學(xué)前教育發(fā)展情況自查報告

1、學(xué)前教育發(fā)展情況自查報告XX縣學(xué)前教育發(fā)展情況自查報告XX縣教育局根據(jù)市教育局關(guān)于開展XX年贛州市學(xué)前教育發(fā) 展現(xiàn)狀調(diào)查的通知精神，我局組織人員對全縣的學(xué) 前教育發(fā)展情況進(jìn)行了摸底調(diào)查。采取聽取介紹、查 看資料、實地察看、個別訪問的方法，重點自查了幼 兒園的運轉(zhuǎn)體制、辦學(xué)條件、師資隊伍建設(shè)、保教工 作、發(fā)展建議等方面，現(xiàn)將學(xué)前教育發(fā)展情況匯報如 下。一、基本情況我縣人口總數(shù)萬人，其中農(nóng)村人口數(shù)萬人。0-3歲人口數(shù)人，其中城市人口數(shù)人，農(nóng)村人口數(shù)人。3-5歲人口數(shù)人，其中城市人口數(shù)人，農(nóng)村人口數(shù)人。入園兒童數(shù)人，其中0-3歲人，3-5歲人，學(xué)前入園兒童數(shù)人。0-3歲兒童毛入園率%其中農(nóng)村毛入園率

2、為，學(xué)前一年毛入園率為%我縣學(xué)前教育機(jī)構(gòu)全部為幼兒園，無其它學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。幼兒園 所，其中縣城 所, 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 所，全部是民辦幼兒園。我縣無市級認(rèn)定等級 的幼兒園。全縣達(dá)到學(xué)前教育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，取得了 辦園許可證的幼兒園所，占總數(shù)的 69%無證開辦的 幼兒園 所，占總數(shù)的%幼兒園教職工496人，園長 及專任教師390人。經(jīng)費投入、體制情況1、近年來，xx縣政府認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院關(guān) 于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定、民辦教育促進(jìn)法、民辦教育促進(jìn)法實施條例、幼兒園教育指導(dǎo)綱 要等文件精神，堅持"積極鼓勵、大力支持、正確 引導(dǎo)、依法管理”的方針，向社會廣泛宣傳，鼓勵引 導(dǎo)社會力量舉辦學(xué)前教育，營造良

3、好的學(xué)前教育發(fā)展 氛圍。2、由于我縣無公辦幼兒園，故無學(xué)前教育經(jīng)費投 入和預(yù)算內(nèi)學(xué)前教育經(jīng)費。縣城學(xué)前教育機(jī)構(gòu)歸屬縣 教育局管理，具體業(yè)務(wù)股室設(shè)在教育股。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前 教育機(jī)構(gòu)按"屬地管理”原則由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，具體業(yè) 務(wù)受鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)指導(dǎo)?？h教育局積極履行對幼兒園 的管理職責(zé)，嚴(yán)格按程序?qū)徟變簣@，不斷加大對幼 兒園的管理力度，規(guī)范各幼兒園的辦學(xué)行為，促進(jìn)了 全縣學(xué)前教育質(zhì)量和辦學(xué)水平的不斷提高。3、幼兒園建設(shè)經(jīng)費投入體制的建立， 主要依靠舉辦者自覺投入，經(jīng)費由舉辦者自籌，自負(fù)盈虧?？h教 育局在發(fā)放辦園許可證時，嚴(yán)格按要求審核，資金投 入不足的不予發(fā)放辦園許可證。我縣民辦幼兒園完全 市場

4、化，主要依據(jù)民辦教育促進(jìn)法、江西省學(xué) 前教育機(jī)構(gòu)登記注冊及年審管理辦法和江西省民 辦幼兒園管理辦法，對各幼兒園進(jìn)行管理。經(jīng)過幾 年發(fā)展，現(xiàn)我縣的等12所幼兒園在辦園規(guī)模、辦園質(zhì)量等方面較好，有較大的社會影響。4、今年我縣民辦幼兒園新建園舍、園舍改造共投 入萬元，添加設(shè)施、設(shè)備萬元，添加保教資料萬無。師資隊伍建設(shè)情況1、全縣在園教職工496人，園長及專任教師330 人，取得幼師或高中以上學(xué)歷296人，占教師總數(shù)的% 取得幼教資格證的教師有160人，占教師總數(shù)的%2、目前我縣幾所大型幼兒園老師會定期外出參觀 學(xué)習(xí)，大部分幼兒園的教師外出參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī) 會很少，教學(xué)方式、方法都較落后。3、我縣無

5、公辦幼兒教師。4、我縣幼兒老師平均年齡為22歲，最低工資500元，最高工資1800元，平均工資約1000元。工資發(fā) 放和工資渠道由業(yè)主決定，全縣有幼兒給教職工上繳了社會保險、養(yǎng)老保險等相關(guān)保險。5、今年我縣教育局聯(lián)合職業(yè)中學(xué)組織幼兒教師專 業(yè)技能培訓(xùn)，縣教育局會同交警大隊對全縣幼兒園司 機(jī)進(jìn)行了一次交通安全陪訓(xùn)。大部分幼兒園做到積極 參加，培訓(xùn)經(jīng)費由老板負(fù)責(zé)。保教質(zhì)量情況近來年隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展我縣學(xué)前教育的規(guī)模也不 斷擴(kuò)大，保教質(zhì)量不斷提高。1、我縣各幼兒園業(yè)主的辦園理念在教育實踐中逐 步提升，從一開始把辦園作為一種家業(yè)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N 事業(yè),再到提出自己的辦園理念和特色。這些業(yè)主都逐 步認(rèn)識到學(xué)前

6、教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，把全 面貫徹國家幼兒教育方針，提高保教質(zhì)量作為辦園的 指導(dǎo)思想。2、隨著辦園理念的更新，各幼兒園業(yè)主更積極籌 措資金建造園舍，添置設(shè)施、購置玩具和圖書資料， 不斷改善辦園條件，以期吸引更多幼兒就學(xué)。如 投 入200萬對校舍、課桌、園內(nèi)環(huán)境進(jìn)行改造。3、辦園業(yè)主的法制意識逐步增強(qiáng)，我縣今年新開 辦的兩所幼兒園都能主動到教育、防疫、消防部門辦 理相關(guān)證照，接受工作指導(dǎo)。大部分幼兒園業(yè)主已經(jīng) 意識到，要長期辦園下去，只有走合法規(guī)范的發(fā)展之 路。4、由于市場競爭，各幼兒園都把提高保教質(zhì)量放 在首要位置。一是都能制定各項規(guī)章制度，做到用制 度管人，并聘請優(yōu)秀幼教人才擔(dān)任園長

7、，實行園長負(fù) 責(zé)制，提高管理水平。二是各幼兒園都能加強(qiáng)家園聯(lián) 系活動，重視幼兒個性發(fā)展和良好行為養(yǎng)成教育，定 期繳請家長參加相關(guān)的幼兒展示活動。三是各幼兒園 都能保障教職工工資的按時發(fā)放，并不斷提高工資待 遇，以期招收和留住優(yōu)秀的幼教人才。四是有些規(guī)模 大的幼兒園開設(shè)了各種特色班、特長班、素質(zhì)班等，開展了幼兒教育的各種探索和嘗試。5、縣教育局配有一名幼教教研員，但由于無公辦 幼兒園和無經(jīng)費，較少開展業(yè)務(wù)活動。6、各幼兒園使用的教材由各業(yè)主自行征訂， 但要 求必須為正版教材，符合幼兒年齡特點。使用的版本有鳳凰康軒版、北師大版、河北美術(shù)出版社版等版本。7、只有極少數(shù)大型幼兒園開展了校本教研、校本

8、培訓(xùn)，能主動與其它幼兒園交流學(xué)習(xí)。少數(shù)辦園理念 優(yōu)秀的幼兒園老板會主動定期組織本校教師到外參觀 學(xué)習(xí)，以期不斷提高辦園水平。8教育局組織縣城幼兒園參加家長函授學(xué)校，得 到了幼兒家長的歡迎。二、主要成績與基本經(jīng)驗1、堅持依法治教，常規(guī)管理日趨規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。一是認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)學(xué)前教育的法律 法規(guī)，及時擬定學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)文件、 政策；二是扎實開展學(xué)前教育機(jī)構(gòu)審批注冊工作。2、加強(qiáng)對幼兒教學(xué)的指導(dǎo)和收費的監(jiān)督。全面負(fù) 責(zé)全縣的幼兒教學(xué)管理工作，并指派了專人具體負(fù)責(zé)， 加強(qiáng)了平時的溝通聯(lián)系和保教指導(dǎo)工作。會同有關(guān)部 門制訂了幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)，開學(xué)之初對幼兒園的收費情況進(jìn)行了監(jiān)督

9、檢查，制作了幼兒園收費情況調(diào)查表， 調(diào)查了解幼兒園收費情況。3、切實加強(qiáng)了對民辦幼兒園的督導(dǎo)檢查和指導(dǎo)服 務(wù)。經(jīng)常深入到民辦幼兒園督導(dǎo)和指導(dǎo)其工作，真心 實意的幫助基解決困難和問題，共同促進(jìn)民辦幼兒園 的健康發(fā)展。4、嚴(yán)把入口關(guān)，對新申請開辦的民辦幼兒園，要 嚴(yán)格審核把關(guān)，對達(dá)不到辦園條件的一律不予審批注 冊，對存在問題限期整改，整改不到位的堅決予以取締。今年，進(jìn)一步規(guī)范了對幼兒園的管理。開展了民 辦幼兒園基本情況的調(diào)查摸底工作，對全縣各幼兒園 的基礎(chǔ)設(shè)施、辦學(xué)情況、幼兒教師和保育員的學(xué)歷、 專業(yè)、是否具備幼兒教師資格進(jìn)行了全面的調(diào)查和登 記。對縣城幼兒園實行年終目標(biāo)考核制，并將考核結(jié) 果向社

10、會公示。今年9月與衛(wèi)生、交警部門聯(lián)合對全 縣幼兒園進(jìn)行了專項檢查，對未經(jīng)審批登記注冊擅自 辦園、且園舍設(shè)施不符合國家安全和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的 幼兒園，下發(fā)了停止辦園行政處罰告知書責(zé)令立 即停止招生、停止辦園。5、狠抓幼兒園安全工作，牢固樹立“珍愛生命、 安全第一”的觀念，始終保持高度的警覺，做到警鐘 長鳴，常抓不懈。一是建立幼兒園安全臺帳，要求幼 兒園每星期進(jìn)行一次安全隱患大排查。二是加強(qiáng)對接 送幼兒車輛的管理，會同交警部門對接送車輛進(jìn)行登 記，統(tǒng)一車輛外觀標(biāo)識。三是定期開展司機(jī)、園長安 全教育培訓(xùn)。四是會同有關(guān)部門定期對全縣幼兒進(jìn)行 安全隱患大排查。四、存在的問題及成因分析1、重視不夠，全縣沒有一所

11、公辦幼兒園。受幼丿 教育市場化的影響，至此，全縣沒有一所公辦幼兒園，“一刀切”將幼兒辦學(xué)全面實現(xiàn)了市場化。2、投入不足，幼兒園設(shè)施簡陋。受利益的驅(qū)使， 近年來，新辦幼兒園數(shù)量不斷增加，有的還設(shè)立了分 園，但大部分因投入不足，設(shè)施普遍比較簡陋，主要 表現(xiàn)在以下幾個方面：一是大多數(shù)幼兒園的運動場所、 體育運動器械、兒童玩具和電教設(shè)備數(shù)量等明顯不足， 保健室、資料閱覽室、多功能室、教師辦公室等各類 用房不齊全；二是租用套房、民房辦園，教室及其它 硬件設(shè)施不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，特別是教室狹小，通風(fēng)、 采光性差，園內(nèi)綠化面積少，有的甚至沒有室外活動 空間；三是教育教學(xué)投入不足，缺乏教學(xué)資料，教師 理論書籍偏少

12、。3、幼兒教職工配備不足，整體素質(zhì)偏低。幼兒園 普遍沒有按照一個班2個教師1個保育員的要求配備 教職工，相當(dāng)部分的幼兒園沒有醫(yī)務(wù)室、醫(yī)務(wù)員。幼 兒園聘用的教師大部分是初、高中畢業(yè)生，學(xué)歷低， 專業(yè)不對口，全縣390個幼兒園教師中，只有160人 取得了幼兒教師資格。4、民辦幼兒園的教師大部分沒有接受過系統(tǒng)的幼 兒師范教育，有許多無法獲得幼兒教師資格證書。所 以，幼兒教師身份模糊，專業(yè)資格和社會地位無法得 到確定和保障。5、民辦學(xué)前教育發(fā)展迅速，管理相對滯后，隱患 較多。對幼兒園承辦者的資格、辦園條件、教師資格、 登記注冊、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦園質(zhì)量與督導(dǎo)評估等都還缺乏有效的規(guī)范與管理；另外，一些辦園者為

13、經(jīng)濟(jì)利益 所驅(qū)動，為降低成本，增加利潤，或擴(kuò)大班額，或克 扣幼兒伙食，低薪聘用非專業(yè)、不合格的教師和工作人員五、對策與建議1、明確管理權(quán)責(zé)，規(guī)范辦園行為。由于幼兒園的 民辦性質(zhì)，單靠教育部門一家，很難做到全面有效的 管理。近年來，由于教育部門執(zhí)法權(quán)限不明確，幼兒 園管理工作很是被動。建議能以政府名義下文，理順 幼兒園管理的相關(guān)權(quán)責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)對幼兒園的監(jiān)管 力度，規(guī)范辦園秩序。對持有辦園許可證但條件較差的幼兒園要限期整改；對非法舉辦的幼兒園要堅決取 締；對違規(guī)操作的幼兒園要堅決依法處罰，通過經(jīng)濟(jì) 手段，規(guī)范學(xué)前教育秩序。2、通過考評，實行等級管理。建議上級出臺相關(guān) 文件，制定考評方案，定期對幼

14、兒園進(jìn)行考核評估。 根據(jù)考評結(jié)果將幼兒園分成若干等級，主要在幼兒園 收費方面體現(xiàn)各幼兒園等級，其它方面相應(yīng)傾斜，以 扶持優(yōu)秀幼兒園發(fā)展壯大。3、強(qiáng)化招生管理。生源是幼兒園生存發(fā)展的生命 線。實踐表明，只有管住幼兒園的招生行為，才能達(dá) 到對幼兒園的有效管理。應(yīng)定期通報幼兒園考評結(jié)果， 向社會公示，同時在電視臺發(fā)布，廣泛宣傳，接受社 會和家長的監(jiān)督，形成強(qiáng)大的輿論壓力。尤其對無證 舉辦的幼兒園，嚴(yán)禁其招收幼兒，勸告家長不要將幼 兒送到無證幼兒園。同時聯(lián)合縣廣播電視局、工商局、 城管局，要求各幼兒園的招生簡章和廣告一律要經(jīng)教 育主管部門批準(zhǔn)后方可向社會發(fā)布。實踐表明，這種 做法能把家長、社會的強(qiáng)大輿

15、論壓力施加給幼兒園。4、規(guī)范收費行為。建議相關(guān)部門制定新的民辦幼 兒園收費標(biāo)準(zhǔn)，并按幼兒園等級拉開差距，以適應(yīng)經(jīng) 濟(jì)發(fā)展形勢，以規(guī)范民辦幼兒園的收費。5、收取必要費用。建議出臺相關(guān)政策，對各民辦 幼兒園收取一定管理費用，用于在電視臺發(fā)布公告、召集會議和幼兒園園長、教師、司機(jī)培訓(xùn)及舉行有關(guān) 活動。六、農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀。1、我縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn) 個，行政村 個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園 ，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園 個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)無公辦幼兒園， 全部為民辦幼兒園。園長及專任教師數(shù)人。村幼兒園總數(shù)為 個，園長及專任老師數(shù) 人，全都 為民辦幼兒園。2、全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園都是依靠家長交費來維持園所 正常的運轉(zhuǎn)。投入沒有保障，辦園條件長期得不到

16、發(fā) 病，園舍、設(shè)施達(dá)標(biāo)率較低，辦園條件普遍簡陋，且 大部分教室不符合幼兒園建筑設(shè)計規(guī)范，面積狹小、 采光、通風(fēng)不良；設(shè)施、設(shè)備種類不全，數(shù)量不足。目前我縣只有陂頭、大吉山礦區(qū)等 5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒 園建設(shè)的較好。3、民辦幼兒園老師招聘都是自行解決， 再上地處 農(nóng)村，所以很難招聘到合格的幼兒老師，幼兒園的師 資是影響學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展和教育質(zhì)量提高的關(guān)鍵。4、農(nóng)村幼兒園一是布局不合理，規(guī)模小，房屋擁 擠、陳舊，設(shè)備簡陋，辦園條件極差，存在很大的安全隱患；二是很多村辦幼兒園人數(shù)少，辦園效益低， 在很大程度上浪費了教育資源。三是農(nóng)村的幼兒園沒 有專職管理人員，管理水平低，教師疲于應(yīng)付，沒有 時間和精力研究兒童的發(fā)展特點與教育規(guī)律，老師的 教育觀念和教育行與素質(zhì)教育的要求相距甚遠(yuǎn)，限制 了幼兒園保教質(zhì)量的提高。四是不服從中心小學(xué)管理 的現(xiàn)象時有發(fā)生，特別是車輛超員、園舍擁擠等問題 更是難于管理。五是教師待遇低，醫(yī)保、養(yǎng)老缺乏保 障。七、打算與建議1、根據(jù)國家中長期教育改革和發(fā)展綱要規(guī)劃, 期間要實現(xiàn)“基本普及學(xué)前教育”的目標(biāo)，為此，我縣擬建一所公辦示范性幼兒