高等職業(yè)教育全面質(zhì)量管理新探

1、高等職業(yè)教育全面質(zhì)量管理新探    摘要：傳統(tǒng)的管理理念、人員素質(zhì)和管理模式已不適應(yīng)高等教育大眾化發(fā)展的要求。借鑒企業(yè)全面質(zhì)量管理的理論方法，高職教育全面質(zhì)量管理要體現(xiàn)全過程、全方位、全員性。構(gòu)建高等職業(yè)教育全面質(zhì)量管理體系，科學(xué)的辦學(xué)目標(biāo)定位是基礎(chǔ)，確立特色的人才培養(yǎng)模式是核心，加強(qiáng)“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)是根本。    關(guān)鍵詞：高等職業(yè)教育；全面質(zhì)量管理；全過程；全方位；全員性    當(dāng)前，高等教育質(zhì)量問題受到社會(huì)和高校的普遍重視。各級(jí)各類高校在科學(xué)定位培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格、

2、培養(yǎng)模式和辦學(xué)特色的前提下，都把狠抓教學(xué)質(zhì)量作為工作重點(diǎn)。企業(yè)全面質(zhì)量管理的思想、原理和程序逐漸被引入教育領(lǐng)域，更多的學(xué)校則是借鑒全面質(zhì)量管理的思想、原理和程序，建立基于學(xué)校基礎(chǔ)上的教育質(zhì)量監(jiān)控和保證體系，以提高學(xué)校教育質(zhì)量，進(jìn)而提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力。    一、高等職業(yè)教育全面質(zhì)量管理思想的內(nèi)涵    質(zhì)量管理作為一項(xiàng)專門管理活動(dòng)是從19世紀(jì)末的工業(yè)生產(chǎn)開始的。全面質(zhì)量管理是在統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一種先進(jìn)的質(zhì)量管理理念和技術(shù)方法，它標(biāo)志著質(zhì)量管理學(xué)發(fā)展的新階段，是提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，提高企業(yè)素質(zhì)，提高經(jīng)濟(jì)效

3、益的有效途徑。    全面質(zhì)量管理，不同以往的質(zhì)量管理方法(如產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理)之處在于它的全面性。全面性、全程性和全員性，即“三全”原則或特性為成全面質(zhì)量管理的突出特征。    高職院校按照全面質(zhì)量管理的要求，需要重新審視和構(gòu)建其管理理念和管理模式，必須在新的管理觀下體現(xiàn)“三全一多”的管理思想。 圖1顯示了“三全”原則的完整和互動(dòng)，其目的在于促進(jìn)一個(gè)組織質(zhì)量改進(jìn)和提高的可持續(xù)性。    “全過程”指的是高職學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量貫穿于人才培養(yǎng)的整個(gè)過程。優(yōu)質(zhì)的人才是設(shè)計(jì)

4、和“生產(chǎn)”出來的，只有保證人才“生產(chǎn)”全過程的工作質(zhì)量，才能保證最終人才質(zhì)量。人才培養(yǎng)過程的基本環(huán)節(jié)包括：市場(chǎng)調(diào)研專業(yè)設(shè)置招生計(jì)劃制定人才培養(yǎng)方案招生宣傳招生在校教育畢業(yè)考核畢業(yè)生就業(yè)用人單位的信息反饋。高等職業(yè)教育質(zhì)量是以滿足市場(chǎng)需求程度作為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)的，衡量人才培養(yǎng)質(zhì)量的主要指標(biāo)是學(xué)生解決實(shí)際問題的技術(shù)和能力。因此，高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量管理的全過程是從社會(huì)市場(chǎng)調(diào)研開始。設(shè)什么專業(yè)來滿足社會(huì)需求，辦什么樣的專業(yè)為社會(huì)所歡迎并有益于形成特色，均要通過市場(chǎng)調(diào)研的結(jié)果來確定，它既要有一定的相對(duì)穩(wěn)定性，又要不斷地進(jìn)行調(diào)整改造，以拓展專業(yè)面向。人才培養(yǎng)過程中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)，都是全過程質(zhì)量管理的要素，

5、忽視任何環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，都會(huì)直接影響到整體教育質(zhì)量的提高。因此，要從傳統(tǒng)的“事后把關(guān)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆孪阮A(yù)防”，從管理結(jié)果變?yōu)楣芾磉^程中的各個(gè)因素。    教育質(zhì)量不僅包括教學(xué)質(zhì)量，還包括與人才培養(yǎng)質(zhì)量有關(guān)的所有工作的質(zhì)量，如學(xué)生管理、第二課堂、社會(huì)調(diào)查、校園文化建設(shè)、與企業(yè)合作、實(shí)訓(xùn)等。高職院校進(jìn)行全方位管理就是要對(duì)影響教育質(zhì)量的內(nèi)部和外部因素進(jìn)行全面的質(zhì)量控制。因此，全方位指的是整個(gè)高職院校從教學(xué)內(nèi)容和課程體系到教學(xué)方法、教學(xué)手段，從教學(xué)基本建設(shè)到教學(xué)工作評(píng)價(jià)，從管理隊(duì)伍建設(shè)到管理組織及制度建設(shè)，從校園文化建設(shè)到教學(xué)環(huán)境建設(shè)等方面所進(jìn)行的質(zhì)量管理。教育管理

6、者歷來提倡的教書育人、管理育人、服務(wù)育人也是這個(gè)含義，但“三育人”往往成為口號(hào)，成為彼此分離的三張皮，沒有形成協(xié)調(diào)的有效機(jī)制，而全面質(zhì)量管理強(qiáng)調(diào)通過協(xié)調(diào)人的活動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)，因此可以有效改善彼此分離的現(xiàn)狀。    “全員性”指的是教師、學(xué)生、教學(xué)輔助人員、教學(xué)管理人員以及所有為教學(xué)服務(wù)的人員的工作質(zhì)量都與學(xué)校教育質(zhì)量息息相關(guān)，都要參與質(zhì)量管理，做到“質(zhì)量第一，人人有責(zé)”。全員參與就是要從教育質(zhì)量形成的各環(huán)節(jié)、各方面人手，做好預(yù)防、檢查、管理、服務(wù)等工作，把學(xué)校制定的各種類型人才培養(yǎng)質(zhì)量目標(biāo)，層層分解落實(shí)到各部門、各環(huán)節(jié)，直到每個(gè)人，并建立各種規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，

7、養(yǎng)成教職工重視質(zhì)量、重視過程、善于抓住關(guān)鍵問題并及時(shí)解決的良好素質(zhì)，提高全員的工作質(zhì)量。    二、高等職業(yè)教育推行全面質(zhì)量管理的必要性    (一)高等職業(yè)教育市場(chǎng)化發(fā)展的必然產(chǎn)物    與普通大專院校不同，高等職業(yè)院校具有“職業(yè)導(dǎo)向”和“企業(yè)化”的特點(diǎn)，更應(yīng)遵循“優(yōu)勝劣汰”的競(jìng)爭(zhēng)法則。高等職業(yè)教育要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中謀求一席之地，就必須把“質(zhì)量立?！弊鳛檗k學(xué)之本，而全面質(zhì)量管理是高職院?！百|(zhì)量立校”的根本途徑。    (二)提高管理水

8、平和辦學(xué)效益，解決高職教育經(jīng)費(fèi)不足問題的有效手段    目前高職教育基本停留在傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)的管理水平上，缺乏過程和目標(biāo)的集合管理；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)、管理水平不高和效率低下的問題比較突出，有限的資金得不到最充分的利用，資金捉襟見肘的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。而全面質(zhì)量管理的核心是強(qiáng)調(diào)通過管理效率的提高，以最小的成本投入獲得最優(yōu)化的效益和效率，因此它是解決高職教育經(jīng)費(fèi)不足問題的有效手段之一。    (三)切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量的一種途徑    目前對(duì)高職教育的評(píng)價(jià)基本采用兩種方式：一種是注重對(duì)結(jié)果的

9、評(píng)價(jià)，即以傳統(tǒng)的評(píng)估方式為主，重點(diǎn)評(píng)價(jià)學(xué)校的就業(yè)率、升學(xué)率、企業(yè)的反饋信息等。另一種是注重對(duì)過程的評(píng)價(jià)，即對(duì)教學(xué)過程實(shí)行監(jiān)控，以保證教育教學(xué)質(zhì)量。(2)僅注重對(duì)結(jié)果的評(píng)價(jià)無助于師資、專業(yè)設(shè)置、課程體系、教學(xué)條件等方面問題的解決，要從根本上提高教學(xué)質(zhì)量，就必須貫徹全員管理和全過程管理。    三、構(gòu)建高等職業(yè)教育全面質(zhì)量管理體系的對(duì)策    建立高職院校內(nèi)部的教學(xué)質(zhì)量保障體系是實(shí)施高職教育全面質(zhì)量管理的基礎(chǔ)，有利于把教學(xué)管理活動(dòng)要素有機(jī)地連接起來，發(fā)揮各自的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，形成一個(gè)能夠保障和提高教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)定有效的整體。&

10、#160;   (一)進(jìn)行科學(xué)的目標(biāo)定位是高職教育質(zhì)量特色形成的基礎(chǔ)    確定培養(yǎng)目標(biāo)時(shí)，應(yīng)把握3層內(nèi)容：一是高等教育。高職教育是高等教育的重要組成部分，高職教育培養(yǎng)的人才應(yīng)該在理論和技術(shù)上有較高的“含金量”，綜合素質(zhì)高，職業(yè)能力強(qiáng)，具有較強(qiáng)的運(yùn)用新理論、新技術(shù)、新設(shè)備的能力。二是實(shí)用型教育。人才培養(yǎng)必須面向崗位和職業(yè)第一線，緊密結(jié)合社會(huì)需求，按需辦學(xué)和按需施教。三是技術(shù)型教育。這里包含兩層含義：第一層強(qiáng)調(diào)懂技術(shù)，特別是先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)；第二層強(qiáng)調(diào)技術(shù)的應(yīng)用，承擔(dān)的任務(wù)是如何去做和用。   &#

11、160;(二)確立特色化的人才培養(yǎng)模式是高職教育質(zhì)量特色形成的核心    1培養(yǎng)規(guī)格應(yīng)具有“實(shí)用性”    高職院校強(qiáng)調(diào)復(fù)合型和技術(shù)應(yīng)用性人才的培養(yǎng)。要達(dá)到這一目的，人才培養(yǎng)應(yīng)遵循以下規(guī)格：一是能力要求。培養(yǎng)的人才不僅應(yīng)具備適應(yīng)業(yè)務(wù)要求的實(shí)際工作能力和技能，還應(yīng)具備多項(xiàng)、多樣實(shí)際社會(huì)能力，包括：外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)實(shí)際運(yùn)用能力；社會(huì)交往、人際溝通能力；承受失敗、挫折和壓力的心理能力；運(yùn)用知識(shí)獨(dú)立解決問題的能力；動(dòng)手操作能力。二是通才要求。培養(yǎng)的人才首先要具有扎實(shí)的基礎(chǔ)專業(yè)知識(shí)和能力，其次要拓寬專業(yè)口徑，拓展知識(shí)能力結(jié)構(gòu)，成

12、為通才型人才。三是國(guó)際化要求。培養(yǎng)的人才不僅能適應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境，而且能適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境。    2專業(yè)設(shè)置應(yīng)具有“針對(duì)性”與“寬口徑”    專業(yè)設(shè)置要與地方經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合、相銜接，按需設(shè)置，以實(shí)現(xiàn)高職教育市場(chǎng)與勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合。在“有針對(duì)性”設(shè)置專業(yè)時(shí)，還應(yīng)保持專業(yè)的“寬口徑”，以適應(yīng)新職業(yè)不斷派生、人才流動(dòng)頻率加快的需求。    3課程設(shè)置應(yīng)具有“高職性”與“強(qiáng)基礎(chǔ)”    課程設(shè)置應(yīng)打破學(xué)科體系的界

13、限，按照技術(shù)能力應(yīng)用、職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)為主線和“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)踐、實(shí)效”的原則精選、設(shè)計(jì)課程內(nèi)容?；A(chǔ)理論課程及內(nèi)容要以應(yīng)用為目的，以必需、夠用為度；專業(yè)課要加強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)用性；實(shí)踐課程要形成相對(duì)獨(dú)立的體系，并形成與之相匹配的系列實(shí)驗(yàn)室、系列實(shí)踐教學(xué)基地，實(shí)踐課程在教學(xué)計(jì)劃中占有較大的比重。所有課程都要打破學(xué)科的束縛，按照綜合化思路進(jìn)行重組和整合。在教學(xué)內(nèi)容上要防止“狹隘于技術(shù)”和“技術(shù)上的狹隘”，實(shí)現(xiàn)人文科學(xué)、自然科學(xué)和技術(shù)科學(xué)的有機(jī)結(jié)合。    4教材建設(shè)應(yīng)具有“特色性”    應(yīng)該在借鑒國(guó)內(nèi)外高職教育成功經(jīng)驗(yàn)的基

14、礎(chǔ)上，組織人力、物力、財(cái)力編寫一批既適應(yīng)社會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展又符合高職教育基本規(guī)律的高職專業(yè)教材，使其具有專業(yè)性、針對(duì)性、權(quán)威性、實(shí)用性和先進(jìn)性。    5教學(xué)方法和教學(xué)手段應(yīng)具有“創(chuàng)新性”    高職教育的一個(gè)重要特點(diǎn)是將技能的強(qiáng)化訓(xùn)練放在極其重要的位置上，這就要求教師打破傳統(tǒng)的教學(xué)觀，組織學(xué)生在“做中學(xué)”，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和主動(dòng)性，鍛煉學(xué)生自主獲取知識(shí)和運(yùn)用知識(shí)解決問題。同時(shí)，教師應(yīng)能熟練掌握和運(yùn)用現(xiàn)代教學(xué)手段，提高教學(xué)水平。    6教學(xué)環(huán)節(jié)應(yīng)體現(xiàn)“實(shí)踐性” &#

15、160;  高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)決定其教學(xué)過程必須以技能培訓(xùn)為中心，其實(shí)踐教學(xué)要突破常規(guī)，體現(xiàn)以人為本的理念；增加學(xué)科的技術(shù)含量，體現(xiàn)高新技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)。要達(dá)到這一目標(biāo)，高職院校必須按專業(yè)大類組建功能較為齊全的、能滿足實(shí)踐訓(xùn)練的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)中心，另外，利用企業(yè)設(shè)備、資源的優(yōu)勢(shì)，建立若干個(gè)穩(wěn)定的校外實(shí)訓(xùn)基地也尤為重要。    (三)加強(qiáng)“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)是高職教育質(zhì)量特色形成的根本    應(yīng)按照專業(yè)設(shè)置和課程結(jié)構(gòu)要求，調(diào)整和優(yōu)化原有的師資結(jié)構(gòu)。其基本途徑有以下幾種：一是立足培訓(xùn)，提高現(xiàn)有教師的整體學(xué)

16、歷水平和實(shí)踐技能。二是有計(jì)劃、有步驟地以優(yōu)惠政策引進(jìn)一些學(xué)歷層次較高的骨干教師和學(xué)術(shù)帶頭人，以及具有相當(dāng)學(xué)歷并在企業(yè)生產(chǎn)第一線從事生產(chǎn)管理數(shù)年的經(jīng)驗(yàn)豐富的高級(jí)管理和技術(shù)人才。三是從企業(yè)聘請(qǐng)一部分高級(jí)工程技術(shù)人員和管理人員擔(dān)當(dāng)學(xué)校的客座講師、教授，讓他們參與學(xué)校的專業(yè)建設(shè)，把生產(chǎn)單位的信息、技術(shù)及時(shí)傳達(dá)到學(xué)校。 全面質(zhì)量管理畢竟發(fā)端于企業(yè)，引入高職院校必有其局限性。高職院校在引進(jìn)全面質(zhì)量管理模式時(shí)，要根據(jù)高職教育自身的發(fā)展特點(diǎn)與教育規(guī)律，以市場(chǎng)和社會(huì)需求為導(dǎo)向，結(jié)合自身學(xué)校的實(shí)際，采取不拘一格、靈活多樣的管理形式，最終促進(jìn)高職教育質(zhì)量的全面提高。    注 釋 寧俊，莫世杰對(duì)高校推行全面質(zhì)量管理的認(rèn)識(shí) J北京服裝學(xué)院學(xué)報(bào)，1994，(2)：40-42 陳嵩職業(yè)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)的理論與實(shí)踐J)寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2001，(4)：610 參考文獻(xiàn)    1程鳳春教育中的全面質(zhì)量管理：模式、爭(zhēng)論和趨勢(shì)A褚宏啟中國(guó)教育管理評(píng)論第1卷C北京：教育科學(xué)出版社，2003    2潘懋元高等教育大