三重一大調(diào)研報(bào)告

1、關(guān)于開(kāi)展“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況效能監(jiān)察情況的報(bào)告集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察部：根據(jù)航天科工集團(tuán)關(guān)于印發(fā)航天科工集團(tuán)公司2011年效能監(jiān)察工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知（監(jiān)字20111號(hào)）、九院關(guān)于對(duì)“三重一大”決策制度執(zhí)行情況實(shí)施效能監(jiān)察的通知（院監(jiān)2011366號(hào)）精神，為進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員的決策行為，公司5月份立項(xiàng)開(kāi)展“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況效能監(jiān)察，從制度建設(shè)、責(zé)任落實(shí)、決策程序及制度執(zhí)行等方面進(jìn)行了監(jiān)督檢查，對(duì)防范和規(guī)避決策風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子決策程序，提高公司決策質(zhì)量與執(zhí)行效率起到積極作用。一、公司“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況效能監(jiān)察工作組織情況為了把“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況效能監(jiān)

2、察工作做實(shí)做好，成立以公司董事長(zhǎng)黨委書(shū)記、總經(jīng)理為組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記紀(jì)委書(shū)記為副組長(zhǎng)的“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，緊緊圍繞“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況效能監(jiān)察活動(dòng)主題，結(jié)合公司實(shí)際，將“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況效能監(jiān)察工作分為自查階段、檢查階段、整改階段、工作總結(jié)階段四個(gè)階段來(lái)完成。為確保工作的實(shí)效性，公司下發(fā)了“三重一大”決策制度執(zhí)行情況效能監(jiān)察實(shí)施方案的通知（筑字201119號(hào)），要求各單位充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展專項(xiàng)效能監(jiān)察的重要性，嚴(yán)格按照實(shí)施方案要求積極配合做好各項(xiàng)具體工作。二、“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況效能監(jiān)察工作開(kāi)展情況“三重一大” 集體決策制度

3、的建立情況1、“三重一大” 集體決策制度。為了提高決策水平，保證決策工作的嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性，防止和減少?zèng)Q策失誤帶來(lái)的損失，最大限度降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。公司先后制定公司章程、董事會(huì)工作規(guī)則、股東會(huì)議事規(guī)則、監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則、行政會(huì)議制度、董事選舉產(chǎn)生辦法等，定期召開(kāi)董事會(huì)、股東會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)，通過(guò)新酬管理委員會(huì)、經(jīng)營(yíng)管理委員會(huì)、安全生產(chǎn)管理委員會(huì)等集體討論，決定公司施工生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理中的重大事項(xiàng)。2、董事會(huì)工作規(guī)則股東會(huì)議事規(guī)則、監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則規(guī)定了決策范圍、事項(xiàng)和權(quán)限界定恰當(dāng)清楚。3、公司董事會(huì)職權(quán)，產(chǎn)生方式、決策方式、決策程序，并將提案提交股東會(huì)審議作出決定，股東會(huì)依據(jù)股東會(huì)議事規(guī)則對(duì)提交的議

4、案作出決議。決策程序規(guī)范，參與決策的主體進(jìn)入程序，決策方式明確。4、決策責(zé)任落實(shí)到部門，由部門分解落實(shí)到個(gè)人。5、“三重一大” 集體決策制度制定詳細(xì)，便于操作。公司為了適應(yīng)市場(chǎng)變化，深化企業(yè)內(nèi)部改革，提高施工總承包管理招投標(biāo)管理水平，增強(qiáng)招投標(biāo)工作的規(guī)范性，建立健全了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度，截止2011年3月公司制定和完善25項(xiàng)管理制度，如制定了施工總承包管理辦法工程項(xiàng)目管理辦法建筑工程專業(yè)分包招標(biāo)實(shí)施細(xì)則工程投標(biāo)管理辦法項(xiàng)目經(jīng)理管理辦法外部市場(chǎng)投標(biāo)管理辦法建筑工程材料設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)細(xì)則等，通過(guò)以上管理辦法的制定和實(shí)施，強(qiáng)化了公司的管理，完善了公司的制度，使公司管理工作做到程序化、規(guī)范化?！叭匾淮蟆?/p>

5、 集體決策制度的執(zhí)行情況1、決策前按照規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的醞釀、討論、論證、調(diào)研和方案比較。如：一是資質(zhì)升級(jí)，事關(guān)全局、穩(wěn)定、發(fā)展，公司領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)一心，獻(xiàn)力獻(xiàn)策，現(xiàn)已通過(guò)國(guó)家審查批準(zhǔn)為施工總承包一級(jí)企業(yè)資質(zhì)。二是公司與中船重工中南裝備有限責(zé)任公司合作項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)多輪接洽，充分了解項(xiàng)目合作基礎(chǔ)后，公司組織調(diào)研組赴中船重工實(shí)地調(diào)研，以確認(rèn)項(xiàng)目信息真實(shí)、準(zhǔn)確性，以及充分了解合作主體實(shí)力、信譽(yù)等要素。調(diào)研組形成調(diào)研報(bào)告，在此基礎(chǔ)上與之達(dá)成初步合作協(xié)議。2010年12月3日經(jīng)公司經(jīng)營(yíng)委員會(huì)討論，經(jīng)營(yíng)層達(dá)成一致意見(jiàn)擬同意承接該項(xiàng)目。2010年12月17日經(jīng)臨時(shí)董事會(huì)，審議通過(guò)了關(guān)于承接三八八江南工業(yè)園項(xiàng)目的議案

6、，該項(xiàng)目正式啟動(dòng)，目前運(yùn)行良好。2、決策時(shí)充分發(fā)揚(yáng)民主、按規(guī)定程序和方式形成決策。3、在強(qiáng)化資金安全管理方面，實(shí)行大額資金預(yù)決算管理，按照部門預(yù)算、用款計(jì)劃、項(xiàng)目進(jìn)度申報(bào)請(qǐng)款并嚴(yán)格按照管理權(quán)限進(jìn)行審批，確保資金安全和有效使用決策過(guò)程均有詳細(xì)完整的記錄。4、公司對(duì)中層干部管理執(zhí)行公司章程和董事會(huì)議事規(guī)則相關(guān)規(guī)定，中層管理干部由總經(jīng)理任命。實(shí)際執(zhí)行中由總經(jīng)理征求董事長(zhǎng)意見(jiàn)后，再上會(huì)集體研究，對(duì)中層干部候選人員，公司領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行討論，形成共識(shí)，大家一致認(rèn)為可以提拔任用的干部就正式通過(guò)，予以聘用。對(duì)存在不同意見(jiàn)或有爭(zhēng)議的擬提拔任用干部就先暫緩，繼續(xù)培養(yǎng)鍛煉。公司在干部提拔任用問(wèn)題上，都是做到公開(kāi)透明，

7、民主決策。公司對(duì)決定聘用的干部，堅(jiān)持了任職談話和廉政談話制度，對(duì)聘用干部存在的不足和不影響任職的問(wèn)題有針對(duì)性地進(jìn)行了提醒，打“預(yù)防針”，防止干部“帶病上崗”；加強(qiáng)對(duì)干部的日?？己?，月度部門考核和季度干部考核相結(jié)合，促使干部認(rèn)真履行各自職責(zé)。通過(guò)努力，公司在用人工作上未出現(xiàn)公司領(lǐng)導(dǎo)干部的近親屬在所在單位內(nèi)提拔任用、違反規(guī)定越級(jí)提拔、不按規(guī)定程序提拔等違規(guī)行為。2010年公司以聘用方式分三批選拔任用了14名中層干部，其中：部門副職聘為總助的2人，部門副職聘為部門正職的7人，部門員級(jí)聘為部門副職的5人。對(duì)選拔任用情況在領(lǐng)導(dǎo)干部考核大會(huì)上進(jìn)行了報(bào)告，與會(huì)代表進(jìn)行了測(cè)評(píng)總體反映較好。5、2010年1月-

8、2011年3月公司“三重一大”集體決策按決策程序執(zhí)行的38項(xiàng)，未按決策程序執(zhí)行 0 項(xiàng)，“三重一大”集體決策制度執(zhí)行沒(méi)有重大失誤?！叭匾淮蟆奔w決策制度的監(jiān)督情況1、為了規(guī)范管理，使“三重一大”集體決策制度在公司正常的運(yùn)行，制定了紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)定招標(biāo)、議標(biāo)、比價(jià)采購(gòu)活動(dòng)履行監(jiān)督職責(zé)的辦法等，對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)管理實(shí)行監(jiān)督，截止2011年3月底，監(jiān)察人員對(duì)36項(xiàng)建設(shè)工程招投標(biāo)項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)的全過(guò)程進(jìn)行了監(jiān)督，程序符合文件規(guī)定，評(píng)標(biāo)結(jié)果有效。2、公司以“增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制”為重點(diǎn)，在管理的全過(guò)程中積極貫徹，源頭控制，強(qiáng)化監(jiān)督，事前預(yù)防，真正做到入腦入心，不斷加大反腐倡廉教

9、育工作力度，確保各項(xiàng)工作健康發(fā)展，促進(jìn)公司整體工作的全面提高，組織黨觀看了慎交友警示錄賭之害算一算七筆帳，常思貪欲之害等電教片，加強(qiáng)思想道德教育，牢固筑起預(yù)防腐敗的思想道德防線。3、 監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則明確規(guī)定了責(zé)任追究方式。通過(guò) “三重一大”集體決策制度的執(zhí)行，使公司的總承包管理上水平，質(zhì)量上臺(tái)階，生產(chǎn)上規(guī)模，同時(shí)，在實(shí)踐中磨練和造就了一支團(tuán)結(jié)爭(zhēng)氣，朝氣蓬勃，具有較高專業(yè)水平的領(lǐng)導(dǎo)班子；磨練和造就了一支基本素質(zhì)好、技術(shù)水平過(guò)硬的員工隊(duì)伍；磨練和造就會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍。三、存在的不足及整改措施存的不足1、公司“三重一大”集體決策制度相關(guān)制度還需進(jìn)一步完善； 2、公司“三重一大”集體決策制

10、度相關(guān)的監(jiān)督制度還需充實(shí)完善；3、中層干部任免，由紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行任前廉政鑒定，以書(shū)面形式征求紀(jì)委意見(jiàn)，再提交公司黨委或領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)討論決定的程序有待進(jìn)一步規(guī)范。整改措施1、廣泛宣傳，進(jìn)一步提高“三重一大”集體決策制度執(zhí)行和落實(shí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，形成良好的工作機(jī)制；2、進(jìn)一步嚴(yán)格干部選拔任用制度和程序，干部任免，完善做好先由紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行任前廉政鑒定，以書(shū)面形式征求紀(jì)委意見(jiàn)，再提交公司黨委會(huì)會(huì)議討論決定的程序；3、建立、健全“三重一大”制度執(zhí)行監(jiān)督制度，緊密結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況考核和領(lǐng)導(dǎo)干部民主測(cè)評(píng)，結(jié)合公司領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的督查，采用多種形式，不定期地對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，及時(shí)

11、發(fā)現(xiàn)和糾正制度執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。四、取得的效果2010年公司在執(zhí)行“三重一大”集體決策制度方面，能夠按照制度規(guī)定一貫堅(jiān)持并規(guī)范操作，充分發(fā)揚(yáng)民主，按規(guī)定程序和方式形成集體決策意見(jiàn)；董事會(huì)、股東會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)會(huì)議規(guī)范，決策過(guò)程記錄完整，未發(fā)生決策重大失誤的事件。三重一大自查工作總結(jié)報(bào)告區(qū)委督查組：    區(qū)人口計(jì)生委遵照區(qū)委相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則，扎實(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)黨建和精神文明建設(shè)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)委第三次黨代會(huì)精神，踐行“三個(gè)代表”重要思想，在各項(xiàng)工作的推進(jìn)中體現(xiàn)堅(jiān)持以人為本，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)了各方面工作的協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)就執(zhí)行“

12、三重一大”事項(xiàng)，開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)黨建精神文明建設(shè)工作方面，匯報(bào)如下：   一、執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)   自2006年2月份以來(lái)，我局按照中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）、翠屏區(qū)委翠委發(fā)20066號(hào)文件和區(qū)委組織部翠組發(fā)200468號(hào)文件精神，嚴(yán)格遵守民主集中制原則，嚴(yán)格議事規(guī)則和決策程序，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，進(jìn)一步促進(jìn)“三重一大”制度在我局的貫徹落實(shí)，保證了決策的民主化、科學(xué)化。   （一）我局根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）和區(qū)委組織部翠組發(fā)200468號(hào)文件精神，建立健全了“三重一大”議事規(guī)則，規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真落實(shí)

13、集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，凡屬重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用必須按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，由集體討論作出決定。   （二）堅(jiān)持重大決策問(wèn)題集體討論，民主決策。規(guī)定凡重大事項(xiàng)、重大問(wèn)題、人事決策、工程立項(xiàng)等都必須經(jīng)集體討論、民主決策。如在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及部門的考核、工作經(jīng)費(fèi)的劃撥、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站的改建維修、局辦公大樓的外墻維修、局七樓會(huì)議室的整修、職工宿舍的維修等事項(xiàng)上，均經(jīng)過(guò)局黨組、局長(zhǎng)辦公會(huì)多次研究、討論，民主決策。    （三）堅(jiān)持重要干部任免集體討論、民主決策、紀(jì)委監(jiān)督制度。一是在去年局

14、機(jī)關(guān)中干、區(qū)計(jì)生服務(wù)站站長(zhǎng)的任免上，嚴(yán)格按照集體討論、民主決策的程序進(jìn)行；二是在今年翠屏區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理站考調(diào)×××名流管員時(shí)，實(shí)行在翠屏區(qū)網(wǎng)上公開(kāi)招考，建立考察小組，通過(guò)預(yù)審、筆試、面試、政審、公示等辦法進(jìn)行擇優(yōu)錄用。    （四）堅(jiān)持大額資金使用情況集體討論、民主決策。建立健全財(cái)務(wù)和物資采購(gòu)管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、財(cái)產(chǎn)清查制度、內(nèi)部稽核制度、接待用餐管理制度、車輛管理制度等制度，把招待費(fèi)開(kāi)支和公車使用情況費(fèi)用減少到最低范圍之內(nèi)。在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的經(jīng)費(fèi)劃撥上均根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道實(shí)際情況考慮，并堅(jiān)持集體討論、民主決策。大項(xiàng)物資采購(gòu)均交政府采

15、購(gòu)中心采購(gòu)，工程項(xiàng)目均嚴(yán)格按招投標(biāo)方式進(jìn)行。   （五）大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)。一是建立健全機(jī)關(guān)廉政建設(shè)制度，實(shí)行廉政建設(shè)責(zé)任制，局長(zhǎng)、書(shū)記為第一責(zé)任人，局領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促落實(shí)。堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)廉潔奉公，勤政為民的作風(fēng)，堅(jiān)決執(zhí)行“十個(gè)必須、十個(gè)不準(zhǔn)”，嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)作風(fēng)責(zé)任追究。二是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理、監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和單位干部職工的廉潔自律意識(shí)，規(guī)范執(zhí)行局管領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話的制度，對(duì)局管干部實(shí)行任前廉政談話。如去年的局中干、區(qū)計(jì)生服務(wù)站站長(zhǎng)任前談話、今年的區(qū)流管站人員上崗前廉政談話，為使他們?cè)谧呱闲碌膷徫缓笕绾伟押昧疂嵶?/p>

16、律的底線，樹(shù)立計(jì)生隊(duì)伍的良好形象起到一定的教育作用。   二、開(kāi)展機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)按照區(qū)委關(guān)于印發(fā)宜賓市翠屏區(qū)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)的工作方案的通知（翠委200714號(hào)）文件的部署安排，我局從2007年2月份起開(kāi)始進(jìn)行了為期×××個(gè)月的干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)。按照“為民、開(kāi)拓、務(wù)實(shí)、清廉”的基本要求，結(jié)合開(kāi)展“四個(gè)一”活動(dòng)，抓住查找和解決作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題這個(gè)重點(diǎn)，扭住“從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)做起、從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起”這個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)持用改革的辦法構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制這個(gè)根本，堅(jiān)定不移抓整頓，扎扎實(shí)實(shí)抓整改，堅(jiān)持不懈抓建設(shè)，確保作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)取得明顯效果

17、。   （一）領(lǐng)導(dǎo)重視，周密部署   全區(qū)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓建設(shè)動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后，我局領(lǐng)導(dǎo)班子以高度的政治責(zé)任感和良好的精神狀態(tài)，及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議，研究制定實(shí)施方案，成立了以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張建華同志任組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員的干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，分工明確、責(zé)任到人。做到了時(shí)間、人員、精力“三集中”，使作風(fēng)整頓建設(shè)各階段工作扎實(shí)有序。   （二）目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出   在此次干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)，我局從加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)入手，大力營(yíng)造“用心想事、用心謀事、

18、用心干事”的良好氛圍，使干部從不良思想作風(fēng)中走出來(lái)，塑造高層次的從政形象；從不良學(xué)風(fēng)中走出來(lái)，塑造高水平的學(xué)習(xí)形象；從不良工作作風(fēng)中走出來(lái)，塑造高效能的服務(wù)形象；從不良領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)中走出來(lái)，塑造高標(biāo)準(zhǔn)的工作形象；從不良生活作風(fēng)中走出來(lái)，塑造高情趣的生活形象。重點(diǎn)從“理念新、舉措新、機(jī)制新、風(fēng)氣新、環(huán)境新”上下功夫。   （三）結(jié)合實(shí)際，開(kāi)門整風(fēng)   為了更好地查找問(wèn)題，我局結(jié)全實(shí)際，采取多種方式進(jìn)行開(kāi)門整風(fēng)。一是通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)表、走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等八個(gè)渠道和途徑廣泛征求各方面的意見(jiàn)；二是以實(shí)事求是的態(tài)度搞好對(duì)照檢查，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。通過(guò)深刻剖析和反思

19、，完成個(gè)人1500字以上的剖析材料；三是以求真務(wù)實(shí)的精神制定整改方案，落實(shí)整改措施。   （四）措施具體，效果明顯   通過(guò)認(rèn)真查找深刻剖析班子、班子成員及機(jī)關(guān)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)方面存在的問(wèn)題和不足，明確了具體整改措施和整改方案。通過(guò)整頓使班子、班子成員及機(jī)關(guān)干部在各方面都取得明顯效果。一是宗旨意識(shí)進(jìn)一步深化，班子、班子成員及機(jī)關(guān)干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)明顯增強(qiáng)，牢固樹(shù)立了執(zhí)政為民的理念；二是學(xué)習(xí)形式多樣，學(xué)習(xí)制度落實(shí)，積極運(yùn)用學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)實(shí)踐，科學(xué)觀念，法紀(jì)觀念和民主觀念明顯增強(qiáng)，積極吸收新經(jīng)驗(yàn)、新思想、新成果，推進(jìn)本單

20、位體制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力明顯增強(qiáng)；三是密切人民群眾，切實(shí)為基層群眾排憂解難的服務(wù)意識(shí)明顯提高；四是堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政和民主執(zhí)政，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層、深入群眾調(diào)查研究；五是班子及班子成員帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。全局上下形成了生動(dòng)活潑、情趣健康的大好局面。   三、加強(qiáng)黨建和精神文明建設(shè)工作   區(qū)人口和計(jì)劃生育局黨組下轄×××個(gè)總支部委員會(huì)，×××個(gè)支部委員會(huì)，有中共正式黨員×××名。在機(jī)關(guān)黨建工作中我

21、們將切實(shí)抓好基層組織建設(shè)和人口計(jì)生工作密切結(jié)合起來(lái)，著力提高為民服務(wù)的本領(lǐng)，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)得到較大提升。   （一）加強(qiáng)組織建設(shè)。一是在總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)換屆選舉中，我們按照區(qū)委組織部和區(qū)直機(jī)關(guān)工委的要求，推行了“公推直選”。采取充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求民意，總支書(shū)記、支部書(shū)記和總支委員、支部委員均采取職工民主推薦，組織推薦和自薦方式，采取差額考察、差額選舉辦法產(chǎn)生新的總支、支部委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。二是進(jìn)一步建立和完善了總支及支部開(kāi)展組織活動(dòng)的相關(guān)制度，堅(jiān)持了“三會(huì)一課”和班子“民主生活會(huì)”制度、中心組學(xué)習(xí)制度。 

22、;  （二）加強(qiáng)思想和作風(fēng)建設(shè)。組織局機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)研討科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)理論。學(xué)習(xí)省、市黨代會(huì)特別是區(qū)第三次黨代會(huì)精神，把黨員、干部的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到以人為本，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義理論上來(lái)。   （三）按照翠委發(fā)20072號(hào)“關(guān)于宜賓市翠屏區(qū)2007年親民惠民行動(dòng)''的實(shí)施意見(jiàn)”文件要求，局機(jī)關(guān)認(rèn)真安排落實(shí)。人口計(jì)生“三結(jié)合”從去年以來(lái)已落實(shí)幫扶戶×××戶，占市下達(dá)任務(wù)的×××。其中新增戶×××戶，聯(lián)系戶×××戶，幫扶

23、戶×××戶；建立和鞏固幫扶基地×××個(gè)。打造出成片幫扶基地×××個(gè)，直接投入幫扶資金×××多萬(wàn)元。通過(guò)開(kāi)展“部門幫村”、“黨員幫戶”工作，局機(jī)關(guān)聯(lián)系幫助高店鎮(zhèn)桂華村，局機(jī)關(guān)黨員分為×××個(gè)小組，每組定點(diǎn)結(jié)對(duì)幫扶一戶困難村民。重點(diǎn)是幫助理清發(fā)展思路，特定發(fā)展計(jì)劃；開(kāi)辟致富門路，推進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展；搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件；搞好教育培訓(xùn)，造就新型農(nóng)民；抓好組織建設(shè)，提高民主管理水平。力爭(zhēng)通過(guò)三年的支持、引導(dǎo)和幫扶，完成沼氣池建設(shè)280口，解決&#

24、215;××人（次）學(xué)生入學(xué)困難補(bǔ)助，完善農(nóng)田水利建設(shè)和村級(jí)組織陣地建設(shè)工作。   （四）認(rèn)真開(kāi)展“富民惠民、改善民生”活動(dòng)。根據(jù)區(qū)委辦公室翠委辦發(fā)20079號(hào)文件的要求，組織局機(jī)關(guān)黨員、干部職工認(rèn)真開(kāi)展“富民惠民·改善民生萬(wàn)名黨員、干部進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。區(qū)人口計(jì)生局對(duì)口聯(lián)系安阜街道的宜賓紙業(yè)社區(qū)。為紙業(yè)社區(qū)捐贈(zèng)了一臺(tái)電腦和500×××元人民幣。局機(jī)關(guān)黨員、干部職工組成×××個(gè)服務(wù)隊(duì)，分別幫扶×××戶紙業(yè)社區(qū)的困難職工家庭。服務(wù)內(nèi)容主要是結(jié)合人口計(jì)生工作的特點(diǎn)

25、，向服務(wù)對(duì)象開(kāi)展“三生”（生產(chǎn)、生活、生育）服務(wù)；提供人口和計(jì)劃生育政策法規(guī)宣傳咨詢；開(kāi)展育能群眾生殖道疾病的義診，提供免費(fèi)的避孕藥具服務(wù)；開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育，孕期保健知識(shí)宣傳咨詢，為獨(dú)生子女提供免費(fèi)健康檢查服務(wù)等。   通過(guò)加強(qiáng)組織建設(shè)和思想、作風(fēng)建設(shè)，有力地推進(jìn)了“親民惠民”行動(dòng)，“富民惠民、改善民生”活動(dòng)的開(kāi)展，著力營(yíng)造了“發(fā)展、親民、干事”的濃厚氛圍，調(diào)動(dòng)了局機(jī)關(guān)干部建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文明新區(qū)、人民富區(qū)”的積極性，切實(shí)加強(qiáng)了干部能力作風(fēng)建設(shè)，密切了黨群干群關(guān)系。使干部能力作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效，群眾工作機(jī)制健全落實(shí)，基層黨建工作得到明顯加強(qiáng)。初步實(shí)現(xiàn)了區(qū)委提出的“快步跑、使勁

26、跳、挑大梁”的目標(biāo)。學(xué)院落實(shí)三重一大情況自查報(bào)告根據(jù)學(xué)校紀(jì)委的要求，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)天津工業(yè)大學(xué)關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)“三重一大”制度的實(shí)施辦法，對(duì)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)“三重一大”情況進(jìn)行自查，現(xiàn)報(bào)告如下：一、高度重視，形成有效的管理制度學(xué)院將“三重一大”與班子建設(shè)黨風(fēng)廉政建設(shè)教代會(huì)制度建設(shè)和完善、學(xué)院的改革和發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)。學(xué)院每年的黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工中，都明確院長(zhǎng)和黨總支書(shū)記對(duì)“三重一大”工作的落實(shí)負(fù)總責(zé)。近年來(lái)，我院結(jié)合實(shí)際，制訂諸如人文與法學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議制度、人文與法學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、人文與法學(xué)院關(guān)于深化院務(wù)公開(kāi)工作的若干規(guī)定、人文與法學(xué)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

27、的規(guī)定、人文與法學(xué)院教師崗位聘任及津貼分配方案等一系列規(guī)章制度，有力地促進(jìn)了我院管理工作的科學(xué)化、民主化和制度化。對(duì)涉及學(xué)院的重大事項(xiàng)以及師生的切身利益，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決策，完善學(xué)院議事規(guī)則，嚴(yán)格工作程序，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。二、堅(jiān)持院務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾質(zhì)詢和監(jiān)督堅(jiān)持院務(wù)公開(kāi)，通過(guò)各種形式和途徑傾聽(tīng)?zhēng)熒囊庖?jiàn)和建議，凡是需要教職工參與的事項(xiàng)、涉及學(xué)院發(fā)展的重大事項(xiàng)、需要教職工了解和知情的有關(guān)事項(xiàng)，一律公開(kāi)。第一，堅(jiān)持學(xué)院教職工周例會(huì)制度，及時(shí)傳達(dá)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及職能部門的有關(guān)要求，匯報(bào)學(xué)院工作的進(jìn)展和規(guī)劃，聽(tīng)取教職工的意見(jiàn)和建議，妥善安排學(xué)院的各項(xiàng)工作，發(fā)揮教職工在辦學(xué)興院中的主人翁作用。第

28、二，涉及師生切身利益的事項(xiàng)，包括職稱晉升崗位考核聘任結(jié)果榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)引進(jìn)人才等，做到程序透明，公開(kāi)公正與公平。第三，及時(shí)召開(kāi)各種類型和不同層次的座談會(huì)，比如學(xué)科發(fā)展研討會(huì)，青年教師座談會(huì)，學(xué)生干部和學(xué)生代表座談會(huì)等等，介紹學(xué)院發(fā)展情況及相關(guān)政策，提高工作的透明度。第四，充分發(fā)揮發(fā)揮工會(huì)、教代會(huì)以及學(xué)術(shù)委員會(huì)的作用。學(xué)院通過(guò)強(qiáng)化教代會(huì)民主管理民主監(jiān)督的職能，在學(xué)科發(fā)展與規(guī)劃人才引進(jìn)崗位聘任考核分配方案等方面，都注重聽(tīng)取教代會(huì)代表的意見(jiàn)，切實(shí)發(fā)揮了教代會(huì)制度在維護(hù)教職工合法權(quán)益的重要作用。三、明確“三重一大”內(nèi)容，規(guī)范工作程序（一）我院涉及“三重一大”的事項(xiàng)包括：學(xué)院的發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃，各項(xiàng)改革

29、方案及實(shí)施情況；干部的選拔任用；教職工的聘任、考核、晉級(jí)、獎(jiǎng)懲、職稱評(píng)定等；學(xué)院經(jīng)費(fèi)及其他各項(xiàng)收入的來(lái)源、支出和使用管理情況；黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況；免試推薦研究生、學(xué)生入黨、學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金發(fā)放、勤工儉學(xué)、特困生資助的辦法等涉及學(xué)生切身利益的事項(xiàng)；學(xué)院經(jīng)費(fèi)、招待費(fèi)的支出管理工作。（二）有關(guān)重要（重大）事項(xiàng)的工作程序1.關(guān)于教職工的聘任、考核、晉級(jí)、獎(jiǎng)懲、職稱評(píng)定等項(xiàng)工作按規(guī)定組成由院黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的院務(wù)委員會(huì)或?qū)W術(shù)委員會(huì)實(shí)施。工作程序和方法：（1）由主要負(fù)責(zé)人向教職工詳細(xì)傳達(dá)上述各項(xiàng)工作的方針、政策，保證教職工的知情權(quán)。（2）根據(jù)上述各項(xiàng)工作要求，制定具體工作方案、程序和日程安排，公

30、布于眾。（3）教職工的聘任、考核、晉級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)采取個(gè)人自薦和集體推薦相結(jié)合的方式，以系部為單位進(jìn)行個(gè)人述職，民主評(píng)議，寫(xiě)出評(píng)語(yǔ)，并按規(guī)定提出考核等級(jí)、等額或差額名單建議。院務(wù)委員會(huì)根據(jù)系部提出的考核等級(jí)、等額或差額名單建議，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，作出決定意見(jiàn)。（4）教職工職稱評(píng)定則按學(xué)校有關(guān)文件的規(guī)定，由個(gè)人提出申請(qǐng)、提交業(yè)績(jī)成果，由院學(xué)術(shù)委員會(huì)予以推薦。（5）有公示要求的，按照規(guī)定進(jìn)行公示。（6）決定意見(jiàn)報(bào)學(xué)校人事處或相關(guān)部門備案。2.關(guān)于我院崗位聘任及津貼分配工作（1）根據(jù)學(xué)校崗位聘任總體要求，我院設(shè)置教師崗位、實(shí)驗(yàn)崗位、管理崗位三類，并制定相應(yīng)的崗位要求和津貼標(biāo)準(zhǔn)。（2）成立以學(xué)院班子成員和教代會(huì)

31、代表組成的學(xué)院聘任審議領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定方案和考核工作。（3）確定我院崗位聘任及津貼分配方案的三項(xiàng)原則，即有利于學(xué)科的發(fā)展和教學(xué)改革的深入；有利于激勵(lì)教職工的積極性，同時(shí)保持學(xué)院的穩(wěn)定；有利于教職工收入的合理增長(zhǎng)，充分體現(xiàn)獎(jiǎng)勤罰懶，優(yōu)勝劣汰。（4）明確我院崗位聘任及津貼分配方案的制定與實(shí)施需要處理好的四個(gè)關(guān)系，即正確處理專業(yè)教學(xué)和公共課教學(xué)的關(guān)系；教學(xué)過(guò)程管理與教學(xué)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)系；教學(xué)與科研的關(guān)系、本科教學(xué)和研究生培養(yǎng)的關(guān)系。（5）對(duì)“雙肩挑”干部主要考核管理工作，實(shí)行限制教學(xué)工作量及對(duì)科研成果適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)的政策（6）我院崗位聘任及津貼分配方案的形成是在深入聽(tīng)取院教代會(huì)代表意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，由院領(lǐng)導(dǎo)班子提出初步意見(jiàn)，經(jīng)全體教職工深入討論，院領(lǐng)導(dǎo)班子制定分配方案，報(bào)學(xué)校聘任考核工作委員會(huì)審定批準(zhǔn)。具體分配工作由院長(zhǎng)按照分配方案規(guī)定的程序和內(nèi)容執(zhí)行。3.涉及教職工、學(xué)生的切身利益的重大事項(xiàng)教職工、學(xué)生的切身利益的重大事項(xiàng)包括：教職工的婚喪嫁娶、身體病痛、臨時(shí)困難等事項(xiàng)，學(xué)生的獻(xiàn)血工作、重大疾病