì)工作制度；（三）安全生產(chǎn)會(huì)議制度；（四）安全生產(chǎn)檢查及事故隱患排查、整改制度；（五）重大危險(xiǎn)源安全管理制度；（六）安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)制度；（七）安全生產(chǎn)考核與獎(jiǎng)罰制度；（八）生產(chǎn)安全事故管理報(bào)告與調(diào)查處理制度；（九）安全生產(chǎn)費(fèi)用提取與使用管理制度；（十）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金提取與使用管理制度；（

7、十一）危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、使用的安全管理制度；（十二）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急體系管理制度；（十三）承發(fā)包工程及租賃場(chǎng)所安全管理制度；（十四）總分包安全管理制度；（十五）生產(chǎn)區(qū)域安全管理制度（含施工現(xiàn)場(chǎng)及工業(yè)生產(chǎn)區(qū)域）；（十六）辦公及生活基地安全管理制度；（十七）安全值班制度；（十八）節(jié)假日加班與工作協(xié)調(diào)制度及加班加點(diǎn)審批制度；（十九）危險(xiǎn)作業(yè)管理審批制度；（二十）特種設(shè)備安全管理制度（二十一）職業(yè)危害與職業(yè)病管理制度；（二十二）安全技術(shù)及措施管理制度；（二十三）車輛管理制度；.（二十四）臨時(shí)作業(yè)安全管理制度；（二十五）高處作業(yè)安全管理制度；（二十六）安全用電制度與防火、防電、防雷

8、、防靜電制度；（二十七）消防設(shè)施、器材管理制度；（二十八）勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放和使用制度；（二十九）女工、未成年工的勞動(dòng)保護(hù)管理制度；（三十）工傷及意外傷害保險(xiǎn)制度；（三十一）臨時(shí)用工制度；（三十二）危險(xiǎn)崗位巡回檢查制度；（三十三）安全標(biāo)志管理制度；（三十四）各工種安全技術(shù)操作規(guī)程；（三十五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他制度。第九條 各單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，并應(yīng)取得有關(guān)主管部門考核認(rèn)定的證書后方可上崗。第十條 各單位及項(xiàng)目部必須按照“只能加強(qiáng)，不能削弱”的原則，健全和完善安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，其配置應(yīng)符合建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理

9、機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法（建質(zhì) 200891 號(hào)）和各工程所在地地方政府的要求，并根據(jù)國(guó)家及地方法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定的要求適時(shí)調(diào)整。第十一條 采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備或致害因素多、施工作業(yè)難度大的工程項(xiàng)目，施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工實(shí)際情況，適當(dāng)增配。第十二條專職安全管理人員由各單位安全主管部門統(tǒng)一管理，人力資.源部門協(xié)助。各單位、項(xiàng)目部應(yīng)采取各種有效措施鼓勵(lì)、支持員工從事安全生產(chǎn)管理工作，激勵(lì)其取得國(guó)家執(zhí)業(yè)注冊(cè)資格，并對(duì)長(zhǎng)期從事專職安全管理工作的員工在待遇、評(píng)優(yōu)、評(píng)先等方面給予傾斜。第三章安全生產(chǎn)責(zé)任制第十三條集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)的主要安全生產(chǎn)職

10、責(zé)：（一）堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的思想，貫徹安全生產(chǎn)“五同時(shí)”制度；貫徹國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)方面的方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；（二）確定全集團(tuán)安全生產(chǎn)目標(biāo)并組織實(shí)施；監(jiān)督考核安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)，審批安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰方案；（三）不間斷的開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，識(shí)別與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患；定期分析和預(yù)測(cè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，針對(duì)重大問(wèn)題，制定解決辦法并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況；（四）組織集團(tuán)公司相關(guān)職能部門定期開展各種形式的安全檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要迅速做出處理；監(jiān)督檢查職業(yè)健康安全管理和環(huán)境管理體系的運(yùn)行情況；（五）編制集團(tuán)年度安全生產(chǎn)費(fèi)用提取比例和使用計(jì)劃，對(duì)安全費(fèi)用的提取和使用實(shí)施監(jiān)督檢查。（

11、六）審批安全生產(chǎn)規(guī)劃、年度工作計(jì)劃或要點(diǎn)；（九）組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)評(píng)審集團(tuán)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的適合性，并及時(shí)予以修訂；（十）審批生產(chǎn)安全事故應(yīng)救援預(yù)案；（十一）擬訂安全生產(chǎn)科研規(guī)劃，組織指導(dǎo)集團(tuán)公司及所屬各單.位安全生產(chǎn)重大科學(xué)研究和技術(shù)示范工作；（十二）審批對(duì)生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的行政處理意見。第十四條 集團(tuán)各單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)組織實(shí)施和綜合管理監(jiān)督責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接管理責(zé)任。集團(tuán)公司董事長(zhǎng)的安全生產(chǎn)主要職責(zé)：（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法

12、規(guī)，對(duì)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)；（二）主持召開集團(tuán)公司股東會(huì)會(huì)議，把安全生產(chǎn)納入董事會(huì)日常工作，領(lǐng)導(dǎo)并督促董事會(huì)貫徹實(shí)施國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的一系列方針政策和決定；（三）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施集團(tuán)公司中、長(zhǎng)期整體規(guī)劃及年度、特殊時(shí)期的安全工作實(shí)施計(jì)劃；（四） 發(fā)生重大及以上傷亡事故時(shí)，應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，迅速啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，負(fù)責(zé)組織指揮事故搶險(xiǎn)、施救工作，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。集團(tuán)公司總經(jīng)理的安全生產(chǎn)主要職責(zé)：（一）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作的方針、政策和法律、法規(guī)，對(duì)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；（二）審批集團(tuán)公司的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及管理辦法，健全安全生

13、產(chǎn)保障體系和應(yīng)急救援機(jī)制，監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。（三）按規(guī)定設(shè)置集團(tuán)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；.（四）主持召開安委會(huì)，對(duì)集團(tuán)公司的重大安全生產(chǎn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行研究，作出決策和部署；（五）審查批準(zhǔn)安全生產(chǎn)年度工作計(jì)劃或要點(diǎn)，確定集團(tuán)公司安全生產(chǎn)目標(biāo)，并嚴(yán)格考核（六）保證安全生產(chǎn)資金的有效投入和實(shí)施；（七）組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（八）組織實(shí)施女工和未成年工的特殊保護(hù)工作，抓好職工個(gè)人防護(hù)用品的使用和管理；（九）組織推廣安全生產(chǎn)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，支持安全科技成果推廣與應(yīng)用；（十）嚴(yán)格按照“質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系”等標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的要求 , 制定集團(tuán)公司質(zhì)量、 環(huán)境、職業(yè)

14、健康安全管理工作方針、目標(biāo)和指標(biāo)，并采取相應(yīng)措施，確保質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的有效運(yùn)行。（十一）執(zhí)行國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的規(guī)定，監(jiān)管執(zhí)行情況；（十二）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，按照上級(jí)要求組織或參與事故調(diào)查和處理。發(fā)生較大及以上傷亡事故時(shí)，應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)組織指揮事故搶險(xiǎn)、施救工作；（十三）向政府主管部門提交年度安全生產(chǎn)工作報(bào)告。集團(tuán)公司生產(chǎn)副總經(jīng)理的安全生產(chǎn)主要職責(zé)：（一）宣傳貫徹執(zhí)行中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法及國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及上級(jí)部門的指示、決議；.（二）認(rèn)真貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，協(xié)助行政主要負(fù)責(zé)人主持日常安全生產(chǎn)工作

15、，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)有綜合監(jiān)管責(zé)任；（三）協(xié)同主管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督檢查國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、集團(tuán)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；（四）負(fù)責(zé)建立健全各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并督促其貫徹實(shí)施；（五）組織對(duì)生產(chǎn)中的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，推進(jìn)安全生產(chǎn)管理體系與職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)（六）組織召開安全生產(chǎn)會(huì)議，研究、分析、解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題，布置、檢查、總結(jié)、考核安全生產(chǎn)工作；（七）組織安全生產(chǎn)大檢查和參與標(biāo)準(zhǔn)化施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查驗(yàn)收，及時(shí)糾正違章行為，組織重大事故隱患整改；（八）組織職工開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和安全科技成果，提高廣大干部職工的安全生產(chǎn)

16、意識(shí)和管理水平；（九）監(jiān)督安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和專職安全生產(chǎn)管理人員配備；（十）監(jiān)督作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康管理規(guī)定的落實(shí)；（十一）監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的落實(shí)；（十二）按照上級(jí)要求組織或參與事故調(diào)查和處理，對(duì)事故責(zé)任單位及責(zé)任人提出處理意見。發(fā)生較大及以上傷亡事故及惡性未遂事故時(shí)，應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，指揮事故搶險(xiǎn)、施救工作；集團(tuán)公司分管后勤副總經(jīng)理的安全生產(chǎn)主要職責(zé)：（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及上級(jí)的指示、決議，結(jié)合集團(tuán)公司勞動(dòng)人事、后勤管理情況，制.訂、貫徹和實(shí)施安全生產(chǎn)措施，并檢查執(zhí)行情況；（二）負(fù)責(zé)抓好集團(tuán)員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作和崗位證書、資格證書的

17、管理及年審工作，對(duì)各級(jí)安全管理人員進(jìn)行認(rèn)定和考核；（三）負(fù)責(zé)辦公、生活基地等固定區(qū)域的設(shè)備、設(shè)施和消防、衛(wèi)生安全工作，建立健全各項(xiàng)安全管理制度和措施，并確保貫徹落實(shí)；（四）監(jiān)督、指導(dǎo)各公司為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)；（五）會(huì)同主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)確定安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員的配備。集團(tuán)公司總工程師的安全生產(chǎn)主要職責(zé)：（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及上級(jí)的指示、決議，負(fù)責(zé)集團(tuán)的安全生產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)工作；（二）組織編制或?qū)彶槭┕そM織設(shè)計(jì)，首先考慮安全生產(chǎn)的技術(shù)措施，將其作為科學(xué)指導(dǎo)施工生產(chǎn)的依據(jù)，并督促和組織實(shí)施各項(xiàng)安全技術(shù)措施；（三）審核、批準(zhǔn)集團(tuán)安全技術(shù)操作規(guī)程和安全技術(shù)措施項(xiàng)

18、目；組織編制、審批重大或特殊工程安全技術(shù)方案；（四）組織開展各項(xiàng)施工技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，推進(jìn)安全技術(shù)改造和技術(shù)開發(fā)工作。（五）指導(dǎo)并參與對(duì)管理人員及特殊工種作業(yè)人員的安全教育、培訓(xùn)和考核工作。（六）建立和實(shí)施并持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系，對(duì)貫徹實(shí)施情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，保證三體系的有效運(yùn)行；（七）參加事故調(diào)查，組織技術(shù)力量對(duì)事故進(jìn)行技術(shù)原因分析、鑒定，提出技術(shù)上的改進(jìn)措施。.集團(tuán)公司總會(huì)計(jì)師的安全生產(chǎn)主要職責(zé)：（一）貫徹、執(zhí)行國(guó)家關(guān)于企業(yè)安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)提取使用的有關(guān)規(guī)定，并監(jiān)督執(zhí)行；（二）組織編制并審批公司安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，對(duì)各單位安全生產(chǎn)的資金投入情況實(shí)施監(jiān)督，保證

19、安全技術(shù)措施和隱患整改項(xiàng)目費(fèi)用到位；（三）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省 市有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)用品、防暑降溫和安全生產(chǎn)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定，并按規(guī)定審批所需的經(jīng)費(fèi)；（四）組織落實(shí)財(cái)務(wù)工作的安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定；（五）支持各單位開展安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)，審核各類事故費(fèi)用支出。第十五條集團(tuán)公司安全質(zhì)量部的主要安全生產(chǎn)職責(zé)：（一）協(xié)助集團(tuán)決策機(jī)構(gòu)和有關(guān)負(fù)責(zé)人組織制定集團(tuán)安全生產(chǎn)年度管理目標(biāo)并實(shí)施考核；（二）監(jiān)督檢查各單位貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定，組織安全生產(chǎn)督察，監(jiān)督重大事故隱患整改工作；（三）承擔(dān)安委會(huì)辦公室工作，根據(jù)安委會(huì)的決定事項(xiàng)

20、，督查落實(shí)情況；（四）編制集團(tuán)年度安全生產(chǎn)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃及相關(guān)文件；（五）協(xié)助生產(chǎn)技術(shù)部審查施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）中安全技術(shù)措施，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況；（六）根據(jù)集團(tuán)公司應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，參加生產(chǎn)安.全事故應(yīng)急處置與救援工作；（七）組織或者參與集團(tuán)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，承擔(dān)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告工作；（八）會(huì)同人力資源、黨群、監(jiān)察等部門審查、報(bào)批對(duì)事故單位及責(zé)任人員的行政處理意見；（九）依據(jù)集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，考核所屬單位年度安全生產(chǎn)情況，提出考核意見；（十）根據(jù)國(guó)家及集團(tuán)有關(guān)規(guī)定，匯同相關(guān)部門定期組織對(duì)所屬單位行政主要負(fù)責(zé)人、主管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)管理人員開展安

21、全生產(chǎn)培訓(xùn)與考核，并組織實(shí)施安全生產(chǎn)宣傳、教育工作，總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；（十一）實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)令相關(guān)人員及時(shí)處理；情況緊急的，責(zé)令停止生產(chǎn)，并立即報(bào)告有關(guān)負(fù)責(zé)人予以處理；（十二）負(fù)責(zé)做好主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源和重要環(huán)境因素的登記建檔工作，定期對(duì)公司級(jí)重大危險(xiǎn)源和重要環(huán)境因素進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控；（十三）組織落實(shí)集團(tuán)公司職業(yè)危害防治工作，落實(shí)職業(yè)危害防治措施；負(fù)責(zé)審查購(gòu)置勞動(dòng)防護(hù)用品的合法性，保證其滿足標(biāo)準(zhǔn)要求；（十四）依據(jù)國(guó)家相關(guān)法規(guī)，會(huì)同有關(guān)部門做好未成年工和女工保護(hù)；監(jiān)督集團(tuán)勞動(dòng)防護(hù)用品的使用和管理；（十五）會(huì)同有關(guān)部門審查、表彰安

22、全生產(chǎn)先進(jìn)集體和個(gè)人。（十六）其他安全生產(chǎn)管理工作。第十六條集團(tuán)公司各業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的.法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施有效監(jiān)管。集團(tuán)公司生產(chǎn)技術(shù)部的主要安全生產(chǎn)職責(zé)：（一）宣傳貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和集團(tuán)有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度及操作規(guī)程，確保其正常運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行“管生產(chǎn)必須同時(shí)管安全”的管理思想，認(rèn)真履行崗位安全職責(zé)；（二）督促并支持各單位積極開展各種安全活動(dòng)，做好對(duì)職工安全思想和安全技術(shù)知識(shí)教育工作的落實(shí)；（三）負(fù)責(zé)審查重點(diǎn)工程施工組織設(shè)計(jì)，參加大型和有影響工程的方案編制、審核和審批，指導(dǎo)專業(yè)性較強(qiáng)項(xiàng)目的方案編制，針對(duì)

23、工程項(xiàng)目特點(diǎn)提出合理有效的安全生產(chǎn)技術(shù)措施，督促項(xiàng)目經(jīng)理部貫徹執(zhí)行；（四）參與制定集團(tuán)安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)規(guī)程，并對(duì)其執(zhí)行落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；（五）參與重大、重要及特殊工程安全技術(shù)措施、安全技術(shù)專項(xiàng)方案的審查，對(duì)各單位大型機(jī)械設(shè)備的安全運(yùn)行實(shí)施監(jiān)督管理；（六）參與安全生產(chǎn)檢查，協(xié)助和督促有關(guān)部門對(duì)查出的事故隱患制定技術(shù)整改措施，并監(jiān)督整改；（七）配合相關(guān)部門做好主管業(yè)務(wù)管理范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源和重要環(huán)境因素的登記建檔工作，定期對(duì)公司級(jí)重大危險(xiǎn)源和重要環(huán)境因素進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，參與制定集團(tuán)公司事故應(yīng)急救援預(yù)案；（八）檢查督促有關(guān)部門和單位搞好安全裝備的維護(hù)保養(yǎng)和管理工作，監(jiān)督勞動(dòng)防護(hù)用

24、品的采購(gòu)、供應(yīng)和產(chǎn)品質(zhì)量、防護(hù)性能檢查，督促有毒有害場(chǎng)所作業(yè)人員及時(shí)得到勞動(dòng)防護(hù)；.（九）掌握主要施工過(guò)程的火災(zāi)特點(diǎn)，深入基層監(jiān)督檢查火源、火險(xiǎn)及滅火設(shè)施的管理，督促落實(shí)對(duì)火險(xiǎn)隱患的整改，確保消防設(shè)施完備和消防道路暢通；（十）參加生產(chǎn)安全事故和重大未遂事故的調(diào)查，針對(duì)事故原因提出技術(shù)整改和防范措施。（十一）其他有關(guān)安全生產(chǎn)的管理工作。集團(tuán)公司總經(jīng)理辦公室的主要安全生產(chǎn)職責(zé)：（一）宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和集團(tuán)公司質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的方針、目標(biāo)；（二）依據(jù)國(guó)家法規(guī)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，會(huì)同安全質(zhì)量部定期或不定期的對(duì)集團(tuán)公司辦公固定區(qū)域的安全設(shè)施、消防設(shè)施、特種

25、設(shè)備進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患立即組織整改；（三）負(fù)責(zé)編制集團(tuán)公司辦公固定區(qū)域的消防、突發(fā)事件應(yīng)急疏散等危險(xiǎn)性較大事項(xiàng)的應(yīng)急預(yù)案；（四）依據(jù)國(guó)家法規(guī)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)公司用車車輛的安全管理工作，組織制定集團(tuán)公司車輛管理制度，并監(jiān)督執(zhí)行；（五）組織制定集團(tuán)公司食堂衛(wèi)生安全制度，加強(qiáng)食堂的衛(wèi)生管理工作，杜絕集體食物中毒事故的發(fā)生；（六）會(huì)同相關(guān)職能部門，定期或不定期的對(duì)集團(tuán)職工進(jìn)行消防培訓(xùn)和消防演練；（七）依據(jù)集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，組織制定集團(tuán)公司危舊房的安全管理制度，監(jiān)督檢查各單位對(duì)固定辦公區(qū)域等的安全管理執(zhí)行情況；（八）合理安排勞動(dòng)組織，根據(jù)氣候變化安排作息時(shí)間，保護(hù)職工的健康安全。.集團(tuán)

26、公司人力資源部的主要安全生產(chǎn)職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)制定集團(tuán)公司年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，組織對(duì)員工進(jìn)行定期安全教育培訓(xùn)和考核。并把安全工作業(yè)績(jī)納入到對(duì)干部晉升、職工晉級(jí)和獎(jiǎng)勵(lì)的考核內(nèi)容中去。（二）按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，配備符合國(guó)家要求的安全生產(chǎn)管理人員，保證所配備的安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量和業(yè)務(wù)水平；（三）監(jiān)督、檢查各單位的各類安全教育與培訓(xùn)考核工作；（四）負(fù)責(zé)因工傷、殘、職業(yè)病員工的工傷待遇申報(bào)、撥付工作 , 對(duì)因工傷殘和患職業(yè)病的職工協(xié)調(diào)安排適合的工作，為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)；（五）會(huì)同有關(guān)部門做好對(duì)安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)情況的監(jiān)督、檢查，參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、處理；集團(tuán)公司市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部的安全生產(chǎn)主要職

27、責(zé)：（一）負(fù)責(zé)集團(tuán)公司歸口管理的有關(guān)合同、預(yù)算、招投標(biāo)，監(jiān)督投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同簽訂及合同實(shí)施過(guò)程中有關(guān)安全生產(chǎn)措施的落實(shí)；（二）監(jiān)督在合同簽署過(guò)程中安全措施經(jīng)費(fèi)不被刪減、占用。集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部的安全生產(chǎn)主要職責(zé)：（一）根據(jù)國(guó)家相關(guān)要求及集團(tuán)公司安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的需要，按計(jì)劃及時(shí)提取安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)、安全宣傳教育經(jīng)費(fèi)、職業(yè)病防治、勞動(dòng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)，單獨(dú)列帳，保證?？顚Ｓ?，及時(shí)支付；（二）對(duì)各單位、各項(xiàng)目的有關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用的落實(shí)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查；（三）編制年度安全技術(shù)措施、職業(yè)病防治、勞動(dòng)保護(hù)及安全宣傳教育經(jīng)費(fèi)年度結(jié)算報(bào)表。.集團(tuán)公司工會(huì)及黨群部門的安全生產(chǎn)主要職責(zé)：（一）充分發(fā)揮黨、工、團(tuán)組織在安全

28、生產(chǎn)工作中的監(jiān)督作用和黨員、團(tuán)員在安全生產(chǎn)活動(dòng)中的模范帶頭作用；（二）根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)要求，認(rèn)真行使對(duì)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康保護(hù)工作的監(jiān)督檢查職權(quán)，維護(hù)員工合法權(quán)益，糾正違規(guī)行為；（三）會(huì)同安全生產(chǎn)主管部門組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，推進(jìn)單位安全文化建設(shè)；（四）工會(huì)應(yīng)負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施 女職工和未成年工管理辦法 ，并對(duì)其實(shí)施的符合性和有效性負(fù)責(zé)監(jiān)控、指導(dǎo)；（五）工會(huì)依法參加職工傷亡事故和職業(yè)危害事故的調(diào)查處理，協(xié)助有關(guān)部門做好善后工作；（六）負(fù)責(zé)完成行政委托辦理的其他有關(guān)安全生產(chǎn)工作事項(xiàng)。集團(tuán)公司監(jiān)察部的安全生產(chǎn)主要職責(zé)：根據(jù)安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定等法律法規(guī)，參加較大及以上

29、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理工作第十七條 在崗職工權(quán)利和義務(wù)（一）接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高安全素質(zhì)和安全操作技能，履行安全生產(chǎn)崗位職責(zé)，自覺服從管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，禁止違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為；（二）有權(quán)了解所在作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)和職業(yè)危因素，熟練掌握現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案；（三）發(fā)現(xiàn)有直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)按照應(yīng)急預(yù)案在采取應(yīng)急措施后迅速撤離作業(yè)場(chǎng)所；（四）依法行駛和履行安全生產(chǎn)法規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。.第十八條 集團(tuán)各單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、 法規(guī)、規(guī)章及集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定的有關(guān)要求，組織制定并完善本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制及

30、有關(guān)規(guī)定，保證本單位的生產(chǎn)、辦公安全。第四章安全管理第十九條安全生產(chǎn)會(huì)議（一）為認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和制度，做到安全生產(chǎn)規(guī)章制度的有效執(zhí)行，充分發(fā)揮各級(jí)安全生產(chǎn)管理部門的監(jiān)督管理作用，做好對(duì)各單位安全生產(chǎn)狀況的研究分析及重大安全生產(chǎn)問(wèn)題的決策，集團(tuán)公司及各單位實(shí)行安全生產(chǎn)會(huì)議制度；（二）集團(tuán)公司每年召開至少一次安全生產(chǎn)會(huì)議，對(duì)全集團(tuán)上一年度的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)本年度安全生產(chǎn)規(guī)劃及安全生產(chǎn)工作進(jìn)行部署；（三）各單位每半年至少召開一次安全生產(chǎn)會(huì)議，分析研究本單位的安全生產(chǎn)形勢(shì)，落實(shí)集團(tuán)公司及本單位年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)；（四）會(huì)議由各單位安全生產(chǎn)委員會(huì)組織，涉及安全管理工作的相

31、關(guān)部門及人員參加；（五）各單位應(yīng)使安全生產(chǎn)例會(huì)制度化、經(jīng)?；?，并認(rèn)真做好會(huì)議記錄，確保每次會(huì)議都有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，解決實(shí)質(zhì)性問(wèn)題。第二十條 安全教育和培訓(xùn)（一）為提高職工的安全技術(shù)素質(zhì)和安全意識(shí)，防止傷亡事故的發(fā)生，減少職業(yè)危害，保障從業(yè)人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全，各單位必須加強(qiáng)對(duì)各級(jí)從業(yè)人員的安全教育與培訓(xùn)工作；（二）各單位應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，采取會(huì)議、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、.印發(fā)宣傳畫冊(cè)、圖片展覽、安全知識(shí)競(jìng)賽、專場(chǎng)教育講座等多種形式，做好對(duì)職工的安全教育培訓(xùn)工作，組織員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)，自覺提高遵紀(jì)守法意識(shí)和執(zhí)行能力；（三）各單位的安全教育與培訓(xùn)工作應(yīng)納入本單位培訓(xùn)教育年度計(jì)劃和長(zhǎng)期

32、規(guī)劃工作中，所需人員、資金和物資各單位應(yīng)予以充分保證；（四）各單位應(yīng)建立健全安全教育、培訓(xùn)檔案，保證員工具備上崗工作所需的安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和工藝規(guī)程，熟練掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的員工，嚴(yán)禁上崗作業(yè)；（五）集團(tuán)公司及各單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理及專職安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)接受有關(guān)主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力的教育和培訓(xùn)，考核合格后方可任職；（六）新來(lái)從業(yè)人員必須接受三級(jí)安全教育培訓(xùn)；（七）特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家規(guī)定定期參加培訓(xùn)與考核，取得政府主管部門頒發(fā)的 特種設(shè)備作業(yè)人員證 或特種作業(yè)操作證 ，持證上崗，按章作業(yè)；離開特種作業(yè)崗位 6

33、個(gè)月以上的特種作業(yè)人員，必須重新進(jìn)行實(shí)際操作考核，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)，嚴(yán)禁無(wú)證上崗；（八）各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員接受安全教育培訓(xùn)課時(shí)的不得少于國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和制度規(guī)定的最低要求；培訓(xùn)的內(nèi)容及要求由各單位按照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章等要求制定；（九）各單位在實(shí)施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料前，必須對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行相應(yīng)的有針對(duì)性的專項(xiàng)安全教育和培訓(xùn)；.（十）各單位員工在調(diào)換工作崗位或離職一年以上重新上崗時(shí)，必須進(jìn)行新的安全教育、培訓(xùn)；（十一）集團(tuán)公司及各單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)教育、 培訓(xùn)效果考核制度。效果考核應(yīng)重點(diǎn)包括以下內(nèi)容：（ 1）檢查企業(yè)的安全教育和培訓(xùn)考核制度；（ 2）

34、檢查企業(yè)、項(xiàng)目、班組的三級(jí)教育考核記錄；（ 3）檢查安全教育內(nèi)容；（ 4）檢查特定情況下的安全教育記錄；（ 5）檢查操作者對(duì)本工種安全技術(shù)操作規(guī)程的熟悉程度；（ 6）檢查施工管理人員的年度培訓(xùn)記錄；（ 7）檢查專職安全員的年度培訓(xùn)考核情況。第二十一條 安全技術(shù)管理（一）各單位要不斷加強(qiáng)安全技術(shù)管理工作，防止由于技術(shù)管理不當(dāng)而發(fā)生重、特大生產(chǎn)安全事故，保障職工人身和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；（二）凡采用新技術(shù)、新工藝、新材料或使用新設(shè)備前，各單位應(yīng)組織試驗(yàn)驗(yàn)證、掌握安全特性，制定可靠的安全施工專項(xiàng)方案，落實(shí)安全技術(shù)保障措施，完善安全操作規(guī)程及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置預(yù)案；（三）各單位在所有工程開工前，都必

35、須針對(duì)工程結(jié)構(gòu)形式、施工工藝、施工機(jī)具、周邊環(huán)境和氣候等特點(diǎn)，在施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案中編制相應(yīng)的安全技術(shù)措施。應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案的內(nèi)容主要包括：（ 1）土方開挖工程（含樁基礎(chǔ)工程）；（ 2）基坑支護(hù)、降水工程；.（ 3）擋土墻、堡坎工程；（ 4）大體積混凝土工程；（ 5）起重吊裝及安裝、拆卸工程；（ 6）模板工程及支撐體系；（ 7）腳手架工程（含電梯井操作架及外架卸料平臺(tái)）；（ 8）大型機(jī)械設(shè)備安裝、拆除工程；（ 9）垂直運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備安裝、拆除工程；（ 10）壓力容器工程；（ 11）臨時(shí)用電工程；（ 12）施工高度 50m及以上的建筑幕墻安裝工程；（ 13）跨度大于 36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)

36、安裝工程；跨度大于 60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程；（ 14）拆除工程及其他危險(xiǎn)性或危害性較大的作業(yè)；施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)編制防治揚(yáng)塵、食物中毒、施工照明、振動(dòng)、噪聲、油污、固體廢物、廢氣和廢水污染等環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生健康方案，防止或減少對(duì)人的危害和對(duì)環(huán)境的污染。（四）各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的安全管控，落實(shí)安全技術(shù)措施和相關(guān)崗位責(zé)任人，并根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行的法律法規(guī)及規(guī)定制定本單位危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程管理實(shí)施細(xì)則；危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全施工專項(xiàng)方案編制的內(nèi)容、審批及專家論證管理制度要求應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)部發(fā)布的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法建質(zhì) 200987 號(hào)文及建設(shè)工程

37、高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則建質(zhì) 2009254 號(hào)文執(zhí)行，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定適時(shí)更新、調(diào)整、完善相應(yīng)內(nèi)容。.（五）對(duì)高溫期或冬（雨）期施工期長(zhǎng)的工程，各單位應(yīng)單獨(dú)編制專項(xiàng)施工方案，從防護(hù)、技術(shù)、管理上采取措施，保證施工安全。同時(shí)做好防暑降溫、防食物中毒、防漏電、防滑、防火、防煤氣中毒等工作；（六）各單位在審查施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)審查施工組織設(shè)計(jì)中涉及的安全技術(shù)措施及安全保障措施，避免由于技術(shù)缺陷造成安全事故的發(fā)生，審批人對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)；（七）各單位應(yīng)按照國(guó)家法律、法規(guī)及政府部門有關(guān)規(guī)定，制定符合本單位實(shí)際的重大危險(xiǎn)源管理辦法，明確重大危險(xiǎn)源的范圍、管理程序、管控要求，并落實(shí)相關(guān)職能

38、部門及崗位人員的責(zé)任；（八）各單位在工程項(xiàng)目開工前，必須由本單位安全主管部門對(duì)項(xiàng)目部人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并做好交底的相關(guān)記錄、存檔工作；安全技術(shù)交底必須具有針對(duì)性和可操作性，內(nèi)容應(yīng)全面、具體，集團(tuán)公司及所屬各單位安全技術(shù)交底應(yīng)實(shí)行“三級(jí)交底制度”，即公司對(duì)項(xiàng)目級(jí)、項(xiàng)目部對(duì)班組級(jí)、班組對(duì)作業(yè)人員級(jí)。（九）各單位必須嚴(yán)格按照本單位職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)及當(dāng)?shù)卣鞴懿块T的要求，建立健全各級(jí)安全技術(shù)檔案，安全技術(shù)資料必須齊全、真實(shí)、完整、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。第二十二條 安全投入保障（一）安全生產(chǎn)費(fèi)用的內(nèi)容一般包括：（ 1）安全生產(chǎn)宣傳、培訓(xùn)教育所需資金的投入；（ 2）為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

39、的個(gè)人防護(hù)用品；（ 3）安全設(shè)施、報(bào)警裝置、防觸電、防雷、防噪聲、防塵等費(fèi)用；（ 4）應(yīng)急設(shè)備投入和人員組織費(fèi)用及應(yīng)急演練費(fèi)用等；.（ 5）完善、改造和維護(hù)安全設(shè)備、設(shè)施支出；（ 6）重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出；（ 7）安全技術(shù)措施工程；（ 8）安全標(biāo)準(zhǔn)化工地的建設(shè)和獎(jiǎng)勵(lì)；（ 9）安全生產(chǎn)檢查與評(píng)比支出；（ 10）安全生產(chǎn)技術(shù)研究及推廣費(fèi)用；（ 11）其他為保證安全生產(chǎn)和提高安全狀況所需費(fèi)用；（ 12）其他與安全生產(chǎn)工作有關(guān)的費(fèi)用。（二）集團(tuán)公司及各單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入，由各單位決策機(jī)構(gòu)或主要負(fù)責(zé)人予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所需的資金投入不足導(dǎo)致的后果

40、承擔(dān)責(zé)任；（三）各單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定組織制定本單位安全生產(chǎn)費(fèi)用及安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的提取、使用與管理辦法，明確相關(guān)部門及人員的職責(zé)。安全生產(chǎn)費(fèi)用及安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的提取比例及金額按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；各單位安全生產(chǎn)委員會(huì)應(yīng)對(duì)本單位安全費(fèi)用的提取與使用實(shí)施監(jiān)督管理，集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)對(duì)全集團(tuán)安全費(fèi)用的提取與使用實(shí)施綜合監(jiān)督檢查。（四）各單位在進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查、評(píng)審和考核時(shí)，應(yīng)把安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入和管理作為一項(xiàng)必查的重要內(nèi)容，檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用臺(tái)帳、安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算、安全用品實(shí)物臺(tái)帳和施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施投入情況，對(duì)不符合規(guī)定的單位、部門、項(xiàng)目部應(yīng)區(qū)分嚴(yán)重程度給予行政處罰或行政處分；

41、.集團(tuán)公司每年對(duì)各單位安全投入計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行一次監(jiān)督檢查，各單位每半年對(duì)施工項(xiàng)目部安全投入計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行一次監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正由于安全投入不足致使存在安全隱患的問(wèn)題。第二十三條 總、分包安全管理（一）實(shí)行總承包的工程項(xiàng)目，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)工作由總承包單位全面負(fù)責(zé)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一進(jìn)行監(jiān)督檢查；（二）總、分包單位間簽訂經(jīng)濟(jì)合同時(shí)，必須明確各自安全責(zé)任、安全技術(shù)措施費(fèi)用和現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)要求；必須與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同中應(yīng)明確有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng)，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)的事項(xiàng)；（三）總、分包安全責(zé)任應(yīng)按下列原則進(jìn)行劃分：（ 1）總包和分包雙方

42、分別作為獨(dú)立的法人單位，均必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求作為法人單位應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)各自單位的安全生產(chǎn)管理工作，健全各自的安全管理體系；（ 2）總包工程發(fā)包人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)，并對(duì)分包工程承包人的安全生產(chǎn)進(jìn)行管理。專業(yè)分包工程承包人應(yīng)當(dāng)將其分包工程的施工組織設(shè)計(jì)和施工安全方案報(bào)總包工程發(fā)包人備案，專業(yè)分包工程發(fā)包人發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出處理；分包工程承包人就施工現(xiàn)場(chǎng)安全向總包工程發(fā)包人負(fù)責(zé)，并應(yīng)當(dāng)服從總包工程發(fā)包人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理要求。（四）各單位應(yīng)依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定制定本單位總、分包安全生產(chǎn)管理辦法，明確各自的安全生產(chǎn)管

43、理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)分包單位的安全管理。.第二十四條機(jī)械設(shè)備安全管理（一）機(jī)械設(shè)備安全管理應(yīng)按照“尊重科學(xué)、規(guī)范管理、安全第一、預(yù)防為主”的原則進(jìn)行；各單位安全主管部門對(duì)本單位、項(xiàng)目租賃的機(jī)械設(shè)備實(shí)施綜合管理，機(jī)械設(shè)備專業(yè)管理部門（承租部門）實(shí)施歸口管理；（二）人員配備及持證上崗要求（ 1）各單位安全主管部門或機(jī)械設(shè)備主管部門應(yīng)至少配置 2人以上專職的專業(yè)機(jī)械設(shè)備管理人員，負(fù)責(zé)本單位機(jī)械設(shè)備的監(jiān)督管理工作，并應(yīng)根據(jù)本單位特點(diǎn)及規(guī)模適當(dāng)增配；各項(xiàng)目部建筑面積在5萬(wàn)以上的應(yīng)至少配備一名專職機(jī)械設(shè)備管理人員， 5萬(wàn)以下的工程項(xiàng)目應(yīng)配備具有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)的兼職機(jī)械設(shè)備管理人員；（ 2）機(jī)械設(shè)備的操作人員應(yīng)經(jīng)過(guò)

44、專業(yè)培訓(xùn)、考核合格取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的操作證或公安部門頒發(fā)的機(jī)動(dòng)車駕駛執(zhí)照后，方可持證上崗。（三）機(jī)械設(shè)備的租賃、使用、檢查、維護(hù)要求（ 1）各單位所租賃的機(jī)械設(shè)備，必須符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁使用國(guó)家明令淘汰禁止使用或超過(guò)制造廠家規(guī)定使用年限的產(chǎn)品，機(jī)械設(shè)備的安全裝置必須齊全可靠；租賃單位必須對(duì)出租單位的資質(zhì)和操作人員進(jìn)行資格認(rèn)定，實(shí)行準(zhǔn)入管理；（ 2）租賃機(jī)械設(shè)備必須簽訂租賃合同，合同中必須明確雙方的安全責(zé)任、操作人員的數(shù)量以及法律條款規(guī)定的相關(guān)條款；（ 3）租賃單位應(yīng)督促出租單位定期對(duì)所出租的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行安全檢查、維修及保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢；發(fā)現(xiàn)故障及

45、隱患應(yīng)督促其及時(shí)排除，檢查時(shí)必須認(rèn)真填寫檢查.記錄表；（ 4）租賃單位對(duì)所租賃的機(jī)械設(shè)備必須正確使用、科學(xué)管理，嚴(yán)禁帶病、超負(fù)荷作業(yè)和實(shí)施危及安全的運(yùn)轉(zhuǎn)。（四）各單位租賃的設(shè)備必須由具有合法資質(zhì)的法人單位提供，在租賃機(jī)械設(shè)備時(shí)必須向出租單位索取相關(guān)機(jī)械設(shè)備的檔案資料，包括產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品出廠合格證、維修記錄、法定機(jī)構(gòu)的質(zhì)量鑒定書、使用說(shuō)明書等。（五）起重機(jī)械設(shè)備的管理要求（ 1）各單位必須將起重機(jī)械設(shè)備和小型機(jī)械設(shè)備列入專項(xiàng)管理，建立健全起重機(jī)械設(shè)備管理辦法；各單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可使用；（ 2）使用起重機(jī)

46、械的單位必須建立起重機(jī)械設(shè)備檔案，檔案資料的內(nèi)容主要包括：機(jī)械設(shè)備的購(gòu)置合同（或租賃合同）、產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品出廠合格證、產(chǎn)品使用維修說(shuō)明書、安裝技術(shù)文件和資料、設(shè)備的定期檢驗(yàn)和自檢記錄、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)及維修記錄、安裝及拆卸方案、安裝驗(yàn)收記錄、起重作業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案等；（ 3）使用單位應(yīng)當(dāng)自起重機(jī)械安裝驗(yàn)收合格之日起30 日內(nèi)，向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門辦理建筑起重機(jī)械使用登記，登記標(biāo)志置于或附著于該設(shè)備的顯著位置。第二十五條施工現(xiàn)場(chǎng)管理（一）各單位應(yīng)組織制定本單位施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理辦法，并監(jiān)督檢查項(xiàng)目部的執(zhí)行情況。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立健全安全管理保障體系 , 完善安全管理制度

47、，明確安全管理管理目標(biāo) , 并將工作目標(biāo)及職責(zé)分工.逐級(jí)分解落實(shí)到人。項(xiàng)目經(jīng)理為施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理第一責(zé)任人；（二）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置適應(yīng)需要的安全防護(hù)設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施，建立相關(guān)的使用、維護(hù)和管理制度，落實(shí)專人定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施檢查；同時(shí)，各單位應(yīng)逐步達(dá)到施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、安全防護(hù)設(shè)施工具化等工作，積極推廣安全標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)；（三）施工現(xiàn)場(chǎng)形象化管理應(yīng)符合華西集團(tuán)企業(yè)視覺形象識(shí)別規(guī)范手冊(cè)要求。施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理應(yīng)嚴(yán)格按照建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-99）等國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；（四）各單位應(yīng)建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)門衛(wèi)制度，采取必要的防盜措施，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作；同時(shí)明確門衛(wèi)人員的安全職

48、責(zé)及進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)管理要求，加強(qiáng)對(duì)門衛(wèi)人員的安全教育，杜絕施工現(xiàn)場(chǎng)惡意的人為安全事故的發(fā)生；（五）施工作業(yè)區(qū)內(nèi)各種臨時(shí)設(shè)施必須符合國(guó)家和地方有關(guān)安全規(guī)范規(guī)定，統(tǒng)籌安排，合理布局，滿足安全、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫、防洪等安全使用要求；（六）各單位安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)組織制定施工現(xiàn)場(chǎng)生活區(qū)域安全管理實(shí)施細(xì)則，逐級(jí)分級(jí)落實(shí)安全管理責(zé)任人，明確生活區(qū)域安全檢查、整改、驗(yàn)收工作流程；各單位及施工項(xiàng)目部應(yīng)定期或不定期的對(duì)生活區(qū)域的安全狀況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患要立即督促整改。生活區(qū)內(nèi)不得存放易燃、易爆、劇毒、放射源等化學(xué)危險(xiǎn)物品。第二十六條 食堂管理集團(tuán)公司及各單位、項(xiàng)目部應(yīng)建立健全本單位食堂安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)

49、行食品衛(wèi)生安全的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)食堂從業(yè)人員的安全教育，防止集體食物中毒事故的發(fā)生。食堂應(yīng)具備衛(wèi)生許可證, 食堂工作人員.應(yīng)有健康證和培訓(xùn)合格證。食堂裝修所用建筑材料應(yīng)符合環(huán)保、防火要求，食堂采光、通風(fēng)符合國(guó)家相關(guān)要求。購(gòu)買原料，必須要有衛(wèi)生合格證、衛(wèi)生許可證及工商經(jīng)營(yíng)許可證，方能采購(gòu)；食堂應(yīng)具有消毒設(shè)備，做好餐具消毒，有防蠅防塵設(shè)施，做到無(wú)蠅、無(wú)鼠、無(wú)蟑螂。第二十七條消防安全管理（一）各單位應(yīng)根據(jù)中華人民共和國(guó)消防法等法律法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定制定本單位消防安全管理辦法、消防安全操作規(guī)程及火災(zāi)應(yīng)急疏散預(yù)案，建立消防安全管理組織機(jī)構(gòu)，明確各崗位人員消防安全職責(zé)，加強(qiáng)消防安全管理工作，預(yù)防火災(zāi)和減少火

50、災(zāi)危害，保護(hù)職工生命財(cái)產(chǎn)安全；（二）各單位的消防安全管理工作應(yīng)以“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防安全方針為指導(dǎo)思想；以“隱患顯于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”為工作原則；（三）各單位應(yīng)設(shè)置消防安全專職或兼職管理人員，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則，逐級(jí)分解落實(shí)消防安全責(zé)任，將重點(diǎn)消防安全的單位或部位的消防安全責(zé)任要具體落實(shí)到每個(gè)人；各單位應(yīng)定期或不定期的組織消防安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；實(shí)行每日防火巡查制度，并建立巡查記錄。（四）各單位應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置足量的消防設(shè)施、消防器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期做好檢查、維修、保養(yǎng)工作，確保消防設(shè)施、器材完好有效；（五）各單位要加強(qiáng)對(duì)員工

51、的消防安全宣傳教育，定期組織消防.演練。集團(tuán)公司及各單位每年應(yīng)至少組織一次消防演練；（六）各單位應(yīng)當(dāng)建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理；（七）同一施工項(xiàng)目或建筑物有兩個(gè)以上單位管理或使用的，應(yīng)當(dāng)明確各自的消防安全責(zé)任，并確認(rèn)責(zé)任人對(duì)共用區(qū)域的疏散通道、安全通道、消防設(shè)施器材等進(jìn)行管理；（八）集團(tuán)公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各單位的消防安全監(jiān)督檢查，各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位辦公區(qū)域及施工項(xiàng)目部的消防安全監(jiān)督檢查工作。第二十八條安全用電管理（一）集團(tuán)公司及各單位應(yīng)組織制定本單位安全用電管理制度和安全用電操作規(guī)程，明確本單位安全用電的主管部門，落實(shí)具體崗位人員責(zé)任，確保本單位用電安全；（二）各單位安全主管部門應(yīng)制定本單位安全用電