濟寧金橋煤礦

1、濟寧市金橋煤礦全面安全“體檢”報告省第十一“體檢”組（ 2017 年7月 20日）一、安全“體檢”基本情況1.安全“體檢”對象的基本情況濟寧市金橋煤礦隸屬于濟寧礦業(yè)集團有限公司，經(jīng)營性質(zhì)為地方國有，屬正常生產(chǎn)煤礦。礦井核定2 采 6 掘，目前，共布置兩個綜采工作面 :2312 綜采工作面、 13161 綜采工作面；兩個掘進工作面：2371 軌道順槽掘進工作面、2371 皮帶順槽掘進工作面。2.安全“體檢”組的基本情況負責(zé)本次“體檢”的為山東省煤礦全面安全“體檢”第十一組，工作人員來自魯西監(jiān)察分局，涵蓋采礦、 機電、通風(fēng)、地質(zhì)等專業(yè)。二、安全“體檢”發(fā)現(xiàn)的主要問題安全“體檢”組嚴格落實山東省煤礦

2、全面安全“體檢”專項工作方案要求，緊緊圍繞方案中正常生產(chǎn)煤礦的15 個方面的內(nèi)容（其中第15 項中的 5 項監(jiān)察正在開展），對井下所有采掘頭面實現(xiàn)了全覆蓋，摸清了煤礦基本情況。經(jīng)安全“體檢”，主要發(fā)現(xiàn)以下問題。（一）安全管理機構(gòu)和人員存在的問題- 1 -1.安生生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員配備方面礦井防沖辦只配備2 名工作人員 ,地測部門只配備3 名測量工作人員 ,達不到礦井定編定崗要求。2.人員培訓(xùn)方面礦井全員培訓(xùn)缺少水害防治方面內(nèi)容，防沖知識培訓(xùn)缺乏針對性。（二）安全管理制度和責(zé)任制落實存在的問題1.管理制度方面濟寧市金橋煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度中確認重大隱患依據(jù)仍采用已經(jīng)廢止的煤礦重大安全

3、隱患認定辦法（試行）（安監(jiān)總煤礦字2005 133 號）。2.責(zé)任制方面礦井為低瓦斯礦井，但總工程師、安全副礦長、安全副總工程師、通防副總工程師等的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制中均含有“督促落實防治煤與瓦斯突出”的相關(guān)內(nèi)容。3.現(xiàn)場安全管理方面現(xiàn)場管理存在諸多問題，達不到煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法（試行）規(guī)定（見附件1、2、3）。（三）開拓部署與采掘生產(chǎn)存在的問題1.開采順序方面(1) 一采區(qū)原設(shè)計為條帶開采，地面村莊搬遷后改為順序采煤（全采），未進行設(shè)計變更； 13161 工作面采空區(qū)內(nèi)留有寬 48m- 2 -煤柱，未進行論證并報企業(yè)技術(shù)負責(zé)人審批。(2)二采區(qū)設(shè)計未明確采煤工作面回采順序。

4、2.圖紙方面 2307 軌道順槽掘進作業(yè)規(guī)程 中平、剖面圖未按比例繪制。（四）通風(fēng)系統(tǒng)存在的問題1.局部通風(fēng)方面2371 皮帶順槽掘進工作面局部通風(fēng)機與風(fēng)筒連接處漏風(fēng)。（五）瓦斯防治存在的問題1.瓦斯檢查方面二采區(qū)軌道大巷條帶工作面軌道順槽密閉未配備壓差計，無法監(jiān)測密閉內(nèi)外壓差值。（六）水害防治存在的問題1.排水系統(tǒng)方面-430m 水平水倉入口處安裝的監(jiān)控攝像頭未正對過水通道；水倉入口處安裝的流速儀、水位檢測儀感應(yīng)傳感器銹蝕嚴重，無法正常使用。2.圖件和基礎(chǔ)臺賬方面(1)F5 斷層防隔水煤（巖）柱設(shè)計留設(shè)120m ，采掘工程平面圖等圖紙中標(biāo)注為100m ；生產(chǎn)地質(zhì)報告中F22 斷層落差描述為4

5、0 150m ，采掘工程平面圖中標(biāo)注為029m 。(2) 二采區(qū)、五采區(qū)塌陷區(qū)巡查記錄中無積水標(biāo)高、汛期降雨時巡查情況等記錄，一采區(qū)塌陷區(qū)、新萬福河巡查記錄不全。- 3 -(3)礦井未對東翼、二采區(qū)涌水量實施分區(qū)觀測。3.掘進工作水害防治方面2371 皮帶順槽掘進工作面地質(zhì)說明書地質(zhì)剖面圖未標(biāo)注F22 斷層、菏澤斷層。4.采煤工作面水害防治方面 13161 綜采工作面水文地質(zhì)情況報告 未分析新近系、 第四系含水層以及相鄰工作面采空區(qū)積水對本工作面回采的影響。5.防隔水煤（巖）柱方面礦井未編制專門的防隔水煤（巖）柱設(shè)計。（七）防滅火管理存在的問題1.防滅火措施方面 13161 綜采工作面作業(yè)規(guī)程

6、 中缺少該工作面正常推采期間的防滅火措施相關(guān)內(nèi)容。（八）防塵管理存在的問題1.防塵措施方面2371 軌道順槽掘進工作面未按作業(yè)規(guī)程規(guī)定使用除塵風(fēng)機；2371 皮帶順槽掘進工作面隔爆水棚最后一次檢查日期為2017 年5 月 18 日，未按規(guī)定至少每周檢查1 次。（九）頂板管理（沖擊地壓）存在的問題1.采掘工作面支護(1)2312 綜采工作面兩順槽采用架棚支護，有1 處用單體液壓支柱代替棚腿支護，未采取棚梁防墜措施。- 4 -(2)13161 綜采工作面第57 架液壓支架壓力表讀數(shù)為15.6MPa（規(guī)程規(guī)定不得小于24MPa ）。(3) 13161 綜采工作面頂板支護示意圖中缺少最大控頂距、最小控

7、頂距剖面示意圖。2.沖擊地壓方面(1)2312 綜采工作面有沖擊地壓危險，兩順槽使用應(yīng)力在線系統(tǒng)進行防沖局部監(jiān)測，應(yīng)力在線系統(tǒng)數(shù)據(jù)無法上傳。(2)2312綜采工作面有沖擊地壓危險，2312 綜采工作面作業(yè)規(guī)程中缺少防沖專項措施。(3)礦井未對 3 煤層底板進行沖擊傾向性鑒定。(4)礦井開采的3 煤層受沖擊地壓威脅,鉆屑法、應(yīng)力在線監(jiān)測沖擊危險臨界指標(biāo)未報集團公司批準(zhǔn)。（十）機電運輸存在的問題1.設(shè)備設(shè)施檢查維修制度建立及落實方面(1)二采區(qū) 1.6m 絞車房內(nèi)跑車防護裝置監(jiān)控攝像視頻不清晰。(2) 二采區(qū)變電所防火鐵門不能向外完全敞開，變電所內(nèi)有積水，供電系統(tǒng)圖在設(shè)備編號變更后未及時修改。(3

8、) 礦井缺少在用防爆電氣設(shè)備的防爆性能日檢查記錄、固定電纜的絕緣外部周檢查記錄和移動式電氣設(shè)備橡套電纜絕緣日檢查記錄。(4) 二采區(qū)軌道大巷車場缺少警沖標(biāo)。2.檢驗檢測方面- 5 -二采區(qū)變電所編號為714-001 、714-001 ，五采區(qū)變電所編號為 714-053 、714-054 饋電開關(guān)額定電流400A ，整定值 520A 。3.提升裝置安全保護方面(1) 主、副井井筒裝備檢查記錄中無有關(guān)提升容器間及提升容器與井壁、罐道梁、井梁之間間隙的測量數(shù)據(jù)。(2)主、副井井架的變形、偏斜沒有測量及分析記錄。4.帶式輸送機配置和保護、安全間距方面13161 綜采工作面皮帶順槽第一部帶式輸送機機頭

9、未安設(shè)堆煤保護裝置，防跑偏裝置不起作用；第二部帶式輸送機機頭30米范圍內(nèi)未安設(shè)沿線急停閉鎖裝置。（十一）安全生產(chǎn)投入存在的問題1.安全費用管理制度方面濟寧市金橋煤礦安全費用提取和使用制度中缺少安全費用使用程序的相關(guān)規(guī)定。（十二）應(yīng)急處置與救援存在的問題1.應(yīng)急預(yù)案方面(1)濟寧市金橋煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案（2017 年修編版）未按照規(guī)定向地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，未抄報煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。(2) 濟寧市金橋煤礦應(yīng)急例會制度要求“礦井每季度組織召開一次應(yīng)急工作例會”。審查有關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，金橋煤礦 2017 年二季度沒有召開應(yīng)急工作例會。- 6 -2.應(yīng)急救援隊伍方面濟寧市金橋煤礦2

10、017 年度與濟寧礦業(yè)集團有限公司救護中隊簽訂了救護技術(shù)服務(wù)協(xié)議，濟寧礦業(yè)集團有限公司救護中隊30分鐘不能到達礦井。（十三）其它方面存在的問題1.礦井未建立工會組織，主要負責(zé)人無法落實定期向職工大會（或職工代表大會）匯報工作的責(zé)任制要求。2.礦井西翼軌道運輸大巷長度達1.8km ，沒有采用機械方式運送人員。三、隱患問題查處情況通過此次全面安全“體檢”，共發(fā)現(xiàn)隱患問題39 條，均為一般隱患。對于“2312 綜采工作面有沖擊地壓危險，兩順槽使用應(yīng)力在線系統(tǒng)進行防沖局部監(jiān)測，應(yīng)力在線系統(tǒng)數(shù)據(jù)無法上傳”，“2371軌道順槽掘進工作面未按作業(yè)規(guī)程規(guī)定使用除塵風(fēng)機；2371 皮帶順槽掘進工作面隔爆水棚最后

11、一次檢查日期為2017年5月18日，未按規(guī)定至少每周檢查1 次”，“二采區(qū)變電所編號為 714-001 、714-001 ，五采區(qū)變電所編號為714-053 、 714-054饋電開關(guān)額定電流 400A ，整定值520A ”，13161“ 綜采工作面皮帶順槽第一部帶式輸送機機頭未安設(shè)堆煤保護裝置，防跑偏裝置不起作用；第二部帶式輸送機機頭30 米范圍內(nèi)未安設(shè)沿線急停閉鎖裝置”四個違法違規(guī)行為進行立案調(diào)查，擬分別行政罰款5 萬元、 2 萬元、- 7 -2 萬元、 2 萬元，共計11 萬元。對其它違法違規(guī)行為責(zé)令改正或者限期改正。四、提出的措施、對策和建議（一）健全完善安全管理機構(gòu)，配齊安全管理人員

12、礦井要按照國家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范的規(guī)定，理清安全生產(chǎn)技術(shù)管理科室（部門）現(xiàn)狀，理順技術(shù)管理體制，充實技術(shù)管理隊伍，確保各生產(chǎn)系統(tǒng)都有專業(yè)技術(shù)科室管理，確保各生產(chǎn)科室的人員設(shè)置質(zhì)量和數(shù)量符合規(guī)定，確實做到系統(tǒng)有人管、措施有人定、隱患有人查，確實做到措施制定規(guī)程化、操作指導(dǎo)規(guī)范化、隱患治理科學(xué)化。（二）完善安全管理制度，構(gòu)建安全責(zé)任體系按照不斷修改完善的法律法規(guī)的規(guī)定， 結(jié)合本礦采場現(xiàn)狀、 人員構(gòu)成情況、安全文化特點、安全管理模式等實際情況，梳理并補充完善本礦各項安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制、操作規(guī)程等制度，確保制度修改及時、內(nèi)容符合實際，能夠正確指導(dǎo)現(xiàn)場安全管理并真正落

13、實到生產(chǎn)實際管理工作中。（三）嚴格對標(biāo)新煤礦安全規(guī)程，逐條逐項落實到位由于煤礦處于監(jiān)獄煤礦退危交接、安全生產(chǎn)事故等影響，礦井長期處于停產(chǎn)停工狀態(tài)， 錯過了新舊規(guī)程對接整改的最佳時期，在新規(guī)程的對標(biāo)整改上存在差距。 礦井要有計劃的安排專人負責(zé)，組織安全生產(chǎn)相關(guān)人員對照新規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)認真學(xué)習(xí)、查找不足、扎實落實、按標(biāo)整改，確保各生產(chǎn)系統(tǒng)均符合標(biāo)準(zhǔn)。- 8 -（四）群策群力，收集、補充、完善各類技術(shù)資料礦井要高度重視因退危交接影響而造成技術(shù)資料缺失的問題，抽調(diào)專業(yè)人員、核對專業(yè)資料，編制專項方案、調(diào)用專項資金，調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，收集整理各類技術(shù)資料，補充完善缺失內(nèi)容。經(jīng)查對確實無法找到的，要在制定

14、專項安全技術(shù)措施的基礎(chǔ)上，盡早采取補救措施，開展專項活動，補充缺失的技術(shù)資料。（五）加強重點專業(yè)管理，提升本質(zhì)安全水平安全監(jiān)控方面 ，借助全省煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造的有利時機，按新標(biāo)準(zhǔn)完成礦井監(jiān)控系統(tǒng)升級改造；對井下各類傳感器的布點進行全面排查， 做到布點位置、 數(shù)量符合煤礦安全規(guī)程 、作業(yè)規(guī)程和其他標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求并保證運行正常。頂板管理方面，一是對全礦井交叉點、大斷面巷道（硐室）等特殊巷道（地點）進行全面排查，確保巷道完好，支護質(zhì)量達到要求。二是新掘巷道要保證錨桿、錨索的安裝質(zhì)量，規(guī)范頂板離層監(jiān)測儀的安裝和管理，杜絕在斷層破碎處調(diào)向開門。防沖方面 ，補充完成防沖設(shè)計并按規(guī)定報批后實施；合理

15、開拓布局，確保各采掘工作地點之間的安全距離符合規(guī)程規(guī)定。機電運輸方面 ，一是礦井交接后，對許多機電設(shè)備進行了調(diào)整、更換、維修，外委機電設(shè)備調(diào)試、檢驗時，參數(shù)選取要及時調(diào)整變化。二是完善主要提升裝置（主、副井井筒裝備）、采掘、輔助運輸?shù)葯C電設(shè)備的檢測檢驗以及定期檢查維修，確保設(shè)備處于良好運行狀態(tài)。培訓(xùn)方面 ，認- 9 -真研究全員培訓(xùn)時間和內(nèi)容的要求，在確保礦井所有從業(yè)人員參加全面培訓(xùn)的前提下，提高培訓(xùn)質(zhì)量，確保達到“應(yīng)知應(yīng)會”內(nèi)容的“必知必會”。應(yīng)急救援方面， 建議濟礦集團在已有專業(yè)救護中隊基礎(chǔ)上，進一步擴大救護隊伍規(guī)模，在金鄉(xiāng)附近地方煤礦較為集中的區(qū)域增設(shè)專業(yè)救護隊伍，滿足霄云、花園、金橋等

16、煤礦的應(yīng)急救援行車時間要求。（六）扎實開展安全“體檢”問題整改工作對安全“體檢”排查出的問題和隱患，煤礦（企業(yè)）要建立臺賬，對體檢組查處的問題進行分解和部署， 按照整改措施、 責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實”的要求，切實制定整改方案，細化整改措施，劃分責(zé)任，明確分工，落實到人，以“問責(zé)”的高度促進整改工作的扎實開展，及時消除隱患。附件： 1.正常生產(chǎn)煤礦安全“體檢”內(nèi)容基礎(chǔ)表2. 采煤工作面安全“體檢”內(nèi)容基礎(chǔ)表 (2份 )3. 掘進工作面安全“體檢”內(nèi)容基礎(chǔ)表 (6份 )-10-附件 1正常生產(chǎn)煤礦安全“體檢”內(nèi)容基礎(chǔ)表序號檢查項目檢查內(nèi)容及依據(jù)存在問題整改要求備注一、證照情況取得安全生產(chǎn)許

17、可證，并在有效期內(nèi)。主要安全生產(chǎn)許可負責(zé)人、隸屬關(guān)系、企業(yè)名稱變更后以及改1（擴）建工程驗收合格后，按照煤礦企業(yè)無證安全生產(chǎn)許可證實施辦法第 20 條、第 21條的規(guī)定，及時變更安全生產(chǎn)許可證。2采礦許可證取得采礦許可證，并在有效期內(nèi)。無主要負責(zé)人安主要負責(zé)人取得安全生產(chǎn)知識和管理能力全生產(chǎn)知識和3考核合格證，符合安全生產(chǎn)法第 24 條、無管理能力考核煤礦安全規(guī)程第 9 條的規(guī)定。合格證二、機構(gòu)和人員安全生產(chǎn)管理設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)， 配齊專職安全生產(chǎn) 礦井防沖辦只配備 2名工作管理人員，符合安全生產(chǎn)法第21 條、 人員 ,地測部門只配備3 名測1機構(gòu)和人員配第 24 條和煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可

18、證實施責(zé)令改正備量工作人員 ,達不到礦井定編辦法第 6 條規(guī)定。定崗要求。2防突機構(gòu)及人煤與瓦斯突出礦井設(shè)置防突機構(gòu)和人員，符不涉及員配備合防治煤與瓦斯突出規(guī)定第4 條、第-11-序號檢查項目檢查內(nèi)容及依據(jù)存在問題整改要求備注27 條規(guī)定。設(shè)立地測部門，配備專業(yè)技術(shù)人員，符合煤防治水機構(gòu)及礦安全規(guī)程第 22 條規(guī)定；配備滿足工作3需要的防治水專業(yè)技術(shù)人員， 水文地質(zhì)條件無人員配備復(fù)雜、極復(fù)雜的礦井設(shè)立專門的防治水機構(gòu)，符合煤礦安全規(guī)程第283 條規(guī)定。4防沖機構(gòu)有沖擊地壓礦井設(shè)置專門的防沖機構(gòu)， 符合無煤礦安全規(guī)程第 228 條規(guī)定。主要負責(zé)人培訓(xùn)時間符合 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定 第 9 條

19、規(guī)定。安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗， 符合煤礦安全規(guī)程第 9 條的規(guī)定，培訓(xùn)時間符合 生產(chǎn)經(jīng)營單礦井全員培訓(xùn)缺少水害防治位安全培訓(xùn)規(guī)定 第 9 條規(guī)定。其他從業(yè)人5人員培訓(xùn)員經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗， 符合煤礦安全規(guī)程 方面內(nèi)容、防沖知識培訓(xùn)缺責(zé)令改正第 9 條、安全生產(chǎn)法第25 條的規(guī)定，乏針對性。培訓(xùn)時間符合生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定第 11 條、第 13 條規(guī)定。煤與瓦斯突出礦井有關(guān)人員接受防突知識的培訓(xùn)， 經(jīng)考試合格后上崗，符合防治煤與瓦斯突出規(guī)定第 32條的規(guī)定。-12-序號檢查項目檢查內(nèi)容及依據(jù)存在問題整改要求備注特種作業(yè)人員取得特種作業(yè)操作資格證并持證上崗，特種作業(yè)操作資格證在有效期內(nèi)

20、，符合安全生產(chǎn)法第 27 條、煤礦6特種作業(yè)人員安全規(guī)程第 9 條、特種作業(yè)人員安全技無術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定 第 5 條的規(guī)定，特種作業(yè)人員按規(guī)定進行復(fù)審，符合特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定第21條規(guī)定。三、管理制度和責(zé)任制落實按照有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本礦實際，建立健全并嚴格落實安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、投入、獎懲、技術(shù)措施審批、培訓(xùn)、安全辦公會議制度，安全檢查制度，事故隱患排查、治理、濟寧市金橋煤礦生產(chǎn)安全報告制度，事故報告與責(zé)任追究制度，地質(zhì)事故隱患排查治理制度中1管理制度災(zāi)害普查制度，井下勞動組織定員制度，礦確認重大隱患依據(jù)仍采用已責(zé)令改正領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度， 井工煤礦入井檢身與出 經(jīng)廢止的煤礦

21、重大安全隱入井人員清點制度等各項規(guī)章制度； 制定本 患認定辦法（試行）（安單位的作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，符合安全生監(jiān)總煤礦字2005 133 號）。產(chǎn)法第 4 條、煤礦安全規(guī)程第4 條、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法第6條規(guī)定。-13-序號檢查項目檢查內(nèi)容及依據(jù)存在問題整改要求備注建立健全并嚴格落實主要負責(zé)人、 實際控制 礦井為低瓦斯礦井，但總工人、分管負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能程師、安全副礦長、安全副2責(zé)任制部門、各工種崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制， 符合安 總工程師、通防副總工程師責(zé)令改正全生產(chǎn)法第 4 條、第 19 條、第 43 條，煤 等的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制中礦安全規(guī)程第 4 條、煤礦企業(yè)安全生

22、產(chǎn) 均含有“督促落實防治煤與許可證實施辦法第 6 條規(guī)定。瓦斯突出”的相關(guān)內(nèi)容。托管煤礦要嚴格安全管理，按照國家安全3托管煤礦管理監(jiān)管總局 國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于加強托管煤不涉及礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作的通知安監(jiān)總煤監(jiān) 2015 15 號要求落實安全責(zé)任4生產(chǎn)計劃落實下達的本年度生產(chǎn)計劃不得超能力。情況建立以總工程師為首的技術(shù)管理體系，落實5技術(shù)管理技術(shù)管理職責(zé)。礦井生產(chǎn)需要的資料、圖紙齊全，并及時更新。加強現(xiàn)場管理，實現(xiàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)，符合6現(xiàn)場管理 煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法（試行）規(guī)定。四、開拓部署與采掘生產(chǎn)無無現(xiàn)場管理存在諸多問題，達不到煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化嚴格落實煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本

23、要基本要求及評分方法（試求及評分方法（試行）規(guī)定（見附件1、2、 行）規(guī)定。3）。-14-序號檢查項目檢查內(nèi)容及依據(jù)存在問題整改要求備注井筒數(shù)目及功能設(shè)施、 主要巷道和專用回風(fēng)巷、主要硐室布置合理；滿足通風(fēng)、運輸、行人等相關(guān)規(guī)定要求。井筒數(shù)目及功能設(shè)施符合煤礦安全規(guī)程第 87 條、第 145 條規(guī)定；符合煤炭工業(yè)礦井設(shè)計規(guī)范 3.1.7 的規(guī)定；主要巷道布置符合煤礦安全規(guī)程第 86 條、第 88 條、第 90 條、第 91 條、第 92 條、第 195 條、第 231 條、第 262 條、第1 開拓系統(tǒng)307 條規(guī)定；符合防治煤與瓦斯突出規(guī)定 無第 16 條規(guī)定；符合煤炭工業(yè)礦井設(shè)計規(guī)范 3.

24、3 規(guī)定；主要硐室符合煤礦安全規(guī)程第 231 條、第 256 條、第 312 條、第 313 條、第 331條、第 332 條、第 333 條、第 456 條、第 457 條、第 458 條、第 458 條規(guī)定；符合煤礦防治水規(guī)定第 59 條、第 60 條、第 68 條；符合煤炭工業(yè)礦井設(shè)計規(guī)范 4.3 的規(guī)定。采區(qū)巷道布置合理，符合煤礦安全規(guī)程2第 149 條、第 195 條；第 231 條規(guī)定；符采區(qū)巷道無合防治煤與瓦斯突出規(guī)定第16 條、第23 條規(guī)定。-15-序號檢查項目檢查內(nèi)容及依據(jù)存在問題整改要求備注(1) 一采區(qū)原設(shè)計為條帶開煤層和工作面開采順序滿足瓦斯治理、防治采，地面村莊搬遷

25、后改為順序采煤（全采），未進行設(shè)水、防煤層自然發(fā)火要求，符合煤礦安全規(guī)程第 95 條、第 111 條、第 149條、第 計變更； 13161 工作面采空條責(zé)令限期改3開采順序192 條、第 231 條、第 263 條、第306 條第 1區(qū)內(nèi)留有寬 48m 煤柱，未進 正；第 2 條責(zé)令改正規(guī)定；符合防治煤與瓦斯突出規(guī)定第行論證并報企業(yè)技術(shù)負責(zé)人22 條規(guī)定；符合煤炭工業(yè)礦井設(shè)計規(guī)范3.4.2 的規(guī)定。審批。(2) 二采區(qū)設(shè)計未明確采煤工作面回采順序。礦井采掘工作面數(shù)量符合煤礦安全規(guī)程第 95 條規(guī)定、關(guān)于加強煤礦井下生產(chǎn)布4采掘工作面局管理控制超強度生產(chǎn)的意見 （發(fā)改運行無 2014 893

26、號）、煤炭工業(yè)礦井設(shè)計規(guī)范 5.1.2 的規(guī)定。淘汰巷采等落后采煤方法，采用有利于瓦斯、水害和煤層自然發(fā)火防治的采煤方法，符合煤礦安全規(guī)程 第 97 條、第 113 條、5采煤方法第 114 條、第 115 條、第 116 條、第 196無條、第 263條規(guī)定；符合防治煤與瓦斯突出規(guī)定第19 條規(guī)定；符合煤炭工業(yè)礦井設(shè)計規(guī)范 5.2.1 規(guī)定。-16-序號檢查項目檢查內(nèi)容及依據(jù)存在問題整改要求備注礦井月產(chǎn)量按月度計劃組織生產(chǎn)；沒有月度計劃的，不得超過礦井核定( 設(shè)計 )生產(chǎn)能力的 1/12 ，符合煤礦生產(chǎn)能力管理辦法 第6超能力生產(chǎn)18 條規(guī)定。災(zāi)害嚴重礦井重新進行生產(chǎn)能無力核定，符合國家安全

27、監(jiān)管總局等4部門關(guān)于開展災(zāi)害嚴重煤礦生產(chǎn)能力核定工作的通知（安監(jiān)總煤行 2015 98號）規(guī)定。開拓煤量、準(zhǔn)備煤量、回采煤量及安全（抽采、超前治理）煤量平衡，無“剃頭下山”開7四個煤量采情況。四個煤量的開采期符合煤礦生產(chǎn)無能力核定標(biāo)準(zhǔn)第 23 條規(guī)定、煤礦瓦斯抽采達標(biāo)暫行規(guī)定第 11 條和第 13 條規(guī)定。采掘工程平面圖、 通風(fēng)系統(tǒng)圖等圖紙按規(guī)定 2307軌道順槽掘進作業(yè)8圖紙?zhí)罾L，能反映實際情況，符合煤礦安全規(guī)規(guī)程中平、剖面圖等未按責(zé)令改正程第 14 條規(guī)定。比例繪制。依法在采礦許可證規(guī)定的范圍內(nèi)開采，井巷9采礦許可煤柱留設(shè)符合煤礦安全規(guī)程第95條、無第 123 條規(guī)定?；夭晒に嚰安删蛟O(shè)備先

28、進、適用、可靠，符10回采工藝及設(shè)合煤炭工業(yè)礦井設(shè)計規(guī)范5.2.2 、5.2.3無備的規(guī)定。-17-序號檢查項目檢查內(nèi)容及依據(jù)存在問題整改要求備注堅持正規(guī)循環(huán)作業(yè)，確定合理的推進度，采11循環(huán)作業(yè)掘進度與支護、通風(fēng)、防突等工序相協(xié)調(diào)，無保證各輔助環(huán)節(jié)及時跟進到位。五、通風(fēng)系統(tǒng)礦井通風(fēng)系統(tǒng)能力滿足礦井安全生產(chǎn)需要，通風(fēng)能力核定符合煤礦安全規(guī)程第139條規(guī)定。礦井、采區(qū)、采掘工作面、硐室通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，符合煤礦安全規(guī)程第146 條、第 147 條、第 148 條、第 152 條、第 153 條、第 155 條規(guī)定。生產(chǎn)水平和采（盤）區(qū)實行分區(qū)通風(fēng)，符合煤礦安全規(guī)程第 149 條規(guī)定。突出礦井通風(fēng)

29、系統(tǒng)符合 防治煤與瓦斯突出1通風(fēng)系統(tǒng)規(guī)定第 23 條規(guī)定。無專用回風(fēng)巷設(shè)置符合煤礦安全規(guī)程第149 條規(guī)定。采掘工作面、硐室無不合理的串聯(lián)、擴散通風(fēng)，符合煤礦安全規(guī)程第150 條、第168 條規(guī)定。采區(qū)變電所、井下爆炸材料庫、井下充電室實現(xiàn)獨立通風(fēng)，符合煤礦安全規(guī)程第166 條、第 167 條、第 168 條規(guī)定；井下機電設(shè)備硐室、瓦斯抽采泵站應(yīng)設(shè)在新鮮風(fēng)流-18-序號檢查項目2 通風(fēng)設(shè)備3 通風(fēng)設(shè)施4 風(fēng)量檢查內(nèi)容及依據(jù)中，符合煤礦安全規(guī)程第168 條規(guī)定。采空區(qū)及時封閉，符合煤礦安全規(guī)程第154 條規(guī)定。采掘工作面空氣溫度超過煤礦安全規(guī)程第 655 條規(guī)定時，應(yīng)采取相應(yīng)的降溫措施。主要通風(fēng)

30、機的安裝和使用符合 煤礦安全規(guī)程第 158 條的規(guī)定。主要通風(fēng)機反風(fēng)設(shè)施和各類保護符合 煤礦安全規(guī)程第 159 條、第 160 條和煤礦主要通風(fēng)機站設(shè)計規(guī)范 5.0.5 、5.0.6 、5.0.7的規(guī)定。風(fēng)門、風(fēng)窗、風(fēng)橋、風(fēng)筒、密閉等井上下通風(fēng)設(shè)施安全可靠，施工位置、構(gòu)筑質(zhì)量和使用管理符合 煤礦安全規(guī)程 第 144 條、第155 條規(guī)定，能滿足防災(zāi)抗災(zāi)要求。密閉墻應(yīng)編號建檔，符合煤礦安全規(guī)程第 278 條規(guī)定。礦井和采掘工作面、硐室及其他地點風(fēng)量，符合煤礦安全規(guī)程第 138 條規(guī)定，應(yīng)滿足排放瓦斯及其他有害氣體和降溫需要。礦井總進風(fēng)量必須大于實際需要風(fēng)量 15% ，符合礦井通風(fēng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)

31、準(zhǔn)及考核評分辦法規(guī)定。存在問題整改要求備注無無無-19-序號檢查項目檢查內(nèi)容及依據(jù)存在問題整改要求備注5井巷中的風(fēng)速符合煤礦安全規(guī)程第136風(fēng)速無條的規(guī)定。礦井通風(fēng)阻力應(yīng)符合 煤礦井工開采通風(fēng)技術(shù)條件（ AQ1028-2006 ）。排風(fēng)量在2萬立方米 /分鐘以下的風(fēng)井系統(tǒng)，通風(fēng)負壓不6應(yīng)超過 2940Pa 。排風(fēng)量大于 2 萬立方米 /通風(fēng)阻力無分鐘的風(fēng)井系統(tǒng)，通風(fēng)負壓不應(yīng)超過3920Pa 。定期進行礦井通風(fēng)阻力測定，符合煤礦安全規(guī)程第 156 條規(guī)定。局部通風(fēng)機和風(fēng)筒安裝應(yīng)符合 煤礦安全規(guī)程第 164條規(guī)定。局部通風(fēng)機供電須實現(xiàn)“三專兩閉鎖”，主備2371皮帶順槽掘進工作面風(fēng)機自動切換， 對

32、旋風(fēng)機兩極均要實現(xiàn)瓦斯7局部通風(fēng)電、風(fēng)電閉鎖；采用 2 臺局部通風(fēng)機同時供 局部通風(fēng)機與風(fēng)筒連接處漏電的掘進工作面，須同時實現(xiàn)“三專兩閉鎖”。責(zé)令改正突出煤層和石門揭煤掘進工作面須實現(xiàn)“雙風(fēng)。風(fēng)機、雙電源”。臨時停工掘進工作面的通風(fēng)管理，符合煤礦安全規(guī)程第 165 條規(guī)定。通風(fēng)報表、記錄、圖紙齊全完善，符合煤8通風(fēng)管理礦安全規(guī)程 第 140 條、第 142 條、第 143無條、第 157 條規(guī)定。通風(fēng)檢測儀表齊全， 檢-20-序號檢查項目檢查內(nèi)容及依據(jù)存在問題整改要求備注驗、調(diào)校，符合煤礦安全規(guī)程及煤礦安全規(guī)程執(zhí)行說明第141 條規(guī)定，風(fēng)表、光干涉甲烷測定器、 催化式甲烷檢測報警儀及傳感器、直

33、讀式粉塵濃度測定儀、井下粉塵采樣器等由相應(yīng)資質(zhì)的檢驗單位檢驗。六、安全監(jiān)控及人員位置監(jiān)測建立健全安全監(jiān)控系統(tǒng)， 對礦井各重要場所瓦斯等相關(guān)數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)測， 并可實現(xiàn)對安全監(jiān)控系統(tǒng)礦井相關(guān)設(shè)備的自動化控制。 監(jiān)控系統(tǒng)功能1及人員位置監(jiān)完善。符合煤礦安全規(guī)程第489 條、第無測系統(tǒng)490 條規(guī)定和煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范（ AQ1029 2007 ）4、9的規(guī)定。監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的中心站、分站、傳感器等設(shè)2安全監(jiān)控裝備備齊全，安裝設(shè)置符合煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)無及檢測儀器使用管理規(guī)范（AQ1029 2007 ） 5 的規(guī)定。甲烷傳感器報警值、 斷電值、復(fù)電值應(yīng)準(zhǔn)確，監(jiān)控中心能實時反映監(jiān)控場所

34、瓦斯的真實3傳感器狀態(tài)。甲烷傳感器（便攜儀）的設(shè)置地點，無報警、斷電、復(fù)電濃度和斷電范圍符合煤礦安全規(guī)程 第 498 條、第 499 條、第 500條、第 501 條規(guī)定和煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及-21-序號檢查項目檢查內(nèi)容及依據(jù)存在問題整改要求備注檢測儀器使用管理規(guī)范（AQ1029 2007 ）6 的規(guī)定。其他各類傳感器設(shè)置符合煤礦安全規(guī)程第 503 條規(guī)定和煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范（ AQ1029 2007 ）7 的規(guī)定。456瓦斯抽采管道監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)聯(lián)網(wǎng)， 管道監(jiān)測傳瓦斯抽采管道感器齊全，設(shè)置位置合理，按時調(diào)校，符合煤礦安全規(guī)程 第 503 條規(guī)定和煤礦安參數(shù)監(jiān)測全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀

35、器使用管理規(guī)范（ AQ1029 2007 ）7.2 的規(guī)定。安全監(jiān)控系統(tǒng)能夠正常運行； 模擬傳感器報警、斷電運行正常；開關(guān)傳感器設(shè)置和運行安全監(jiān)控系統(tǒng)正常，故障斷電正常。具備實時上傳監(jiān)控數(shù)據(jù)。符合煤礦安全規(guī)程第491 條、第運行495 條規(guī)定和煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范（ AQ1029 2007 ）8.4的規(guī)定。安全監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備的維修、調(diào)校、測試符合煤礦安全規(guī)程第 492 條、第 493 條、安全監(jiān)控系統(tǒng)第 496 條規(guī)定。中心站值班員和井下安全監(jiān)維護測工必須 24 小時值班，監(jiān)控系統(tǒng)維護、管理符合煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范（ AQ1029 2007 ）8、9 的規(guī)定。

36、不涉及無無-22-序號檢查項目檢查內(nèi)容及依據(jù)存在問題整改要求備注及時繪制、更新安全監(jiān)控布置圖和斷電控制圖、人員位置監(jiān)測系統(tǒng)圖，定期對監(jiān)測數(shù)據(jù)7安全監(jiān)控系統(tǒng)進行備份和保存， 監(jiān)控系統(tǒng)管理制度與技術(shù)無管理資料管理符合 煤礦安全規(guī)程 第 488 條規(guī)定和煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范（ AQ1029 2007 ）10 的規(guī)定。人員位置監(jiān)測下井人員必須攜帶標(biāo)識卡。 各個人員出入井8口、重點區(qū)域出入口、限制區(qū)域等地點應(yīng)當(dāng)無系統(tǒng)設(shè)置設(shè)置讀卡分站。9人員位置監(jiān)測人員位置監(jiān)測系統(tǒng)的標(biāo)識卡和讀卡分站工無系統(tǒng)運行作正常，正常監(jiān)視人員位置等信息。七、瓦斯防治查明生產(chǎn)、準(zhǔn)備、開拓區(qū)域瓦斯地質(zhì)情況，1瓦斯地質(zhì)符

37、合煤礦安全規(guī)程 第 29 條、第 31 條規(guī)無定。按規(guī)定開展礦井瓦斯等級鑒定 ,符合煤礦安2瓦斯等級鑒定全規(guī)程第 170 條、瓦斯等級鑒定暫行辦無法第 13 條規(guī)定。嚴格執(zhí)行瓦斯檢查制度和瓦斯管理規(guī)定，3 瓦斯檢查 格按規(guī)定檢查瓦斯，符合煤礦安全規(guī)程第 180 條規(guī)定。嚴 二采區(qū)軌道大巷條帶工作面軌道順槽密閉未配備壓差 責(zé)令改正計，無法監(jiān)測密閉內(nèi)外壓差-23-序號檢查項目檢查內(nèi)容及依據(jù)存在問題整改要求備注值。4瓦斯日報瓦斯日報表嚴格落實審簽制度，符合煤礦無安全規(guī)程第 180 條規(guī)定。建立健全并嚴格落實瓦斯超限和防突預(yù)警分析處置制度， 瓦斯涌出異?；蚍劳恢笜?biāo)異5預(yù)警分析處置常時，立即撤出人員，分

38、析異常原因，采取無措施進行處理，符合煤礦安全規(guī)程第172 條、第 173 條、第 174 條、175 條規(guī)定瓦斯超限及追查處理符合 煤礦瓦斯防治工6瓦斯超限處理作“十條禁令”第6 條和關(guān)于進一步加強無煤礦瓦斯防治工作的若干意見（國辦發(fā) 2011 26 號）第 19 條要求。達到抽采條件的礦井必須進行瓦斯抽采， 符合煤礦瓦斯抽采達標(biāo)暫行規(guī)定 第 7 條規(guī)定。高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井必須建立地面固定抽采瓦斯系統(tǒng)。 同時具有煤層瓦7抽采系統(tǒng) 斯預(yù)抽和采空區(qū)瓦斯抽采方式的礦井， 根據(jù) 不涉及需要分別建立高、低負壓抽采瓦斯系統(tǒng)。煤礦應(yīng)當(dāng)加強瓦斯抽采現(xiàn)場管理，確保瓦斯抽采系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)。符合煤礦瓦斯抽

39、采達標(biāo)暫行規(guī)定第14 條、第 17 條規(guī)定。-24-序號檢查項目檢查內(nèi)容及依據(jù)存在問題整改要求備注抽采泵站布置合理，配套設(shè)施配備齊全，滿8抽采泵站足煤礦安全規(guī)程 第 182 條規(guī)定。抽采泵不涉及和備用泵能力滿足需要，符合煤礦瓦斯抽采達標(biāo)暫行規(guī)定第 15 條的相關(guān)規(guī)定。抽采管路布置合理， 主要管路氣體流速需在9抽采管路經(jīng)濟流速范圍內(nèi)，符合煤礦瓦斯抽放規(guī)范不涉及5.4 的規(guī)定。礦井在編制生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和年度生產(chǎn)計劃10抽采規(guī)劃時，必須按要求同時組織編制相應(yīng)的瓦斯抽不涉及采達標(biāo)規(guī)劃和年度實施計劃，確?！俺?、掘、采平衡”。瓦斯抽采工程必須按要求進行施工設(shè)計，施工設(shè)計包括抽采巷道、鉆場、鉆孔布置圖、參數(shù)表

40、、安全技術(shù)措施等；施工設(shè)計相關(guān)文11瓦斯抽采工程件應(yīng)當(dāng)由煤礦技術(shù)負責(zé)人批準(zhǔn)。 瓦斯抽采工不涉及程必須嚴格按設(shè)計施工，并應(yīng)當(dāng)進行驗收，竣工驗收資料應(yīng)當(dāng)由相關(guān)責(zé)任人簽字。符合煤礦瓦斯抽采達標(biāo)暫行規(guī)定第 18條、第 19 條規(guī)定。突出礦井的突出煤層預(yù)抽瓦斯時， 鉆孔封堵12封孔質(zhì)量必須嚴密，穿層鉆孔的封孔段長度不得小于不涉及5m ，順層鉆孔的封孔段長度不得小于 8m 。應(yīng)當(dāng)做好每個鉆孔施工參數(shù)的記錄及抽采-25-序號檢查項目檢查內(nèi)容及依據(jù)存在問題整改要求備注參數(shù)的測定。預(yù)抽瓦斯?jié)舛鹊陀?0% 時，應(yīng)當(dāng)采取改進封孔的措施，提高封孔質(zhì)量，符合防治煤與瓦斯突出規(guī)定 第 50 條規(guī)定。瓦斯抽采鉆孔封堵必須嚴密， 封孔長度和封孔質(zhì)量滿足煤礦瓦斯抽放規(guī)范 7.5 規(guī)定。預(yù)抽瓦斯鉆孔的孔口負壓不得低于13kPa ，卸壓瓦斯抽采鉆孔的孔口負壓不得低于5kPa 。抽采瓦斯計量儀器儀表設(shè)置合理， 并應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)計量標(biāo)準(zhǔn)要求； 計量測點布置應(yīng)當(dāng)滿13抽采計量足瓦斯抽采達標(biāo)評價的需要， 在泵站、主管、不涉及干管、支管及需要單獨評價的區(qū)域