在全區(qū)規(guī)范校車(chē)管理工作會(huì)議上的講話

1、在全區(qū)整頓校車(chē)治理工作會(huì)議上的講話  同志們：  區(qū)委、區(qū)政府爭(zhēng)論準(zhǔn)備，今日進(jìn)行全區(qū)整頓校車(chē)治理工作會(huì)議，其主要任務(wù)是：仔細(xì)總結(jié)我區(qū)前段校車(chē)公司專(zhuān)營(yíng)試點(diǎn)工作，自主號(hào)召全區(qū)上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、強(qiáng)化責(zé)任，持續(xù)向好校車(chē)公司專(zhuān)營(yíng)，切實(shí)整頓校車(chē)治理，保證校車(chē)平安運(yùn)營(yíng)。剛才，區(qū)練習(xí)局局長(zhǎng)*同志解讀了*區(qū)校車(chē)平安治理實(shí)施方法（試行），請(qǐng)大家仔細(xì)研讀，深進(jìn)領(lǐng)悟，對(duì)比要求，抓好細(xì)化。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩個(gè)方面的瞧法：  一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增加整頓校車(chē)治理的責(zé)任意識(shí)  中學(xué)校生和幼兒是寬敞家長(zhǎng)生命的連續(xù)，承載著家庭和民族的期瞧。他們的平安，挺直影響家庭神奇、社會(huì)祥和。

2、強(qiáng)化校車(chē)治理，保證孩子們上下學(xué)交通平安，是我們義不容辭的責(zé)任。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)務(wù)求提升生疏，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增加整頓校車(chē)治理的責(zé)任感和緊迫感。  （一）上級(jí)要求非常明確。近年來(lái)，校車(chē)的平安運(yùn)行與治理，已經(jīng)引起各級(jí)黨委政府的高度重視，相繼出臺(tái)相關(guān)文件。國(guó)務(wù)院出臺(tái)校車(chē)平安治理?xiàng)l例之后，20*年省人民政府辦公廳下發(fā)了關(guān)于強(qiáng)化全省中學(xué)校幼兒園同學(xué)用車(chē)治理的瞧法，20*年省中學(xué)校幼兒園同學(xué)用車(chē)（船）治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了關(guān)于建立并健全同學(xué)用車(chē)（船）運(yùn)營(yíng)模式和治理體制的通知，今年省練習(xí)廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化全省校車(chē)平安治理工作的通知。這些文件，均對(duì)整頓校車(chē)治理提出了明確要

3、求，要求各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)必需擔(dān)當(dāng)責(zé)任，自主作為。  （二）現(xiàn)實(shí)需要相當(dāng)迫切。近年來(lái)，我區(qū)練習(xí)持續(xù)健康進(jìn)展，學(xué)校布局合理調(diào)整，練習(xí)資源優(yōu)化理順。在寬敞同學(xué)享受優(yōu)質(zhì)練習(xí)資源的同時(shí)，漸漸涌現(xiàn)出一些新沖突。上學(xué)半徑增大，農(nóng)村中學(xué)校生、幼兒搭乘各種交通工具上學(xué)的人數(shù)日益增加，對(duì)交通工具的需求越來(lái)越大，并且人數(shù)多、分布散。目前，我區(qū)乘坐校車(chē)的中學(xué)校生*人、幼兒*人，分布在*所公辦學(xué)校、*所民辦學(xué)校、*所農(nóng)村幼兒園、*所城區(qū)幼兒園，參加營(yíng)運(yùn)的車(chē)輛達(dá)*臺(tái)。這些交通工具平安系數(shù)低，治理不到位，極易發(fā)生平安事故。校車(chē)治理工作形勢(shì)嚴(yán)峻、壓力巨大。  一是超載等違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)峻。為節(jié)省費(fèi)用、降低成本

4、，校車(chē)超載現(xiàn)象非常普遍、非常嚴(yán)峻。一個(gè)座位上擠兩三個(gè)同學(xué)，有的甚至拆除車(chē)內(nèi)座位，擴(kuò)大車(chē)內(nèi)空間，讓同學(xué)一個(gè)挨一個(gè)地站在車(chē)廂內(nèi)。有的7座快巴車(chē)搭乘*多名甚至*名同學(xué)。躲避檢查的手段五花八門(mén)。有的在車(chē)玻璃貼上黑色太陽(yáng)膜，讓路面執(zhí)勤交警瞧不到車(chē)內(nèi)人員乘坐狀況。有的超載車(chē)輛為了躲避交警檢查，竟然舍棄寬敞的公路不走，而走崎嶇不平的羊腸小路。  二是營(yíng)運(yùn)車(chē)輛及行車(chē)環(huán)境不達(dá)標(biāo)。有的校車(chē)是年久失修的小型面包車(chē)，有的校車(chē)是經(jīng)過(guò)改裝加座的中巴車(chē)，甚至還有的校車(chē)是平安技術(shù)不達(dá)標(biāo)、非法改裝改型的小型貨車(chē)。這些車(chē)輛，有的已經(jīng)接近報(bào)廢年限，有的長(zhǎng)期不進(jìn)行年檢，車(chē)況極差，車(chē)身老化，存在嚴(yán)峻的平安隱患。同時(shí)，鄉(xiāng)村地形

5、較簡(jiǎn)單，部分途徑、橋梁、接送點(diǎn)等硬件設(shè)施還有待向好。  三是營(yíng)運(yùn)行犯難以監(jiān)管到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府由于日常工作多、人員力氣少，對(duì)校車(chē)運(yùn)營(yíng)難以進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)管。交警、運(yùn)管等部門(mén)也沒(méi)有成建制地到農(nóng)村進(jìn)行監(jiān)督檢查。集中整治一次就好幾天，過(guò)幾天又開(kāi)頭反彈。接到舉報(bào)后，一般也只是罰款了事，很難真正收到實(shí)效。學(xué)校雖然非常關(guān)注校車(chē)平安，但無(wú)任何處置權(quán)，校車(chē)司機(jī)對(duì)學(xué)校的監(jiān)督治理充耳不聞、視而不見(jiàn)。  近年來(lái)，全國(guó)多次發(fā)生校車(chē)群死群傷特大事故，造成了巨大的人員傷亡和惡劣的社會(huì)影響。20*年*月*日早晨，*鎮(zhèn)紅星*代班司機(jī)駕駛快巴車(chē)接送*名幼兒，因操作不當(dāng)，校車(chē)翻進(jìn)水田，造成兩名幼兒和跟車(chē)?yán)蠋熓軅?。事?/p>

6、發(fā)生后，相關(guān)人員受到了相應(yīng)處分。這起事故再次警示我們，假如不強(qiáng)化治理、不強(qiáng)化責(zé)任，平安隱患就難以消退，就有發(fā)生大事故的可能。  （三）試點(diǎn)工作已顯成效。針對(duì)我區(qū)校車(chē)平安治理存在的沖突，依據(jù)上級(jí)相關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，出臺(tái)了*區(qū)中學(xué)校生用車(chē)平安治理試點(diǎn)方法，并在*鎮(zhèn)和*鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)。試點(diǎn)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門(mén)做了大量工作，取得了自主成效，為我區(qū)持續(xù)向好校車(chē)專(zhuān)營(yíng)模式，供應(yīng)了寶貴閱歷。試點(diǎn)鎮(zhèn)通過(guò)多種形式強(qiáng)化了政策宣揚(yáng)，組織公安、交警等部門(mén)對(duì)原有接送同學(xué)車(chē)輛進(jìn)行了整治，淘汰了不合格、手續(xù)不健全的車(chē)輛，讓整改到位的車(chē)輛加進(jìn)營(yíng)運(yùn)公司。組織各學(xué)校對(duì)同學(xué)乘車(chē)人數(shù)進(jìn)行具體摸底，定線路、定人數(shù)、定座位、

7、定時(shí)間，學(xué)校支配專(zhuān)人值班，幫忙校車(chē)司機(jī)強(qiáng)化同學(xué)上下車(chē)治理，維護(hù)乘車(chē)秩序。要求轄區(qū)內(nèi)全部民辦學(xué)校、幼兒園租賃簽約公司專(zhuān)營(yíng)校車(chē)接送幼兒，整頓治理。政府派員和公司代表共同到校車(chē)生產(chǎn)廠家實(shí)地查瞧校車(chē)生產(chǎn)狀況，從源頭上把好校車(chē)質(zhì)量關(guān)。組織營(yíng)運(yùn)公司與政府、學(xué)校、家長(zhǎng)及司機(jī)簽訂了協(xié)議或責(zé)任狀，職責(zé)分明，責(zé)任具體。從試點(diǎn)狀況來(lái)瞧，當(dāng)?shù)卣闹匾暢潭忍嵘?，?zé)任意識(shí)增加了，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起了屬地治理的責(zé)任。公司化運(yùn)作模式治理更整頓，駕駛員平安責(zé)任意識(shí)更強(qiáng)，專(zhuān)營(yíng)校車(chē)一人一座，有平安帶，其質(zhì)量、平安性能、舒適程度、設(shè)備設(shè)施均達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，大大削減了平安隱患，得到了社會(huì)各界的支持，反響較好。因此，我們準(zhǔn)備從今年秋季開(kāi)學(xué)起，

8、在全區(qū)推廣校車(chē)專(zhuān)營(yíng)模式。  二、把握要求，自主推動(dòng)整頓校車(chē)治理的各項(xiàng)工作  這次會(huì)議，主要是部署支配推廣校車(chē)專(zhuān)營(yíng)模式相關(guān)工作，涉及我區(qū)農(nóng)村義務(wù)練習(xí)階段公辦學(xué)校、公辦幼兒園。但是，整頓校車(chē)的治理，必需統(tǒng)籌兼顧、全面掩蓋。農(nóng)村民辦學(xué)校、民辦幼兒園，城區(qū)學(xué)校、幼兒園及城鄉(xiāng)其他辦學(xué)機(jī)構(gòu)的校車(chē)，同樣必需整頓治理，同樣必需辦理相關(guān)手續(xù)。這里，我著重強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)要求：  （一）選準(zhǔn)專(zhuān)營(yíng)公司，科學(xué)支配運(yùn)力。由區(qū)練習(xí)局牽頭，會(huì)同其他相關(guān)部門(mén)，對(duì)有合格資質(zhì)的校車(chē)公司進(jìn)行考察，嚴(yán)格依據(jù)準(zhǔn)進(jìn)條件，選擇*至*家公司，進(jìn)進(jìn)我區(qū)農(nóng)村義務(wù)練習(xí)階段公辦學(xué)校、公辦幼兒園營(yíng)運(yùn)。選定的公司必需具有

9、豐富的治理閱歷，較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)力量，充分的運(yùn)力，能隨時(shí)對(duì)校車(chē)營(yíng)運(yùn)進(jìn)行有效監(jiān)控。公司選定后，要準(zhǔn)時(shí)報(bào)市練習(xí)局、市車(chē)管所審核備案。區(qū)練習(xí)局要依據(jù)需要，合理支配運(yùn)力，保證各公司在我區(qū)農(nóng)村投進(jìn)接送公辦學(xué)校同學(xué)和公辦幼兒園幼兒的車(chē)輛數(shù)量基本均衡，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只答應(yīng)一家公司進(jìn)進(jìn)，要幸免惡性競(jìng)爭(zhēng)。  （二）明確責(zé)任主體，健全相關(guān)手續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村義務(wù)練習(xí)階段公辦學(xué)校、公辦幼兒園校車(chē)專(zhuān)營(yíng)推動(dòng)工作的責(zé)任主體。各相關(guān)部門(mén)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、*工業(yè)園管委會(huì)的組織下，對(duì)校車(chē)營(yíng)運(yùn)平安進(jìn)行監(jiān)督治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依據(jù)區(qū)練習(xí)局的建議引進(jìn)專(zhuān)營(yíng)公司后，要牽頭健全四個(gè)協(xié)議書(shū)或責(zé)任書(shū)，即公司與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽定

10、的校車(chē)準(zhǔn)進(jìn)協(xié)議書(shū)，公司與學(xué)校簽訂的平安協(xié)議書(shū)，公司與司乘人員簽訂的平安責(zé)任書(shū)，公司與同學(xué)家長(zhǎng)簽訂的平安協(xié)議書(shū)。對(duì)有校車(chē)但未納進(jìn)專(zhuān)營(yíng)治理的學(xué)校、幼兒園及其他辦學(xué)機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要督促校車(chē)車(chē)主依據(jù)*文件的規(guī)定，依據(jù)校車(chē)標(biāo)牌核發(fā)和校車(chē)駕駛資格審批辦理流程，辦理校車(chē)相關(guān)手續(xù)，方可營(yíng)運(yùn)。  （三）強(qiáng)化協(xié)調(diào)協(xié)作，保證穩(wěn)妥推動(dòng)。練習(xí)、運(yùn)管、公安、交警等部門(mén)，要自主協(xié)作做好校車(chē)上牌、辦證等工作。物價(jià)部門(mén)要快速出臺(tái)收費(fèi)政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、*工業(yè)園要組織進(jìn)行專(zhuān)題會(huì)議，爭(zhēng)論校車(chē)專(zhuān)營(yíng)推動(dòng)工作和校車(chē)平安監(jiān)督治理工作。要與村支兩委一道做好原來(lái)營(yíng)運(yùn)校車(chē)退出協(xié)調(diào)工作，保證新的公司化運(yùn)作順當(dāng)推動(dòng)。練習(xí)部門(mén)要仔細(xì)細(xì)化

11、就近進(jìn)學(xué)、就近進(jìn)園的政策，盡量削減校車(chē)接送，對(duì)乘坐公交車(chē)輛的同學(xué)強(qiáng)化交通平安練習(xí)。區(qū)練習(xí)局要指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校黨總支組織轄內(nèi)各相關(guān)學(xué)校在同學(xué)及家長(zhǎng)中做好政策宣揚(yáng)工作。對(duì)必需校車(chē)接送的同學(xué)，學(xué)?？焖偈占畔?，做好定點(diǎn)、定線、定人、定車(chē)、定時(shí)等工作。各學(xué)校要切實(shí)負(fù)責(zé)，強(qiáng)化值班，協(xié)作公司及承運(yùn)人做好相關(guān)工作，組織同學(xué)平安有序乘坐校車(chē)。  （四）加大整治力度，依法進(jìn)行打擊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、*工業(yè)園要牽頭組織相關(guān)部門(mén)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)校車(chē)營(yíng)運(yùn)開(kāi)展整治工作，查扣不整頓校車(chē)。今年9月1日開(kāi)學(xué)起頭半個(gè)月，交警、運(yùn)管、公安、練習(xí)、安監(jiān)等單位，要組織開(kāi)展集中整治行動(dòng)。以后要不定時(shí)間、不定路段進(jìn)行檢查，嚴(yán)峻打擊非法校車(chē)營(yíng)運(yùn)，該罰款的罰款，該吊銷(xiāo)證件的吊銷(xiāo)證件，該扣車(chē)的扣車(chē)。交警部門(mén)要加大非法違規(guī)營(yíng)運(yùn)的查處與打擊力度，對(duì)沒(méi)有進(jìn)行專(zhuān)營(yíng)的學(xué)校、幼兒園和其他辦學(xué)機(jī)構(gòu)的車(chē)輛要切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)管。  （五）建立考核體制，細(xì)化獎(jiǎng)補(bǔ)政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立校車(chē)營(yíng)運(yùn)考核體制，對(duì)進(jìn)進(jìn)本轄區(qū)的專(zhuān)營(yíng)公司，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)每學(xué)期組織轄區(qū)內(nèi)練習(xí)、公安、交警、運(yùn)管、平安等部門(mén)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)義務(wù)練習(xí)階段公辦學(xué)校、公辦幼兒園校車(chē)進(jìn)行一次平安營(yíng)運(yùn)考核評(píng)分，依據(jù)評(píng)分狀況核發(fā)財(cái)政補(bǔ)貼和平安嘉獎(jiǎng)。區(qū)財(cái)政局要準(zhǔn)時(shí)細(xì)化獎(jiǎng)補(bǔ)資金，并支配確定的工作經(jīng)費(fèi)。各