南寧高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)防御臺(tái)風(fēng)應(yīng)急方案南寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)(共20頁(yè))

1、南寧高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)防御臺(tái)風(fēng)應(yīng)急方案南寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)南寧高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)防御臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案南寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)防汛抗旱指揮部2016年4月 目錄1、總 則.41.1 編制目的.41.2 編制依據(jù).41.3 適應(yīng)范圍.41.4 工作原則.41.5工作重點(diǎn).42、組織指揮體系及職責(zé).52.1 指揮部.52.2 成員單位職責(zé).52.3辦事機(jī)構(gòu). 73、 預(yù)測(cè)、預(yù)警與預(yù)防.7 3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告.7 3.2預(yù)警 8 3.2.1預(yù)警等級(jí) 83.2.2臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào) 93.2.3預(yù)警及發(fā)布 93.3預(yù)防 93.3.1防臺(tái)風(fēng)檢查 93.3.2防臺(tái)風(fēng)巡查 103.3.3預(yù)警員落實(shí) 104、應(yīng)急響應(yīng) 104.

2、1應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別與啟動(dòng)條件 104.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng) 104.2.1 IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 104.2.2 級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 114.2.3 級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 124.3信息發(fā)布于新聞報(bào)道.134.4應(yīng)急結(jié)束 135、 保障措施 13 5.1通信與信息保障 13 5.2應(yīng)急隊(duì)伍保障 14 5.3醫(yī)療衛(wèi)生保障 14 5.4治安保障 14 5.5物資保障 14 5.6經(jīng)費(fèi)保障 14 5.7緊急避險(xiǎn)場(chǎng)所 15 5.8技術(shù)保障 156、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí) 15 6.1公眾宣傳教育 15 6.2培訓(xùn) 157、 善后工作 157.1災(zāi)后救助 157.2社會(huì)救助 167.3 保險(xiǎn) 167.4調(diào)查和總結(jié) 168、 附則 168.1名

3、詞術(shù)語(yǔ)、縮寫(xiě)和編碼的定義與說(shuō)明 168.2預(yù)案管理 178.3監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲 178.4制定與解釋 188.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間 181 總則1.1 編制目的 為規(guī)范防御臺(tái)風(fēng)工作，促進(jìn)防御臺(tái)風(fēng)工作有序、高效、科學(xué)地開(kāi)展，全面提升防御臺(tái)風(fēng)災(zāi)害能力和社會(huì)公共管理水平，最大程度地減輕臺(tái)風(fēng)災(zāi)害帶來(lái)的損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，編制防御臺(tái)風(fēng)預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱“預(yù)案”）。 1.2 編制依據(jù)本預(yù)案制定依據(jù)有：中華人民共和國(guó)防洪法、中華人民共和國(guó)水法、中華人民共和國(guó)氣象法、中華人民共和國(guó)海洋法、中華人民共和國(guó)防汛條例、國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案以及廣西突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)

4、發(fā)布實(shí)施辦法（試行）等國(guó)家與地方有關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范等。1.3 適用范圍本預(yù)案適用登陸或影響我轄區(qū)的熱帶氣旋的防御和抗災(zāi)救災(zāi)工作，各有關(guān)部門、街道辦事處、重點(diǎn)企事業(yè)單位、村（社區(qū)）防御臺(tái)風(fēng)預(yù)案編制可參照?qǐng)?zhí)行。1.4 工作原則防御臺(tái)風(fēng)工作堅(jiān)持以人為本，貫徹“安全第一，常備不懈，預(yù)防為主，全力搶險(xiǎn)”的防汛工作方針，在高新區(qū)黨工委、管委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)響應(yīng)、分部門負(fù)責(zé)的原則，以高新區(qū)、街道辦事處為本行政區(qū)域防臺(tái)風(fēng)主體，實(shí)行各級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、分級(jí)管理責(zé)任制、部門責(zé)任制。遵循熱帶氣旋自然規(guī)律，依靠科學(xué)技術(shù)，做好防御臺(tái)風(fēng)工作。1.5工作重點(diǎn)（1）組織危險(xiǎn)的村、危險(xiǎn)地段人員安全轉(zhuǎn)移；

5、（2）山塘、水庫(kù)、堤防等水利工程保安；  （3）小流域山洪、泥石流、山體滑坡防范和人員避險(xiǎn)；（4）轄區(qū)高層建筑工地、廣告牌、行道樹(shù)、電線桿、天線等高空設(shè)施防風(fēng)保安，低洼地的防洪排澇；（5）風(fēng)、雨、潮的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警，并及時(shí)向公眾發(fā)布臺(tái)風(fēng)信息。（6）區(qū)域內(nèi)大工業(yè)、大項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)發(fā)地塊與周邊行政村、單位的結(jié)合部。（7）其他需要重點(diǎn)防范和處置的事項(xiàng)。2組織指揮體系及職責(zé)2.1 指揮部高新區(qū)防汛抗旱指揮部是轄區(qū)防御熱帶氣旋的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織和指揮轄區(qū)防御熱帶氣旋和抗災(zāi)救災(zāi)工作。各街道辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的防臺(tái)風(fēng)工作。有關(guān)單位可根據(jù)需要設(shè)立防臺(tái)風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位防臺(tái)風(fēng)工作。高新區(qū)防汛抗

6、旱指揮部由黨工委、管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，管委會(huì)分管副主任等單位領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)。轄區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位包括黨工委辦公室、管委會(huì)辦公室、城市管理局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、公安分局、財(cái)政局、社會(huì)事業(yè)局、建設(shè)房產(chǎn)局、信息中心、國(guó)土分局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、心圩、安寧街道辦等。2.2 成員單位職責(zé)高新區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位及有關(guān)部門按照下述職責(zé)分工，各司其職,各負(fù)其責(zé)，共同做好防御熱帶氣旋工作。黨工委辦公室、管委會(huì)公室：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱重大事件的組織協(xié)調(diào)、上傳下達(dá)等工作；貫徹執(zhí)行黨工委、管委會(huì)指示，并向高新區(qū)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告有關(guān)情況；社會(huì)事業(yè)局（農(nóng)林水利科）：負(fù)責(zé)全轄區(qū)防汛工程和農(nóng)業(yè)的防災(zāi)減災(zāi)、災(zāi)后重建

7、工作。負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)轄區(qū)水利工程的建設(shè)與管理。為轄區(qū)重大水利工程搶險(xiǎn)工作提供技術(shù)指導(dǎo)。在抗御臺(tái)風(fēng)期間統(tǒng)一調(diào)控轄區(qū)水庫(kù)等水利設(shè)施，負(fù)責(zé)制定水毀水利工程的修復(fù)方案，負(fù)責(zé)水利工程安全監(jiān)督管理。指導(dǎo)農(nóng)民做好防臺(tái)風(fēng)工作，及時(shí)收集、整理和反映農(nóng)業(yè)受災(zāi)信息，指導(dǎo)農(nóng)民災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備、調(diào)劑和管理工作。及時(shí)收集、整理和反映水產(chǎn)畜牧受災(zāi)信息。指導(dǎo)防風(fēng)減災(zāi)工作和災(zāi)后水產(chǎn)畜牧救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)。信息中心：負(fù)責(zé)把握全轄區(qū)防臺(tái)風(fēng)救災(zāi)宣傳工作導(dǎo)向，及時(shí)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防臺(tái)風(fēng)救災(zāi)新聞宣傳報(bào)導(dǎo)工作。城市管理局（市政環(huán)衛(wèi)公司）：負(fù)責(zé)做好轄區(qū)防內(nèi)澇物資、機(jī)械設(shè)備的檢查及應(yīng)急準(zhǔn)備、搶險(xiǎn)

8、工作組織人員24小時(shí)待命。立即組織對(duì)轄區(qū)市政道路排水管道進(jìn)行全面檢查和管道疏通工作。加強(qiáng)對(duì)道路雨水井蓋安全的監(jiān)控及管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，確保安全。審批局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局: 負(fù)責(zé)指導(dǎo)水利防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)工作。負(fù)責(zé)防汛設(shè)施、重點(diǎn)工程除險(xiǎn)加固項(xiàng)目的立項(xiàng)審批和建設(shè)計(jì)劃管理。負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)糧食市場(chǎng)調(diào)控和供應(yīng)工作。城市管理局：負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)易澇點(diǎn)的巡查監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理。公安分局: 負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安和協(xié)調(diào)交通秩序工作，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛物資以及破壞防洪設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)，協(xié)助有關(guān)部門妥善處理因防洪搶險(xiǎn)引發(fā)的群體性治安事件，協(xié)助組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全撤離或轉(zhuǎn)移。財(cái)政局: 對(duì)上級(jí)有關(guān)部門下?lián)艿?/p>

9、防臺(tái)風(fēng)救災(zāi)資金，經(jīng)會(huì)同有關(guān)部門協(xié)商確定后及時(shí)下?lián)?，?zhēng)取資金盡早到位并監(jiān)督使用。社會(huì)事業(yè)局: 負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全城區(qū)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的救災(zāi)工作。組織核查災(zāi)情，協(xié)助發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況，及時(shí)向城區(qū)防汛抗旱指揮部提供災(zāi)情信息，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)救災(zāi)和受災(zāi)群眾的生活救助，管理、分配上級(jí)部門下?lián)艿木葹?zāi)款物, 并監(jiān)督檢查使用情況，組織開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)、儲(chǔ)備救助物資。并對(duì)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)工作。災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)向城區(qū)防汛抗旱指揮部提供臺(tái)風(fēng)災(zāi)區(qū)疫情與防治信息，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍趕赴抗洪一線，開(kāi)展治病防病，預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和流行。建設(shè)房產(chǎn)局：負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)在建工地的督查檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)落實(shí)整改措施。督促落實(shí)各施工工

10、地開(kāi)挖坑塘、低洼區(qū)，并落實(shí)警示標(biāo)志及防護(hù)措施。并配合有關(guān)部門組織、指導(dǎo)市政設(shè)施、房屋和民用設(shè)施的防臺(tái)風(fēng)安全工作。國(guó)土分局:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。組織對(duì)山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，對(duì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施建議。編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，協(xié)助劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)地區(qū)。建立群測(cè)群防的監(jiān)測(cè)體系，組織專業(yè)技術(shù)和施工隊(duì)伍，實(shí)施必要的應(yīng)急治理工程，排除險(xiǎn)情。協(xié)助搶險(xiǎn)救災(zāi)以及轉(zhuǎn)移與安置危險(xiǎn)區(qū)域人員。心圩、安寧街道辦：負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)山塘、水庫(kù)、低洼易澇、山洪災(zāi)害、危房、地質(zhì)災(zāi)害等全面排查，并落實(shí)防范措施。加強(qiáng)值班值守、人員在崗

11、到位。將工作要求、工作責(zé)任落實(shí)到村、社區(qū)。對(duì)排查的隱患點(diǎn)落實(shí)人員加強(qiáng)巡查監(jiān)控。2.3 辦事機(jī)構(gòu)高新區(qū)防汛抗旱指揮部的辦事機(jī)構(gòu)為轄區(qū)防汛防旱指揮部辦公室，辦公室設(shè)在社會(huì)事業(yè)局（農(nóng)林水利科）。主要職責(zé)為：及時(shí)掌握熱帶氣旋信息，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告；組織有關(guān)部門和專家會(huì)商，分析評(píng)估熱帶氣旋態(tài)勢(shì)，提出防臺(tái)風(fēng)的對(duì)策和措施；向有關(guān)單位和部門傳達(dá)轄區(qū)防汛抗旱指揮部的防臺(tái)風(fēng)指令。3 預(yù)測(cè)、預(yù)警與預(yù)防3.1 信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告熱帶氣旋的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)工作由氣象部門負(fù)責(zé)。氣象部門密切監(jiān)視氣旋發(fā)展全過(guò)程，做好未來(lái)天氣趨勢(shì)預(yù)報(bào)，并將臺(tái)風(fēng)影響位置、強(qiáng)度、移動(dòng)方向和速度等信息，以天氣報(bào)告或重大氣象信息快報(bào)的形式通知高新區(qū)黨工委、管委

12、會(huì)和防汛抗旱指揮部，并向社會(huì)發(fā)布臺(tái)風(fēng)信息。水文部門負(fù)責(zé)邕江水情的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)；國(guó)土部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)；水利部門負(fù)責(zé)水工程的監(jiān)測(cè)；其他部門做好相關(guān)的監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)工作，并及時(shí)向城區(qū)防汛抗旱指揮部及相關(guān)部門報(bào)告。轄區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)收集整理臺(tái)風(fēng)信息，分析臺(tái)風(fēng)與降雨發(fā)展趨勢(shì)，提出防御對(duì)策，并及時(shí)報(bào)告高新區(qū)黨工委、管委會(huì)和上級(jí)防汛抗旱指揮部門。3.2 預(yù)警臺(tái)風(fēng)預(yù)警主要針對(duì)臺(tái)風(fēng)影響所造成的強(qiáng)風(fēng)、暴雨、洪水超過(guò)一定的標(biāo)準(zhǔn)而向社會(huì)所進(jìn)行的警示活動(dòng)。3.2.1 預(yù)警等級(jí)根據(jù)臺(tái)風(fēng)威脅和嚴(yán)重程度，臺(tái)風(fēng)預(yù)警等級(jí)分（一般）、（較重）、（嚴(yán)重）、（特別嚴(yán)重）四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，臺(tái)風(fēng)發(fā)展過(guò)程中其強(qiáng)度、范圍、登陸地點(diǎn)、影

13、響程度、危害程度等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整預(yù)警等級(jí)。級(jí)預(yù)警：熱帶氣旋消息階段，指熱帶氣旋已經(jīng)形成，正不斷發(fā)展，有進(jìn)入南海的可能，或在南海生成，或熱帶氣旋已移入南海海面，在23天內(nèi)，有可能在廣西沿海登陸。發(fā)布“消息”原則（滿足以下條件之一）:    未來(lái)48小時(shí)內(nèi)將有熱帶氣旋造成南海14°N以北海域出現(xiàn)6級(jí)大風(fēng),或南海14°N以北海域已有熱帶低壓活動(dòng)；已發(fā)布熱帶氣旋警報(bào),但熱帶氣旋移向、移速改變 ,影響程度減輕,未來(lái)48小時(shí)內(nèi)預(yù)報(bào)責(zé)任區(qū)內(nèi)風(fēng)力<8級(jí)(但6級(jí)); 熱帶氣旋已登陸或遠(yuǎn)離廣西,但責(zé)任區(qū)內(nèi)仍受熱帶氣旋影響有6-7級(jí)風(fēng)或有暴雨。 級(jí)預(yù)警

14、：熱帶氣旋警報(bào)階段，指未來(lái)48小時(shí)內(nèi)(強(qiáng)) 熱帶風(fēng)暴或臺(tái)風(fēng)將襲擊或嚴(yán)重影響預(yù)報(bào)責(zé)任區(qū)時(shí)發(fā)布警報(bào); (強(qiáng)) 熱帶風(fēng)暴或臺(tái)風(fēng)正在嚴(yán)重影響責(zé)任區(qū)時(shí)也要發(fā)布警報(bào) (注:嚴(yán)重影響的定義是指責(zé)任區(qū)有8級(jí)風(fēng)或大暴雨,以下同)。 發(fā)布“警報(bào)”原則(滿足以下條件之一): 預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)內(nèi)(強(qiáng))熱帶風(fēng)暴或臺(tái)風(fēng)將造成預(yù)報(bào)責(zé)任區(qū)內(nèi)有8級(jí)大風(fēng)時(shí); (強(qiáng))熱帶風(fēng)暴或臺(tái)風(fēng)登陸后,預(yù)報(bào)責(zé)任區(qū)內(nèi)風(fēng)力仍8 級(jí)或仍有大暴雨時(shí); 熱帶低壓一般不發(fā)“警報(bào)”,但當(dāng)其離廣西較近,風(fēng)力接近或達(dá)到8級(jí)(國(guó)家氣象中心還未編號(hào)為熱帶風(fēng)暴),并預(yù)計(jì)可能造成嚴(yán)重影響時(shí)。 級(jí)預(yù)警：熱帶氣旋緊急警報(bào)階段，指未來(lái)24小時(shí)內(nèi),強(qiáng)熱帶風(fēng)暴或臺(tái)風(fēng)將登陸或嚴(yán)重影

15、響到本城區(qū)。級(jí)預(yù)警：熱帶氣旋特急警報(bào)階段，指未來(lái)24小時(shí)內(nèi),強(qiáng)臺(tái)風(fēng)（臺(tái)風(fēng)中心附近最大風(fēng)力達(dá)14級(jí)以上）將登陸或嚴(yán)重影響本城區(qū)。3.2.2臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)分五級(jí)，預(yù)警信號(hào)顏色依次為白色、藍(lán)色、黃色、橙色和紅色。3.2.3預(yù)警及發(fā)布南寧市氣象局負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)的預(yù)警，發(fā)布有關(guān)臺(tái)風(fēng)信息；高新區(qū)防汛抗指揮部辦公室負(fù)責(zé)轄區(qū)的有關(guān)信息發(fā)布；國(guó)土分局負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警與有關(guān)信息發(fā)布；社會(huì)事業(yè)局（農(nóng)林水利科）負(fù)責(zé)水利工程安全的預(yù)警與有關(guān)信息發(fā)布；住建、城管局負(fù)責(zé)城區(qū)易澇區(qū)、高空建筑設(shè)施、城鄉(xiāng)危舊房屋等的預(yù)警與有關(guān)信息發(fā)布；其他部門做好相關(guān)的報(bào)警與預(yù)警工作；宣傳部組織新聞媒體及時(shí)播報(bào)預(yù)警信息、有關(guān)臺(tái)風(fēng)與防御臺(tái)風(fēng)

16、信息等。防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)接警和處警，發(fā)布處警指令，同時(shí)視情況向高新區(qū)黨工委、管委會(huì)和南寧市防汛抗旱指揮部報(bào)告。當(dāng)監(jiān)測(cè)和會(huì)商結(jié)果產(chǎn)生后，應(yīng)在15分鐘內(nèi)做出報(bào)告。3.3 預(yù)防臺(tái)風(fēng)預(yù)防主要包括受臺(tái)風(fēng)影響可能造成安全的有關(guān)方面的預(yù)查、預(yù)檢與防御臺(tái)風(fēng)措施的落實(shí)等活動(dòng)，各部門按照本部門職責(zé)要求做好各項(xiàng)預(yù)防工作，各單位與公民積極做好相關(guān)的自我防范工作。3.3.1 防臺(tái)風(fēng)檢查（1）轄區(qū)防汛抗旱指揮部在汛前組織有關(guān)部門和單位開(kāi)展防臺(tái)風(fēng)檢查，發(fā)現(xiàn)防臺(tái)風(fēng)安全問(wèn)題的，責(zé)成有關(guān)單位限期處理和整改。（2）社會(huì)事業(yè)局（農(nóng)林水利科）、建設(shè)房產(chǎn)局、城市管理局、社會(huì)事業(yè)局（教育科）等部門加強(qiáng)水利、市政、學(xué)校等設(shè)施的防臺(tái)風(fēng)檢查，

17、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，責(zé)成有關(guān)部門和單位及時(shí)處理。3.3.2防臺(tái)風(fēng)巡查社會(huì)事業(yè)局（農(nóng)林水利科）建立水庫(kù)等水利工程的巡查制度，監(jiān)督與落實(shí)日常與臺(tái)風(fēng)影響期間的巡查工作；建設(shè)房產(chǎn)局、城市管理局加強(qiáng)市政公用設(shè)施、高空建筑設(shè)施、城鄉(xiāng)危舊房屋等重點(diǎn)領(lǐng)域和部位的防臺(tái)風(fēng)巡查工作；社會(huì)事業(yè)局（教育科)加強(qiáng)中小學(xué)校的防臺(tái)風(fēng)巡查工作；其它部門做好相應(yīng)工程或設(shè)施的防臺(tái)風(fēng)巡查工作。3.3.3預(yù)警員落實(shí)易發(fā)山洪和泥石流、山體滑坡等災(zāi)害地區(qū)的街道和社區(qū)、行政村，以及企事業(yè)單位要確定預(yù)警員，落實(shí)預(yù)警職責(zé)。4應(yīng)急響應(yīng)4.1 應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別與啟動(dòng)條件與預(yù)警級(jí)別相對(duì)應(yīng)，應(yīng)急響應(yīng)分為、四級(jí)。級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由高新區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)后啟動(dòng)；其他各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由高

18、新區(qū)防汛抗旱指揮部批準(zhǔn)后啟動(dòng)。4.2 應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)為最緊急響應(yīng)，其次是級(jí)、級(jí)，級(jí)為最低級(jí)響應(yīng)。每級(jí)響應(yīng)行動(dòng)包含低級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的所有內(nèi)容。4.2.1 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（1）社會(huì)事業(yè)局（農(nóng)林水利科）密切關(guān)注氣象信息，并將有關(guān)信息報(bào)告高新區(qū)黨工委、管委會(huì)。（2）高新區(qū)防汛辦加強(qiáng)24小時(shí)值班，防汛辦領(lǐng)導(dǎo)帶班，加強(qiáng)與氣象部門的聯(lián)系，密切注意熱帶氣旋動(dòng)向，通知有關(guān)方面和相關(guān)部門做好防御熱帶氣旋的各種準(zhǔn)備。（3）建設(shè)房產(chǎn)局、城市管理局組織有關(guān)單位對(duì)危房危樓、臨時(shí)建筑物、手腳架、廣告牌等進(jìn)行安全檢查。（4）國(guó)土分局加強(qiáng)對(duì)易發(fā)生山體滑坡和泥石流地帶的監(jiān)控。（5）可能受熱帶氣旋影響的地區(qū)，社會(huì)事業(yè)局（農(nóng)林水利

19、科）視情組織保護(hù)、搶收農(nóng)作物。 4.2.2 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（1）高新區(qū)防汛抗旱指揮部：高新區(qū)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮，部署防風(fēng)工作；指揮部成員單位防風(fēng)負(fù)責(zé)人上崗帶班。防汛辦及時(shí)傳達(dá)、貫徹、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)防風(fēng)工作的指示精神，密切注視風(fēng)情、雨情、水情，掌握水利工程防臺(tái)風(fēng)情況，下發(fā)防汛抗指揮部的防臺(tái)風(fēng)通知，檢查防臺(tái)風(fēng)措施落實(shí)情況。（2）社會(huì)事業(yè)局（農(nóng)林水利科）：根據(jù)氣象信息，組織力量加強(qiáng)對(duì)病險(xiǎn)堤防、水庫(kù)、涵閘進(jìn)行巡查，采取必要的緊急處置措施，確保工程安全；熱帶氣旋可能明顯影響地區(qū)的水庫(kù)水位降到汛限水位以下；在建水利工程落實(shí)安全度汛措施，并繼續(xù)視情組織保護(hù)或搶收農(nóng)作物。（3）建設(shè)房產(chǎn)局、城市管理局：通知建筑工

20、地人員注意避風(fēng)，危險(xiǎn)地帶設(shè)置隔離標(biāo)志，做好臨時(shí)建筑物、建筑設(shè)備、腳手架、廣告牌加固；以及園林樹(shù)木的防護(hù)加固。負(fù)責(zé)危房排查工作和協(xié)助人員轉(zhuǎn)移。（4）社會(huì)事業(yè)局（教育科）：根據(jù)廣西突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布規(guī)定，適時(shí)通知當(dāng)?shù)赝袃核?、幼兒園和中、小學(xué)停課。（5）社會(huì)事業(yè)局：做好臨時(shí)避險(xiǎn)場(chǎng)所使用及其有關(guān)物資的準(zhǔn)備工作。（6）國(guó)土分局：加強(qiáng)對(duì)易發(fā)生山體滑坡或泥石流地帶的監(jiān)控并做好轉(zhuǎn)移人員的準(zhǔn)備工作。（7）經(jīng)濟(jì)發(fā)展局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)防風(fēng)救災(zāi)和災(zāi)后重建物資的組織、供應(yīng)。（8）管委會(huì)組織相關(guān)部門做好危險(xiǎn)地帶人員轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作。4.2.3 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（1）高新區(qū)防汛抗旱指揮部：指揮長(zhǎng)坐鎮(zhèn)指揮，組織水文、農(nóng)林水利、住建、城

21、管等有關(guān)部門進(jìn)行防風(fēng)緊急會(huì)商，召開(kāi)高新區(qū)指揮部成員單位防臺(tái)風(fēng)會(huì)議，派出工作組到防風(fēng)第一線，檢查、督促和落實(shí)各項(xiàng)防臺(tái)風(fēng)工作。（2）社會(huì)事業(yè)局（農(nóng)林水利科）：加強(qiáng)與上級(jí)水利部門和氣象部門聯(lián)系，嚴(yán)密監(jiān)視水庫(kù)、河堤圍等水利工程的運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理；重大險(xiǎn)情、災(zāi)情向省防總及黨工委、管委會(huì)報(bào)告。（3）建設(shè)房產(chǎn)局、城市管理局（城管大隊(duì)）：負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移危房、低洼易浸地居民到安全地帶。（4）社會(huì)事業(yè)局（教育科）：組織做好可能受熱帶氣旋嚴(yán)重影響地區(qū)的學(xué)校和在校學(xué)生的防御熱帶氣旋安全工作。根據(jù)廣西突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布規(guī)定，適時(shí)通知當(dāng)?shù)赝袃核?、幼兒園和中、小學(xué)停課。（5）社會(huì)事業(yè)局：負(fù)責(zé)組織突擊救護(hù)隊(duì)伍，搶救

22、受災(zāi)傷病員，做好災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫工作，監(jiān)控和防止災(zāi)區(qū)疾病、疫情的傳播、蔓延。安排臨時(shí)避險(xiǎn)場(chǎng)所，并告知公眾。（6）國(guó)土分局：做好易發(fā)生山體滑坡或泥石流地帶的人員轉(zhuǎn)移的組織工作。（7）公安分局：維護(hù)治安秩序，停止露天集體活動(dòng)，及時(shí)疏散人群。（8）防汛抗旱指揮部成員單位及有關(guān)部門：加強(qiáng)值班，按本部門預(yù)案做好防風(fēng)工作，并及時(shí)與高新區(qū)防汛抗旱指揮部聯(lián)系，服從高新區(qū)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮，隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行各項(xiàng)防風(fēng)任務(wù)。各部門及相關(guān)單位把防臺(tái)風(fēng)工作作為首要任務(wù)，動(dòng)員和組織廣大干部群眾投入防臺(tái)風(fēng)工作，領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，責(zé)任人到位，以人為本落實(shí)防風(fēng)措施，特別要做好危險(xiǎn)地帶人員的轉(zhuǎn)移工作。4.2.4 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（1）

23、管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮防臺(tái)風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；召開(kāi)防御防臺(tái)緊急會(huì)議，進(jìn)行緊急動(dòng)員部署；管委會(huì)發(fā)出緊急通知，要求有關(guān)地區(qū)全力做好防風(fēng)工作。（2）防汛抗旱指揮部所有成員單位及有關(guān)部門：各司其職，各負(fù)其責(zé)，服從黨工委、管委會(huì)和防汛抗旱指揮部統(tǒng)一調(diào)度指揮。4.3信息發(fā)布與新聞報(bào)道宣傳部門負(fù)責(zé)新聞報(bào)道工作。新聞報(bào)道程序化、規(guī)范化，以公開(kāi)、透明、時(shí)效、有利為原則。內(nèi)容包括熱帶氣旋的信息、預(yù)警、防風(fēng)動(dòng)員和措施、災(zāi)情、救災(zāi)復(fù)產(chǎn)等。防臺(tái)風(fēng)抗災(zāi)等信息原則上由防汛抗旱指揮部審核和發(fā)布；涉及洪澇災(zāi)情的，由防汛抗旱指揮部辦公室會(huì)同民政部門審核后發(fā)布。防臺(tái)風(fēng)抗災(zāi)的有關(guān)新聞報(bào)道，由防汛抗旱指揮部辦公室會(huì)同信息中

24、心共同商定宣傳報(bào)道意見(jiàn)。對(duì)轄區(qū)有重大影響的洪澇臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的發(fā)展趨勢(shì)、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等報(bào)道，由防汛抗旱指揮部辦公室核實(shí)后，按轄區(qū)重大突發(fā)事件報(bào)道相關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)道。4.4 應(yīng)急結(jié)束明確應(yīng)急結(jié)束的條件與發(fā)布程序，原則上應(yīng)急結(jié)束批準(zhǔn)程序同應(yīng)急啟動(dòng)批準(zhǔn)程序。根據(jù)氣象部門熱帶氣旋解除消息，發(fā)出通知宣告防風(fēng)應(yīng)急結(jié)束，轉(zhuǎn)入救災(zāi)工作。級(jí)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束由黨工委、管委會(huì)批準(zhǔn)并公布；其他各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束由防汛抗旱指揮部宣布。5 保障措施5.1 通信與信息保障任何通信運(yùn)營(yíng)商都有依法保障防御臺(tái)風(fēng)信息暢通的責(zé)任。遇突發(fā)事件，有關(guān)通信運(yùn)營(yíng)商啟動(dòng)其的通信保障預(yù)案，提供防御臺(tái)風(fēng)通信保障，保證防御臺(tái)風(fēng)通信暢通。必要時(shí)，調(diào)度應(yīng)急通信

25、設(shè)備防御臺(tái)風(fēng)臨時(shí)指揮提供通信保障。廣播、電視、報(bào)刊等媒體，以及手機(jī)等通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)確保防御臺(tái)風(fēng)抗災(zāi)信息的及時(shí)播發(fā)、刊登和短信發(fā)布。 5.2應(yīng)急隊(duì)伍保障加強(qiáng)氣象、水文等防御臺(tái)風(fēng)測(cè)報(bào)隊(duì)伍的建設(shè)；管委會(huì)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍300人，作為搶險(xiǎn)救災(zāi)的主要先期處置隊(duì)伍；各街道辦事處、社區(qū)、村組織當(dāng)?shù)厝罕妳⒓涌购榫葹?zāi)工作；各類專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍要作為本單位歸口災(zāi)種的先期處置隊(duì)伍，當(dāng)發(fā)生職能范圍內(nèi)歸口自然災(zāi)害時(shí)要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行相應(yīng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；公安、衛(wèi)生、市政、水利等是轄區(qū)自然災(zāi)害的基本專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，當(dāng)出現(xiàn)自然災(zāi)害時(shí)要迅速組織，快速趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)。5.3 醫(yī)療衛(wèi)生保障衛(wèi)生防疫部門主要負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問(wèn)診，

26、負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)、搶救傷員和災(zāi)區(qū)防疫消毒等工作。5.4 治安保障公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)防御臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安，打擊違法犯罪活動(dòng)，確保災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。5.5 物資保障防汛抗旱指揮部辦公室協(xié)調(diào)督促建設(shè)房產(chǎn)局、城市管理局、機(jī)關(guān)事務(wù)局、各街道辦和轄區(qū)內(nèi)企業(yè)等單位做好防汛物資的儲(chǔ)備工作，落實(shí)定向儲(chǔ)備編織袋3.5萬(wàn)只、救生衣250件等防汛物資。5.6 經(jīng)費(fèi)保障財(cái)政每年預(yù)留一定的防汛專項(xiàng)資金，保證防御臺(tái)風(fēng)應(yīng)急需要，并監(jiān)督資金使用。經(jīng)費(fèi)由財(cái)政局會(huì)同防汛抗旱指揮部分配下達(dá)。5.7 緊急避險(xiǎn)場(chǎng)所學(xué)校、禮堂、會(huì)議室等公共場(chǎng)所可作為臨時(shí)防臺(tái)風(fēng)避險(xiǎn)場(chǎng)所，由社會(huì)事業(yè)局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)。5.8技術(shù)保障防汛抗旱

27、指揮部要加快和完善防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)，不斷提高水雨情測(cè)報(bào)、洪水預(yù)報(bào)、災(zāi)害預(yù)警水平。同時(shí)，開(kāi)展科學(xué)技術(shù)研究，提高洪水預(yù)報(bào)、調(diào)度水平和抗洪搶險(xiǎn)能力。6 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)6.1 公眾宣傳教育利用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳防御熱帶氣旋的知識(shí)，提高群眾自我保護(hù)意識(shí)，并在學(xué)校開(kāi)設(shè)的防災(zāi)課程中設(shè)置防風(fēng)的內(nèi)容。6.2 培訓(xùn)堅(jiān)持和完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、指揮人員和救災(zāi)人員的防御臺(tái)風(fēng)知識(shí)定期培訓(xùn)制度，將熱帶氣旋知識(shí)、防風(fēng)知識(shí)和防御臺(tái)風(fēng)預(yù)案作為培訓(xùn)內(nèi)容。7善后工作7.1 災(zāi)后救助各級(jí)政府加強(qiáng)災(zāi)后救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)，組織救災(zāi)工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)工作。積極做好災(zāi)民的安置工作，確保災(zāi)民有水喝、有飯吃、有衣穿、有地方住、有病可以得

28、到及時(shí)治療。財(cái)政予以適當(dāng)補(bǔ)助，幫助災(zāi)民災(zāi)后重建家園；征用人工、物資按市場(chǎng)價(jià)格由財(cái)政補(bǔ)償。社會(huì)事業(yè)局抓緊搶救傷病員，組織醫(yī)療隊(duì)到災(zāi)區(qū)，加強(qiáng)檢疫工作，預(yù)防病疫流行。受災(zāi)地區(qū)迅速組織做好災(zāi)后重建復(fù)產(chǎn)工作，各相關(guān)部門盡快組織修復(fù)、維護(hù)受損毀的交通、供電、供水、通訊、水利等設(shè)施。7.2 社會(huì)救助由社會(huì)事業(yè)局按有關(guān)規(guī)定和程序?qū)嵤┱戎Ｉ鐣?huì)捐助由民政局、紅十字會(huì)等單位或社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)。組織各行各業(yè)支援災(zāi)區(qū)恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)。7.3 保險(xiǎn)各保險(xiǎn)營(yíng)運(yùn)部門要積極宣傳、動(dòng)員各企、事業(yè)單位和家庭參加災(zāi)害保險(xiǎn)并做好防災(zāi)防損工作；災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)做好災(zāi)區(qū)投保單位和家庭受災(zāi)損失的理賠工作。7.4 調(diào)查和總結(jié)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)災(zāi)情調(diào)查、收集、統(tǒng)計(jì)和核實(shí)，并向上級(jí)匯報(bào)災(zāi)情及抗災(zāi)行動(dòng)實(shí)況?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案，提高防風(fēng)能力。8 附則8.1 名詞術(shù)語(yǔ)、縮寫(xiě)語(yǔ)和編碼的定義與說(shuō)明熱帶氣旋：是在熱帶海洋上生成,繞著自己的中心強(qiáng)烈旋轉(zhuǎn),同時(shí)又向前移動(dòng)的空氣旋渦。熱帶氣旋經(jīng)過(guò)時(shí)常伴隨著大風(fēng)和暴雨天氣。熱帶氣旋分級(jí)：根據(jù)中國(guó)氣象局“關(guān)于實(shí)施熱帶氣旋等級(jí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”GBT 192